企业安全管理要点(精选8篇)
企业安全管理要点篇1
安全绩效考核的目的及意义是着眼于企业和员工的安全发展，并非仅是简单的奖与罚，安全绩效管理的根本目的是提高企业和员工的安全绩效能力，从而实现企业卓越的安全绩效水平，达到企业可持续的安全发展前景。
1、通过安全绩效管理实现企业安全目标。安全绩效管理是连接员工个人行为和企业安全目标之间最直接的桥梁。企业“六无一控”的安全目标是与每一位员工都有着戚戚相关的联系和关系的，试想，如果有一位员工没有履行好自己的安全责任，就有可能造成企业安全目标无法实现。
2、通过安全绩效管理改善企业整体安全管理。通过安全绩效管理可以掌握企业整体安全管理状况，及时了解企业安全工作规划实施过程中存在的问题，并通过修正策略，跟踪行动计划和绩效结果，从而保证安全发展战略的实现。
3、通过安全绩效管理提高员工安全培训水平。持续的建立安全绩效考核档案，可以了解员工长期的安全绩效表现，因而可以有针对性的开发安全培训计划，提高员工安全绩效能力。
4、通过安全绩效考核实现共赢。安全绩效考核必须建立在“共赢”的基础上，也就是说企业与员工各取所需共同赢得这场胜利。其一，企业赢得安全与效益。其二，员工赢得自身的安全、职业发展和家庭的幸福。
5、为下一期的安全绩效指标完成做准备。安全绩效管理的关键在于持续改进，包括对于安全绩效考核体系的改进。通过在安全绩效考核实施的过程中，找出安全管理上存在的问题，并依此对安全管理过程持续改进、提高和完善，顺利完成以后的安全管理目标。
二、安全绩效考核的现状
安全绩效考核从何时兴起无从考证，但是过去一直以来基本形同虚设却是不争的事实。主要体现在三个方面：
1、重视不够。包括领导、安全管理人员和各级员工，对安全绩效考核没用给予充分的重视。这大都有因于过去对安全工作重视不够的历史原因造成的，在全员安全意识不高的境况下，势必会造成对安全绩效考核的漠然。然而，恰恰是在这种境况下更应该重视和利用好安全绩效考核管理手段。
2、怕得罪人。基于安全处罚的安全绩效考核，虽然对事不对人，但不可避免的会因此而得罪他人，所以考核管理部门往往会碍于情面，大事化小、小事化了，不了了之。即便进行考核也只是避重就轻、不疼不痒地敷衍了事。
3、没有科学的绩效考核体系。安全绩效考核应该有严格的绩效考核制度体系，但是长期以来企业在这方面建设不够、缺失较多，有的企业没有安全绩效考核制度，考核不考核全靠领导一张嘴、一句话，完全是一言堂的家长制。有的企业虽有考核制度，但多有应付之嫌，既不严谨更不科学，难有说服力，更起不到奖优罚劣、促进推动安全工作的作用。
三、安全绩效考核的方法
1、考核部门的权重如何确定
企业内部设有生产车间和管理处室等部门，其中根据承担的安全职责不同，以及管理内容和区域不同，又有安全重点部门和非安全重点部门之分，如果一刀切地采取同一绩效考核标准难免不有失公允，既不利于企业安全绩效考核工作的开展，更会影响到被考核部门的工作积极性，容易造成“费力不讨好”的结果，有违安全绩效考核的初衷。
1、1确定安全重点部门。企业内部设置的每一个部门根据管理责任不同，所承担的安全职责各不相同。因此，据此将各部门划分为安全重点部门和非安全重点部门。确定安全重点部门，企业可根据本企业具体情况确定，没有统一标准可循。但要遵循一个原则，即生产第一、一线第一的原则。就是把与生产一线有关的部门列为安全重点部门，这样基本可以把企业的安全重点部门都能划列进来。比如，可以把生产车间、仓储部门、设备管理部门以及安全管理部门等列入安全重点部门，列与不列入安全重点部门，还要由企业根据企业性质、特点和安全管理重点来具体确定。另外，安全重点部门还可以再细化为重要的和次要的，除此以外的部门则列为一般部门。这样，就把一个企业的所有部门划分为三类，即重要安全重点部门、次要安全重点部门和一般部门。
1、2考核部门权重的确定。安全重点部门确定以后，就可以设定考核部门权重了。以100分为基准分，根据承担安全责任的大小依次递增，即一般部门满分为100分，次要安全重点部门满分为105分，重要安全重点部门满分为110分。在具体考核时，按照重要安全重点部门每4分折算为1分，非重要安全重点部门每3分折算为1分，一般部门每2分折算为1分，分别进行考核兑现。这样折算考核即体现了安全重点部门的重要性，又避免了“费力不讨好”的结果，平衡了安全重点部门和非安全重点部门因安全责任不同造成的考核不公平，强调了安全责任心的考核。
2、考核内容的确定。考核内容大致可以分三部分考核
2、1根据安全生产目标管理责任书进行考核。企业每年都要层层签订安全生产目标管理责任书，未实现企业与部门签订的安全生产目标管理责任书上规定的安全目标的部门，实行“一票否决”，相应考核时段的安全绩效考核得0分。
2、2按《考评检查标准》的扣分标准进行考核。现在，施行安全生产标准化的企业越来越多，依此为检查考核标准既可行又科学，而且使检查考核覆盖了企业安全管理的各个方面，涵盖了基础安全管理和安全技术及现场安全管理，形成不留死角的检查考核体系。
企业安全管理要点篇2
《暂行办法》按照更高标准、更严要求和更精细管理原则，对中央企业安全生产工作提出了要求，从建立安全生产长效机制、实现本质安全出发，提出了安全生产管理重点关注的要素，如安全生产发展规划、管理体系、风险辨识与评估、隐患排查、“三同时”制度、安全费用提取、安全教育培训、安全责任追究等。
《暂行办法》确定了对中央企业的分类监管原则，根据企业主营业务内容和安全生产的风险程度，将中央企业划分为三类，并实施动态管理。《暂行办法》加大了对中央企业的安全业绩考核力度，规定中央企业发生瞒报事故，发生特别重大责任事故并负主要责任的，该中央企业负责人年度经营业绩考核一律实行降级；不同行业、不同规模的中央企业年度内发生较大责任事故或重大责任事故，都要依据规定进行降级、降分的处理，安全生产业绩考核结果与企业负责人薪酬挂钩。
《暂行办法》的出台有利于国资委更好地履行出资人的安全生产监督管理职责，实现国资委安全生产监督管理工作制度化、规范化、程序化，提高工作效率和水平；有利于规范中央企业的安全生产管理，落实党和国家关于安全生产的一系列法律法规和政策措施，解决责任制不落实、生产安全投入不到位等突出问题，促进先进企业向国际一流企业看齐，鞭策落后企业迎头赶上，努力推动中央企业提高本质安全水平。
《暂行办法》的，对于进一步加强中央企业安全生产工作具有重要意义，请您简单介绍一下《暂行办法》出台的有关背景情况。
国资委负责人：年国务院办公厅印发了《关于加强中央企业安全生产工作的通知》（]52号，以下简称《通知》），明确了国资委安全生产监管的职责。根据《通知》要求，国资委的安全生产监管职责有五项，即：按照国有资产出资人的职责，负责检查督促中央企业贯彻落实党和国家的安全生产方针政策及有关法律法规、标准等；督促中央企业主要负责人落实安全生产第一责任人的责任和企业安全生产责任制，搞好对企业负责人的安全业绩考核;依照有关规定，参与或组织开展中央企业安全生产检查、督查，督促企业落实各项安全防范和隐患治理措施；参与企业重特大事故的调查，负责落实事故责任追究的有关规定；督促企业搞好统筹规划，把安全生产纳入中长期发展规划，保障职工健康与安全。在近期公布的国资委“三定方案”中，进一步明确国资委在安全生产方面的职责是“按照出资人职责，负责督促检查所监管企业贯彻落实国家安全生产方针政策及有关法律法规、标准等工作”。
五年来，国资委认真履行出资人的安全生产监管职责，积极探索、扎实工作，取得了一定的成效，也积累了一些经验。中央企业安全生产管理水平得到较大提升，安全生产形势总体稳定，趋于好转。在肯定成绩的同时，我们也注意到一些中央企业还存在责任落实不到位、安全生产管理体系不完善、安全费用投入不足、较大以上事故多发等问题。在这种情况下，非常有必要出台一部加强中央企业安全生产监管工作的规章，督促中央企业全面落实安全生产主体责任，建立安全生产长效机制，防止和减少生产安全事故，保障中央企业职工和人民群众生命财产安全，维护国有资产的保值增值。国资委在充分总结五年经验的基础上，经过广泛调研，充分听取意见，结合中央企业的实际，根据《安全生产法》等有关法律法规的规定，经过一年的起草、修改，最终形成了现在的《暂行办法》。
国资委制订《暂行办法》的宗旨：
国资委负责人：《暂行办法》的定位是力求到位而不越位，既有效履行出资人安全生产监督管理职责，又不干预企业正常的生产经营活动；既不大包大揽，又要清晰地界定综合监管、行业监管和出资人监管的关系。这样做的主要目的有两个：一是发挥监管的综合效能，保障中央企业资产安全，监督企业减少事故损失，提高资本回报率，实现国有资产的保值增值；二是将对人民群众负责和对企业负责有机地结合起来，在履行出资人职责的过程中，保障中央企业员工安全与健康，推动中央企业安全发展和可持续发展，履行中央企业的社会责任，努力为构建社会主义和谐社会做出更大贡献。
《暂行办法》的主要特点：
国资委负责人：《暂行办法》以牢牢把握出资人的安全生产监管定位为基础，紧密结合中央企业的实际，具有以下四个特点。
一是体现了对中央企业的更高标准、更严要求和更精细管理。更高标准，主要是要求中央企业在继承过去行之有效做法的基础上，学习借鉴发达国家安全管理的成功经验，不断探索新方法、不断创新新方式，不断提高安全管理的新水平，力争成为同行业安全生产的表率和标杆。更严要求，主要是要求中央企业把以人为本与依法治企结合起来，落实“铁腕治安全”；通过“一岗双责”和严格的问责制，形成“谁不重视安全，组织上就让他的职务不安全”的氛围。更精细管理，主要是抓住中央企业安全管理的薄弱环节，以健全责任制和加大安全投入、安全培训为重点，引导中央企业树立科学发展观，落实“要安全的效益，不要带血的利润”，强化“安全是效益、安全是品牌”的意识。
二是对中央企业实施安全生产的分类监管。根据中央企业行业分布广、规模差异大、管理基础参差不齐的特点，国资委将普遍性要求与行业、企业特点结合起来，依据中央企业主营业务范围和安全生产风险程度将中央企业划分为三类，国资委根据不同类型实施分类监管，既坚持了实事求是，又体现了公平合理。同时，国资委要求中央企业对下属企业也要实行分类监管，通过分类监管和行业对标，一方面抓好安全水平的普遍提升，另一方面加紧解决好重点企业、重点领域和关键环节的突出问题。
三是进一步完善了安全生产报告制度。根据国务院颁布的《生产安全事故报告和调查处理条例》，明确了中央企业安全生产工作应当报告的事项、程序、要求等，目的是便于我委对中央企业安全生产状况有个总体掌握，更有针对性地做好出资人的安全生产监管工作，更重要的是引导企业增强信息透明意识，强化报告责任，防止迟报、瞒报、漏报事件的发生，树立负责任的企业形象。
四是加大了安全生产业绩考核的力度。在总结过去五年安全业绩考核经验的基础上，对降级降分处理的规定进行了细化，规定中央企业发生瞒报事故，发生特别重大责任事故并负主要责任的，该中央企业负责人年度经营业绩考核一律实行降级。不同行业、不同规模的中央企业年度内发生较大责任事故或重大责任事故，都要依据规定进行降级、降分的处理。安全生产业绩考核结果与企业负责人薪酬挂钩。同时，对安全投入达不到法定要求的，规定在考核业绩利润时相应予以扣除，目的是引导企业增加安全投入，提高本质安全水平。
《暂行办法》的主要内容：
国资委负责人：根据当前中央企业安全生产工作发展仍不平衡，个别行业、个别领域、个别企业事故多发的势头没有得到有效遏制，安全生产基础不够牢固，安全生产形势依然严峻的现实情况，《暂行办法》以强化中央企业的安全生产主体责任和安全生产责任制为主线，以推进建立现代安全生产管理体系为重点，以加强安全生产业绩考核并与绩效薪酬挂钩为手段，对中央企业实施分类监管和有效监管，最终实现中央企业安全生产整体水平的提高。《暂行办法》共分正文六章四十三条和六个附件。
《暂行办法》重点细化了中央企业主要负责人的责任制，要求中央企业必须按照“统一领导、落实责任、分级管理、分类指导、全员参与”的原则，逐级建立健全安全生产责任制和安全生产组织机构，配备相应的人员，尤其对企业主要负责人、主管生产的负责人和主管安全生产工作的负责人的责任进行了明确，同时要求中央企业要认真履行对出资企业的监管责任。
《暂行办法》按照更高标准、更严要求和更精细管理原则，对中央企业安全生产工作提出了要求，从建立安全生产长效机制、实现本质安全出发，提出了安全生产管理重点关注的要素，如安全生产发展规划、管理体系、风险辨识与评估、隐患排查、“三同时”制度、安全费用提取、安全教育培训、安全责任追究等。
《暂行办法》确定了对中央企业的分类监管原则，根据企业主营业务内容和安全生产的风险程度，将中央企业划分为三类，并实施动态管理。《暂行办法》还规范了中央企业的安全生产工作报告制度，细化了对中央企业安全生产监督管理、考核与奖惩的具体办法，并对安全事故等级划分、境外安全管理等有关事项进行了说明。
《暂行办法》对中央企业安全生产费用投入提出了明确要求，中央企业应当严格按照国家和行业的有关规定，足额提取安全生产费用，安全生产费用应当专户核算并编制使用计划，明确费用投入的项目内容、额度、完成期限、责任部门和责任人等，确保安全生产费用投入的落实。国家和行业没有明确规定安全生产费用提取比例的中央企业，应当根据企业实际和可持续发展的需要，投入足够的安全生产费用。中央企业安全生产费用落实情况要随年度业绩考核总结分析报告同时报送国资委。
企业安全管理要点篇3
一、指导思想
以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的和二中、三中、四中全会精神，深入贯彻落实关于安全生产重要论述，树牢安全发展理念，强化底线思维和红线意识。坚持问题导向、目标导向和结果导向，按照“不能等事故发生再倒查是谁的责任；不能等隐患变成事故再倒查整改隐患；不能等事故救援不力再倒查应急准备；不能等吸取教训再倒查政策机制；不能等事故问责再倒查履职尽责”的五个不能要求，深化源头治理、系统治理和综合治理，坚决整治制约安全发展的突出矛盾，坚决补短板、强弱项、堵漏洞、除隐患、防风险。切实在转变理念、狠抓治本上下功夫，完善和落实重在“从根本上消除事故隐患”的责任链条、制度成果、管理办法、重点工程和工作机制。
二、工作目标
通过开展三年行动,扎实推进安全生产治理体系和治理能力现代化，确保专项整治取得积极成效，事故总量和一般事故持续下降，全区安全生产整体水平明显提高，为维护好人民群众生命财产安全和经济高质量发展、社会和谐稳定提供有力安全生产保障。通过督促企业加大安全投入，加强企业安全管理制度建设，提高企业安全管理能力；通过推动企业定期开展安全风险评估和危害辨识，落实风险防控措施，加强动态分级管理；通过推动企业建立完善隐患排查治理体系，大力开展安全生产标准化规范建设等手段，推进企业安全生产由被动接受监管向主动加强管理转变，安全风险管控由政府推动为主向企业自主开展转变，隐患排查治理由部门行政执法为主向企业日常自查自纠转变，有效提升企业本质安全水平，防范化解重大安全风险,坚决遏制重特大事故,确保从业人员生命安全和身体健康，实现企业安全发展高质量发展。
三、任务分工
局危化科负责指导全区危险化学品、烟花爆竹企业。
局安全生产执法科负责指导全区工业企业。
局监察大队负责指导全区商贸企业。
四、重点任务
（一）全面落实企业安全生产责任体系。
1、健全安全生产责任制。企业主要负责人负责建立、健全全员安全生产责任制。按照法律法规标准规定，根据各类岗位人员的岗位工作内容，结合不同岗位实际建立健全从主要负责人到一线岗位员工（含劳务派遣人员、实习学生等）覆盖所有管理和操作岗位的安全生产责任制，明确企业所有人员承担的安全生产责任、责任范围和考核标准，并在适当位置对全员安全生产责任制进行长期公示。建立自我约束、持续改进的安全生产内生机制。
2、落实企业主要负责人责任。企业法定代表人、实际控制人等主要负责人要强化落实第一责任人法定责任，牢固树立安全发展理念，带头执行安全生产法律法规和规章标准，加强全员、全过程、全方位安全生产管理，做到安全责任、安全管理、安全投入、安全培训、应急救援“五到位”。落实“党政同责”要求，董事长、党组织书记、总经理对本企业安全生产工作共同承担领导责任。在安全生产关键时间节点要在岗在位、盯守现场，确保安全。
3、落实全员安全生产责任。企业主要负责人、分管负责人、安全管理人员和一线从业人员要严格履行自身安全生产职责。建立安全生产“一岗双责”监督考核机制，确保所有领导班子成员承担的安全生产工作相应职责能够得到有效落实。建立过程管理考核监督机制，切实提高安全管理人员的监督力和执行力，使安全管理人员敢于监督、善于监督。建立安全生产责任考核评价体系，落实考核与奖励机制，保证相关安全生产责任可执行、可考核。通过奖励与惩处相结合的方式，使员工对安全生产责任产生敬畏之心、树立责任之心，确保员工把安全责任放在心上、扛在肩上、抓在手上，使企业建立“层层负责、人人有责、各负其责”的安全生产责任体系，实现企业安全生产责任链条实名追溯，推动各个岗位安全生产责任落实到位。积极开展企业安全文化建设,努力形成良好的安全文化氛围，促进企业平安有序发展。
（二）健全完善企业安全生产管理制度。
1、建立健全企业全过程安全生产管理制度。企业要按照有关法律法规标准，建立健全涵盖企业生产经营全过程的安全生产管理制度，规范安全生产工作。每年应至少评估一次安全生产管理制度的适用性、有效性和执行情况，并及时修订。
2、建立完善安全生产管理团队。企业应按照《企业安全生产主体责任“五个必须落实”》的要求，落实安全生产组织领导机构，成立安全生产委员会，由董事长或总经理担任主任，定期组织召开安委会会议。要依法建立健全安全生产管理机构，配齐安全生产管理人员，全力支持安全管理机构工作，并建立相应的奖惩制度。企业要持续提升安全管理科学化、专业化、规范化水平，建立安全技术团队，危险物品的生产、储存单位以及矿山、金属冶炼单位应当有注册安全工程师从事安全生产管理工作。到2021年底前，各重点行业领域企业通过自身培养和市场化机制全部建立安全生产技术和管理团队。
3、强化安全投入。企业要建立健全安全生产资金投入保障制度，保证安全生产条件所必需的资金投入，由生产经营单位的决策机构、主要负责人或者个人经营的投资人在年度财务预算中予以落实。要按照规定提取和使用安全生产费用，专门用于改善安全生产条件，重点用于风险防控和隐患排查治理，并建立使用台账。确保安全生产费用足额提取、使用到位，严禁违规挪作他用，对由于安全生产所必需的资金投入不足导致的后果承担相关法律责任。严格落实安全技术设备设施改造等支持政策，加大淘汰落后力度，及时更新推广应用先进适用安全生产工艺和技术装备，推进各重点行业领域机械化、信息化、智能化建设，提高安全生产保障能力。企业要加强从业人员劳动保护，配齐并督促从业人员正确佩带和使用符合国家或行业标准的安全防护用品。
4、强化安全教育培训。企业要建立健全安全教育培训制度，将全员安全生产责任制教育培训工作纳入安全生产年度培训计划。对从业人员进行安全生产教育和培训，保证从业人员具备必要的安全生产知识，熟悉安全生产规章制度和操作规程，掌握岗位操作技能和应急处理措施，培养良好的安全意识和安全习惯。重点行业领域企业要严格落实以师带徒制度,确保新招员工安全作业。特种作业人员必须按照国家有关规定经专门的安全作业培训，取得相应资格，未取得特种作业操作证和未经安全生产教育培训合格的从业人员，不得上岗作业。主要负责人和安全生产管理人员必须具备与本单位所从事的生产经营活动相应的安全生产知识和管理能力。加强安全生产法治教育，提高全员守法自觉性。积极落实《省职业技能提升行动实施方案（2019—2021年）》和《省高危行业领域安全技能提升行动计划实施方案》要求，大力开展职工技能提升和转岗转业培训，广泛组织岗前培训、在岗培训、脱产培训，鼓励企业设立职工培训中心。
5、持续推进企业安全生产标准化建设。各类企业要按照《企业安全生产标准化基本规范》（GB/T33000—2016）和行业专业标准化评定标准的要求自主建设，从目标职责、制度化管理、教育培训、现场管理、安全风险管控、隐患排查治理、应急管理、事故管理和持续改进八个方面，开展全员、全方位、全过程的安全管理，实施对标检查、对标整改、对标达标、持续改进，全面推进企业以安全生产标准化为基础的安全生产管理体系建设。建立与企业日常安全管理相适应、以安全标准化为重点的企业自主安全生产管理体系，突出企业安全生产工作的日常化、显性化，实现安全生产现场管理、操作行为、设备设施和作业环境规范化。企业要在安全生产标准化建设、运行过程中，根据人员、设备、环境和管理等因素变化，持续改进风险管控和隐患排查治理工作，有效提升企业安全管理水平。2022年底前，高危行业及规模以上企业均应完成自评工作。
（三）健全完善企业安全风险防控机制。
1、建立企业安全风险辨识评估制度。企业要按照《安全生产风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制建设通则》（DB22/T2881—2018）（以下简称《双重预防机制建设通则》）规定，针对本企业类型和特点，以预防事故为重点，制定科学规范的风险辨识评估制度，明确风险辨识程序和方法，做到“一企一标”。定期组织专业力量和全体员工全方位、全过程辨识生产工艺、设备设施、作业环境、人员行为和管理体系等方面存在的安全风险，做到系统、全面、无遗漏、持续更新完善。对辨识出的安全风险进行分类和梳理，选择适用的评估方法进行定性和定量评估，明确风险评估结果，确定风险类别和等级（风险等级从高到低划分为重大风险、较大风险、一般风险和低风险四个等级，对应红、橙、黄、蓝四种颜色标示），加强动态分级管理，制定《风险分析评估记录清单》，实现“一企一清单”。
2、建立安全风险管控制度。企业要根据风险评估结果，按照《双重预防机制建设通则》要求，对安全风险进行分级、分类管理，逐一落实企业、车间、班组和岗位的管控责任，从组织、制度、技术、应急等方面对安全风险进行有效管控，达到回避、降低和监测风险的目的。针对高危工艺、设备、物品、场所和岗位等重点环节，高度关注运营状况和危险源变化后的风险状况，动态评估、调整风险等级和管控措施，确保安全风险始终处于受控范围内。企业在实施风险管控措施前应针对措施的可行性和有效性以及是否使风险降低至可控状态、是否产生新的危险危害因素、是否已选定最佳的解决方案等内容进行评审，遵循风险等级越高，管控层级越高的原则，依照分层、分级、分类、分专业管控要求划分落实管控主体，上一层级负责管控的风险，下一层级应同时负责管控，并逐级落实具体措施。2020年底前，各类企业要建立完善的安全风险管控制度，编制《风险分级管控清单》，并及时更新。
3、建立安全风险警示报告制度。企业要在醒目位置和重点区域分别设置安全风险公告栏，公布企业风险点、风险类别、重大危险源和管理措施。制作岗位安全风险告知卡，标明本岗位主要危险危害因素、后果、事故预防及应急措施、报告电话等内容，确保每名员工都能掌握安全风险的基本情况及防范、应急措施，并纳入年度安全教育培训内容。对存在重大安全风险的工作场所和岗位，要设置明显警示标志，并强化危险源监测和预警。对可能导致事故的工作场所、工作岗位，应设置报警装置，配置现场应急设备设施和撤离通道等。充分运用信息化管理手段，建立风险数据库，持续开展动态辨识、分析、评估、预警预测等工作，对风险实施动态管理。企业要依据有关法律法规要求，明确风险管控和报告流程，建立健全风险报告制度，接受政府监管和社会监督。企业主要负责人对本单位安全风险管控和报告工作全面负责，要按照安全风险管控制度的要求，对辨识出的安全风险，定期向相关监管部门报送风险清单。
（四）健全完善企业安全隐患排查治理机制。
1、加强安全隐患排查。企业要建立健全以风险辨识管控为基础的隐患排查治理制度，制定符合企业实际的隐患排查治理清单，完善隐患排查、治理、记录、通报、报告等重点环节的程序、方法和标准，明确和细化隐患排查的事项、内容和频次，并将责任逐一分解落实，推动全员参与自主排查隐患，尤其要强化对存在重大风险的场所、环节、部位的隐患排查。鼓励企业聘请专家参与安全管理，强化隐患排查，提高安全防范水平，特别是专业技术人员不足的企业，要把聘请专家参与安全风险防范工作做为提高安全水平的重要举措，定期聘请专家开展风险隐患排查。落实企业安全生产日检查、周调度、月总结和季报告制度，建立全员参与、全岗位覆盖、全过程衔接的闭环管理隐患排查治理机制，实现企业隐患自查自报自改常态化。企业要按照国家、省、市有关规定，通过与政府部门互联互通的隐患排查治理信息系统等方式，及时向负有安全生产监督管理职责的部门和企业职代会“双报告”风险管控和隐患排查治理情况。
2、严格落实治理措施。企业要按照有关规定，加强对事故隐患排查治理。对于一般事故隐患，应根据隐患治理划分的层级，由企业各级负责人或有关人员负责组织整改并验收，实现闭环管理。对于重大事故隐患，应向负有监管职责的部门报告并制定实施严格的隐患治理方案，方案应包括治理的目标和任务、采取的方法和措施、经费和物资的落实、负责治理的机构和人员、治理的时限和要求、安全措施和应急措施等，做到责任、措施、资金、时限和预案“五到位”，隐患治理工作结束后，应组织对治理情况进行复查评估。企业应每年对本单位事故隐患进行统计分析，并将分析结果纳入安全风险辨识、风险评估和分级管控过程中。2020年底前，企业要建立完善的隐患排查治理制度；2021年底前，依托市级网络，各类企业要建立完善隐患排查治理“一张网”信息化管理系统，做到自查自改自报，实现动态分析、全过程记录管理和评价，防止漏管失控；2022年底前，企业隐患排查治理全面走向制度化、规范化轨道。
（五）推动企业安全生产社会治理。
1、建立完善企业安全承诺制度。企业主要负责人要结合本企业实际，在进行全面安全风险评估研判的基础上，通过各种方式途径，向社会和全体员工公开落实主体责任、健全管理体系、加大安全投入、严格风险管控、强化隐患治理等情况。加强社会监督、舆论监督和企业内部监督，督促企业严守承诺、执行到位。2020年底前，各有关部门制定出台本行业领域的安全生产承诺制度。
2、完善落实安全生产诚信制度。各有关部门要健全完善安全生产失信行为联合惩戒制度，对存在以隐蔽、欺骗或阻碍等方式逃避、对抗安全生产监管，违章指挥、违章作业产生重大安全隐患，违规更改工艺流程，破坏监测监控设施，以及发生事故隐瞒不报、谎报或迟报事故等严重危害人民群众生命财产安全的主观故意行为的单位及主要负责人，依法依规将其纳入信用记录，加强失信联合惩戒，从严监管。2020年底前，修订完成加强企业安全生产诚信体系建设制度。
3、提升专业技术服务机构服务水平。各有关部门要筛选一批专业化安全技术服务机构，支持做大做强，为企业提供高水平安全技术和管理服务；同时加强监督管理，落实技术服务机构评价结果公开和第三方评估制度，确保规范运作，切实为企业提供有效技术支撑。
4、充分发挥安责险参与风险评估和事故预防功能。深入推动落实《安全生产责任保险事故预防技术服务规范》（AQ9010-2019），通过实施安责险，加快建立保险机构和专业技术服务机构等广泛参与的安全生产社会化服务体系。2021年底前，依托市级建立安责险信息化管理平台，2022年底前对所有承保安责险的保险机构开展预防技术服务情况实现在线监测，并制定实施第三方评估公示制度。对预防服务没有达到规范标准要求、只收费不服务或少服务的责任单位和负责人予以警示，督促整改，情节严重的按照《安全生产责任保险实施办法》有关规定，纳入安全生产领域联合惩戒“黑名单”管理，并向社会公布。
五、时间安排
从2020年6月至2022年12月，分四个阶段进行。
（一）动员部署（2020年6月）。按照统一工作部署，各生产经营单位要进行全面部署安排，广泛宣传发动；要结合实际制定细化落实方案，明确具体目标任务和时间进度，及时将落实方案报送区应急局。
（二）组织实施（2020年6月至12月）。各生产经营单位要认真梳理研判，着重解决影响企业从根本上消除事故隐患的责任链条、管理制度等方面存在的问题，结合实际健全完善工作制度、强化推动重点工程、研究建立工作机制，不断推动企业切实落实安全生产主体责任。
（三）重点推动（2021年）。各生产经营单位要坚持统筹推进、持续深入、重点突出、务求实效，紧盯风险管控和隐患排查治理制度建立实施等重点目标任务，按照时间进度有序推进各项工作，确保工作取得明显成效。
（四）巩固提升（2022年）。各生产经营单位要结合行动开展情况，深入分析工作中的突出问题和共性问题，采取措施逐项推动落实。
各生产经营单位要总结形成本专题年度工作报告和三年行动报告并报区应急局。
危化科联系人：
执法科联系人：
监察大队联系人：
六、保障措施
（一）加强组织领导。各生产经营单位要紧密结合实际，制定具体实施方案，明确工作目标、主要任务和保障措施，抓好组织实施和督促落实，力戒形式主义、，务求取得实效。要推动企业充分发挥在安全生产工作中的主体作用，有效落实安全生产主体责任，不断提升企业自主管理安全生产能力水平。
企业安全管理要点篇4
关键词：供电企业；安全管理；措施
我国经济的发展对电力的需求越来越大，这为电力企业提供了较大的发展机遇。随着电力体制改革，电力企业在安全管理中存在较多违章违规现象，这不仅关系到电力工作人员本身的安全，同时对其供电区域的经济发展也造成了一定的不良影响。为提高电力的安全性和可靠性，应该从电力生产的各个环节入手，确保电力安全生产可控，实现其安全管理，规范其安全管理工作流程。为此，必须做到以下几点：
一、提高安全管理意识
加强供电企业安全管理，首先要提高员工和管理人员的安全意识。通过对工作人员进行技术化、系统化和规范化的安全教育和培训，夯实其安全思想意识基础，使其掌握基本的安全常识及技能，从而在企业内部形成“我要安全、我会安全”的文化氛围，使其带着安全生产意识投入到工作中。供电企业员工是工作在生产第一线的，他们对工作过程中可能产生的安全隐患以及已经存在的不利于安全隐身有切身的体会和详细的了解。因此，在制定安全规范和规章时，应该派员工代表参加，结合管理人员的思想，形成系统化、标准化和规范化的安全体系。其中，管理人员要积极发现管理中存在的安全问题，并针对具体问题采取适当的措施予以解决。员工要以对电力企业负责任、对自己的生命负责任的态度严格执行所制定的安全规范，避免经验主义的产生。在此基础上，建立健全安全生产制度，指导企业进行安全的生产。
在对员工进行安全教育和培训时，可通过选取安全生产管理模范为员工提供标杆作用，通过专业的安全管理教育培训选取骨干人员，在此基础上组织员工参加安全管理学习活动，指导班组人员对其在工作中面临的安全隐患及已存在的事故原因进行分析。通过案例法为供电企业员工敲醒安全警钟，促使员工吸取教训，改善安全状况并积极查找新的安全隐患，杜绝安全事故再次发生。同时要营造执行力强的企业文化。即在企业长期的生产经营活动中，有意识逐步塑造具有企业特殊的安全行为规范及管理机制，营造执行力强的安全氛围。无条件服从安全规章制度，杜绝“三违”现象，保证安全管理意识深入人心。将安全管理和专业管理有机结合，将安全工作的规章制度和相应的规定落实到实际工作中。
二、发挥安全保证、监督和领导体系作用
安全管理应以“预防为主、防治结合”为指导方针，完善安全保证、监督和领导责任体系。合理落实施工现场和三个体系负责人的责任，明确其工作流程及管理责任界面，从而形成对每项具体工作都形成责任到岗、责任到人的局面。以安全为首任，正确处理好安全与质量、效益、进度的关系。领导层要严格仔细地对安全工作进行审查，保证三个体系分工负责、协调工作。形成“人人讲安全”的良好氛围。供电企业各级人员要互相帮助、互相提醒，创造和谐的工作氛围，认真履行安全责任。在工作前做好保证安全的组织和技术措施，工作人员的行为符合安全规范，在工作中保证各项防护措施已经准备完善。尤其是现场施工，更要全面加强技术防范控制和措施，同时提醒工作人员提高安全意识，不能因措施的存在而忽视主观能动性。在此基础上要强化组织措施，对于在生产开始、收工前后这段事故高发期，工作人员经常会产生懈怠情绪或麻痹思想，所以要注意加强提醒。
各级安全监督和管理人员要严格执行违章处罚和记分规定，及时分析、查处、纠正、改进管理违章和行为违章。完善监督机制，要求工作人员按照安全规范一步到位，防止人为操作事故并精心排查治理装置违章。完善绩效管理，了解员工需求以建立有效的激励机制。加强对习惯性违章人员的惩罚力度并对其进行特殊培训，改变其操作陋习。安全技术是避免安全事故发生的前提，因此，供电企业应从员工技术水平入手，提升员工个人素质，从根本上杜绝违章事故的发生。通过提高员工技术水平，端正其安全态度，使其自觉养成良好工作习惯，积极参与安全规章制度建设中，切实提高供电企业安全管理水平。
三、加强安全管理力度
加强安全管理力度应该从认真贯彻安全生产责任制、安全考核奖惩分明、加强对安全器具的管理、改进安全管理方法。其中安全生产责任制包括对企业、个人和他人的安全进行负责，每位员工都是安全责任人。其中，管理人员要对安全生产负全部责任，督促员工安全生产，保证安全生产制度的落实。坚持“安全生产、人人有责”，使各级人员对其自身的安全责任有明确的认识，做到事事有人管理，层层有人负责。为达到此目的，应建立事故责任追究制度，实现安全考核奖惩分明，对于不遵守安全规章而私自处理的进行严厉的惩罚，对于严格按照安全制度执行且连续半年安全生产的员工要予以奖励，使员工理性认识安全管理，提高安全生产意识。可以通过将安全执行力度与实际经济利益直接挂钩的方法来激励员工，实行统一标准、严格透明考核制度、落实奖惩兑现。电力改革使得传统被动应对和预防的安全管理方法无法跟上时代的发展，这就直接降低了安全管理效果。故可通过引进安全风险预测和评估，制定风险目标，充分发挥人的主观能动性对事故进行预估，从而降低风险发生概率。
也可通过引进安全管理预警及评价体系，做到事前防范，对其安全管理的落实力度、措施制度、预防并纠正操作事故的措施以及应急预案进行评价并做出整改，降低企业安全风险，提高企业工作效率。除此之外，在工作过程中，安全器具对企业也有非常重要的作用，为提高供电企业安全管理力度，应对其器具进行妥善管理，可从质量、维护和储存三个方面进行。对于质量管理方面，主要发生在器具的购置过程中，此时应该安排熟悉器具质量、性能和使用状态的员工进行采购。在公司财务预算内采购质量性能最佳的安全器具，杜绝工作过程中由于安全器具而发生的安全事故。对于器具维护管理方面，要安排人员进行定期检查和维护，及时维修或更换有损坏的器具，确保其最佳待机状态，避免使用破损的器具而造成安全事故。对于器具储存管理方面，要进行分类存放，根据其不同作用和性能，对众多的安全器具整理存放并及时处理过期的器具。避免因器具不合理而给安全生产造成隐患。
供电企业的安全生产是保证供电安全可靠的前提，时展给供电企业带来发展机遇的同时也给其安全管理提出了较为高的要求。要想保证供电安全可靠，需要供电企业管理人员和一线员工的共同努力。只有双方共同努力才能建立系统化、规范化的生产管理体系，从而降低企业安全风险，提高工作效率，切实保障电力供应的可靠性以及电力人员的安全性。
参考文献：
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企业安全管理要点篇5
关键词：企业档案信息安全风险识别风险控制
企业档案是企业知识资产和信息资源的重要组成部分，[1]是企业各方面活动的真实记录，对企业市场活力提升、制度改革和文化建设等有至关重要作用。企业档案信息安全管理是企业安全管理的重要组成部分，提前识别企业档案信息管理存在的安全风险，有利于采取有效控制手段规避风险，促进企业档案安全管理建设，防患于未然。本文以H企业为例，在调研基础上探讨企业档案信息存在的安全风险及控制手段。
一、H企业概况
H企业成立于2013年，主要经营金融板块、产业发展板块、城市功能性设施板块和出资人板块等四大业务板块，是战略性投资的融资平台和产业项目、城市功能性项目的先行战略投资者。[2]随着公司的发展壮大，档案数量呈现指数级增长趋势。H企业档案工作实行二级管理制，第一级管理是指由公司综合部负责统筹管理全公司的文书档案工作，第二级管理是指各部门负责本部门的档案资料使用管理工作。综合部的档案按文书、科技、财务、人事、声像、实体6种档案类别进行分类整理，公司用OA系统对电子文件进行日常管理，将部分重要的纸质档案进行数字化扫描，加以保存。
二、企业档案信息安全风险要素识别
企业档案信息安全风险要素识别是对企业档案信息安全管理工作中存在的薄弱环节进行确认。[3]在对H企业调研的基础上，将其所面临的企业档案信息安全风险要素划分为组织风险要素、人员风险要素与技术风险要素。
（一）组织风险要素
一是，企业重视程度低。企业档案信息效益的产生具有隐蔽性和延迟性，隐蔽性即档案部门投入清晰性和收益模糊性之间的矛盾，延迟性即档案工作的效益要在很长一段时间后才可能显现。[4]企业档案信息无法快速创造经济效益的特点使企业对其重视程度较低，档案信息安全管理投入的资金、人力较少。以H企业为例，文书档案工作人员仅一人且为兼管人员，档案管理投入资金少，专门存放档案的档案柜和档案安全管理设备至今尚未配备，档案信息安全管理专业技术人员、设施设备的缺乏给企业档案信息安全带来了巨大风险。
二是，档案安全管理制度缺失。企业迫切需要的档案安全开发、利用及电子文件长期保存等相关标准尚未制定，且存在与企业档案工作实际相脱节的情况。[5]以H企业为例，企业成立至今已4年，但尚未建立健全的档案安全管理制度体系。面对企业档案数量剧增与档案安全管理制度缺失之间的尖锐矛盾，企业档案工作者在处理文档工作时无章可循，业务工作缺乏规范性，企业档案信息安全管理工作缺乏制度的监督约束，档案信息安全缺口随之扩大。
（二）人员风险要素
企业档案管理岗位人员流动性大是造成档案泄密的主要原因。档案工作者的信息安全意识和素质水平会直接影响档案信息的安全。[6]以H企業为例，专职人员自2013年来更换了4人，企业档案管理岗位人员可直接接触记录企业生产经营、战略发展及科研技术等重要档案信息，随着企业人员离职跳槽向其他公司、行业流动，这部分涉及原企业商业机密的档案信息极可能随之外泄。
企业员工档案安全管理意识弱也会带来安全风险。譬如，各部门档案收集移交不及时，会对企业档案信息的完整性带来风险；各部门在档案整理、利用中造成档案载体损毁对企业档案信息的可用性带来风险；企业人员出于自身利益篡改档案信息内容，给企业档案信息的真实性带来风险等。
（三）技术风险要素
一是，信息系统及硬件故障。信息系统不稳定会导致档案信息数据丢失与损坏，硬件设施故障也会给档案信息安全带来风险。以H企业为例，公司日常行文均通过OA系统实现，OA系统中流转大量企业管理信息，H企业的OA系统分别于2015年8月及2016年3月出现异常引起系统崩溃，导致部分企业信息数据丢失且无法恢复。
二是，电子文件安全保障技术不成熟。如何保证企业档案系统中电子档案的安全，是现阶段企业档案安全管理的重难点。企业电子文件信息安全保障技术不成熟，会危及电子文件安全和正常运用。一旦系统遭遇病毒、黑客侵扰或信息载体物理损伤、设备技术障碍等，都会给电子文件带来无可挽回的损失。
三、企业档案信息安全风险控制对策
（一）从制度层面进行控制
1、企业档案信息安全管理制度的建立健全。健全的企业档案信息安全管理制度应包括以下几个方面：一是，企业档案日常安全管理制度，如档案保密制度、档案安全检查制度和档案安全追责制度等，明确企业各部门、人员的职责，建立档案信息安全管理的长效机制；二是，企业电子文件安全管理制度，确保电子档案信息存储、读取、利用过程的安全可靠；三是，应急响应制度，建立档案信息安全应急预案，提高企业档案管理部门应对自然灾害及突发事件的能力；四是，应急处理制度，对企业档案信息安全风险发生后，能在第一时间采取相应措施进行处理，将风险损失降至最低。
2、企业档案信息安全管理制度的适用。以企业档案信息安全管理制度的适用来实现对档案信息安全风险控制，主要从以下两个方面着手：一方面，不同企业形成的档案信息各有特点，安全保障要求各有不同，企业应根据本单位档案信息安全保障的实际需求，制定符合本企业特点与需求的档案信息安全管理制度。另一方面，企业档案信息安全风险要素具有动态性，企业档案信息安全管理制度应随着新技术、新风险的出现不断完善和更新，保证档案信息安全管理制度在多变的信息安全风险环境中的适用性。
3、企业档案信息安全管理制度的执行。档案工作者是规章制度的执行者，执行力度的大小关系到档案安全管理工作水平。[7]首先，企业应严格要求档案工作者照章管理档案，自上而下确保档案信息安全管理制度的执行，将制度的执行纳入企业管理运行程序，将公司档案管理纳入制度化轨道。其次，企业管理层要监督企业档案信息安全管理制度的执行情况，将制度的执行与员工绩效考核挂钩，定期对制度的执行情况进行评估并根据评估结果进行相应的奖惩。
（二）从管理层面进行控制
1、分级管理。分级管理即对企业档案信息和风险控制消减等工作进行安全等级评定，以最少的成本投入获得最大的档案信息安全保障效果。企业可根据档案信息对企业生产发展作用价值大小、涉密与否来划分重点档案和普通档案。企业档案中涉及企业商业机密，记录企业核心竞争力信息的这部分档案是企业发展的重要战略资源，如企业的项目档案、科技档案、客户资料以及反映企业发展历程的重大事件相关档案等，可划分为重点档案，其余日常业务工作中形成的文书档案等可划分为普通档案。在对所有档案进行安全管理的同时，对重点档案信息的安全进行重点监控，不同重要等级的档案进行分级管理。
2、人员管理。通过人员管理来控制企业档案信息安全风险的方式有：第一，倡导员工终身学习，针对企业档案信息安全内涵的拓展、风险要素的类型、应对风险的技术等内容定期开展档案信息安全管理培训，丰富企业员工档案信息安全保护理论知识，提高档案信息安全保护技能水平。第二，注重对企业员工职业道德的培养，使守护企业档案信息安全，严守企业档案机密信息的岗位职责内化为员工的职业道德。第三，注重企业文化的建设，培养员工对企业的认同感和归属感，减少因员工离职或跳槽而造成企业机密档案信息泄露。
3、动态管理。企业档案信息安全是企业生产经营安全的重要组成部分，伴随企业生存发展的始终。[8]档案安全管理面临的各类风险要素中，每种要素都处于不断变化之中，某一要素的变化会引起其他要素的联动变化。[9]因此企业应对档案信息安全实施动态管理，即随着新的风险点的产生，相应的保护方案、制度也应随之保持动态发展。此外，动态管理还体现在与外界的动态关联上，企业要与外部社会环境保持良好沟通联系，及时掌握档案信息风险变化的新动态。
（三）从技术层面进行控制
1、档案信息安全技术的应用。信息安全技术指用于保障信息、信息系统和网络安全的技术。[10]档案信息安全技术是电子档案信息安全的有力保障，企业可针对不同安全属性的档案信息采用不同的信息安全技术。在数据安全技术、网络安全技术和档案管理系统用户安全技术等方面强化保护措施，运用信息技术提高企业档案工作效率的同时，也保证企业档案信息的安全。
2、档案信息安全技术的更新。档案信息安全建设是基础性的长期工作，构建全面、能力可持续增长的安全防御体系才能保证档案信息系统的长期安全稳定运行。[11]档案信息安全技术是不断发展的，企业应及时了解和掌握最新的计算机病毒、黑客技术等档案信息存在的潜在风险，关注信息技术的更新动态，确保企业应用的档案信息安全技术与时俱进，为企业档案信息安全保驾护航。
四、结论
企业档案信息安全是企业生产经营安全的重要组成部分，伴随企业生存发展的始终。人员风险要素、组织风险要素与技术风险要素三者综合构成威胁企业档案信息安全的风险要素，为保障企业档案信息安全必须从管理、制度、技术三个层面三管齐下对这些风险要素进行有效控制，深入贯彻“预防为主，防治结合”的方针，保障企业档案信息安全无虞，让企业档案信息更好地服务于企业的发展。
参考文献：
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企业安全管理要点篇6
关键词：安全技术 咨询服务 企业 安全管理
中图分类号：TP309 文献标识码：A 文章编号：1672-3791（2016）09（b）-0089-02
鉴于企业安全事故时有发生，引起了社会各界对于安全生产的高度关注，而总结各类事故发生的原因，主要原因在于企业安全管理不力，安全管理存在诸多漏洞而引发了不同程度的安全事故。企业规模不断发展壮大，生产规模和生产任务不断增加，而在安全技术及管理方面却远远跟不上企业发展的步伐，与我国经济的发展速度相差甚远。无论是大型企业还是中小型企业，在安全技术及管理方面都或多或少存在漏洞，与国外发达国家的安全技术及管理相比，无论从管理体制、管理内容还是管理技术方面都存在很大的差距。安全技术及管理引发的安全事故值得我国企业深思和反省，要从根本上解决安全生产的问题，就必须从安全管理方面着手，建立现代化企业安全管理。但是限于技术水平等因素的限制，仅仅依靠企业自身改进安全管理问题是有很大难度的，因此，需要借助于专业安全技术咨询服务机构的帮助来促进企业安全管理体系的建立和完善。
1 安全咨询和安全管理
1、1 安全咨询的概念
咨询是通过专业人士所储备的知识经验和通过对各种信息资料的综合加工而进行的综合性研究开发。所谓安全咨询，就是针对企业或者政府的安全生产管理中存在的问题，安全技术管理专家从管理、技术、体制、机制提出的解决方案，融合发现问题、分析问题、解决问题。通过安全知识和技术从管理、技术、体制、经济等多角度发现安全问题并给出有效的解决方案，帮助企业制定安全决策，保证生产工作的安全\行，引导各类资源的优化配置。
1、2 安全技术及管理的概念
安全技术是指在生产过程中为防止各种伤害，以及事故，并为职工提供安全、良好的劳动条件而采取的各种技术措施。安全技术主要包括：分析造成各种事故的原因，研究防止各种事故的办法，提高设备的安全性，研讨新技术、新工艺、新设备的安全措施。安全管理指的是将经济管理学在安全生产中科学、合理运用。针对不同的对象，从指导理念、管理体制、组织方案等多方面解决安全问题和安全隐患。在社会上，行业领域的不同，对安全管理的重视程度也不同。相对来说，在矿山、建筑以及冶金、危险化学品生产、经营企业等行业领域，因安全事故所带来的影响和后果往往非常严重，因此对安全管理尤其重视，几乎与生产效益处于同等重要的地位；而在日常的普通的运营单位或企业中，安全事故发生几率相对较低，而且影响程度也相对较小，因此，对安全管理的重视度往往不高。
2 专业安全技术咨询服务的内容
对于企业来说，安全技术咨询机构提供的安全管理咨询服务内容主要包括以下几点：
（1）组织结构和人员队伍建设。对于企业来说，企业要实现确立的安全管理目标，就要首先建立管理责任制，而这需要有相应的组织结构与之相匹配。在日常工作中，需要对工作人员以及安全管理人员开展安全教育培训工作，而这方面的工作内容需要安全工程师在提供安全技术咨询服务的过程中不断调整和完善。
（2）管理模式上动静结合。生产是一个动态过程，而生产环境是固定的，危险物品是静态的。安全管理在模式上要动态和静态相结合，从动态和静态两方面共同着手，全面保持生产安全。
（3）安全信息管理。安全管理需要对历史经验进行总结，对发展方向进行预测。保证信息管理的通畅，配合有效的激励反馈制度都是提供安全管理执行力的有效方法。
（4）标准化应用。任何一个行业或者部门都有自身的安全管理特点，安全管理的标准化是安全管理发展的必然趋势，只有不断完善法律法规，制定科学的规范和标准，才能为安全管理工作的开展和贯彻执行提供法规和规定上的保障。
3 企业安全管理技术咨询的目的和原则
企业安全技术及管理咨询是专业安全技术咨询服务与企业安全管理的有机结合，其目的在于架起社会专业的安全咨询机构与企业安全管理需要之间合作的桥梁，将企业实际情况和自身特点作为出发点，合理利用企业资源，建立起符合企业发展的现代企业安全管理体系，保证企业安全生产的顺利进行。
企业安全技术管理咨询应该以维护企业利益，降低企业安全事故发生率为工作前提条件，不断帮助企业提高安全管理水平，建立健全企业安全管理体系。其基本原则为：第一，坚持保密原则，维护企业的机密性；第二，从管理角度出发解决企业实际生产中存在的安全问题；第三，咨询以企业为主体，咨询最终结果要由企业来实施；第四，要建立具有可行性的量化标准来体现咨询的效果；第五，咨询的内容和结果不作为政府评定企业安全状况的指标。
4 企业安全技术及管理咨询的工作流程分析
4、1 全面了解企业安全生产的实际情况
咨询服务机构首先要全面了解企业生产的基本情况，了解企业安全文化氛围。对企业近几年来安全事故的发生情况进行统计。最主要的是了解企业领导对安全管理和安全咨询的态度，是否能够与安全咨询服务积极配合，这是安全技术咨询服务工作能够顺利开展的基本前提条件。
4、2 成立安全咨询项目组
根据企业规模的大小和合同的签订情况，建立专门的项目小组来进行专门的企业安全技术咨询工作。行业性质的不同，项目大小不同，相应的项目小组的规模也不同。项目小组的安全管理咨询师在工作过程中往往需要在企业与咨询机构之间来回往返，查找资料和开展其他业务活动。项目小组要进行培训，培训的目的在于项目小组成员步调的统一性、方法的一致性，这是工作高效和成功与否的重要条件。
4、3 工作访谈
咨询项目小组从企业工作人员中选取最有价值的访问人员，从访谈内容中筛选有价值的信息，形成对咨询项目整体上的认识，使咨询服务更具有针对性。访谈对象包括企业各级各类工作人员，大量的访谈能够获得多方面的信息，作为咨询方案的制定的参考依据。
4、4 制定安全管理方案
访谈中获得大量有价值的信息，众多员工对于企业安全生产都会提出一定的工作建议，因此也就获得了咨询方案的雏形。但是总体方案的制定需要一定的过程，而不是通过简单碰头谈话就能得到科学有效的解决方案的。制定企业安全管理总体方案，需要通过多个不同层次的会议，将会议内容整理总结，逐渐来确定方案的思路。咨询服务方在会议中要充分发挥组织和引导的作用，经过一定的交流讨论最终将信息汇总制定成初步的安全管理方案。
参考文献
企业安全管理要点篇7
摘要：安全工作是一项长期性的艰巨工作，矿山生产安全更是关乎矿山职工和矿山企业的切身利益。本文通过分析我国矿山企业安全管理的现状，指出现阶段矿山安全管理工作的要求，以供同行共勉。
关键词：矿山企业，安全管理，现状，要点
Abstract: the safety work is a long-term, tough job, safety in production in mines is about mine worker and the immediate interests of the mine enterprise、 By analyzing the present situation of the mine enterprise"s safety management, this paper points out the problems in the work of safety control in mines, at the request of the mutual encouragement for the colleague、
Keywords: mine enterprise, security management, the current situation, the main points
中图分类号：R-1文献标识码：A 文章编号：
近年来，我国矿山企业的生产事故发生率很高，全国矿山企业每年因公死亡人数在一万人左右，占全国工矿企业职工伤亡总数的60%以上，几乎每天都发生一次死亡3人以上的事故，平均不到一周就发生一起一次死亡10人以上的重特大事故。非煤矿山每年死亡人数在1700~2300人之间。事故的统计数字可谓触目惊心。事故的发生，对家庭、企业和国家造成的负面影响是相当大的，不但造成家庭的痛苦甚至破裂，使企业的信誉和经济效益受到损伤，甚至引起社会的不稳定。而且这种影响绝非短时间内就能消除掉的，往往会在人们的心头留下长期抹不掉的烙印。作为矿山企业的安全管理者，我们必须高度重视安全管理，保障职工的生命安全和国家财产的安全。
1矿山企业安全管理的特点
矿山开采是一个综合性很强的技术行业，涉及地质、采矿、爆破、运输、安全、环境保护及企业管理等多方面的内容。矿山企业由于受到资源赋存、通风、照明等自然地理条件的影响，以及受到环境条件、开采技术的限制，安全状况非常复杂，有的甚至十分恶劣，严重地威胁到安全生产。这都对矿山企业的安全管理提出了更高的要求，矿山企业有必要尽快提高安全管理者的职业素质，强化安全技术管理水平，逐步实现矿山安全生产形势的明显好转。
2矿山企业安全管理的现状
目前，部分矿山企业的安全管理还停留在经验管理阶段，普遍存在着监管不力、安全投入低、安全管理者专业素质不高、安全管理技术落后等问题。矿山管理人员中专业技术人员不足和管理手段的落后，直接影响到安全管理效果，造成矿山基层员工的安全意识、安全习惯、安全技能和救援能力的低下，总体来说，距标准化管理差距较大。另外，矿山开采技术力量薄弱，开拓系统、采矿布置混乱或不规范，未能及时地收集和编制技术资料，以及总结整改的不及时，都造成矿山安全生产形势的异常严峻。
3矿山企业安全管理要点
针对目前我国矿山企业安全管理的现状，从外部监督和内部自身安全管理能力的提高两个角度，提出矿山企业的安全管理要点如下：
3、1加大安全监管力度
建议政府安全监管体制参照发达国家的监管体制，采取如下一些措施：实施矿山安全卫生监察制度，实行垂直领导的管理体系，以加强对矿山企业的监督管理。监察员依法履行矿山安全卫生监察职权，监督矿山企业的安全投入及安全管理，一旦发现问题，能及时下达整改指令书，违者必将受到严罚；建立部级的矿山安全卫生技术支援中心，针对矿山企业自身难以解决的技术问题提供技术服务，还可以为企业安全管理人员提供培训服务，以提高其职业素质，实现安全卫生监察、技术监督与服务、培训教育三者有机的结合；通过立法，强化监察职权，防止违法或违反职业道德的行为发生。严格的外部安全监管可使矿山企业威慑于国家安全检查制度严厉的惩罚，能自觉地遵守法律法规，依法办矿和生产。
3、2提高矿山安全管理人员的职业素质
矿山企业安全管理人员应掌握现代安全管理的技术和方法，具备相应的安全生产知识和管理能力，并经考核取得任职资格证才能上岗。工作中，能认真贯彻执行国家有关安全生产的方针、政策和法规、规章，履行安全生产职责。接受矿山安全监察机构的检查监督和主管部门的安全技术指导；熟悉本企业生产工艺过程和开采矿床的地质条件，具备如机电安全、防火防爆与检测检验等安全生产的专业知识，能够看懂生产常用图纸；熟悉并能运用矿山安全管理知识对企业实行有效的安全管理，熟练掌握爆破、机电、运输、边坡、防灭火、防水和防尘管理技术；了解本企业主要生产设备、仪器、仪表的性能和安全操作技术；了解同类矿山企业各类事故的典型案例，吸取教训，总结经验。掌握本企业主要事故发生的规律，并能组织制定、实施灾害预防和处理计划；掌握危险源辨识、分析、评价、控制技术、安全决策技术以及职业安全健康管理体系；具备制定安全计划、管理方案和进行安全监督检查的技能：制定安全培训计划、隐患整改方案、安全检查表，掌握安全记录的审核、抽样检查方法等。掌握事故调查、分析、预防和应急处理技术、现场勘察技术、事故树分析法和应急预案的编制。
3、3加强安全技术管理
矿山企业为了确保安全生产，使人民群众的生命和国家财产不受损失，杜绝死亡、重伤事故，减少轻伤事故，以及杜绝重大火灾、设备、交通和污染事故，达到安全文明生产目的，必须高度重视安全生产的技术管理，处处按照标准、规程作业。
建立安全技术管理体系，严格推行安全生产创优计划和安全管理体系认证制度，实现安全标准化管理。首先，矿山企业设立安全技术管理机构，由安全技术负责人负责，并配备采矿、地质、测量、机电以及通风等专业的技术人员组成管理机构成员，充实安全管理力量，对安全进行综合管理；企业应加强安全技术基础工作：包括制定一些防灾计划，绘制与安全有关的图纸，收集一些同类企业的案例和本企业以往发生过的案例，并汇总相关的整改措施资料，形成本企业安全管理的基础技术资料；尤其要加强重点场所如尾矿库、地下采空区、露天排土场和边坡等的技术管理，制定相应的安全技术措施，并配备监测人员和安全设施，进行灾害的调查及防治工作；学习借鉴其他同类企业的成熟的安全管理经验，积极推广先进实用的技术，增强本企业技术水平。工作中，及时解决安全生产技术问题，并通过采用安全的采矿方法和提高装备水平实现安全管理目标。
3、4建立动态的安全管理体系
矿山生产环境的复杂多变性，决定了安全管理的动态性，企业应建立起以风险控制为核心的、全员参与、过程控制和持续改进相结合的、符合现代化管理模式的动态安全管理体系，根据生产实际，不断完善生产经营各领域全过程的安全生产管理规章制度，努力实现对全过程、各个环节的风险辩识和预控，最大限度地消除在生产过程中所有可能产生的事故隐患，有效地防范安全事故的发生。使企业逐步建立起自我完善和持续改进的安全生产长效机制。
综上所述，安全生产是矿山企业持续、稳定、健康发展的基础和保证。矿山企业必须自觉接受相关部门的监管，在人员和技术管理上加大要求和投入，严防人身伤亡和设备事故及各种危险的发生，从而保障劳动者的安全和健康，促进企业劳动生产率的提高。
参考文献：
企业安全管理要点篇8
关键词： 坪山新区安全生产分级监管
一、坪山新区安全生产基本情况
坪山新区现有市场主体在册总量23841户，其中企业数6262家（来源：市场监管局2011年12月份新区市场主体结构分布表）。安全生产监督管理任务艰巨而繁重，管理对象庞大而复杂。 因此，新区因地制宜开始了对各类工矿商贸企业分级管理的积极探索，将危险化学品生产经营、电镀、家具制造三个行业确定为安全生产分级管理重点行业，将企业安全状况由好到差分成A、B、C三个等级，目的是区分不同安全状况的企业来制定巡查检查计划，确定巡查检查频率，确保在工作人员有限、企业数量庞大的条件下，能够对安全状况好、事故隐患较少的企业每年检查一次，对安全状况差、存在较大事故隐患的企业每季度检查一次，进而消除事故隐患，降低事故风险。经过前期的摸底排查，2012年新区确定参与重点行业企业安全生产分级监管的企业共323家，其中危险化学品生产企业30家，电镀企业68家，家具制造企业225家。该模式使安监部门对企业的分级管理有了初步的认识，一定程度上解决了安监部门的管理难题。
二、什么是重点行业企业安全生产分级监管模式
（一）概念
所谓重点行业企业安全生产分级监管，即是将全区经市场监督管理部门合法登记的若干行业企业按照其风险控制能力进行分类分级管理。
风险控制能力分级是指依据企业安全管理状况由好到差，分为a、b、c三个等级。企业安全等级的划分根据安全生产基础管理、安全生产现场管理、职业卫生管理三个方面评分确定，重点是企业对事故风险的控制能力。其中，a级为没有较大安全隐患，且安全管理较好，安全事故风险控制能力较强的企业；b级为没有较大安全事故隐患，但安全管理现状存在一定的漏洞和缺陷，存在一定的事故发生概率的企业；c级为事故隐患严重，安全管理差，发生伤亡事故的概率较大，需重点监管或需要引导安全生产中介服务机构提供安全生产托管或专项服务的企业。
（二）如何确定分级
为了量化企业的安全管理状况，新区对安全管理的各项法律、法规和标准进行总结，制定了分级管理的评定标准，也是企业是否落实安全生产主体责任的评判标准，并细化到每一项设定分值，总分为1000分，将企业安全状况由好到差分成A、B、C三个等级，得分大于900分（含900分）且三年内未发生死亡1人（或重伤3人）及其以上生产安全事故，评定为A级；得分大于600分（含600分）小于900分且一年内未发生死亡1人（或重伤3人）及其以上生产安全事故，评定为B级；得分低于600分或一年内未发生死亡1人（或重伤3人）及其以上生产安全事故、社会影响较大事故，评定为C级。
（三）分级监管模式的形成
简单地说，就是通过对企业的分类分级管理，并配合各种监管方式督促企业落实安全生产主体责任，实现安全管理达标的动态管理模式。这种管理模式，坚持"突出重点，分类评定，分级管理，全面达标"的管理原则，实现对监管企业分级督导、良性促进的效果，最终全面实现企业的安全管理达标。
三、推行重点行业企业安全生产分级监管模式的必要性
（一）是摸清管理对象，夯实基础性工作的重要途径
对企业进行分级监管，目的就是进一步把企业的安全管理状况区分清楚，搞清楚他们的底细，哪些是管得好的，哪些是管得差的，特别是管得差的企业，要搞清楚哪些是存在重大安全隐患的，哪些又是需要重点监管的，搞清楚之后，重点针对这些企业加强管理，实现安全生产工作底数清、情况明，全面掌握安全生产整体状况。只有这样，才能因地制宜地制定管理对策，加强管理，降压事故。
（二）是开展专项整治工作的重要决策依据
面对数量众多的被监管对象，如何才能使监管工作做到更具有针对性，从而达到有的放矢的监管，必须清楚了解整体被监管对象的区域分布、数量多少、规模大小、行业类型、管理状况、隐患状况等情况，经过分类统计和分析，形成科学的数据报表，从而为开展各种专项整治工作提供决策依据。
（三）是督促企业落实主体责任的重要举措
分级评分标准从安全生产基础管理、现场管理、职业卫生管理等三个方面做出严格的规定，要求企业在限定时间内完成安全生产工作，并通过多种配套措施，督促企业持续改善安全管理状况，使企业保持较高的安全管理水平。同时，通过学习分级的评定标准，使企业更加明确自己的安全管理事项，逐步完成自己的管理工作。