安全环保的建议和想法(精选8篇)
安全环保的建议和想法篇1
会议报告依据讲话稿直面听众公开发表讲话，具有直接性、当众性、范围广、影响大的特点。本文是小编整理的贯彻会议精神汇报范文，仅供参考。
贯彻会议精神汇报范文1为认真贯彻落实县委、政府与煤矿矿长交心谈心对话活动座谈会会议精神，准确把握国家煤炭市场宏观形势对煤矿生存发展和安全生产的影响，全面提升安全生产工作水平，我乡结合安全生产第二季度例会，在传达学习会议精神的基础上，对全乡安全生产工作作出了安排部署。现将贯彻落实情况汇报如下：
一、强化学习，提高认识
7月9日，我乡结合第二季度安全生产例会组织村两委负责人、相关乡属单位及生产企业召开安全生产专题工作会，会议传达学习了县委、政府与煤矿矿长交心谈心对话活动座谈会会议精神，组织学习了《安全生产法》、《国务院办公厅关于进一步加强煤矿安全生产工作的意见》等相关政策法规、文件精神及相关要求，并结合实际情况对沙湾煤矿瓦斯爆炸事故、龙泉煤矿顶板事故、福建龙岩市已关闭煤矿非法入井事件等安全生产警示案例进行学习教育，在着力提高相关责任人安全生产认识的同时，以实实在在的事故案例强化安全生产警示防线，不断提高相关责任主体及的安全生产意识和警示防范意识。
二、突出重点，狠抓落实
(一)加强宣传引导，提升安全意识。广泛开展《安全生产法》、《国务院办公厅关于进一步加强煤矿安全生产工作的意见》等相关政策法规、文件的宣传教育，充分发挥前期“安全生产月”活动成效，采取赶集日搭建安全生产宣传咨询服务台等操作性强、实用性高的途径开展安全生产宣传，结合安全生产定期排查工作，深入各生产企业开展政策法规、安全事故警示案例教育，明确相关责任主体和责任人的具体工作职责，强化安全生产责任意识，切实营造人人参与安全生产的积极氛围。
(二)突出重点区域，狠抓监管整改。明确乡、村、组干部安全生产具体工作职责，由乡安办牵头，每月定期开展2次安全生产大检查，充分发挥村级安全生产协管员在安全生产工作中的积极效应，抓好生产企业安全生产落实情况、道路交通安全等重点范围的监管排查，重点抓好已关闭煤矿非法开采、私挖滥采等问题的定期排查和突击检查，加大惩处力度，对违反安全生产相关条例的责任人依据法律法规予以严肃教育、惩戒，坚决杜绝因违规生产造成的安全生产事故发生。
(三)抓实隐患排查，强化风险防控。突出抓好安全生产隐患排查工作，由乡安办牵头，不定时组织相关乡属单位及责任人开展生产企业、地质灾害监测点等重点领域的隐患排查，及时建立更新隐患、问题台账，落实隐患、问题整改责任，限时限期整改落实到位，杜绝因隐患问题扩大造成的安全生产事故发生。着力加强主汛期对煤矿、地质灾害点的巡查监管力度，严格落实煤矿安全责任人、地质灾害点监测人员的具体责任，严格24小时值班巡查机制，以强化安生风险防控构建汛期安全生产保障网络。
贯彻会议精神汇报范文2落实县委工作会议精神情况汇报
根据_委办通[20__]20号的通知要求，为深入贯彻落实科学发展观，推进党风廉政建设，充分发挥职能作用，努力提高执行能力,在县纪委第__届_次全体会议召开后，我局结合本单位工作实际，组织党员干部认真学习贯彻会议精神，进一步明确20__年主要工作任务，认真执行党风廉政建设责任制，加强以保持党同人民群众血肉联系为重点的作风建设，加强以完善惩治和预防腐败体系为重点的作风建设，营造廉洁高效的工作环境，着力解决人民群众反映强烈的突出问题，不断提高社会保险经办工作能力和服务质量。
一、加强领导，统一思想认识
县纪委全体会议召开后，局党组及时召开班子会议，主要领导传达了会议的重要精神，并就会议精神如何在党员干部中传达贯彻进行了讨论、布置。结合当前社保经办工作和对县纪委第二次全体会议精神学习的情况，我局统一党员干部思想认识，主要做到以下几方面：1、要认真学习贯彻重要讲话和中央纪委十七届七次全会的主要精神，坚持不懈地抓好当前党风廉政建设和反腐败工作。2、要全面检查作风廉政建设中存在的问题，重点检查机关作风、廉政纪律和工作效能等方面执行的自觉性。3、要完善各项规章制度。
二、明确目标，落实责任
为确保会议精神贯彻落实，我局结合企业评机关活动和机关效能建设的情况，认真组织自查整改，主要从几方面进行检查： 1、遵守社保经办纪律的情况，是否能按照社保政策、法规办事。2、遵守财经纪律的情况，是否按财务管理规定管理社保基金;是否按规定规范支付社保各项待遇。3、遵守勤政廉政和组织纪律的情况。
三、真抓实干，确保会议精神落到实处
(一)加强党风廉政教育，提高拒腐防变能力。在党风廉政建设和纪律教育上，我们始终保持警钟长鸣，坚持学习和教育不放松，开展以“加强思想道德建设、保持党的纯洁性”为主题的纪律教育学习月活动，开展岗位廉政风险教育、廉政道德教育和廉洁修身活动。大力弘扬“苏区精神”，不断提高党员干部的思想理论素养，强化党纪观念和法制观念，筑牢拒腐防变的思想防线;局党员领导干部坚持“四大纪律八项要求”， 确立“两个务必”的思想，严格执行“四大纪律八项要求”，发扬艰苦奋斗精神，提倡勤俭节约，通过学习，进一步增强了党员干部立党为公、执政为民的意识，增强依法、廉洁办事的观念。
(二)加强制度建设，营造良好工作氛围。没有规矩，不成方圆。我局通过抓制度建设，按制度办事，用制度管人，进一步加强机关纪律，转变机关作风，提高工作效能。通过建立健全机关制度，制订和完善了___社会保险管理局岗位责任制、___社会保险经办业务管理规程等，强化业务内控管理，使社保经办业务信息化、规范化，确保社保基金安全运作和各项社保业务正常开展。结合机关效能建设，完善有关学习制度，开展以“理想、责任、能力、形象”的学习教育，深入贯彻实践科学发展观，牢记执政为民，当好排头兵的责任，增强服务意识。
(三)强化责任意识，提高执行能力。社会保险涉及千家万户，工作千头万绪。为确保经办业务工作高效有序开展，我局以岗位设置、职责分工、人员配置情况为重点，落实工作分工，积极开展优质服务窗口创建活动，大力弘扬“参保人至上、严谨细腻、廉洁刚正、四海一家、深谋远虑”的社保文化和社保精神，牢固树立大局意识、服务意识和责任意识，增强社保人的凝聚力，提高执行力。为此，我局开展了以下四项工作：1、围绕社会保险经办领域重点、难点和热点问题开展调研和宣传，采用多种形式广泛开展社会保险政策宣传工作，加强与人社局和地税局的协调，继续做好企业职工社保扩面工作，确保完成全年扩面任务。2、贯彻落实有关社保政策，按时足额支付各项社保待遇。3、加强基金财务核算和管理，认真执行《社会保险基金财务制度》，严格社保基金审核、审批程序，加强社保基金帐务管理，确保基金安全完整。4、加大社保稽核力度，加强社保待遇和基金支付的监管力度。
贯彻会议精神汇报范文3贯彻落实组织工作会议精神情况汇报
根据峨组通〔2008〕20号文件精神,桂花桥镇党委于4月18日召开了党委班子成员、村书记、主任和镇干部参加的会议,党委副书记陈玉平传达了中央、省委、乐山市组织工作会议精神、党委书记秦光星在会上强调：三级组织工作会议是在全面贯彻落实党的十七大和科学发展观重要时刻召开的,是推进党的建设新的伟大工程的重要举措、也是为全面推进新农村建设提供坚强的组织保证和人才资源支撑、我们要严格按照推进峨眉山市在新的起点上“加快发展、科学发展、又好又快发展”的总体取向,扎实开展工作,创新工作思路,从组织源头上把班子选优配强,切实为推进我镇新农村建设提供强有力的组织保证、要紧紧抓住城乡统筹的机遇,按照“抓农业基础设施项目,推进新农村建设;抓商贸经济发展,推进小城镇建设;抓项目建设引进,提升工业化水平”的工作思路,大力实施产业结构调整,转变增长方式,关注民生,依法执政,加强和改进党的建设,努力构建和谐桂花桥、
今年主要奋斗目标：地区生产总值实现93468万元,增长11、1%,力争13%、其中：第一产业增加值7577万元,增长7%;第二产业增加值67309万元,增长12%;第三产业增加值18098万元,增长11%、农民人均纯收实现5225元,同比增长150元,人口自然增长率控制在1、5‰ 以内,各项社会事业进一步向前发展、在具体工作中,要着力抓好以下四个方面：
一、必须加强和改进党的建设,夯实和谐桂花桥镇的组织保障、
一要加强干部队伍建设、进一步抓好党委理论中心组的学习,提高素质,适应变化,做到学以致用、要坚持不懈地抓好党的十七大精神的学习贯彻,不断提高运用科学理论分析和解决实际问题的能力,真正做到用解放思想、实事求是的品格来理解十七大精神,用与时俱进、开拓创新的风貌来贯彻十七大精神,用理论联系实际的作风来实践十七大精神、
二要加强基层组织建设、以农村基层党组织创建“和谐支部”为抓手,深化“五好”乡镇党委创建工作、加强对后进村的帮扶工作,选优配强村级班子,加大村干部管理教育力度,努力打造一支清正廉洁、务实能干和群众信赖的村级干部队伍、
三要加强党风廉政建设、进一步深入开展机关作风效能建设,以优良的党风促进政风带动民风,为加快发展营造良好环境、认真落实党风廉政建设责任制,重点围绕权力制度、资金监控、行为规范,加强制度监督,切实做到用制度管权管事管人,让权力在阳光下运行,努力营造风清气正的建设与发展环境、
二、必须坚持工业强镇战略,积极培育主导产业, 在总量上取得新突破、
一要大力培育工业主导产业、在政策上给予优惠,促进现有企业加大科技投入和实施技术改造,增强市场竞争力和影响力,形成产业链条,切实做大做强、二要大力培育工业新的增长点、发挥现有企业的桥梁纽带作用,拓宽现有水泥、粮食深加工、机械加工、有色金属等现有工业发展渠道,加强与外界的交流和联系,鼓励、支持企业相互合作、联姻、
三、必须坚持农业稳镇战略,加快发展现代农业,在新农村建设上取得新突破、
一要进一步优化农业产业结构调整、继续抓好葡萄、草莓、养殖等主导产业,走“ 特色 + 规模 + 品牌 ”路子,形成 “一村一品”农村经济发展的新格局,提升我镇农业农产品质量和竞争力,提升农业经济效益、二要大力推进农业产业化经营、进一步建立和完善农民经济合作组织,进一步加强联合,规范管理,提高农业组织化程度,推进农业产业化、加大扶贫开发力度,改善农村生产、生活条件和整体面貌,做大做强农村经济、
四、切实转变作风,狠抓工作落实,确保各项工作落到实处、
1、统一思想,振奋精神、“不进则退,慢进也是退”、在新的形势和任务面前,
我们别无退路,唯有居安思危,临危思进,时刻紧绷加快发展这根弦,时刻保持清醒头脑,始终保持奋发有为、昂扬向上的精神状态,进一步增强忧患意识、危机意识、发展意识、拼搏意识,以更加强烈的使命感、责任感强抓发展机遇,转变发展观念,凝聚全镇的力量,推动各项工作不断向前发展、
2、转变作风,狠抓落实、作风不过硬就会影响到各项工作的落实、我们必须要有一个清醒的认识,进一步深化作风建设年活动,保持谦虚谨慎、勤俭创业、艰苦奋斗的作风,把精力集中到干工作、求实效上来,对职责内的事情和群众的正当要求要急事急办,特事特办,优化发展环境,凝聚党心、民心;对上级交办任务,要认真务实,扑下身子真抓实干切实负起我们的责任、
3、维护稳定,促进和谐,营造安定有序的社会环境、当前,由于征地拆迁、土地承包、利益分配等引发的矛盾比较突出,维护农村稳定、构建和谐社会的任务比较繁重、尤其是当前彭桥、折楼、五爱等村的城乡统筹示范点建设工作,一定要把群众的切身利益维护好、同时,对群众关注的党务、村级财务、村务,要定期在村务公开栏上公示,给群众一个明白,还干部一个清白、要通过完善“一事一议”、民主评议干部等制度,使群众有说话的地方,有诉求的渠道,保障群众的知情权、参与权、表达权、监督权、
当前要着重抓好以下四方面的工作：
一是彭桥片区城乡统筹示范点建设的前期相关工作,二是南铝线、沫南朱线工作,三是大春高产示范现场会准备工作,四是抓好党员干部教育终端接收点基础建设准备工作、
安全环保的建议和想法篇2
根据**人民政府督察办的要求，**环境保护局针对**年度县十一届人大六次和**人民政协六界五次会议（以下简称两会）中涉及环境保护的有关建议和提案交办工作已全部办理结束。两会期间，代表共提出环保相关建议1件、政协委员提案5件。议案、提案涉及城市环境综合治理，大气、水和噪声污染防治等多方面。在局领导统一安排、部署下，涉及环保的全部建议、议案已答复两会代表和委员。现汇报总结
人大代表建议、政协委员提案反映了人民群众的呼声和愿望。做好人大代表建议、政协委员提案的承办工作，是为人民群众排忧解难，维护社会稳定，构建和谐社会，贯彻和实践“三个代表”重要思想、建设小康**的重要体现。
环保局在接到**人民政府交办的人大代表建议、政协委员提案办理件后，高度重视，专门召开了局长办公会。针对每个建议、议案做了客观分析，并迅速组织相关科室、中队进行了部署、安排和分解，分清个案与共案，旧案与新案，主办案件与会办案件，做好分门别类。对明确为我局受理的案件，严格按环保有关法律法规和**人民政府06年工作重点，结合环保局“一三五”工程和06年十件实事，按照职能分工逐件落实。分管局长统一部署安排，法规科督办，相关科室中队分工负责，具体承办。承办工作做到：1、负责组织对“案件”的内外调查处理。2、对涉及污染问题及单位的整改与处置的意见拟定。3、督促和检查污染源单位，落实整改措施。4、对办结案形成书面反馈，跟踪人大代表、政协委员征询意见的反馈。最后由法规科统一负责办结材料的上报及建档资料的整理。
在整个办理过程中，环保局坚持严肃性、科学性、可行性的统一，凡是有条件应该解决的，要及时解决。条件不具备，解决起来确有难度的，要创造条件，想方设法去解决；对是一时无法解决的，也要列入工作计划逐步加以解决。并始终把人大代表高兴不高兴、满意不满意作为检验建议、议案办理工作做得好与否的衡量标准，及时落实办理责任，定人员、定时限，把建议、议案办理工作的重点放在深入调查研究和解决问题上。在建议、议案办理中，要求必须实地找代表委员当面沟通，虚心听取代表、委员的意见，先具体处理，再当面沟通，最后答复。针对每一个案件具体分析具体对待，对确属需要解决，但因客观条以及技术件限制暂时难以解决的问题，认真研究，积极创造条件列入规划，逐步加以解决，并于建议代表真诚沟通，实事求是地向代表作详细的解释说明，与代表达成共识，赢得代表和委员的理解和支持。在整个建议、议案办理中解决率达100％，“当面沟通”率达到100％，满意和基本满意率达100％。:
总结这次人大建议政协提案办理圆满完成，环保局主要采取了以下四个方面的保证措施，以确保议案、提案的圆满答复：
一、团结的、强有力的领导是完成建议、议案办理工作的保证。局长办公会召开专题会议，进行了部署、安排和分解。
二、采取得力措施是承办建议、议案的基本前提。在办理过程中，确定专门科室督办。每宗建议、提案具体落实到人。专案专办，限期办理。对承办工作不力的追究责任到相关科室和个人。
三、积极同人大代表、政协委员联系，当面沟通，现场察看，详细了解具体情况，有针对性提出解决办法；
四、对重点建议、提案有专门分管局长亲自与代表委员面谈，加强了工作力度，增强了与代表委员沟通效果；
安全环保的建议和想法篇3
为了确保本项目的目标顺利实现，我们充分挖掘管理经验，精心论证服务体系，悉心选择科学、高效的管理措施，集成了最具实现力的保洁管理模式，用以保证服务质量的目标实现。完美的质量是本单位业务能力最好的证明，项目部将严格按ISO9001－2000 质量管理体系认证的规定强化落实质量管理，并从六个环节：建立质量保证体系、思想保证措施、管理队伍保证措施、责任保证措施、现场督查保证措施、经济保证措施等方面着手确保道路清扫保洁项目质量管理的顺利实施。
1、建立质量保证体系
认真贯彻《城镇道路清扫保洁质量标准》、招标文件考核办法等相关要求等相关文件，以保证和提高环境卫生保洁质量为目标，以强化内部责任和管理，加强和控制监督检查过程为手段，建立一个从计划、实施、检查（考核）、处理的完成质量保证体系，把质量管理的各阶段、各环节的质量监管措施严密组织起来，形成一个既有明确任务、职责、权限，又能互相协调、促进的质量保证体系。
1）、TQM 质量管理
全面性：控制保洁质量的各个环节、各个阶段。全程性：全过程的质量管理。
全员性：全员参与的质量管理。
全社会性：全社会注重和监督的质量管理。
2）、TQC 质量控制（运用合、点、交的质量管理创新模式）
合：综合现有的管理思想、理论方法，形成新的管理创新效果。
点：在众多的管理思想、理论方法中，重点运用可能产生创新性管理的方法。交：把众多的管理思想、理论方法交叉性运用，创最佳质量控制手段。
3）、TQM 与TQC 质量管理，杜绝管理随意性、真空性、单一性，管理者做到尽量不出错，尽量创新。做到以点带面，技术、思想交换，物质、内容交换，思想交换。
2、建立质量自检体系
1）、在项目经理领导下，各小组管理进行责任区内每日不少于4 次的巡查，发现问题及时纠正及解决。
2）、质量保证体系各阶层职责
项目经理：制定各保洁项目作业规范标准，对责任项目作业过程行日常巡查、自检、改进保洁质量。以提升保洁服务质量为最终目的，满足业主与大众各项需求为己任。
3、建立健全自检制度
建立健全的质量、安全管理制度，从管理体系上、管理制度上做好质量自检保证。
1）、质检、安检员一票否决制：质检、安检部全面独立主持质检、安检工作，质检、安检人员工作目标是确保在各个项目运作中每项工序进行严格管理，达到整体项目质量优良目标。质检、安检人员的工作职权要充分体现权威，对质量、安全管理有一票否决的权力。
2）、建立技术交底制度：项目经理根据业主、招标文件等对项目的要求，将工作内容细化后召开项目会议，分别对各小组管理进行全面技术交底，管理再将技术及工作内容交底到责任区每一位保洁人员身上。项目部每位员工在入离职时都应有技术交接、保洁工具（设备）等交接，并有交接记录，做到事事管理落实到人，责任明确。
3）、采取挂证上岗制度：项目经理、各小组管理、机械化作业车辆司机、一线保洁人员等，均需挂牌上岗。作业车辆、保洁车等均有单位名称、编号或牌照在醒目位置。
安全环保的建议和想法篇4
xxx人民政府：
根据xxx人民政府督察办的要求，xxx环境保护局针对2006年度县十一届人大六次和xxx人民政协六界五次会议（以下简称两会）中涉及环境保护的有关建议和提案交办工作已全部办理结束。两会期间，代表共提出环保相关建议1件、政协委员提案5件。议案、提案涉及城市环境综合治理，大气、原创：水和噪声污染防治等多方面。在局领导统一安排、部署下，涉及环保的全部建议、议案已答复两会代表和委员。现汇报总结如下：
人大代表建议、政协委员提案反映了人民群众的呼声和愿望。做好人大代表建议、政协委员提案的承办工作，是为人民群众排忧解难，维护社会稳定，构建和谐社会，贯彻和实践“三个代表”重要思想、建设小康xx的重要体现。
环保局在接到xxx人民政府交办的人大代表建议、政协委员提案办理件后，高度重视，专门召开了局长办公会，针对每个建议、议案做了客观分析，并迅速组织相关科室、中队进行了部署、安排和分解，分清个案与共案，旧案与新案，主办案件与会办案件，做好分门别类。对明确为我局受理的案件，严格按环保有关法律法规和xxx人民政府06年工作重点，结合环保局“一三五”工程和06年十件实事，按照职能分工逐件落实。分管局长统一部署安排，法规科督办，相关科室中队分工负责，具体承办。承办工作做到：1、负责组织对“案件”的内外调查处理。2、对涉及污染问题及单位的整改与处置的意见拟定。3、督促和检查污染源单位，落实整改措施。4、对办结案形成书面反馈，跟踪人大代表、政协委员征询意见的反馈。最后由法规科统一负责办结材料的上报及建档资料的整理。
在整个办理过程中，环保局坚持严肃性、科学性、可行性的统一，凡是有条件应该解决的，要及时解决，；条件不具备，解决起来确有难度的，要创造条件，想方设法去解决；对是一时无法解决的，也要列入工作计划逐步加以解决。并始终把人大代表高兴不高兴、满意不满意作为检验建议、议案办理工作做得好与否的衡量标准，及时落实办理责任，定人员、定时限，把建议、议案办理工作的重点放在深入调查研究和解决问题上。在建议、议案办理中，要求必须实地找代表委员当面沟通，虚心听取代表、委员的意见，先具体处理，再当面沟通，最后答复。针对每一个案件具体分析具体对待，对确属需要解决，但因客观条以及技术件限制暂时难以解决的问题，认真研究，积极创造条件列入规划，逐步加以解决，并于建议代表真诚沟通，实事求是地向代表作详细的解释说明，与代表达成共识，赢得代表和委员的理解和支持。在整个建议、议案办理中解决率达100％，“当面沟通”率达到100％，满意和基本满意率达100％。
总结这次人大建议政协提案办理圆满完成，环保局主要采取了以下四个方面的保证措施，以确保议案、提案的圆满答复：
一、团结的、强有力的领导是完成建议、议案办理工作的保证。局长办公会召开专题会议，进行了部署、安排和分解。原创：
二、采取得力措施是承办建议、议案的基本前提。在办理过程中，确定专门科室督办。每宗建议、提案具体落实到人。专案专办，限期办理。对承办工作不力的追究责任到相关科室和个人。
三、积极同人大代表、政协委员联系，当面沟通，现场察看，详细了解具体情况，有针对性提出解决办法；
四、对重点建议、提案有专门分管局长亲自与代表委员面谈，加强了工作力度，增强了与代表委员沟通效果；
安全环保的建议和想法篇5
一、基本情况
04年3月，我县提出了建设生态县的目标：争取到2020年，把仙居建设成为生态环境良好、经济发达高效、人居环境优美、社会文明进步、可持续发展能力较强、人与自然和谐相处的总目标。2004年6月，县十三届人大常委会第十次会议，听取和审议了县政府关于生态县建设和环境保护法实施情况的报告，并提出审议意见。近年来，按照生态县建设和环境保护的要求，县政府加强组织领导，积极制订和实施规划，大力发展生态经济，重视环境保护和污染整治，各项工作稳步推进。
(一)明确工作目标，健全工作机制。县政府把生态县建设和环境保护工作纳入了我县经济社会发展十一五规划，在建立工作机构、召开动员会议、与各相关单位签订目标责任书等工作的基础上，进一步明确工作职责，制订生态建设资金管理办法，并建立健全考核机制;组织编制了《仙居生态县建设规划》，经县十三届人大常委会第十三次会议审议并原则通过，制订了《仙居生态县建设规划实施细则》，生态乡镇规划编制已作了相应部署;开展生态环保宣传教育，采取多种形式，宣传相关法律法规和生态环保知识，提高全社会的生态环保意识，树立生态环保理念。
(五)生态环境管理能力有了提高。一是建立环境事件预防和应急体系。制定环境突发性污染应急预案，落实环保应急措施，有效应对和妥善处理了一些环境突发事件，缓解社会恐慌，维护社会稳定。二是加强环境监察巡查。对一些环境影响大、群众反响强烈的污染项目进行重点监控，对市控重点污染源实行月巡查，一般污染源做到季巡查。三是严厉查处群众反映强烈的环境污染事件。针对一些三废银冶炼、非法炼油等突出环境违法行为，加大执法力度，予以重点查处。
二、存在问题和困难
由于我县属经济欠发达地区，又地处灵江流域上游，加上以医化行业为主的传统产业布局，生态建设和环境保护与经济发展和产业升级存在一定矛盾，生态县建设一些经济指标完成难度较大，环境保护压力较重。
(一)生态建设和环境保护还没有形成全社会共识。生态县建设和环境保护是一项综合性很强的系统工程，涉及20多个部门和所有乡镇、街道，但少数成员单位重视程度还不够，配合意识还不强，面上工作进展不平衡，部门之间、城乡之间还未有效形成整体合力;生态环保宣传的深度广度还不够，有关政策精神未能得以及时贯彻落实;一些环境污染主体追求经济利益，忽视环保问题较为突出;广大群众对生态建设和环境保护缺乏理性认识，保护生态环境的主动性、自觉性不强，重视生态建设和环境保护的社会氛围不浓。
(二)环保基础设施落后。环境控制性工程未建成投入使用，城市污水处理工程正在建设之中，生活垃圾处理工程进展艰难;城市环保基础设施落后，污水收集管网、排污设施建设严重滞后，集镇环保设施严重缺乏，农村几乎没有环保设施;城区供水管道老化，部分城区、城郊及多数集镇没有自来水设施，饮用水安全问题较为突出;一些涉污企业污染处理设施落后，三废银等废金属集中冶炼设施尚未建成。
(三)重点生态区域保护形势严峻。一是永安溪生态环境破坏严重。河道采砂点多面广，影响了永安溪生态环境和渔业资源保护;一些拦河工程影响鱼类生存繁殖环境;部分土地整理项目影响了沿溪湿地保护和防护林体系建设。二是沿溪沿线森林景观档次不高。森林结构不合理，林分质量不高，观赏性不强。三是生态补偿机制不健全。省级生态公益林补偿标准较低，县级生态公益林补偿资金尚未落实，生态公益林保护与林农生产生活需求存在矛盾。
(四)环境污染点多面广，污染事件时有发生。一是医化、工艺、废金属回收等行业污染面广量大，部分医化企业主要污染物排放总量居高不下，存在治污投入不足、排污设施运行不正常、超标排放和偷排、漏排等现象，少数限期治理企业进度缓慢，违法排污现象时有发生，局部污染问题严重。在承接产业转移过程中，存在忽视生态环境保护而盲目引进高污染项目的问题。以三废银为主的废金属回收冶炼遍及城关及周边地区，并有向边远乡村蔓延之势，导致空气和地下水污染扩散。二是农业面源污染问题较为突出，滥用农药、化肥现象仍然存在;畜禽生产总体上还处于粗放、落后的经营状态，污染物缺乏有效治理;城镇、农村生活污水直排，水环境污染状况令人担忧，农村生活垃圾乱丢乱倒，环境脏乱差现象随处可见。三是跨区域污染问题呈上升趋势，治理协调难度较大。
(五)城南化工区整治达标任务艰巨。城南化工区被列为市重点监管区，要求今年10底前整治达标，如果不能按期完成整治任务，将给我县经济社会发展带来更大的制约。根据目前情况，城南30多家医化企业，大部分污染处理设施设备落后简陋，有的甚至没有处理设施，各项污染物排放指标要达市验收控制目标，难度很大，压力很重。
(六)生态环境支持保障和管理能力较为薄弱。生态县建设资金投入不足，多元化投融资机制还未形成，生态补偿机制有待进一步完善，生态环境共建共享氛围未真正形成。生态环保管理力量不足，执法条件较差，设施设备落后，难以适应生态环保形势发展要求。
三、几点建议
生态环境是承载经济社会可持续发展的基础，是地区综合竞争力的重要组成部分，为进一步推进生态建设和环境保护，促进经济社会和自然环境的全面、协调、可持续发展，提出如下建议。
(一)统一思想认识，营造生态环境共建共享的社会氛围。要贯彻落实党和国家有关生态建设和环境保护的方针政策，深刻认识生态县建设的科学内涵，认真研究处理好经济发展与环境保护的关系，把生态建设和环境保护作为当前和今后工作的重中之重，贯穿于和谐社会和新农村建设的全过程。生态县建设工作领导小组要切实担负起决策、指导、协调、监督等各项职能，各成员单位和乡镇、街道要紧密合作，主动参与，进一步明确责任，形成政府统一领导、环保部门统一监管、相关部门分工负责、全社会共同参与的生态建设和环境保护的良好局面。要利用各种媒体，采用多种方式，广泛开展宣传教育和培训活动，提高全社会的思想认识，积极引导广大人民群众自觉参与生态县建设和环境保护，营造良好的社会氛围。
(二)加快环保基础设施建设。要加快污水处理厂建设进度，加大县城排污管网建设力度，力争早日实现工业废水和生活污水全部入管网集中处理;重视生活垃圾处理设施建设，研究处理好县垃圾处理工程的一些实际问题，力争如期建成使用。要研究建立符合我县实际的城镇、乡村垃圾处理运作机制，积极探索垃圾减量化产生、资源化利用、无害化处理的有效模式。重视城区供水管道改造及部分城区、城郊和集镇的自来水设施建设，切实解决饮用水安全问题。督促企业加大环保投入，改进环保治理设施，提高污染处理能力。支持尽快建成贵金属集中回收冶炼设施。
(三)加强重点生态区域环境保护。一是切实加强永安溪生态环境管理。对永安溪采砂，要科学安排、严格审批、从严监管，确保合理有序开采，严禁在鱼类繁殖期采砂，防止过度滥采而影响永安溪生态环境、资源保护和行洪安全;重视解决好拦河设施建设带来的鱼类生存繁殖环境破坏问题;实施沿海防护林体系建设工程，加强永安溪沿岸防护林体系建设和湿地自然环境保护;妥善处理好土地整理与生态环境保护的关系。二是加强景观林建设。在高速公路、省道等主要通道两侧山体和风景名胜区，实施林相改造，发展阔叶林或针阔混交林，增强生态功能，改善景观效果，提高观赏品位。三是健全生态补偿机制。研究设立县级专项生态补偿基金，落实40万亩县级生态公益林补偿资金，并要加强生态公益林管护，研究解决林农的生产生活实际问题。
(四)加强环境综合整治，优化生态环境。一是大力发展生态循环经济。以绿色农产品作为农业产业发展方向，大力推广无公害农产品、绿色食品和有机食品的生产，发展生态农业;以资源节约型、环境友好型为导向，积极推进现有企业技术改造和产业升级，发展低消耗、低污染、高科技、循环型的生态工业，要严防产业转移中的高污染项目转入;利用良好的自然生态优势，发展生态旅游并促进和带动相关产业的发展。二是切实加强污染治理。深入实施811环境整治行动，继续推进重点领域、重点区域、重点行业污染整治;要坚持开展多种形式的环保执法专项行动，加强监察、督查和巡查，努力遏制环境污染。要重点抓好医化行业的整治，重视解决工艺企业的污染问题，限制废金属回收业的无序发展，要采取有力措施加快推进白银等贵金属集中回收冶炼进程，实行污染集中治理，规范冶炼行为。要重视跨区域环保协作，防止跨区域环境污染问题。三是加强农村环境综合整治，改善城乡生态环境。全面推进以村庄整理、旧村改造、下山脱贫、生态移民为主要内容的城乡一体化进程，改善城乡环境质量;实施十村示范、百村整治工程，加快农村改水改厕进程，减少农村生活垃圾污染;加快推进农业标准化建设，加强农业投入品监管，优化养殖业布局，推行生态养殖模式，切实解决种、养业的污染问题。要继续重视研究秦州养殖场的处置问题。
安全环保的建议和想法篇6
一、突出预防重点，增强敏锐性、主动性
2009年，盐城等地发生了严重污染事件，引起了省领导的高度关注，媒体争相报道，社会群众反映强烈。第一时间，我们敏感地意识到，这类严重侵害群众生命健康安全的事件背后可能隐藏着职务犯罪，存在执法监管漏洞。环境监督管理，责任重大，突出加强环保监管预防既是检察机关服务加快转变经济发展方式的职能要求，也是落实“以人为本”执法理念、维护群众利益的具体体现。我们迅速做出反应，一是及时收集信息工作。指定预防人员收集相关事件信息资料，了解发生的原因以及后果，召开预防评估会，很快形成大致预防方向和工作思路。二是主动请示汇报。及时向院分管领导汇报我们的想法，提出我省在短期内相继发生三起环境监管渎职失职案件，反映出案件背后存在着重大隐患，有开展预防工作的必要性和可行性，请示在环保监管领域开展专项预防职务犯罪检察建议活动的工作建议，从案件查办中暴露出来环保监管环节问题和隐患入手，剖析案件背后国家工作人员渎职失职等违法犯罪的深层次原因，及时延伸办案效果，防止损害扩大和此类情况发生。三是明确预防目的效果。抓住有利战机，以制发预防检察建议书为有形抓手，积极发挥预防工作专门机关指导推动环保部门完善加强预防长效防控机制建立的作用，推动《江苏省预防职务犯罪条例》落实，切实维护群众利益，服务和保障社会稳定和谐。
二、加强侦防一体，注重发挥合力优势
在案件侦查初期，徐安检察长指示启动侦防一体化工作机制，发挥各自特有的职能作用和丰富的资源优势，形成合力，惩治已然，防患未然，全面履行法律监督职能。省院预防与反渎部门负责人多次进行沟通协商，加强具体事项衔接，加强在专项工作中的组织配合。一是制定了专项工作方案。明确双方为共同责任部门，指定具体承办人员，对工作目的任务、措施步骤、职责分工、目标效果以及相关市县院侦防一体化工作进行了具体要求和部署，使侦防部门之间思想统一、行动统一、目标统一，共同有序高效做好专项预防工作。二是建立适时预防介入工作制度。共同做好预防介入时机、介入内容、介入重点环节等协商工作，制定预防计划，强化预防意识和主动性。预防人员协助办案人员开展预防工作过程中，注意提醒收集发案单位管理上和制度上存在的漏洞，在讯问中注意深挖犯罪嫌疑人的思想根源等，将预防融入侦查工作每个阶段。侦查部门也可根据案件情况，提请本院预防部门介入。三是建立信息通报制度。省院预防部门主动与省院反渎部门联系，明确侦查部门在案件立、捕、诉等主要诉讼环节，要将案情及形成的相关预防信息资料等，及时通报预防部门；预防部门应将预防工作综合情况、预防调查和犯罪分析结果及时通报侦查部门，并提出预防重点和方向的建议，良性互动，实现情况通报规范化和常态化。四是建立案件分析研判制度。省院多次召开案件剖析会、专题分析会，开展个案剖析和类案分析，共同研究预防对策措施，加强预防针对性，力争在案件侦查终结之时，全省环保监管渎职类案分析报告也同步形成。
三、实行上下联动，形成预防整体合力
克服“各自为政”、“零打碎敲”的现象，上下协同，科学谋划，注重整体实效，发挥各自优势，形成“组合拳”，达到事半功倍的效果。一是充分发挥省院主导示范作用。加强对专项工作统一部署，组织协调，规范管理，督促检查，全面了解、掌握面上情况，及时发现问题，解决问题，分层分类指导，带动预防工作整体深入开展；主动实践，示范引导，突出类案分析研究，在市县院工作基础上，从“更加注重制度建设”层面，强化预测预警，向省环保厅提出建设性对策意见。形成对环保领域同一事项，从“治疗、调理和预防”不同层面提出对策建议，促进预防系统性建设。二是发挥市院主体作用。细化具体措施，及时了解案情，适时跟进，找准预防切入点和着力点，做好同步预防；重视发现环保监管执法的静态制度，以及制度执行、监督的动态情况，找出行政监管制度漏洞，监督乏力点、空白点，拿出有针对性的预防“药方”。同时做好情况上报和对下的具体指导，做好两级院预防效果评估，推动发挥“承上启下”作用。三是发挥基层院基础作用。及时加强个案分析研究，加大预防调查力度，深入细致了解环保领域基层监管执法工作客观现状及关键环节，查找出制度与操作之间差异的主客观原因，快速拿出“急症”的治疗方案，迅速堵漏，防止类似情况发生。四是加强共同协作，落实预防措施。注意利用查办案件基础资源优势，加强专项协作，上下级院预防部门联合展开了深入案发地、讯问犯罪嫌疑人、走访相关单位等一系列调查活动，指导、推动工作规范化、专业化、精品化。
四、深入开展调查研究，确保建议质量效果
检察建议被采纳更多依赖于其自身价值，而非强制力，质量是保障检察建议能否有效落实的重要前提条件，也是检察机关法律监督效能的体现。一是坚持高点定位，提高重视程度。在思想上统一认识，把专项预防检察建议工作作为检察机关贯彻服务大局，民生优先预防理念的具体措施，参与社会管理，推动相关单位建立健全制度管理的最佳法律途径和有效监督手段；在工作部署和措施落实上，将检察建议工作放在突出位置来抓，将检察建议工作质效作为衡量专项工作质量的重要参数。二是做好案件分析，加强针对性。查办案件是检察机关特有的资源优势，案件分析是各项预防工作的基石。省院重点对2006年以来全省检察机关办理的环保领域职务犯罪案件情况进行梳理分析，市县院将查办的案件作为分析重点。通过分层分重点环保案件开展分析，确保基础数据资料客观真实。三是召开座谈分析会，加强针对性。加强与执纪、相关职能部门联系沟通，对事件分析研判，预测预警。省院主动与省环保厅纪检监察、执法、法规部门联系座谈，请他们介绍全省环保监管工作涉及的法规及执行情况，程序及主要方式、现状及存在问题等，向他们通报查办的三起环保监管渎职案件情况，共同查找环保领域行政执法监管失职渎职犯罪危险源点，研究探讨预防的有效途径、方法和措施，取得他们对专项工作的配合与支持，使对策建议更具针对性和前瞻性，也为后期工作营造良好氛围。四是深入实地走访调查，加强可行性。普遍深入实地调查、走访，详细了解环保监管执法主要流程、内部管理机制、制度执行存在的困难和问题，易发职务犯罪的关键环节和岗位等，取得了大量的第一手资料。五是严格规定制发检察建议的程序和内容要求，维护严肃性。检察建议的制作要客观、准确地反映问题，最关键部分的“建议内容”，要提出具体的预防措施，做到针对性强，而且要具体、明确、切实可行。
五、领导高度重视，确保各项工作落实到位
省院领导，尤其是“一把手”对专项工作的重视，关键环节亲历亲为，为保证专项工作力度大、速度快、效果好，起到了不可替代的作用。主要体现在以下五个关键节点：一是工作部署环节。事件发生后，徐安检察长亲自担任“总指挥长”，要求省院做好组织部署，开展集中统一专项行动。要求相关院检察长要靠前指挥，主动与党政领导沟通协调、争取支持。徐安检察长还定期听取情况汇报，主动参与重大事项研究，及时作出批示指示，多次亲赴盐城等地调阅卷宗材料，指导工作开展。二是在预防介入环节。随着案件侦查和预防工作不断取得新进展，徐安检察长及时作出批示，要求“预防部门适时介入，向省环保厅及盐城环保局发出检察建议，推动环保部门严格执法，并加强执法队伍自身建设”。三是制作检察建议书环节。徐安检察长非常重视检察建议书的制发工作，强调检察建议是专项工作成效的浓缩反映，它既是检察机关推动工作的有效法律手段，也是检察机关的形象和威信展示。其间多次批示预防部门要认真审慎，并对建议书反复审阅，提出意见要求，亲自修改完善。四是送达检察建议书环节。为引起省环保厅重视，加强落实效果，徐安检察长指示侦防部门要加强与省环保厅相关部门间的沟通联系，做好建议送达前的准备工作。五是建议落实回访环节。建议送达后，徐安检察长在预防信息专报上批示：“这种做法很好，体现了侦防一体化，使查处案件发挥了治本功能，使预防工作更有针对性。望继续跟进了解整改落实情况。”11月9日，徐安检察长与徐鸣副省长等领导以及反渎局、预防处负责人、省环保厅领导班子成员，在省环保厅，听取了省环保厅厅长关于省环保厅对省检察院检察建议的落实整改专题汇报。
六、加强沟通，推动措施整改落实
检察建议发出前，省院分管领导带领侦查和预防部门主要负责人主动与省环保厅有关领导和职能部门负责人一起座谈，交换看法，征求意见。在开展专项预防工作期间，省院还多次主动与省环保厅联系沟通，互通信息，了解情况，提供服务，赢得了对方的理解和支持。省环保厅专门召开了厅党组会，对照检察建议书查找工作中存在的突出问题，研究提出了整改落实具体方案和工作措施，推动全省环保系统更加严格依法履行环境监管职责。主要表现在三大方面：一是开展主题教育活动和组织业务培训。在全省环保系统组织开展“恪尽职守，廉洁从政”主题教育活动，对全省300余名环保人员进行依法行政、廉洁从政教育和环境监察业务培训。二是加强制度建设。针对在执法程序和监督制约等方面存在的制度不健全、行为不规范的问题，制订实施《江苏省排污费征收管理稽查办法》、《江苏省重点污染源监督管理办法》、《江苏省环境监察现场工作手册》等制度，建立全省环境监察现场工作体系，进一步规范环境监察人员的执法行为，强化省、市、县三级环保部门监管职责。三是加强内部监督制约，强化层级监督。认真检查执行《江苏省环境监察稽查办法》等规定情况，建立环境执法后督察机制，加大对重点案件查处情况的巡视力度，强化系统内部的监督管理，认真整改环境违法问题。建立企业环保联络员制度，加大上级环保部门对重点排污企业的整体监管力度。
七、运用成果，使预防效果最大化
通过广泛宣传惩治和预防职务犯罪工作的成效，以案释法，加强正面舆论引导，争取支持、配合和监督。一是以检察建议形式，及时帮助相关发案单位或主管部门建立健全预防机制。对策建议得到了环保部门的欢迎和认可，预防建议引起了当地党委、政府的关注，收到了良好的社会效果和法制效果。二是以调查报告形式，为党委决策提供参考。镇江市院撰写预防调研报告，市委书记、市人大常委会主任许津荣对该报告予以了充分肯定，并批示要求相关部门立即整改。三是以专题纪录片形式，扩大社会影响面。在省院按照徐安检察长的直接指导，以这三起案件的侦查和预防工作开展为素材，拍摄了名为《惩防并举激浊扬清之路》纪录片，在江苏主要电视媒体做了深度报道，受到各界领导和群众的肯定和好评。四是以宣传报道形式，加强环保领域渎职犯罪侦查和预防认识。在《检察日报》头版进行了宣传报道。在江苏检察专业期刊《清风苑》上，进行了专题集中报道。五是以信息简报形式，有效指导预防实践。省院利用江苏预防网、省院情况反映和预防工作简报等信息平台，及时反映专项预防工作进展和成效情况，指导各地专项预防工作开展。
安全环保的建议和想法篇7
结合当前热点形势，小编为你整理了《木里矿区非法开采警示教育会议简报》范文，以便大家在工作学习时参照借鉴。当然，你还可以在搜索到更多与《木里矿区非法开采警示教育会议简报》的相关范本。
近期，媒体报道木里矿区非法开采情况是对全省生态环境保护的一次深刻警醒，8月13日下午，市生态环境局全体干部职工参加了全省生态环境系统警示教育视频会议，省厅领导传达学习了全省生态环境保护警示教育大会和省政府领导分管口部门贯彻落实电视电话会议精神、省政府分管领导有关批示要求，安排部署了近期相关重点工作。厅党组书记、厅长汤宛峰同志出席会议并讲话，省生态环境保护督察办公室等3个处室单位主要负责同志作了表态发言。
视频会议要求，全省生态环境系统要认真贯彻落实全省生态环境保护警示教育大会和省政府领导分管口部门贯彻落实电视电话会议精神，切实把思想和行动统一到中央要求和省委省政府决策部署上来，坚决扛起生态环境保护重大责任，认真履行生态环境保护监管职责，全力抓好生态环保重点工作，切实加强生态环保铁军建设，严格对标对表找差距，特别要立足部门职责，找准“三个最大”省情定位的认识差距，找准环境执法监管的履职差距，找准解决突出生态环境问题的落实差距，举一反三，建立台账，抓紧整改。
全省生态环境系统警示教育视频会议后，市生态环境局党组高度重视，紧接着立即召开局党组扩大会议，局党组书记、局长曹良泰同志及时传达了省厅党组扩大会议、全省生态环境保护警示教育大会、省政府贯彻落实电视电话会议、市委二届九次全会、全市政府系统中央生态环境保护督察反馈问题整改工作会议等会议精神；明确指出省厅、市政府领导关注的耀华玻璃超标排放、铁合金企业烟气回收等几个重点问题；同时，结合我局实际，对近期需要开展的重点工作进行了安排部署。全体干部职工要以木里矿区非法开采问题为镜鉴，汲取教训，坚决担负起保护生态环境的责任，统一思想，提高站位，举一反三，围绕海东生态环境保护存在的问题和困难，攻坚克难，全力推进近期重点工作。一是继续加强相关会议精神的学习，开展为期1个月的再学习，领会中央和省、市领导重要指示批示精神，凝聚共识，担负起生态环境保护的重要责任。二是结合重点工作，开展两轮中央生态环境保护督察反馈问题梳理排查活动，对已整改、销号完成的问题进行回头看，排查是否存在虚假整改、虚假销号问题；对尚未完成整改、进度滞后的问题，查找原因，督促推进整改、销号进度。三是汲取木里矿区非法开采问题教训，开展全市生态环境领域问题大排查大整治专项活动，分别对全市矿山、砂石开采企业、重点行业企业、尾矿库环境及安全风险开展专项排查整治工作，坚决将此次排查做深做细，及时消除环境安全风险隐患。四是全面总结生态环境局长进“+”活动，就督察整改、污染防治、监察执法、环境整治、环评审批等方面进行全面回顾，查摆无履职无担当问题，梳理工作总结经验，归纳成效推出亮点。
局党组要求，全市生态环境系统干部职工要站在增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的政治高度，认真贯彻落实好此次会议精神。一是继续提高政治站位，认清形势，认真学习。以木里矿区非法开采问题为镜鉴，深入学习贯彻中央、省、市领导批示指示精神，清醒认识严峻的生态环保形势，重点关注当前我市生态环境领域存在的问题和短板，向生态环保领域一切违规违纪违法行为作坚决斗争。二是继续贯彻落实会议精神，认真研究，贯彻执行。各党组成员、各县区局、各科室站队要认真贯彻落实警示教育大会精神，细而又细、严而又严，举一反三，以点带面，把各项部署落到实处。三是继续开展各项活动，细心安排，认真落实。各分管局长根据当前需要开展的四项重点工作，再细心研究安排，制定专项活动方案，落实责任科室，确保工作落到实处。四是继续转变工作作风，寻找差距，抓好整改。从干部学习笔记审阅，理论知识测试、撰写心得体会、编报信息简报、严格请销假、考勤签到等方面抓好整改落实，杜绝一切形式主义和官僚主义，在纪律上从严，服从局党组安排，提倡主动作为，反对被动应付。五是继续完成各项工作任务。梳理问题，认真完成。从各县区局、各科室站队完成半年工作总结，党风廉政建设半年工作总结等方面，系统归纳总结工作，梳理排查存在的问题，主动担当责任，工作中不推诿扯皮，确保各项工作按时保质保量完成。
安全环保的建议和想法篇8
今天，我们召开局党组中心组学习（扩大）会议，主要是传达学习、贯彻落实刚刚结束的十六届五中全会和省委常委（扩大）会议精神，离退休老干部、机关处级干部和直属单位班子成员参加了学习。今天的会议也是动员，是初步的学习，接下去，各单位要根据各自的实际情况，引领干部职工进行深入学习。省委非常重视对全会精神的传达学习和贯彻落实，先后在*月*日、*日和*日三次召开常委（扩大）会议进行学习贯彻。局党组也紧接着传达了五中全会精神和卢展工书记的重要讲话，局领导也进行了自学。刚才，叶南斗同志向大家传达了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》，郑副局长传达了卢展工书记在省委常委（扩大）会议上就贯彻党的十六届五中全会精神所作的重要讲话。下面，我结合个人学习体会，谈一谈自己的感想，讲几点工作意见。
一、充分认识学习贯彻五中全会精神的重大意义
党的十六届五中全会是在我国进入“*”最后一年，全面建设小康社会关键时期召开的一次重要会议。全会根据党的十六大提出的全面建设小康社会的总体目标，对“*”时期国民经济和社会发展作出了全面部署。全会充分肯定十六届四中全会以来中央政治局的工作，高度评价“*”时期我国经济社会发展取得的巨大成就，深入分析了今后一个时期我国经济社会发展面临的国际国内形势，明确了我国下一个五年经济社会发展的指导方针、奋斗目标、主要任务、重大举措和重要保证，是一次解放思想、实事求是的会议，是一次统一认识、明确方向的会议，是一次承前启后、继往开来的会议。同志的重要讲话高瞻远瞩，是指导我国今后一个时期发展的重要文献。会议审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》，描绘了我国“*”时期经济社会发展的宏伟蓝图，是加快推进社会主义现代化的纲领性文件。认真学习、全面贯彻好五中全会精神，对于动员和激励全党全国各族人民全面建设小康社会、努力构建社会主义和谐社会，具有重大的现实意义和深远的历史意义。
全会通过的“*”规划建议将“海峡西岸”第一次写入中央文件。这一表述明确了*的定位，明确了海峡西岸的概念，明确表达了台湾是中国不可分割的一部分的事实，明确表明了党中央对台湾人民、对追求台湾海峡和平稳定的最大诚意，明确了党中央对海峡西岸发展的支持。正如卢展工书记所说，这充分体现了党中央的高瞻远瞩，体现了党中央对祖国统一大业的重视，体现了党中央对*的关心和支持，体现了去年以来*省干部群众贯彻中央对台工作总体部署、在建设海峡西岸经济区方面所进行的探索和实践的成果，它将极大提升*在全局中的地位，极大地激励*干部群众建设海峡西岸，服务统一大局的使命感和责任心。
全会站在历史的新高度，从战略全局出发，以科学发展观为统领，明确提出了“建设资源节约型、环境友好型社会”。这充分体现了党中央对环境保护工作的高度重视，同时也为环保工作指明了方向。资源节约型和环境友好型社会既是实现人与自然和谐的目标，也是实现人与自然和谐的手段。我们要坚持围绕经济抓环保，抓好环保促发展的指导思想，在发展中解决环境问题，在解决环境问题中促进发展，积极探索环境与经济协调发展的有效途径和最佳结合点，实现经济社会发展、环境保护的共赢。要大力推进发展循环经济，实行清洁生产，发展生态农业，推广循环经济试点示范；积极促进产业结构调整，转变经济增长方式，依法淘汰技术落后、浪费资源、污染严重的生产工艺、设备和企业，促进产业优化升级；健全环境监管体制，完善环境法制，实施污染总量控制制度，推进污染治理市场化；强化环境管理，提高环保队伍的整体素质，加强环境监测、科技、信息、宣教能力建设；严格执法，坚决打击环境违法行为，认真解决影响经济社会发展特别是严重危害人民健康的突出环境问题，努力促进资源节约型、环境友好型社会的建设。
二、深刻领会和准确把握五中全会精神
五中全会主题鲜明，内容丰富，内涵深刻。我们要认真学书记在全会上的重要讲话，认真学习全会通过的《建议》和总理关于《建议（讨论稿）》的说明。会议的文件既要全部通读，又要突出重点，深刻领会全会的精神实质。我概括为三句话。第一句话，以科学发展观统领经济社会发展全局，这是五中全会精神的精髓所在；第二句话，不断提高党的执政能力建设；第三句话，努力推进社会主义和谐社会建设。
1、要深刻理解中央对国内外形势的科学判断。做到“四个准确认识”，即准确认识国际国内的发展环境，准确认识我国发展的阶段性特征，准确认识我国社会经济发展面临的主要问题，准确认识实现我国经济社会又快又好发展的基本要求。和平、发展、合作成为当今时代的潮流。我国正处在经济社会转型期，既有机遇，又有压力。要深刻理解中央关于“*”发展的指导思想和基本原则。坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，坚持“六个必须”，即必须保持经济平稳较快发展，必须保持加快转变经济增长方式，必须提高自主创新能力，必须统筹城乡区域协调发展，必须加强和谐社会建设，必须不断深化改革开放。
2、要深刻理解中央提出的“*”发展的重大问题和主要任务。坚持做好“三农”工作，建设社会主义新农村；坚持转变增长方式，提高经济增长的质量；坚持自主创新，建设创新型国家；坚持扩大国内需求，扩大消费的拉动作用；坚持深化改革，增强发展活力；坚持对外开放，实现互利互赢；坚持统筹区域发展，推动东中西部良性互动；坚持节约优先，建设资源节约型社会；坚持保护环境，促进发展与生态环境相协调；坚持从解决群众最关心的现实问题入手，推进和谐社会建设。
3、要深刻理解中央关于“*”发展的重要保证。就是“两个关键”，即关键在党，关键在人；“四个能力”，即提高贯彻科学发展观的能力，驾驭全局的能力，处理利益关系的能力，务实创新的能力；“五个关系”，即正确处理好内需与外需的关系，市场机制与宏观调控的关系，中央与地方的关系，经济发展与社会发展的关系，改革、发展、稳定的关系。
4、要深刻理解中央关于“*”环保工作的基本要求。就是要做到“三个坚持”：即坚持开发节约并重、节约优先，按照减量化、再利用、资源化的原则，大力推进节能节水节地节材，加强资源综合利用，大力发展循环经济，全面推行清洁生产；坚持预防为主、综合治理，强化从源头防治污染和保护生态，坚决改变先污染后治理、边治理边污染的状况；坚持保护优先、开发有序，以控制不合理的资源开发活动为重点，强化对自然资源的生态保护，按照谁开发谁保护、谁受益谁补偿的原则，加快建立生态补偿机制。
三、用推动工作的实绩检验学习五中全会的成效
认真学习贯彻十六届五中全会精神，是我们当前一项十分重要的政治任务。局机关和直属单位要以高度的政治责任感，把学习贯彻五中全会精神摆上重要议程，高度重视，周密安排，精心组织，原原本本学、认认真真学、结合实际学、突出重点学，与推动当前工作结合起来，用推动工作的实绩检验学习五中全会的成效。广大党员、干部要真正以学习贯彻十六届五中全会精神为动力，继续发扬积极进取、奋发有为的精神，继续保持风正气顺、人和业兴的态势，继续营造上下一心干事业、集中精力抓工作的氛围，扎扎实实做好年底的各项工作。
1、精心组织好学习贯彻。今天，我们召开局中心组学习（扩大）会议组织机关处级干部和直属单位班子成员学习五中全会精神和省委扩大会议精神。下一周，各支部要把五中全会精神和卢展工书记的讲话精神尽快传达到全体党员和干部职工中去。请办公室将卢展工书记在省委常委（扩大）会议上贯彻五中全会精神的重要讲话印发给各单位，机关党委要购买五中全会通过的“*”规划建议单行本，发给所有处级干部。11月3日将召开省委七届十次全会，学习贯彻五中全会精神，省委常委会向省委全会报告工作，讨论审议省委关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议。年底前，局学习中心组、各支部都要把学习五中全会和省委七届十次全会精神作为重点内容，掀起一个学习的高潮。机关党委要根据上级的要求，结合我局实际，对学习五中全会精神作出具体安排，提出明确要求，运用各种有效的学习形式，充分调动大家学习的热情，营造良好的学习氛围，确保取得良好的学习效果。各支部要结合本单位工作实际，制定学习计划，抓好学习内容、时间和人员的落实。领导干部要带头学习，发挥示范作用，要把学习五中全会精神纳入中心组学习的重要内容，紧密联系环保工作实际，深入思考和研究一些全局性的重大问题。《环境与发展报》要有针对性地搞好宣传报道工作。
2、着力编制好“*”环保规划。“*”时期既是环保工作的重大战略机遇期，同时也是矛盾凸显期，经济社会发展与资源环境的矛盾将更为突出。总书记专门讲到环保工作，说明环保任务十分繁重和艰巨。目前，我省“*”环保规划已形成初稿，下一步要认真领会五中全会精神，抓紧对规划进行修改完善。规划的修改要做到“四个体现”，即体现树立和落实科学发展观，体现促进构建社会主义和谐社会，体现服务海峡西岸经济区建设；体现全面推进生态省建设。要深刻领会、准确把握建设资源节约型、环境友好型社会的基本要求，继续坚持“围绕经济抓环保，抓好环保促发展”的指导思想，努力做好与《海峡西岸经济区建设纲要》、《*生态省建设总体规划纲要》和“*”全省经济社会发展规划及相关部门专项规划的衔接，把规划做深、做细、做实、做好。
3、扎实推进年底环保各项工作。
今年第三季度，我省环保工作总体达到预期要求，环境质量有所改善。全省23个城市季平均空气污染指数评价结果表明，武夷山、福鼎、永安、厦门和宁德等5个城市空气质量为优，其余城市均为良。全省主要水系水质总体良好，较上年同期有明显改善，城市集中式生活饮用水水源地水质保持良好。全省主要水系省控监测断面的水质以二类水比例为最高，达到和优于国家三类标准的水质比例占94、2%,较上年同期提高了12、5个百分点，其中闽江为98、1%，九龙江为91、7%。9个设区市城市的22个生活饮用水水源地水质达标率为92、47%，较上年同期提高了15、87百分点。但是，目前良好的环境态势不等于全年任务的完成，不能掉以轻心。
一要全面落实20*年环保目标责任书。各单位要对照20*年度环保工作目标责任书，对年底前的各项工作进行梳理，务必保质保量完成年度各项目标，并做好年度工作总结和“*”环保工作总结。人事处要会同有关单位，着手研究制定20*年度环保工作目标责任书。
二要全面对设区市市长和县（市、区）长环保目标责任书落实情况进行检查。认真对照20*-20*设区市市长和县（市、区）长环保目标责任书，分析各项工作进展和任务完成情况，提请当地政府把责任书规定的各项任务落到实处，着手准备对责任书任务落实情况进行全面检查，未完成工作目标的要通报批评。法规处要会同有关单位着手建立健全20*-2*0设区市市长和县（市、区）长环保目标责任书。
三要积极推进生态省建设。《*生态省建设总体规划纲要》已出台快一年了，我们根据省政府领导的指示精神，研究起草了《纲要》的实施意见。自然处要尽快完成对《纲要》实施意见的修改，同时按照苏增添副省长的指示要求，提出20*年生态省建设具体工作任务和目标。
四要继续推进重点流域水环境保护。督促有关设区市按年度计划要求进一步开展闽江、九龙江流域水环境整治，把全年的各个整治项目落实到位，并着手制定闽江、九龙江、敖江20*年整治计划，抓紧修编《九龙江流域水环境与生态保护规划》，争取明年初完成。监督处要按照省政府《加强水能资源开发利用管理规定》要求，协同有关部门清理并严格控制水能资源开发利用项目，对新编、修编的流域综合规划，要督促有关单位依法进行环境影响评价。督促各设区市辖区内重点流域参照闽江、九龙江的做法，编制规划，制订计划，推动水污染防治与生态保护。
五要进一步深化城市环境整治。要督促厦门、福州市巩固和发展“创模”成果，进一步加强对泉州、漳州市创模工作的检查指导，力争泉州、漳州市创模工作取得新进展。要组织各地强化城市内河、噪声、饮食业油烟、机动车排放污染治理，改善环境质量。污控处要把我们的设想和具体措施及时向省人大反馈。
六要加快推进省环境监测体系二期工程建设。黄小晶省长在政府工作报告中已明确今年要完成环境监测体系二期工程。这项工作不只是省环保局的工作，也是省政府的工作，是实现省政府对人民群众承诺的要求。目前已经完成了三批计划，科技处要会同规划处、监测站加快工程进度，督促各地及时配套相应资金，保障工程建设顺利进行，确保第四批计划扫尾工作在年内如期完成。
七要进一步完善全省环境自动监测监控系统。目前，各设区市分中心和省监控中心已实现联网，但系统建设不够完善，运行还不够稳定。污控处要会同监理所、信息中心加大与设区市分中心的协调力度，要求其早日安装用户终端，实现信息共享。要采取有效措施，进一步提高系统联通率，确保系统运行稳定。
八要积极推进生态工业园区建设。自然处要会同污控处加强鹤塘芝山工业园区建设的指导工作，加快建设步伐，进一步提高标准，努力建设标准化的现代工业厂房和污水处理厂及管网，促进石板材业集约化发展。环科院要在年内完成扶茂岭工业基地和仑苍电镀工业基地的课题研究，努力使园区建成为发展循环经济的典范。这对于贯彻落实五中全会精神，促进建设资源节约型、环境友好型社会具有重要的借鉴意义。
九要确保饮用水源安全。要切实保证灾后群众的正常生活，加强对饮用水源水质监测，加大污水垃圾处理设施的监督力度，确保饮用水源安全。环境应急监测车要尽快投入使用。年内污控处要会同监测站按照反恐应急预案的要求，适时进行反恐应急监测演练。要加快车载通信卫星仪器的招投标工作。
十要进一步抓好环境监测综合大楼建筑设计评审工作和招投标的各项准备，加快国家危险废物处置工程（*）技术中心的建设步伐，继续做好周边群众的思想工作。
十一要加强党风廉政建设。要继续巩固先进性教育活动所取得的成效，一如既往地坚持从严治党、从严治政方针，理直气壮抓工作，旗帜鲜明反腐败。监察室要会同有关单位尽快按照《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》精神和省委贯彻《意见》，提出具体贯彻措施。