人事档案管理法(精选8篇)
人事档案管理法篇1
（一）人事档案管理人员素质较低。部分事业单位的人事档案管理人员，在从事人事档案管理工作时，表现出综合素质较低的现象，缺乏创新和进取精神，使人事档案管理在事业单位发展中的作用受到了限制。其原因主要是：1、人事档案管理的工作人员是随意安排的，他们的专业知识欠缺，业务能力不高。2、缺乏必要的责任心和政治观念，工作态度不够认真严谨。3、有些人事档案管理人员年龄较大，工作效率不高。
（二）缺乏健全的管理机制。我国大部分事业单位在人才聘用方面均存在不规范的现象，缺乏健全的管理机制，这导致了事业单位人事档案管理混乱。其原因主要是：1、事业单位的人力资源部门在引进员工时，办事态度不够认真，对所聘用人员档案的完整性不做要求，只要上交了档案即可。2、部分事业单位领导对人事档案管理不重视，对员工的档案没有详细的规定。3、员工离职后，将档案留在原事业单位保存，对自己的档案不过问。
（三）传统的人事档案管理制度落后。传统的事业单位人事档案管理制度无法满足新时期事业单位发展的需求，这导致事业单位人事档案管理事业的发展速度较慢。其原因主要是：1、部分事业单位对人事档案管理工作持观望态度，不愿意花费时间在管理制度的改进上。2、对政府出台的相应的政策缺乏应有的管理和执行力度。3、问题处理的不及时，造成新老问题堆积的现象。4、有的事业单位观念陈旧，不愿意接受新的东西，依然沿用传统的管理方法。
二、深化事业单位人事档案管理的措施
（一）加强人事档案管理的队伍建设。加强人事档案管理的队伍建设，主要包括以下几个方面：1、对事业单位从事人事档案管理的员工进行时事政治、法律法规的学习，提升员工的思想素质，对员工进行文化知识和业务能力的培训，提高员工的综合素质。2、对人事档案管理人员的聘用原则，坚持专业化、知识化、年青化和现代化。3、鼓励员工进行创新，培养员工的创新精神。
（二）建立健全人事管理制度。建立健全事业单位人事档案管理制度，有利于事业单位人事档案管理工作的规范化。落实人事档案管理制度的建立和完善，主要包括以下几个方面：1、认真执行国家颁布的相应的法律法规，明确人事档案管理的行政职能。2、对人事档案管理工作进行监督。3、对事业单位引进和输出的人员的档案进行良好的管理，并与当事人进行沟通交流，采取合适的档案保管措施，实现事业单位人事档案的有序管理。4、对传统的人事档案管理内容进行革新，对管理措施进行修改和完善。
（三）采用科学的人事档案管理方法。采用科学的人事档案管理方法，有利于深化事业单位人事档案管理的改革，其措施主要包括以下几个方面：1、对人事档案管理人员进行培训，培养管理人员先进的管理理念。2、管理过程中，要学会使用网络和计算机技术，实现对人事档案的存储和查找。3、摒弃不好的管理方法，采用合适的科学的管理方法，使事业单位人事档案管理更好地服务于经济建设，从而促进事业单位的发展。
三、结语
人事档案管理法篇2
（一）人事档案整理的范围
人事档案整理的范围包括两个方面：一是新建档案的整理；二是因增减材料而进行重新整理。
1、新建档案的整理，主要指对那些新吸收的人员的档案材料的整理，这部分档案材料原来没有完全整理，或者没有进行有规则地整理，材料零乱、庞杂，整理起来工作量大，比较复杂，而且随着各行业各单位新老人员的交替，这部分档案的整理工作将是连续不断的，因此必须从思想上提高对这一工作的重视程度，将其列入议事日程，及时地做好新吸收人员的人事档案的整理工作，以适应人事工作的需要。
2、已整理档案的重新调整。对于每一个已经整理好的人事档案来说，其整理工作也不是一劳永逸的，已整理好的人事档案有时需要增加或剔除一定数量的材料，这就有必要重新整理这部分档案材料，这种整理实际上是一种调整，以此工作量比较小一些。对于那些零散材料的归档，只需随时补充，不必重新登记目录，只在原有目录上补登即可。
（二）人事档案的正本和副本
根据人事档案管理和利用需要，一个人的全部人事档案材料可分别建立正本和副本。正本是由全面反映一个人的历史和现实情况的材料构成的；副本是正本的浓缩，由正本中的部分材料构成，为重份材料或复制件。正本出有的材料，副本中不一定有，但副本中有的材料，正本中一定要有。正本由主管部门保管，副本由协管部门保管。人事档案分建正本和副本，可以方便其利用，提高人事管理工作的效率。此外，由于正本和副本分别保管在不同地方，有利于人事档案的保护。目前，中央管理的干部、中央各部委和省、自治区、直辖市党委管理的干部，都分别建立了正本和副本，而―般干部和工人档案等则只建正本。
（三）人事档案的归类
1、按文件材料的名称归类。凡是文件材料上有准确名称的就可以按名称归入所属的类别中。比如履历表、简历表归入第―类，自传归入第二类，鉴定表归入第三类。
2、按内容分类。对于只看名称而无法确定类目归属的材料应当根据其内容归入相应的类别。如果材料内容涉及几个类目时就应当根据主要内容归入相应类目。
（四）人事档案材料的排列
在人事档案归类后，每类中的档案材料应当按―定的顺序排列起来，排列的原则是依据人事档案在了解人、使用人的过程中相互之间固有联系，必须保持材料本身的系统性、连贯性，以便于使用和不断补充新的档案材料。
二、人事档案的保管
（一）人事档案保管的范围
1、分级管理的人员，其全套人事档案应由主管部门保管，主要协管的部门只保管档案副本，非主要协管和监管的单位不保管人事档案，根据工作需要可以建立卡片。
2、军队和地方互兼职务的人员，主要职务在军队的，其人事档案则由军队保管；主要职务在地方的，其人事档案则由地方保管。
3、人员离休、退休和退职后，就地安置的，由原管理单位或工作单位保管；易地安置的，则可以转至负责管理该人员的组织、人事部门保管。
4、人员被开除公职以后，其档案转至该人员所在地方人事部门或管理部门保管，其中干部必须由当地县或相当县级的人事部门保管。
5、人员在受刑事处分或劳动教养期间，其档案由原单位保管。刑满释放和解除劳教后，重新安置的，其档案应当转至主管单位保管。
（二）人事档案保管的期限
1、看成就或贡献。凡是对党和国家或某一地区及某一学科研究作出了贡献的人员，包括发明创造者、新学科的创始人、领导人、某运动的首倡者，发表过重要论文和著作、作品者，以及具有一技之长的人，或者某一著名建筑工程的设计者等作出了各种贡献的人员，死亡之后，他们的档案应当由原管理单位保存若干年以后移交本机关档案部门，随同到期的其他档案移交给同级档案馆保存。
2、看威望。人事档案管理部门应当对在社会上有一定威望的著名政治家、社会活动家、企业家、民主党派人土、作家、诗人、艺术家、专家、学者、各方面的英雄模范人物及其他社会名流的档案材料重点进行保管；死亡以后，在原单位保存若干年以后移交本机关档案部门，随同到期的其他档案移交给同级档案馆保存。
3、看影响力。影响力指的是在某一地区有重大影响的人员的影响能力。例如各个方面的领袖人物、轰动一时的新闻人物、重大事件或案件的主要涉及者、重要讨论的发起者等，这些人的档案材料在其死亡后由原单位保存若干年以后移交本机关档案部门，随同到期的其他档案向同级档案馆移交。
4、看职务级别。也就是看该人在生前担任过何种职务。一般说来，职务较高的，其人事档案材料的保存价值就大，保管期限就长一些。例如，《干部档案工作条例》规定，中央和国务院管理干部死亡后，其干部档案由原管理单位保存五年后，移交中央档案馆永久保存。
5、看技术职称、学位和学衔。技术职称、学位和学衔是―个人在学术界的地位和专业上的造诣的突出表现。一般地说，副教授、副研究员或博士以上的人员死亡后，其人事档案由原单位保存若干年以后移交本机关档案部门，随同到期的其他档案移交同级档案馆保存。
人事档案管理法篇3
【关键词】新形势下；路桥；人力资源现状；人事档案管理；面临问题；解决办法
随着我国经济的发展和社会进步，路桥企业在各项社会事业中的重要性日渐突出。但是，路桥企业项目部因其缺乏固定的工作地点，流动性强的独特企业特点，致使人事档案材料的收集相对比较困难。因此，路桥企业人事档案管理面临问题和管理方法的探究极为重要。
1 路桥企业的特性与人力资源现状
由于路桥企业的工程施工周期较长，少则一两年，多则几年。所以企业员工常年远离家乡，并且随着项目地点的变迁而变迁，几乎没有一个固定的工作地点。同时，路桥企业的项目一般在待开发区，基础设备设施不完善、交通不便，而且项目部是临时的，员工的生活条件以及工作条件都非常艰苦，使得一些员工坚持不下去，人员流动性较强。 另一方面，路桥企业的项目部分散在全国各地，所以企业的现场技术人员也分散在各个项目部。而每个项目部离总公司的距离比较远，导致各个现场技术人员的沟通较少，在一定程度上减少了信息与资源的共享。目前我国路桥企业人力资源的职称评审是企业的硬指标，使得路桥企业忙于应付职称评审而缺乏对员工的管理，缺少了企业文化，降低员工对企业的认同感，导致路桥企业人员流动性强。
2 路桥企业人事管理中存在的问题和面临的形势
2、1 人事档案管理人员流动性较大
目前，伴随着国家经济的迅速发展，路桥企业业务量的不断扩大，公司规模、人员数量也在不断提升。人事档案的管理也面临着新的挑战。但是因为路桥人力资源管理的固有模式，人事档案管理并未长期定员定岗，专人从事。档案管理员同时身兼数职或者不定时调动岗位。造成档案管理被动的局面。
2、2 由于路桥企业的特性，材料收集相对困难，造成更新速度缓慢
路桥企业项目部分散各地，企业的现场技术人员分散在各个项目部，每个项目部离公司距离比较远，在一定程度上造成了沟通和资源共享的障碍。由此，给收集材料造成一定困难。再加上企业人员对人事档案管理的认识和重视程度参差不齐，造成收集材料时总有部分人员的材料不能够按时提交。由此造成人事档案管理更新速度缓慢。人事档案是记录一个人主要经历、政治面貌、品德作风等个人情况的文件材料，起着凭证、依据和参考的作用。人事档案是我国人事管理制度的一项重要特色，它是个人身份、学历、资历等方面的证据，与个人工资待遇、社会劳动保障、组织关系紧密挂钩，具有法律效用，是记载人生轨迹的重要依据。特别是在国有企业、事业单位，人事档案相当重要。因此，人事档案实时更新和管理成为亟须解决的问题。
2、3 档案管理的基础设施落后
档案管理大都采用“因地制宜”的原则。一间房间充当着办公、阅档、仓库三种职能。因此。它既不具备铁门、铁窗等基础设施，也不具备软件及硬件设施。由于查看档案多是以手工的方式进行，因此档案纸张容易发黄变脆。这对档案的完整与安全极为不利。此外，防火、防盗、防潮等工作也做的不够深入。
2、4 档案管理相关新政策、新知识的培训力度不够
举例来说，无论从是档案纸张从A4到B5的转变，档案类别中第三类、第九类内容的变化，再到档案目录格式的调整，“三龄一历”审定表的认定等一系列新政策、新知识的落过程中，由于路桥企业的现状，工作人员忙于具体的事物中，没有进行专业的工作培训，在进行工作时不能很好的面对工作，这样会导致工作效率降低。
2、5 由于部分路桥企业的前身是事业性质，当时人们的观念中对人事档案的管理没有引起总够的重视，导致后来转换成企业身份后，部分人员退休审批时，发现人事档案就是唯一的依据。但部分人员的材料因管理不善等历史原因丢失，造成员工退休时审批非常困难，极大影响了工作的进展。
3 路桥企业人事档案管理的新方法
3、1 强化管理队伍。为实现人事管理队伍的强化，首先，单位应定期对档案管理人员开展专业的培训，使其能够深刻的认识到档案管理工作的重要性，并且能够熟练掌握档案管理的各项工作。其次，将档案管理的专职人员与兼职人员进行合理的配置，将相关福利待遇等进行落实。建立高素质、高质量的档案管理队伍，能够有效保证人事档案的真实性以及完整性，也为人事档案的实用性提供有效的保障。
3、2 路桥企业要想让所有员工重视人事档案，则要做好人事档案的宣传工作，注意档案资料收集、提高档案管理水平。在人事档案工作中，最基础的就是收集档案材料。随着政治体制改革的推进、干部制度的改革、各种各样的培训以及专业晋升等，需要入党的材料逐年增多，这对档案材料的收集提出了新的要求。档案管理人员对各种档案资料要及时收集。收集后要做到及时整理，做到有理有据。在收集后，经过核实审查，要及时处理那些不符合归档的材料。对于那些手续不足的材料要从新退回到材料收集部门。总而言之，收集到的档案材料要完整、准确，从而确保人事档案的权威性。
3、3 改善档案工作的基础建设。为了更新档案管理设施，人力资源部门人员要积极与领导沟通，争取得到领导的大力支持。加强档案工作的基础设施主要包括以下几代呢：1）要加强专用档案库房的建设，提高防盗、防潮、防火能力；2）最好配备专用的铁质档案柜，此外还应有空调、灭火、防蛀等设备；3）应经常检查防火、防蛀、防光等设施；4）加大资金投入，配备信息管理设备，比如电脑、打印机等。
3、4 加大培训力度，提高管理人员的素质。路桥企业档案管理人员的素质在很大程度上影响了档案管理工作的质量。最为重要的是，档案管理人员还要不断学习科学的管理方法，从而提高工作效率，并保证档案质量；路桥企业不断加强对档案工作的管理，尽量选择作风廉正、责任心强的人才进行人事档案管理；不断对管理人员进行培训，着重进行现代化电子档案管理知识的培训，使管理人员掌握现代化档案管理知识。争取做到与时俱进，以此提高管理人员的综合素质，实现现代化档案管理。
3、5 提高企业对档案管理的认识，加强员工对档案的认识。路桥企业需要对档案工作进行深刻认识，以确保在很大程度上促进企业发展。这就需要加强路桥企业对人事档案管理工作的责任感，明确档案对员工以及企业的重要性是每个路桥企业管理者的责任和义务。管理者对人事档案工作的重视程度是做好档案工作的重要保证。路桥企业应进一步加强和改进企业人事档案工作，采用现代高科技技术，制定完整的法规制度和管理体制，健全基础设施和服务功能。加强管理人员对人事档案的认识，从而更好地推进企业发展。
人事档案管理法篇4
[关键词]人事档案；整理；保管
一、人事档案的整理
（一）人事档案整理的范围
人事档案整理的范围包括两个方面：一是新建档案的整理；二是因增减材料而进行重新整理。
1、新建档案的整理，主要指对那些新吸收的人员的档案材料的整理，这部分档案材料原来没有完全整理，或者没有进行有规则地整理，材料零乱、庞杂，整理起来工作量大，比较复杂，而且随着各行业各单位新老人员的交替，这部分档案的整理工作将是连续不断的，因此必须从思想上提高对这一工作的重视程度，将其列入议事日程，及时地做好新吸收人员的人事档案的整理工作，以适应人事工作的需要。
2、已整理档案的重新调整。对于每一个已经整理好的人事档案来说，其整理工作也不是一劳永逸的，已整理好的人事档案有时需要增加或剔除一定数量的材料，这就有必要重新整理这部分档案材料，这种整理实际上是一种调整，以此工作量比较小一些。对于那些零散材料的归档，只需随时补充，不必重新登记目录，只在原有目录上补登即可。
（二）人事档案的正本和副本
根据人事档案管理和利用需要，一个人的全部人事档案材料可分别建立正本和副本。正本是由全面反映一个人的历史和现实情况的材料构成的；副本是正本的浓缩，由正本中的部分材料构成，为重份材料或复制件。正本出有的材料，副本中不一定有，但副本中有的材料，正本中一定要有。正本由主管部门保管，副本由协管部门保管。人事档案分建正本和副本，可以方便其利用，提高人事管理工作的效率。此外，由于正本和副本分别保管在不同地方，有利于人事档案的保护。目前，中央管理的干部、中央各部委和省、自治区、直辖市党委管理的干部，都分别建立了正本和副本，而―般干部和工人档案等则只建正本。
（三）人事档案的归类
1、按文件材料的名称归类。凡是文件材料上有准确名称的就可以按名称归入所属的类别中。比如履历表、简历表归入第―类，自传归入第二类，鉴定表归入第三类。
2、按内容分类。对于只看名称而无法确定类目归属的材料应当根据其内容归入相应的类别。如果材料内容涉及几个类目时就应当根据主要内容归入相应类目。
（四）人事档案材料的排列
在人事档案归类后，每类中的档案材料应当按―定的顺序排列起来，排列的原则是依据人事档案在了解人、使用人的过程中相互之间固有联系，必须保持材料本身的系统性、连贯性，以便于使用和不断补充新的档案材料。
二、人事档案的保管
（一）人事档案保管的范围
1、分级管理的人员，其全套人事档案应由主管部门保管，主要协管的部门只保管档案副本，非主要协管和监管的单位不保管人事档案，根据工作需要可以建立卡片。
2、军队和地方互兼职务的人员，主要职务在军队的，其人事档案则由军队保管；主要职务在地方的，其人事档案则由地方保管。
3、人员离休、退休和退职后，就地安置的，由原管理单位或工作单位保管；易地安置的，则可以转至负责管理该人员的组织、人事部门保管。
4、人员被开除公职以后，其档案转至该人员所在地方人事部门或管理部门保管，其中干部必须由当地县或相当县级的人事部门保管。
5、人员在受刑事处分或劳动教养期间，其档案由原单位保管。刑满释放和解除劳教后，重新安置的，其档案应当转至主管单位保管。
（二）人事档案保管的期限
1、看成就或贡献。凡是对党和国家或某一地区及某一学科研究作出了贡献的人员，包括发明创造者、新学科的创始人、领导人、某运动的首倡者，发表过重要论文和著作、作品者，以及具有一技之长的人，或者某一著名建筑工程的设计者等作出了各种贡献的人员，死亡之后，他们的档案应当由原管理单位保存若干年以后移交本机关档案部门，随同到期的其他档案移交给同级档案馆保存。
2、看威望。人事档案管理部门应当对在社会上有一定威望的著名政治家、社会活动家、企业家、派人土、作家、诗人、艺术家、专家、学者、各方面的英雄模范人物及其他社会名流的档案材料重点进行保管；死亡以后，在原单位保存若干年以后移交本机关档案部门，随同到期的其他档案移交给同级档案馆保存。
3、看影响力。影响力指的是在某一地区有重大影响的人员的影响能力。例如各个方面的领袖人物、轰动一时的新闻人物、重大事件或案件的主要涉及者、重要讨论的发起者等，这些人的档案材料在其死亡后由原单位保存若干年以后移交本机关档案部门，随同到期的其他档案向同级档案馆移交。
4、看职务级别。也就是看该人在生前担任过何种职务。一般说来，职务较高的，其人事档案材料的保存价值就大，保管期限就长一些。例如，《干部档案工作条例》规定，中央和国务院管理干部死亡后，其干部档案由原管理单位保存五年后，移交中央档案馆永久保存。
5、看技术职称、学位和学衔。技术职称、学位和学衔是―个人在学术界的地位和专业上的造诣的突出表现。一般地说，副教授、副研究员或博士以上的人员死亡后，其人事档案由原单位保存若干年以后移交本机关档案部门，随同到期的其他档案移交同级档案馆保存。
（三）人事档案保管设施与要求
根据安全保密、便于查找的原则要求。对人事档案应严密、科学地保管。人事档案部门应建立坚固的、防火、防潮的专用档案库房，配置铁质的档案柜。库房面积每千卷需20至30平方米。库房内应设立空调、去湿、灭火等设备；库房的防火、防潮、防蛀、防盗、防光、防高温等设施和安全措施应经常检查；要保持库房的清洁和库内适宜的温、湿度（要求；温度14C一24℃，相对湿度45―65%）；人事档案管理部门，要设置专门的档案查阅室和档案管理人员办公室。档案库房、查档室和档案人员办公室应三室分开。
参考文献：
人事档案管理法篇5
关键词：人事档案管理；方法；问题与对策
随着社会的发展，企业以及事业等单位为了自身更好的发展，从而在市场占据有利的位置，对于人力资源的开发越来越全面，也因此，对于人事档案管理方法的研究也越来越深刻，但是不可否认的是，目前，人事档案管理方法仍然存在很多的问题，这不仅导致企业以及事业单位无法根据实际情况进行人员的调配，影响自身的发展，也会导致整个社会的人力资源开发不合理的情况发生，但是人事档案管理在社会发展中有着不可取代的位置，因此，必须采取一定的措施解决人事档案管理中所出现的问题。
1人事档案管理方法的现状
1、1认知意识不足虽然人事档案管理工作的重要性逐渐被整个社会所认可，但是由于人事档案的概念进入我国的时间较短，使得绝大多数的人员对人事档案管理工作认知不全，就会严重影响了单位的人员调度，而人事档案管理的认知不足最主要是由于人事档案管理工作属于服务型工作，而服务性工作使得档案管理人员无法认识到自己工作的重要性，从而使得人事档案管理工作流于表面，进而在阻碍人事档案管理工作开展的同时，也影响了人事档案管理工作的发展。1、2管理制度不健全由于人事档案管理人员对于自己工作的认知不全，重视度不够，就会严重影响工作态度，从而衍生管理制度不健全的情况发生，进一步的影响人事档案管理工作的开展并限制了人事档案工作的发展前景。换句话说，人事档案管理制度的不健全就会使得整体人事档案管理无序，混乱，严重影响人力资源的进一步的开发，也会使得人事档案管理工作的安全性极大的降低，从而导致人事部内的人事档案严重流失，这在一定程度上侵犯了个人的隐私。1、3管理人员专业素质较低正是由于人事档案管理工作属于服务性工作，这才使得工作人员的工作激情下降的同时，也会使得管理人员的素质逐渐降低，对自己的工作不重视，极易出现偷奸耍滑的情况，进而影响工作的进度以及人力资源工作的开发；再加上由于人事档案管理工作所需的技术不高，使得人事档案工作上手容易，从而导致从事人事档案管理工作的工作人员缺乏相应的专业素质，进而致使人事档案管理工作出现无序的情况，使得人事档案管理工作名存实亡。
2优化人事档案管理方法的对策
人事档案管理工作在当今社会有着十分重要的作用，但是由于目前人事档案管理工作出现了各种问题，限制了人事档案事业的发展，所以必须采取措施优化人事档案管理方法。2、1强化认知认知不全就会导致对工作不重视，进而影响一个新兴行业的发展，而对人事档案管理工作的认知不健全，不仅会影响人力资源的开啊发，也会衍生其他的问题，影响人事档案管理工作，所以为了人事档案能更好的发展，必须强化工作人员的认知意识，从而工作人员对自己工作的重视度，从而使得人事档案管理工作能落于实际，健全人事档案管理工作的整体机构，可以使得整个人事档案管理机构能够有序的开展工作，2、2健全管理制度健全的管理制度是保证管理工作有序开展的重要因素，而为了进一步优化人事档案管理工作，必须健全人事档案管理工作，人事档案管理工作十分重要，不仅体现在人员调度上，也体现在了人员的潜能开发上；从另一方面来说，人事档案管理工作是整个公司相对重要的工作，所以为了更大程度的规范人事档案工作，必须健全人事档案管理制度，除此之外，建立相应的监督环节就会最大程度的降低人事档案失窃的情况，进而保证管理工作有序开展。2、3培养管理人员的专业素质人员是一个工作开展的关键，因此工作人员的专业素质正是保障管理人员工作开展的关键，所以为了提高人事档案管理工作的效率，必须提高管理人员的专业素质。众所周知，人事档案管理工作十分的繁复，也十分重要，所以工作人员需要投入大量的人力、物力保证工作的开展，而其中也参杂着大量的专业知识，因此，必须加强人员的专业素质，培养专业的档案管理队伍，降低人员流动所带来的损失，从而保证人事档案能够发挥其应有的效用，进而提高人事档案管理质量以及管理效率。2、4其他解决措施除却加强社会对人事档案管理工作的认知，提高工作人员的专业素质，健全人事档案管理制度这三种方法来提高人事档案管理的工作效率，还可以通过建设现代化人事档案管理来提高人事档案管理的工作效率，近些年来，由于计算机以及网络技术的发展以及普及使得信息化建设的逐渐加快了步伐，所以必须将传统的人事档案管理方法转换成现代化计算机管理模式，从而适当的管理更加方便，加强管理效率，使得人事档案管理能够发挥相应的效用。
3优化人事档案管理方法的社会意义
人事档案记录着人的一生发展，而人事档案的管理更是便于对人员管理以及调度的最有效的措施，所以无论是为了人力资源最大程度的开发，还是市场的发展，人事档案管理都具有一定的重要作用，而从另一方面来说，为了实现中华民族伟大复兴的中国梦，就必须把力量都使到刀刃上，因此更需要人事档案管理工作的开展，所以优化人事档案管理方法可以为祖国的建设提供一定的助力。综上所述，当今社会正处于人口大爆发的时代，而为了更好的做好民生工作，人事档案至关重要，一般情况下，人事档案仅在企业以及事业单位中被广泛使用，但是实际上，无论在何处都有人事档案的踪迹，而在新的形势下，旧有的人事档案管理方法并不足以满足当前社会对人力资源开发的目的，这也就致使当前的人事档案管理方法逐渐与社会脱节，进而影响市场的发展，因此人事档案管理方法必须与时俱进，进而使得人事管理方法能为人力资源的开发做出一定的贡献，为国家稳定的发展做出一定的贡献。
参考文献
[1]吴正明、流动人员人事档案管理与改革研究[D]、合肥：安徽大学，2013、
人事档案管理法篇6
一、人事档案社会化管理的必要性和可行性分析
(一)必要性
首先,人才流动是人事档案社会化管理的根本原因。人才流动是市场经济的伴生现象,促使越来越多自愿流动的“单位人”转变为“社会人”,依照“档随人走”的原则,相应地,越来越多的“单位档”将转变为“社会档”,“社会档”数量的急剧膨胀,迫使社会必须建立相关机构管理流动人员人事档案,这己成为当务之急。因此,人事档案社会化管理服务机构应运而生,并因其从事的人事工作,促使人事关系社会化,从而使机构的社会性增强。这些机构首开人事档案社会化管理之先河,在其对人事档案进行社会化管理的实践中为最终实现全社会的人事档案社会化管理总结了教训,积累了经验。其次,人事档案管理出现的新问题迫使人事档案管理改革。随着人才流动的加剧,人事档案管理中出现了许多新的社会现象:擅自扣档;擅自建档;档案丢失;弃档现象;流动人员人事档案收集困难、转递混乱;人事档案管理机构的性质不明;公民对人事档案知情权的要求等。以上问题的出现迫切需要相关的管理机构加以规范和管理。再次,人才信息的争夺迫使人事档案信息服务社会化。人事档案社会化管理机构是充当人才信息搜集者、保管者和提供者。人事档案管理工作走向社会,由其社会化机构合理、合法地开发人才信息,为社会各类经济实体提供信息服务是其社会职能的完整体现,是时展所赋予它的全新角色。
(二)可行性
首先,人事档案可以有条件的部分开放。随着国家机关现行文件在档案馆的公开和外交部开放档案的举措,人们对知情权的呼唤及信息社会对人才信息的需求,人事档案的开放已势如破竹。反观人事档案材料中,真正需要对本人保密的材料只是一小部分,而非全部。而且这一小部分的保密期应是暂时,而非永久的。因此,在维护公民知情权的前提下,人事档案可以有条件的部分开放:第一,只有在利用者有合理需要的条件下方可查阅;第二,只有在不会引起社会各界负面效应的条件下方可查阅。第三,不可泄露、损害国家和单位的机密和利益、不能涉及、危害个人隐私和权利以及不能牺牲其他人的利益。针对本人、本单位及非本单位利用者的不同,人事档案对外开放的程度也不尽相同。其次,我国部分档案工作的社会化管理为人事档案社会化管理提供了可资借鉴的经验。我国的人事档案工作尽管由人事部、组织部、劳动部领导,但人事档案是我国国家档案的重要组成部分,接受国家档案行政机关的监督与指导,因此,人事档案工作也不能脱离全国档案社会化管理的大环境而孤立存在,必然受到其他档案工作社会化管理的影响,我国部分档案工作社会化管理为人事档案社会化管理提供了理论、物质、技术、人员的准备,也为人事档案社会化管理工作开辟并铺平了道路,加速了人事档案实现全面社会化管理的进程。再次,现代化的信息技术为人事档案社会化管理提供了技术支撑。人事档案社会化管理是管理方式的集约化、管理手段的科学化、信息需求的多样化和提供利用的即时化。计算机技术、多媒体技术、网络技术以其存贮量大,读取速度快、视听形象性、远距离传递、资源共享等特点为人事档案社会化管理提供了基本的技术保障,为人事档案收、管、用创造了实现社会化管理的必要前提,使人事档案管理可以分离为物理管理与逻辑管理,以应对由于人员流动而造成的“人档分离”局面。
二、人事档案社会化管理的具体措施
(一)实行广义与宏观上的集中统一管理
我国的人事档案工作在国家档案行政管理部门宏观管理、组织协调下,由中央组织部、国家人事部、劳动部领导与指导,实行集中统一、分级负责的管理体制,以维护人事档案的准确、完整与安全,并以为人事工作和其他工作服务为原则。各级组织、人事、劳动、档案部门应从传统的微观管理中解脱出来,把对人事档案的微观管理工作下放给社会人事档案保管机构进行,转而从人事档案的宏观方针、政策、法律、法规、条例、办法的制度研究与制定,并指导、监督实施,从而推动人事档案管理工作的顺利进行,这也适应了市场经济条件下政府职能转变的需要。
(二)设置社会化的人事档案管理机构
从保管机构看,传统的人事档案由单位内设机构小集中保管,而人事档案社会化管理则要求人事档案走出单位,走向社会,由社会化人事档案管理机构整合人事档案及其信息资源,使人事档案及其信息资源真正得以集中保管、集中开发,实现统一管理。建立全国行业联网的人事档案社会化管理机构,便于人事档案信息的整合与网络传递,在人事档案社会化管理行业网运行成熟后,各人事档案社会化管理机构以网站的形式通过广域网实现与社会各个终端的连接,为社会群体提供有权限限制的部分信息查询和利用服务。在社会化管理条件下,针对国家党政机关人员档案(国家公务员档案)和军人档案的档案机密性、政治性较强,开放性信息功能较弱特点,在实行人事档案社会化管理的进程中,其社会化保管机构应采用事业单位性质,隶属于党委组织部门、政府人事部门、军队政治部门,在全国按行政区划,在每一个县、市、省及中央设置一个专门的人事档案社会化管理机构,管理本区域内同一级党政机关、军队军人的人事档案,并由本级组织、人事、档案、军队政治等部门共同领导与指导,协调工作为托管单位和部门提供专业的管理和及时的利用服务。相对于国家党政机关文职人员及部队军人而言,其他国有企事业单位及民营、外资等非国有企业、社会团体的人事档案保密内容相对较少,开放程度相应增大,流动性更大,社会性更强。因此,保管这部分人事档案的社会化机构可采用企业自主经营、自负盈亏、政企分开、管理科学的市场化现代企业的运作方式,树立自己的“品牌意识、市场意识、质量意识、创新意识、营销意识”[1],靠先进的管理手段,极高的行业信誉,细致周到的服务,丰富准确的信息资源,根据社会及市场的需要,在职能允许的范围内开展业务。由于学生尚未进入社会,其流动性、社会性相对较弱,而且这一时期形成的档案数量相对较少,内容比较单纯,因此,可暂时由学校管理,待学生进入社会后,再向人事档案社会化管理机构移交。
(三)建立适应社会化管理和“档如其人”的收集策略
传统的人事档案收集工作是对档案实体、物质本身的收集,即物理收集。而人事档案社会化管理中由于计算机、网络等相关技术的运用,辅之以相应的输入输出设备,可以实现档案由实态到虚拟的转变,使逻辑收集即信息收集成为可能。人事档案的物理收集与逻辑收集,就是社会化管理机构只收集和保管人事档案记录对象本人在非现在任职单位形成的档案材料(以下称一级材料)实体,如本单位需要查阅利用,可通过网络进行链接、下载、查看。而本人在现在单位逐渐形成的档案材料(以下称二级材料)实体,可由现在单位收集、保管,不必每年向社会化管理机构移交,但必须以扫描、数码拍摄等方式,依托网络传递的手段及时输送逻辑信息给社会化管理机构,由社会化管理机构将收集到的信息图形文件,运用相关软件转化为格式较小的文本文件,并与实体档案建立关联以保持人事档案信息内容的完整性,便于完整查阅。在人员发生单位间流动后,现单位转变为原单位,其保管的该人二级材料实体根据有关规定,及时移交到社会化管理机构,由于该人的大部分主要凭证档案保存在人事档案社会化管理机构中,原单位不可能靠其所管的小部分二级档案材料来控制人员流动,而且单位保管已非本单位人员的档案会浪费不必要的人力、财力、物力,因此,原单位也会很愿意将该人的二级材料转出,以降低管理成本,社会化管理机构通过对这部分二级档案材料的接收而实现对人事档案实体的完全收集,达到最终集中统一管理人事档案实体的目的。
在公安、纪检、司法、医院、工商、税务、银行、证券部门都可能有记录同一个人不同侧面的档案资料。为了能够立体地反映一个人在社会各领域中的全面形象,在人事档案社会化管理工作中,应建立与社会其他部门的广泛关联,由社会化管理机构出面协调,打破社会各个部门各自为政、互相封锁的状态,将与同一个人有关的保存在不同社会部门的所有档案建立关联,全社会各部门的专业档案可以按身份证代码重新编号,与人事档案社会化管理的编号方式形成体系,彼此对应,以实现个人全部社会档案的一体化,使人事档案社会化管理的整合社会信息资源的功能发挥更大作用,使所有社会档真正成为鲜活的整体,为各方面利用开辟出一个巨大的信息交互舞台,展示个人的全貌,也为各部门提供相关信息资料,成为联结社会各领域的纽带。
(四)针对利用对象的不同有条件的开放人事档案
人事档案社会化管理服务对象的范围更加扩大,除本单位及协管、监督部门外,还要为本人及非本单位的查阅、利用提供服务。但这种利用是在针对服务对象不同而有条件、部分开放档案的前提下进行的。人事档案可对本人开放的内容在十大类中确有很多就是本人亲自填写的;有的是组织填写,本人认可的;有的是组织根据本人情况如实填写的;有的是本人已知到最终结果的。这些材料中大部分内容本人已经知道或可推断出来,根本没有对本人保密的必要,但即使这部分材料对本人开放也没有真正的意义。鉴定、考核、考察、政审、民主评议等材料才是本人真正想要了解和需要了解的内容,是对知情权的满足,这些材料中有的是以组织的身份形成的,代表组织的决定,并非某个人对本人的评价、考核、鉴定,不代表个人观点,因此也可以对本人开放,使本人找到自身缺点和不足,及时改正。而代表个人观点由某个人形成的民主评议、鉴定、检举、揭发等材料,涉及到人际关系、群体团结、保护他人,避免人与人的矛盾等问题,因而不宜向本人开放。但这仅是一小部分。因此对本人开放部分人事档案是可行的,可将人事档案分为两部分供本人查阅,第一部分一般档案,除保密档案以外的档案材料。第二部分保密档案,以个人名义形成的考察、考核、鉴定、评议、检举、揭发等性质的材料。非本单位对个人人事档案信息的查阅、利用应在不侵犯个人隐私权、不损害他人正当利益的前提下进行。所以,对非本单位形成的档案材料,应由本人决定其开放内容和程度;对于由本单位形成的那部分档案材料,有可能涉及本单位的技术机密、商业情报,因此可由本单位来决定开放利用的内容和程度。
(五)完善与社会化管理相配套的法律、法规建设
人事档案社会化管理工作的顺利进行,必须在各级组织、人事、劳动、档案部门领导与监督,指导与协调下进行,必须有国家相关部门制定、执行的法律、法规作为保障。为保证人事档案社会化管理工作正规、有序、高效、健康地发展,应建立健全《人事档案收集制度》、《人事档案鉴别制度》、《人事档案利用权限转移制度》、《人事档案查询利用制度》、《人事档案销毁制度》等。人事档案社会化管理中隐私权的保护,是一个被社会普遍关注,又十分敏感的话题。目前我国还没有一部比较系统、全面地保护隐私权的立法,有关隐私权的法规只能散见于宪法、刑法,民法、诉讼法等部分法律条款中。《中华人民共和国档案法》第四章第二十一条、二十二条零星地涉及到一点:“向档案馆移交、捐赠、寄存档案的单位和个人,对其档案享有优先利用权,并可对其档案中不宜向社会开放的部分提出限制利用的意见,档案馆应当维护他们的合法权益”。“……档案所有者有权公布,但不得侵犯他人的合法权益。”与美国《隐私法》、《信息自由法》、《公平信用法》、《财务隐私法》相比,我国的隐私权立法明显滞后。而人事档案社会化管理中要求知情权、开放档案、广泛利用,恰恰激化了这一矛盾,迫使我国立法界人士必须正视这一棘手的难题,顺应形势,尽快为隐私权保护立法,或在档案法等法规中明确加入保护隐私权的条款以完善我国的法律、法规体系。可见,人事档案社会化管理变相地推动了我国法制化、民主化进程,也为社会的进步、发展做出了贡献。
人事档案管理法篇7
一、路桥企业的特性与人力资源现状
（一）路桥施工企业的特性
由于路桥企业是一个多样化的工程企业，因此工程的产品类型也具有多样化。并且，路桥企业的使用功能以及工程类型相同，但由于建造的区域环境不同也会出现一系列的差异。同时，路桥企业的工程产品还具有不可转移性，其产品都是在有需要的地方建造，并且不能移动。
（二）人力资源现状
由于路桥企业的工程施工周期较长，少则一两年，多则几年。所以企业员工常年远离家乡，并且随着项目地点的变迁而变迁，几乎没有一个固定的工作地点。同时，路桥企业的项目一般在待开发区，基础设备设施不完善、交通不便，而且项目部是临时的，员工的生活条件以及工作条件都非常艰苦，使得一些员工坚持不下去，人员流动性较强。 另一方面，路桥企业的项目部分散在全国各地，所以企业的现场技术人员也分散在各个项目部。而每个项目部离总公司的距离比较远，导致各个现场技术人员的沟通较少，在一定程度上减少了信息与资源的共享。目前我国路桥企业人力资源的职称评审是企业的硬指标，使得路桥企业忙于应付职称评审而缺乏对员工的管理，缺少了企业文化，降低员工对企业的认同感，导致路桥企业人员流动性强。
二、路桥企业人事管理中存在的问题和面临形势
（一）人事档案更新速度较慢
目前，路桥企业人事档案与社会管理职能的分离趋势越来越明显，越来越多的路桥企业单位人变成社会人，人事档案的功能正在消失。传统的路桥企业通过人事档案进行工资和保险的审批现象也逐渐消失。因此，人事档案更新的内容越来越少，并且更新速度越来越慢。大部分路桥企业人事档案的更新除了关系到员工职位变化、工资的调整外，很少有关于员工个人资料的档案更新。
（二）人事档案造假和弃档现象严重
目前，我国路桥企业人事档案的管理中出现了一些比较混乱的状况。“弃档”现象越来越多，甚至是常见现象。很多路桥企业对档案的认识还不够深刻，对员工档案不重视，导致多年后档案丢失的情况。并且，随着我国各行各业的飞速发展，路桥企业的员工不再坚持自己的岗位，纷纷跳槽。路桥企业对档案的管理不到位，也没有注重档案的存放，使得员工需要档案时，出现档案丢失或找不到的情况。并且，现在我国出现了很多造假的行业，造假手段非常多。一些人看重路桥企业的丰厚待遇，但苦于没有合格的证件，从而利用高科技进行证件伪造。这种行为为路桥企业人事管理工作带来了很大的麻烦，将不合格的员工带入项目场地，工程一旦出了问题将会给路桥企业带来巨大的损失。
（三）档案的规范指导还需加强
路桥企业想要更规范的进行档案管理工作，首先需要从管理层入手，对路桥企业的相关管理人员进行一定的专业培训，提高管理人员的业务水平。但是，新形势下我国路桥企业管理层普遍缺乏对员工人文关怀，而且对员工档案管理工作没有给予指导。由于高层管理人员对人事档案管理的认识不够深刻，从而会忽视该项工作。在路桥企业中，员工若没有进行专业的工作培训，在进行工作时不能很好的面对工作，这样会导致项目的工作效率降低，更多时候是导致整个路桥项目的停滞不前。
（四）人事档案的操作性不强
我国路桥企业人事档案工作还面临着内容空洞、材料不全以及信息不准等问题。其主要表现在档案内容缺少对企业员工的品德、自身特点以及综合素质等方面。导致了人事档案管理工作不能规范进行。目前我国路桥企业的人事档案内容普遍侧重于思想政治表现，还有很多空话，并不能反应出企业员工的综合素质。在档案材料的搜集中，一些管理人员对员工工资审批表、考核材料以及任免审批表等资料没有及时的补充签字，最终导致档案工作不能及时开展，降低了档案的实际操作性。
三、路桥企业人事档案管理的新方法
（一）提高企业对档案管理的认识
路桥企业需要对档案工作进行深刻认识，以确保在很大程度上促进企业的发展。这就需要加强路桥企业对人事档案管理工作的责任感，明确档案对员工以及企业的重要性是每个路桥企业管理者的责任和义务。管理者对人事档案工作的重视程度是做好档案工作的重要保证。路桥企业应进一步加强和改进企业人事档案工作，采用现代高科技技术，制定完整的法规制度和管理体制，健全基础设施和服务功能，加强管理人员对人事档案的认识，从而更好的推进企业发展。
（二）规范企业档案管理机制
路桥企业人事档案管理工作最关键的环节是建立科学的企业档案管理体系和健全档案管理制度。建立健全合理、规范性强且符合现代路桥企业档案管理工作的制度是保证档案管理工作有序进行的基础。路桥企业想要建立科学合理的制度，首先不能盲目跟风，而是要在吸取其他路桥企业经验成果时结合本企业的实际情况，从而形成一套完整的档案管理制度。在该制度的执行过程中，还要对出现的问题及时检查并处理，再整改制度。规范企业档案管理的机制有效的保证了档案的真实性，并在最大程度上减少弃档现象的出现。
（三）提高管理人员的素质
路桥企业档案管理人员的素质在很大程度上影响了档案管理工作的质量。路桥企业档案管理人员首先应该严格律己，不断提高自身的综合素质，加强其自身的责任心，才能在复杂枯燥的档案管理工作中减少工作失误。同时，路桥企业的档案管理人员还要注重提高自身业务能力，其可以通过参与培训、相互交流等方法进行提高。这就需要在平时的档案管理工作中多累积经验，熟悉每个环节和要求。特别是对路桥企业档案的员工个人信息、工资、归类等，必须保证清晰明了。
最为重要的是，档案管理人员还要不断学习其他科学管理方法，从而提高工作效率，并保证档案质量；路桥企业不断加强对档案工作的管理，尽量选择作风廉正、责任心强的人才进行人事档案管理；不断对管理人员进行培训，着重进行现代化电子档案管理知识的培训，使管理人员掌握现代化档案管理知识。争取做到与时俱进，以此提高管理人员的综合素质，实现现代化档案管理。
（四）加强员工对档案的认识
路桥企业要想让所有员工重视人事档案，则要做好人事档案的宣传工作，在收集档案内容资料时务必要进行认真核对，将真实可靠的员工资料放入档案。在对档案进行鉴别工作时，要保证档案的完整性和真实性。而针对一些虚假资料要严格查处，保证人事档案内容为员工的真实资料，深刻认识到企业员工人事档案对企业的重要性。并且还要对档案管理工作的工作模式进行创新，以此提高档案管理工作的效率。
提高路桥企业员工对档案资料的认识，具体有两个方面。一是加强宣传力度，让员工深刻认识到人事档案的重要性，利用多种渠道向员工宣传人事档案知识，并做好相应的咨询服务工作。让员工意识到人事档案并不是没用的，而是对员工以后重新就业有很重要的影响。其次，加强对员工档案的规范化管理，保证档案的材料收集、整理、鉴别以及保管等环节都做到规范性，以此提高档案的安全性。
人事档案管理法篇8
【关键词】档案；管理；方法
一、机关事业单位档案管理工作中的不足
（一）档案管理意识薄弱。机关事业单位中的工作人员大多重视本单位的专业业务的开展和综合业务水平的提高，对档案管理工作缺乏重视，档案管理制度陈旧、管理人员缺乏专业性、管理方法落后，对档案管理工作缺乏足够的监督，对工作中存在的问题缺乏重视。管理人员很难意识到档案管理工作的重要性，很难以积极的态度投入到档案管理工作中，工作过程中会产生低下效率。机关事业单位的领导和档案管理人员没有意识到档案管理工作是机关事业单位的档案管理工作顺利开展的重要、首要问题。
（二）机关事业单位中缺乏完善的档案管理制度开展。机关事业单位的管理制度中，大多是关于人事和业务相关的，其中很少有档案管理相关的规定，甚至有的机关事业单位管理制度中没有档案管理的相关规定。机关事业单位工作的开展依据主要是相关的规章制度，规章制度的缺乏使工作难以及时、有效、全面地开展。档案管理工作相关制度的缺乏，使档案管理工作开展时缺乏依据和参考，档案管理人员无法展开工作。
（三）缺乏专业人才。由于机关事业单位人员对档案管理工作重视不够，导致机关事业单位中没有足够的专业档案管理人员，很多单位的档案管理人员没有档案管理的专业知识，因此，很多机关事业单位的档案管理工作处于效率低下、程序混乱的非专业状态，甚至处于瘫痪状态，使档案管理成为机关事业单位管理工作中的短板。
（四）档案管理方法落后。由于机关事业单位的档案管理工作相关制度的缺失和相关专业人员的缺乏，档案管理工作缺乏足够的方法，仅能参考其他工作的工作程序和工作方法开展档案管理工作，档案管理方法落后并且不专业，档案管理工作的效率极低，阻碍了需要利用档案的相关工作的顺利进行。
二、提高机关事业单位中档案管理工作效率的有效方法
（一）提高工作的重视程度。机关事业单位的领导和档案管理人员没有意识到档案管理工作的重要性是机关事业单位的档案管理工作顺利开展的重要、首要问题。因此，提高机关事业单位中档案管理工作效率首先要解决的问题就是机关事业单位的领导和档案管理人员对档案管理工作重视不足的问题。目前，机关事业单位实行考核制度，提高机关事业单位相关人员对档案管理工作重视程度的最有效的方法就是将档案管理工作的效率列入机关事业单位考核范围之内，并且进行定期考核。
（二）完善档案管理工作的相关规定。制度的缺乏使工作人员开展相关工作时缺乏依据，因此，提高机关事业单位中档案管理工作的工作效率需要不断完善相关的管理制度和规定。档案管理工作相关制度缺失的单位，应该参考相关的制度规定，尽快制定档案管理工作规定，并在工作过程中不断完善。
（三）选取专业的人员。档案管理人员是档案管理的主体，档案管理人员的专业性与否直接影响到档案管理工作的效率。目前，很多高校中设有档案管理专业，因此，机关事业单位应该选取档案管理的专业人员作为本单位的档案管理人员。对于本单位的非专业的档案管理人员，应进行定期和不定期的专业知识和专业技能培训，不断提高档案管理人员的专业素质和专业水平，使档案管理工作呈现专业性。
（四）采用先进的管理方法。随着各界人士对档案管理工作的重视，对档案管理方法的研究也不断增多，不断创造出更加适合档案管理工作中实际需要的管理方法。随着信息科技的发展，产生了更多档案管理的工具，档案管理工作更加便捷、高效。因此，机关事业单位提高档案管理工作效率需要根据本单位档案管理工作的实际需要选择适合的管理工具和管理方法，并培训相关的专业人员，使机关事业单位的档案管理工作不断专业化，不断提高档案管理工作的效率。
【参考文献】
[1]贾峰、事业单位人事档案管理存在的问题与解决途径[J]、活力，2013（1）、