节能减碳的方法(精选8篇)
节能减碳的方法篇1
低碳经济作为一个新概念，我们并不太熟悉。因此，必须认真学习，努力实践。一是要学习低碳经济的定义与内涵。低碳经济是以低能耗、低污染、低排放为基础的发展模式，是人类社会继农业文明、工业文明之后的又一次重大进步。其实质是能源高效利用、开发清洁能源、追求绿色GDP，核心是能源技术创新、制度创新和人类生存发展观念的根本性转变。科学家们认为人类活动导致地球大气层中的温室气体不断增多是导致全球变暖的主要原因，而在促使气候变暖方面作用最大的温室气体是二氧化碳。因此，推行低碳经济被认为是避免气候发生灾难性变化、保持人类可持续发展的有效方法之一。低碳经济的概念最早由英国于2003年在能源白皮书《我们能源的未来：创建低碳经济》中提出。对于低碳经济这个具有广泛社会性的前沿经济理念我们要不断学习，以求深入理解，便于践行。二是要认识发展低碳经济的意义。认识是行动的先导。只有深刻认识低碳经济的意义，才能自觉的实践低碳经济。我认为，发展低碳经济不仅对于改变全球气候状况，保持人类持续发展具有重要意义，而且对于我们这个世界上最大的发展中国家来讲也十分重要。我们国家人口多、耕地少、地理环境差，资源尤其是能源相对贫乏，一些地方环境污染严重。通过提倡和发展低碳经济，不仅为应对全球气候变暖尽到一个大国的责任，而且是建设我国生态文明，改善城乡居民与生存环境的需要，是提高经济运行质量、改变经济增长方式的需要，是构建社会主义和谐社会、落实科学发展观的需要。发展低碳经济与国家正在开展的建设资源节约型、环境友好型社会在本质上相一致，与国家宏观政策相吻合。发展低碳经济对我们施工企业同样具有积极的意义，是我们应尽的社会责任。三是要积极宣传低碳经济，澄清一些模糊认识。低碳经济毕竟是一个新的概念，至今尚未十分普及，人们在认识上有待提高与深化。因此，需要广泛进行宣传，以便把低碳经济的理念渗透到企业的上上下下，形成良好的氛围和环境，逐步增强职工的低碳经济意识，并树立正确的观念：发展低碳经济不仅关系到地球上的每个国家和地区，也关系到每个企业和每一个个人，都应尽到自己的责任并积极参与；发展低碳经济虽然有技术难题需要攻克，但是有许多节能减排工作可以通过每个人的身体力行就能做到。对施工企业和职工来讲，都应该大有可为，并能降低成本，增加效益；发展低碳经济不仅是未来要做的事情，而且要从现在做起，从每件小事做起，从每个细节做起。四是要做好节能减排工作。低碳经济是以低能耗、低污染、低排放为基础的经济模式。企业是实现这种模式的重要角色之一。施工企业作为其中一员，也理应承担这个社会责任，做好节能减排工作。施工企业虽然不是钢铁、水泥、炼焦、电力等高耗能企业，但是是使用钢铁、水泥、电力等资源的大户。以钢材为例，据有关资料显示，建筑业约占全国钢材消费量的50%左右。炼钢需要耗费煤炭、电力等资源，节约钢材就意味着节约煤炭、节约电力。同理，节约水泥、电力等也意味着节约煤炭等自然资源，减少排放二氧化碳。因此，施工企业应响应国家号召，践行低碳生产和低碳消费，做好节能减排工作，节约物质资源和能源资源，减少环境有害物质排放，为有效应对全球气候变暖做出自己的贡献。
二、制订办法，适应节能减排工作的实际需要
发展低碳经济，开展节能减排，转变生产与消费方式，保护地球，保护环境，是全人类的共同任务，应该有法可依、有章可循。从国际层面来看，通过世界各国近些年的不懈努力，形成了一些协议与文件，主要有1992年通过的《联合国气候变化框架公约》、1997年通过的《京都议定书》、2007年底制定的“巴厘岛路线图”和2009年12月哥本哈根会议上发表的《哥本哈根协议》。这些文件对各国应对气候变化、节能减排中的责任与义务以及相互间的合作作了一些原则规定，对节能减排起到了一定的促进作用。就国内层面来看，我国虽然在1989年出台了《环境保护法》，2007年正式公布了《中国应对气候变化国家方案》，党和国家领导人也在多次会议上强调要建设资源节约型、环境友好型社会，要更加注重节能环保，等等。但是，针对发展低碳经济，开展节能减排这个新课题的有关法律法规尚未出台。就施工企业层面来看，以前虽有节电、节油、节水等节约措施，但是，对于结合低碳生产、低碳消费方面的制度建设，目前有的才开始启动，有的则尚未启动。本人认为，施工企业可以按照现有的法律法规和国家的宏观政策，结合自己的实际情况，制定一些节能减排的管理办法，例如，可以制定与完善节电、节油、节水、节材和节约消费的一些办法，可以制定减少排放污染物、防止破坏环境的具体措施，以减少废气、废水、废渣、粉尘等排放，保护环境，保护地球。对已制定的管理办法，可以随着国家法律法规的出台以及情况的变化，与时俱进，不断修订与完善，使节能减排工作有章可循、有序进行。
三、坚持创新，依靠先进技术节能减排
科学技术是第一生产力。对于节能减排来说，同样需要科学技术的支撑。作为发展中国家的中国，科学技术还相对落后，经济由“高碳”向“低碳”转变，开展节能减排，受着科技水平的制约，发达国家虽有成熟技术但又不会拱手转让。怎么办？除了努力学习国外先进技术之外，主要靠自主创新，加大科技研发能力，寻求技术上的突破，最大限度地减少资源消耗，减少污染物的排放。作为施工企业来讲，虽然不是科研机构，但也可以有所作为，采用一些实用技术，进行节能减排。比如，可以在施工生产中采用新材料、新工艺、新设备替代原来所用的材料、工艺、设备的替代技术；可以在施工生产中采用节约资源和减少排放的减量化技术；可以在生活中采用太阳能等能源利用技术；可以对传统技术进行革新改造，用小改小革等方法，降低电、油、煤、气、水和原材料的消耗，提高资源利用效率，降低工程成本。总之，施工企业要坚持创新，不断学习与运用先进技术，在节能减排中同样可以大有作为。
四、发动群众，使节能减排成为每个职工的自觉行动
节能减排不仅关乎世界上的每个国家，也关乎每个国家的每位公民。只有形成每位公民的实际行动，发展低碳经济，实现节能减排，保护地球和人类的生存与发展环境才有可靠的基础与保证。作为施工企业来说，也应动员职工群众积极参与其中，转变思想观念，转变生活方式，提倡低碳消费。并且从现在做起，从每个人做起，从每件小事做起，从每个细节做起。一是要节约生产与工作中的能耗。合理调配与使用生产第一线的各种机械、设备，提高工作效率，降低燃料、电力、材料等消耗。在办公室工作的机关干部，要合理使用照明、采暖、空调、通风和办公设备等，减少排放二氧化碳。二是要减少交通能耗。据有关资料介绍，交通产生的二氧化碳占温室气体排放量的30%以上。因此，减少此类排放量的最好办法为多骑自行车，多乘公交车，少开私家车，提倡用小排量汽车。三是要节约居住能耗。要科学合理地使用房内照明、炊事、采暖、空调、电视、音箱、电脑、电冰箱等设备，使用节能灯，人走关灯关电器，养成节水、节油、节电、节气、节纸等好习惯。四是要树立“关联型节能环保意识”。少用塑料袋，纸杯等一次性用品，就意味着节油、节电，减少排放二氧化碳。据有关科研机构测算，1只纸杯的碳含量是20、21克，也就是说1只纸杯在生产和流通过程中需排放20、21克二氧化碳。如果精打细算，节约使用，就减少了二氧化碳的排放，为节能减排作出了贡献。五是提倡以低碳为主导的科学膳食。食用以多排放温室气体为代价生产的畜禽肉类、油脂等高热量食物，不仅不利于健康，而且还要进行瘦身消费，多排放温室气体。特别是要避免奢侈和浪费的消费，增加二氧化碳排放。
节能减碳的方法篇2
近年来我国经济得到了快速的发展，工业化进程不断加快，伴随着碳排放总量也在与日俱增，造成温室效应日趋严重，近几年我国极端恶劣天气也频繁出现，高碳排放量已严重制约着我国经济的发展。在此背景下，我国提出了低碳经济的发展战略，开展全国性的节能减排运动。本文对我国节能减排的发展现状进行分析并提出相应措施。
关键词：
低碳经济；节能减排；发展；分析
自从我国改革开放以来，经济一直处于高速发展之中，然而高速发展的代价是煤炭石油等能源的消耗过快，而高碳排放量势必使温室效应越来越严重，人类赖以生存的生态环境也日趋恶劣。低碳经济的提出引起全球性的关注，而要实现低碳经济，唯一的途径就是节能减排。
1低碳经济的概念
低碳经济是指在我国经济可持续发展理念的指导下，通过提高科学技术水平、制定完善的减排制度、促进企业的转型、开发新能源等手段，尽可能地减少如煤炭、石油等高碳能源的消耗，减少碳排放量，使经济发展与自然环境能够处于和谐共处的一种经济发展形态。
2低碳经济背景下我国节能减排发展现状
2、1能源资源短缺我国能源资源数量多，但人均数量少，能源资源严重的短缺。例如我国石油人均可采储量仅为世界平均水平的7、7%，煤炭人均可采储量也只有世界平均水平的58、6%。但是经济的发展必然导致能源消耗的不断加大，能源短缺必然制约经济的可持续发展。
2、2科技水平不高，能源利用率低上文提到能源短缺，但是因科技水平不高，导致能源的利用率低下，势必造成大量的能源浪费。我国能源利用率仅33%，与国际先进水平想比低了将近10%，能耗高出世界水平的三倍。
2、3能源结构不合理，产业结构失衡我国能源主要以煤炭、石油及天然气等高碳能源为主，皆为不可再生能源。这些不可再生能源占到了生产消费总量的92%以上，新能源开发使用的比例过低，产业结构严重失衡。
2、4缺乏节能减排认识在我国，仍有不少人不清楚碳排放量对生态环境造成的影响，不清楚温室效应如何产生，对人们生活会产生怎样的影响，缺乏低碳环保意识。
2、5未形成长期有效的综合机制我国目前主要依靠行政手段来推动节能减排工作的开展，没有形成系统的节能减排的综合机制，无助于节能减排长期开展工作。
2、6节能减排工作受区域发展不均衡影响我国各地经济受区域经济以及自然基础等多方面条件的限制，造成经济发展的不均衡，在开展节能减排工作当中，要求各省市区域采取同样的政策措施显然是不够合理。
3低碳经济下实现节能减排的措施
3、1加强节能减排目标的考核我国在节能减排上做了一系列的工作，其中节能减排目标考核也进入了实施阶段。通过全国各地区各单位的GDP能耗、污染排放、工业增加指用水量指标公报，组织相关部门对企业节能减排目标完成的情况进行考核，并将目标考核结果进行公告，对目标考核完成较好的企业予以奖励，而未完成目标考核的则进行严格问责。
3、2创新技术，广泛推广国家的经济发展离不开科技的进步，我国目前节能减排的实施依然离不开科技水平的创新。为此我国在节能技术、新能源开发技术以及高碳能源的高效利用技术领域上加大了研发力度，同时在能源、环境领域上建立了若干个国家工程中心及国家重点工程实验室，将最新研发的技术推广应用到全国各领域企业当中，出台对节能公司采纳节能科技的政策优惠。
3、3完善节能减排相关法律法规节能减排已成为我国实现经济可持续发展战略的重要任务，我国在相关的法律法规制定上做了大量的工作。首先，根据国家在开展节能减排的实际情况制定相关法律法规及政策，扩大当前法律法规所涵盖的范围，完善法律组织框架，确保相关法律法规制度符合当前节能减排工作的开展及促进目标的实现。再者，对之前已制定的法律法规进行不断完善和修订，如《矿产资源法》《石油法》《电力法》《节约能源法》《天然气法》《循环经济促进法》等法律法规。
3、4加强节能减排的监管力度我国疆土范围广阔，地域的特殊性和差异化，导致一些政策措施在实施过程中落实的情况不均衡，有些地方落实的较为合理，但有些地方却落实不到位。政府制定的政策及节能减排的工作方案，在上传下达过程中应加大监管力度，将各项新政策措施落到实处。我国在这方面采取了一系列措施进行改善，对各省市地区节能减排工作作出具体考核规定，对各地区考核结果进行公布，对节能减排措施实施不到位的企业，提供举报渠道，充分利用社会监管作用，有助于提高政府在节能减排监管工作的效率。
3、5提高全民低碳意识，促进节能减排工作的开展政府社团通过各种形式和渠道，对低碳经济的重要性大力宣传，加强全民环保意识。对各个企业进行节能减排的宣传，并让每个公民都参与到节能减排的运动中，宣传过程中可充分运用现代化信息技术和网络技术，推动我国节能减排工作的快速发展，最终实现低碳经济的发展目标。
4结语
随着节能减排工作的深入开展，伴随众多企业的成功转型，低碳经济走进人们的日常生活，环保意识也逐渐的提高。同时国家应该在新能源开发上加大投入，加强科技人才培养，提高科技创新能力，实现我国低碳经济的发展战略目标。
参考文献
[1]黄世坤、中国低碳经济区域推进机制研究[D]、西南财经大学,2012、
节能减碳的方法篇3
一、碳税促进节能减排的原理分析
温室气体排放的大量增加，导致全球性气候的变化，并且这一问题已经成为国际社会普遍关注的热点问题。而二氧化碳是引起全球气候变化重要的温室气体，据调查研究显示，引起气候变化的气体中有至少60%是二氧化碳。因此当今控制温室气体的主要措施是减少二氧化碳的排放。
碳税则是以减少二氧化碳的排放为目，从而对化石燃料(如煤炭、天然气、柴油和汽油等)，按照其碳含量或碳排放量征收的一种税。英国经济学家庇古曾提出，应该对造成外部效应的企业增收调节环境污染行为的庇古税;。碳税是庇古税;的一种，即是政府通过征税的方式使碳排放造成的全球变暖的外部性效应内部化，使得排放二氧化碳的成本转化到产品的价格上去。征收碳税对化石燃料供求的影响可以用图1表示：
在图1中，在未征收碳税的情况下的社会化石燃料的供给曲线为S1，需求曲线为D，供给曲线与需求曲线相交与E1，此时社会中化石燃料的需求量为Q1，价格为P1。当对于化石燃料征收碳税时，使其外部边际成本由税收的方式支付。经济主体需要考虑这部分的成本，社会中的均衡价格发生变化，价格由P1上升到P2。因而供求量由Q1减少为Q2。供给曲线S1向右移动至S2，均衡点发生变化，由E1移动至E2位置。
从理论上来讲对化石燃料按照其含碳量征收碳税，则会使得燃料的使用成本上升，而使用成本的上升会在一定程度上减少化石燃料的使用及促进资源的节约，削弱化石燃料的市场竞争力，同时促进清洁能源的研发及推广，使二氧化碳污染减少到帕累托最优水平。碳税通过减少化石燃料使用，从而减少二氧化碳的排放量，同时促进新能源推广，提高能源利用率，促进经济的可持续发展。
二、国外征收碳税的做法与经验
(一)国外征收碳税的基本情况
1、多国开征碳税且根据国情设计不同的税率
欧洲国家征收碳税的实践起步较早，芬兰是最早对二氧化碳排放征税的国家，于1990年开始征收碳税。此后，瑞典、挪威、荷兰、丹麦、斯洛文尼亚、意大利、德国、英国等国家开始先后征收碳税。迄今为止欧盟27国已经全部开始开征环境税。并且碳税的征收对于二氧化碳的减排起到了一定的作用。
各国征收碳税根据各自实际国情实行不同的税率。例如1990年芬兰实行碳税时，税率为1、62美元/吨二氧化碳;1991年瑞典对私人家庭和工业企业征收碳税的税率为250瑞典克朗/吨二氧化碳;而1992年丹麦征收碳税时税率为100丹麦克朗/吨二氧化碳等。并且根据之后国情及社会经济的发展，逐步提升税率，已达到既定的政策目标，例如芬兰1995年碳税税率调整至38、3芬兰马克/吨二氧化碳;1995年瑞典碳税普通税率为340瑞典克朗/吨二氧化碳，而工业部门税率为83瑞典克朗/吨二氧化碳。
2、各国设定多种减免税条款
碳税的征收，可以减少二氧化碳的排放量，但是对于企业征收碳税会在一定程度上削弱企业或者行业的竞争力，不利于国家综合国力的增强，同时也会增加低收入家庭的负担，不利于社会公平分配。
所以，各国在征收碳税的同时，设定了一系列的减免税措施，以减少对企业的不利影响，补助低收入家庭，通过对工业企业节能项目补贴，促进企业技术革新及新能源的研发及推广。例如：丹麦缴纳增值税的企业可以享受50%的税收返还，而如果二氧化碳的净税负比较重还可以享受进一步的税收优惠，电力部门给予免税优惠;荷兰，碳税的征收按能源税/碳税各占50%征收，对于能源密集型部门可以豁免能源税，但是碳税不可以豁免。并且该国开征的能源管理税，该项税种，大型能源消费者只要通过计划减排协议自愿降低二氧化碳的排放就可以缴纳很少的税款;瑞典，首先对工业部门和私人家庭实现差异税率，并且工业企业也只需缴纳50%的税款，对于能源密集型产业还有进一步的税收减免政策。
3、碳税税款的用途及对GDP贡献率
各国收取的碳税税款的用途主要有以下几个方面：一是用于研发节能新技术，如英国;二是纳入国家的一般预算收入，如芬兰、荷兰;三是投入养老基金，如德国;四是退还给工业企业，用以补贴企业节能项目，如丹麦;五是补贴低收入家庭，减少税收对低收入家庭的影响。
主要征收碳税国家的环境税收入占GDP比重如图2所示：
(二)国外开征碳税的特点总结
1、税率具有渐进性特点且实行差异税率
国外主要征收碳税国家的碳税税率，主要以低税率开始征收，在以后年度，逐步提高税率。有利于缓冲碳税征收对于企业的不利影响，也有利于逐步深入转变人们的观念，促进节能减排。例如：芬兰1990年实行碳税时以含碳量为计税依据，当时设定的税率为1、62美元/吨二氧化碳;1994年调高税率;1995年调整至38、3芬兰马克/吨二氧化碳;2003年再度升高至26、15美元/吨二氧化碳。丹麦1992年开始对家庭和企业征收碳税，税率为100丹麦克朗/吨二氧化碳;1996年，税率不变，税基扩大到供暖能源;1999年，税率再提高了15%-20%。
对于税率实行有差异的征收，一是对不同纳税对象使用不同的税率，其目的主要是在促进节能减排的同时尽量减少对企业的竞争力的削弱，提高国际竞争力。例如：瑞典在1991年开始征收碳税时对工业部门和私人家庭征税税率设定为250瑞典克朗/吨二氧化碳，但工业企业只需按照50%来缴纳税款;而后，1993年工业部门税率降为80瑞典克朗/吨二氧化碳，并且对能源密集型产业还有进一步的税收优惠政策，但是私人家庭税率提升为320瑞典克朗/吨二氧化碳;1995年普通税率为340瑞典克朗/吨二氧化碳，而工业部门税率为83瑞典克朗/吨二氧化碳;2002年税率进一步提升，但对于工业部门的税收减免度从50%提升到70%。二是对不同的应税品实行不同的征收税率，这种做法具有一定的政策导向性。例如：挪威1991年开始征收碳税其征收范围为矿物油、天然气、汽油。之后1992年煤和焦炭也纳入了征收范围。并且根据化石燃料的含碳量不同，征收标准也随之改变。资料显示，1995年，汽油、柴油的征税标准分别为0、83挪威克朗/升和0、415挪威克朗/升。2005年，对石油、轻油、重油征收碳税的标准分别为41欧元/吨二氧化碳、24欧元/吨二氧化碳和21欧元/吨二氧化碳。
2、征税对象以下游;征收为主
主要征收碳税的国家的征税对象各不相同，如：丹麦的征税范围为汽油、天然气、生物燃料以外的二氧化碳排放，征税对象为家庭和企业;荷兰征税范围为燃油、柴油、天然气、液化气石油、电力等，征税对象主要为家庭小型能源消费者;瑞典对所有的燃料油征税，征税对象主要为进口者、生产者和储存者，虽然对私人家庭和工业部门都征收碳税但是税率有着明显的区别。
虽然各个国家选择征税对象不同，有的在上游;征税，有的在下游;征税。在上游;征税，虽然遵守了污染者付费;的原则，可以及时的向生产者传导信号，促进其改变生产方式，但是不利于将价格信号传导给消费者，不利于在人们心中深入节能减排的思想。在下游;征税，在一定程度上可以使价格信号更便捷的传导给消费者，但是会在一定程度上阻碍工业出口的发展。
3、综合配套措施全面
各个国家在开征碳税的同时，实施多种综合配套措施，来减少碳税开征对于企业及行业竞争力的不利影响及对于国家综合国力的削弱。主要措施有设置各种税收优惠政策，对高耗能企业在一定程度上进行补贴，对于企业购置节能设备或者进行节能研究提供资金支持，对于低收入家庭进行补贴，用税收收入来投入养老保险金等，以此减少征收碳税对于经济的不利影响。
(三)国外开征碳税对二氧化碳排放量的积极影响
通过征收碳税，在长久的趋势上有利于减少二氧化碳的排放量，并且企业节能减排技术的研究和革新。数据显示，德国截至2002年底，二氧化碳减排量达700万吨以上。根据1997年对丹麦与能源使用有关的税的实施效果进行的评估显示。如果不征这类税的话，企业将多耗费10%的能源，并且碳税的征收，对于能源替代性也有一定的影响，从1980到2002年间，丹麦能源结构发生了变化，煤、焦炭和油的消耗比重降低，与此同时，天然气和可再生能源的使用增加。由于碳税的征收，1987-1994年间，瑞典的二氧化碳排放减少了6-8公吨。
由此可见，碳税是一种有效的可以促进二氧化碳减排的政策手段，碳税的征收，不仅可以促进二氧化碳排放量的减少，而且可以在一定程度上促进企业节能技术的革新，并且对新能源的研究与推广，经济的可持续发展有促进作用。
三、我国推行碳税政策的必要性分析
(一)开征碳税是我国两型社会建设的需要
我国经济迅速发展，二氧化碳排放量也迅猛的增加。据财政部财政科学研究所碳税课题组报告指出，1994年我国CO2排放量为30、7亿吨，2004年增加到50、7亿吨左右，人均二氧化碳排放量为3、65吨，我国温室气体排放量有可能在未来二三十年内超过美国成为世界第一排放大国。并且由温室气体引起的气候变化已经对我国自然生态系统和经济社会产生了一系列影响。开征碳税，有利于减少化石燃料的使用量，促进节能减排，从而减少二氧化碳的排放，有利于建设两型社会。
(二)开征碳税是转变我国经济发展方式的需要
对化石燃料开征碳税，可以在一定程度上使化石燃料的价格上涨，从而导致其消费量下降，二氧化碳排放量减少。化石燃料价格上涨会致使高耗能企业成本增加，促使高耗能企业革新生产技术，促进节能减排。同时，碳税的增加，有利于企业探索节能减排的新路径，促进新能源、新技术的推广和应用，这会促进我国经济产业结构调整，资源的优化配置，使我国的经济发展由粗放型向集约型发展。
(三)开征碳税是应对国际碳关税等绿色壁垒的需要
美国国众议院以微弱的优势通过《美国能源安全法案》(亦称气候法案)，该法案规定，从2020年起美国将对包括中国在内的未实施碳减排限额的国家产品征收惩罚性关税。碳关税;违反了《联合国气候变化框架公约》中确定的发达国家和发展中国家在气候变化领域共同但有区别的责任;。
如果我国先开征碳税，那么双重征税则违反WTO协议。而我国征收碳税的税收收入可以用来促进企业节能减排的发展、补贴低收入家庭。并且可以应对国际碳关税等绿色壁垒。
(四)开征碳税是树立负责任大国的形象的需要
作为发展中国家，虽然我国与发展中国家在气候变化领域共同但有区别责任;。但是作为温室气体排放大国，我国在国际上减排的压力越来越大。我国一直积极采取措施和行动来应对气候变化。征收碳税有利于减少二氧化碳的排放，是我国采取积极行动应对气候变化的具体表现，有利于提升我国的国际形象。
四、对我国征收碳税的启示
全国人大环资委有关负责人表示，目前征收碳税的可能性比较大。而近期，国家发改委和财政部有关课题组经过调研，表示2012年前后是我国推出碳税比较合适的时间，这表明，我国政府将在不远的将来开征碳税。那么，在我国开征碳税时，要根据我国的国情，结合国际经验，应注意考虑以下方面：
(一)应考虑税率设计的循序渐进性
在我国设计碳税征收税率时，应以低税率开始征收，对于不同的征收对象征收差异税率。根据不同地区，不同行业的实际情况有区别的设计税率。这样可以在减少二氧化碳排放量的同时，在一定程度上减少碳税征收对于企业和行业竞争力的减弱。同时要考虑到碳税引入的时序性，对于我国的实际情况来说，应该在完善和改革我国的能源税体系中，逐步引入碳税。
(二)应注意完善减免税机制
碳税的征收，在一定时期，对于企业的竞争力，低收入家庭的税收负担，以及一国的国际竞争力都可能有不利的影响。所以，在碳税条款设计时，要充分考虑到企业、行业竞争性及社会公平分配等问题，完善的设计减免税机制，以减少征收碳税对齐的不利影响。例如使用对符合节能减排标准的低碳产业进行减免税，对于企业购置或研发节能减排方面的设备予以加计扣除增值税等税收优惠政策。
(三)应注意保持税收中性
从国外碳税征收的实践可以看出，在碳税征收时，通过降低养老保险等其他税种的负担，来保持税收中性。我国在开征碳税时，要注意保持税收中性，对于征收的税款专款专用，可以通过将碳税收入用以减少扭曲性税收或者用于对能源密集型企业和低收入家庭进行补贴，同时扶持国内高新技术企业的发展，对其碳减排部分的技术开发做资金支持，并提供一定程度的税收优惠。
参考文献
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节能减碳的方法篇4
虽然很多国家和地区已有不少低碳建筑的相关实践和研究，但对于建筑低碳技术体系及其整体效能的研究不足，更缺少针对建筑低碳技术效能的量化评价，面对未来国际上建筑碳排放计量及评价的发展形势，有必要在技术和方法的研究上做出相应的探索。基于低碳建筑与低能耗节能建筑、绿色建筑在技术措施上有很多重叠的地方，并且后者己经形成了较成熟的规范依据。因此，本研究计划通过系统的调查梳理中国建筑实践中的低碳技术问题以及最新的发展状况，在分析国内外关于建筑碳计量研究的基础上，参考国际认可的CDM方法、IPCC的方法及ISO国际标准，针对中国建筑业的实际情况及现行的建筑规范标准，提出一套适合中国国情的低碳建筑评价方法，作为现有绿色建筑标准与碳排放计量对接的深化和补充。
研究目标及内容
1研究目标
本课题的研究目标首先是对建筑低碳技术进行分类，提出适合我国现阶段发展的建筑低碳技术体系的内容，列出各项低碳技术的要点和应用条件。在此基础上，对建筑低碳技术体系内各项技术的节能减排效果调研测试、理论分析和模拟计算，归纳整理形成各项技术节能减排指标基础数据信息库，为实际建设推广应用提供条件。最后针对民用建筑，结合现行的建筑相关规范及评价标准，提出一套建筑低碳技术效果量化评价的指标体系，为今后建筑减排认定及量化评价奠定基础。
2研究内容
（1）建筑低碳技术体系和减排效果评价理论研究。针对我国低碳建筑现阶段发展需求，从建筑能源供给低碳技术、建筑围护结构低碳技术、建筑设备低碳技术、建筑排放系统低碳技术、建筑运营管理低碳技术等5个方面，梳理总结较为成熟和适于推广应用的各项建筑低碳技术，形成低碳建筑技术体系，与传统技术方法进行比较分析，评价其节能减排效果。（2）建筑低碳技术集成应用与跟踪数据统计研究。选择示范性集成应用低碳建筑技术的典型公共建筑和居住建筑，“模拟跟踪”其建筑材料与设备制造、施工建造和建筑物使用、维护及拆除的全过程，测定、收集和计算全生命周期内所有物质或活动数据，进行碳排放核算和“碳足迹”核查，评判该建筑的减排水平和建筑低碳技术的最终集成应用效果。（3）建筑低碳技术减排效果评价体系及方法研究通过对低碳建筑技术体系的理论分析和集成应用的跟踪评价，以全生命周期考察和系统整体优化评价为原则，分析并建立建筑低碳技术评价指标体系，研究其减排效果评价方法，提出适合我国推广的建筑低碳技术评价体系和评价办法。
研究思路及方法
1技术集成的研究思路及技术路线
课题对于低碳技术进行分类研究，将建筑低碳技术的集成分为以下五个方面的技术体系：（1）建筑能源供给低碳技术体系：主要是指可再生能源利用技术，包括太阳能、地热能、风能、沼气能等，以及各种与能源供给及使用的节能技术措施。（2）建筑围护结构低碳技术体系：主要包括外墙低碳节能技术、门窗低碳节能技术、遮阳技术、屋面低碳节能技术等。（3）建筑设备低碳技术体系：主要包括楼宇式热电冷联供技术、空调冷热源节能技术、输配系统节能技术、溶液除湿新风系统技术、高效照明技术等。（4）建筑给排水系统低碳技术体系：主要包括中水回收技术和卫生器具节水节能，以及雨水利用技术等。（5）建筑运营管理低碳技术体系：主要包括先进楼宇控制系统技术、建筑运营能耗管理技术等。通过课题支撑单位提供以上五个方面的各类低碳技术，研究针对典型案例进行跟踪测试分析。梳理总结较为成熟和适于推广应用的各项建筑低碳化技术，对使用该项技术的典型工程案例进行技术集成分析研究，建构相应的建筑低碳技术体系，同时与传统技术进行数据分析比较，评价其综合的减排效果。
2技术应用的研究思路及技术路线
（1）低碳建筑技术应用典型案例跟踪分析选择典型民用建筑成功应用低碳建筑技术集成的案例，从建筑全生命周期角度出发，分别在规划、设计、施工、运营、资源化等方面进行分析，从建筑低碳技术5个不同的体系，分析其建筑材料与设备制造、施工建造和建筑物使用、维护及拆除的全过程，实施全生命周期的模拟计量监测，动态模拟跟踪“碳足迹”。（2）低碳技术减排应用效果的测算通过对典型民用建筑所有静态及动态数据的测定、收集与计算，针对各单项建筑低碳技术与措施，进行体系化和综合性分析，核算碳排放及核查减碳效果，评判该建筑低碳技术的最终集成应用效果。（3）建筑减排效果核算方法及与评估对接通过对低碳技术集成减排效果的测算，分别对公共建筑和居住建筑进行减排效果数据整理，研究其与现行绿色建筑评价对接的核算表达方法，解决具有实际操作意义的低碳技术系统性、全周期和实效性的定量评价问题。
3评价指标的研究思路及技术路线
（1）低碳建筑技术评价体系指标构架研究参考国际碳排放计量的CDM方法及IPCC的方法，参考DNGB评估方法，结合中国绿色建筑评价办法及现行的建筑规范标准，提出评价低碳建筑的指标预选集，并进行信息处理、等级划分及权重确定，最终确定指标构架及评价信息模型，为构建低碳建筑技术评估体系及开发节能减排效果评价软件提供重要依据。（2）低碳建筑技术评价体系通过对低碳建筑技术体系的理论分析和集成应用的跟踪评价，以全生命周期考察和系统整体优化评价为原则，分析并建立建筑低碳技术评价指标体系，研究其减排效果评价方法，提出与我国绿色建筑评价对接的可量化的建筑低碳技术评价体系。（3）节能减排效果评价软件在前两项工作的基础上开发节能减排效果评价软件，可以通过软件测算单项技术对于整个建筑过程的减排作用，在整个建筑低碳技术体系中的作用，并且可以对单项技术减排效果的经济性进行评判。
节能减碳的方法篇5
【关键词】 碳资产管理； 碳盘查； 碳预算； 碳资产管理绩效
【中图分类号】 F275 【文献标识码】 A 【文章编号】 1004-5937（2017）14-0132-05
一、引言
根据国家发改委《关于切实做好全国碳排放交易权交易市场启动重点工作的通知》一文要求，计划2017年启动全国的碳交易市场，这促使企业管理层在战略层面和执行层面都要更加重视碳资产对企业生存和发展的影响。但相对于国外，碳资产相关的概念似乎还有些陌生，什么是碳资产，什么是碳资产管理，企业如何高效地管理碳资产，都需要我们进行探讨和分析。
区别于国际碳市场，目前中国主要采取的是自愿减排（VER）和现货交易。在低碳经济时代，企业如何进行碳资产的有效管理，使得风险最小化，收益最大化，提升碳资产的经济总价值，增强企业的持续竞争力，是企业管理碳资产的最终目标。
二、碳资产及碳资产管理
（一）碳资产及碳资产价值
为了响应减排号召，2005年《京都议定书》提出各国应该协作限制二氧化碳等温室气体的排放，这使得减排量、碳排放权及其衍生品成为企业的资源，具有商品价值的属性，我们即称之为碳资产。碳资产可利用、可交易、可存储、可抵押。目前，随着研究和实践的不断深入，碳资产不仅包括政府定期定额分配的碳排放指标、通过CDM认证减排项目获得的温室气体减排量和通过交易获得的碳资产等这些本身能给企业带来直接收益的资产，还应该包括企业的碳管理技术、理念、政策等方面。本文对碳资产的定义是动态的、广义的，除了传统定义以外，本文所指的碳资产还包括企业清洁生产过程中利用的低碳技术、重新选择能源消耗较少的原材料、间接减少碳排放的生产工艺和消费方式、废弃物的回收利用和管理等提高碳减排价值的管理方法以及这一清洁生产过程中效率的提高带来的巨大影响。因此，本文的碳资产不仅包括带来显性收益的直接资产，而且包括带来隐性收益的间接资产，是能够实现碳减排价值资源的总和[ 1 ]。
可以将清洁生产量化为具体的指标，明确其给企业带来的效益增加。美国等发达国家在此领域初步取得了成就，可以借鉴并引入产品生命周期理论（LGA），通过生产周期清单分析（LCA），直接和间接收集全过程的原始数据，使用合理的技术方法对数据进行加工确认，并进行作业单元分析，输出分析结果。管理者可以对数据进行质量评价和重要输入输出的敏感性分析，衡量企业具体过程对环境的影响，采取定性和定量的改进措施，改进企业的投入与产出，达到清洁生产的目的。
（二）碳资产管理及其策略
碳Y产管理是企业绿色低碳发展的重要组成部分，本质体现了企业对碳资源的精细化管理。企业应该仔细识别出广义的碳资产，计算分析各碳资产的边际贡献，将碳资产价值贡献进行量化，便于针对性地规划和管理，实现碳资产的保值增值（见表1）。
三、碳资产管理的实施框架
良好的碳资产管理有利于优化调整产品结构，通过加强技术创新、调整商业模式等途径来增加企业的收益。研究碳资产管理体系的实施框架，能够寻求一条获得经济效益、社会效益、生态效益平衡发展的途径，从制度层面了解如何高效地进行碳资产管理，保障碳资产价值的实现。
目前大多数国家对于碳资产的管理是从宏观调控入手，通过政策法律法规来引导企业进行碳减排，但是从微观角度，企业如何进行高效的碳资产管理并进行低碳管理再造，至今没有一个肯定的答复。可以从碳盘查、碳预算和碳绩效三个角度构建企业管理碳资产的理论框架，指导企业进行科学管理[ 2 ]。
（一）对企业自身进行全面的碳盘查
政府定期给企业发放碳配额，管理者预测单位的碳资产，在交易市场上买卖投资，及时披露碳资产的可靠相关信息，都需要基于可核查的历史数据进行分析，因此盘查企业的碳足迹作为碳资产管理的第一步，对企业至关重要。
由于碳资产识别的复杂性，自然而然进行碳足迹评估也是一项复杂的工程。从研发设计到最后的生产销售，企业的整个经济活动价值链都包含了广泛的碳资源，企业可以使用ISO14060和PAS2050碳足迹新标准，动态监测各环节的碳排放，帮助企业开展碳盘查工作。为此企业可以编制碳盘查管理文件，明确碳盘查的对象范围和工作标准。碳盘查可以从产品碳盘查、项目碳盘查、区域碳盘查和组织碳盘查等多角度出发，收集相关的资料，用科学的方法整理计算企业直接和间接的碳足迹，再按照相应的准则进行成本核算，最后编写相关的碳排放清单或者碳盘查报告。企业进行碳盘查后，可以结合碳披露项目中同行业的可比数据，分析自身的碳风险，优化企业的生产流程、产品结构、资源配置和地域分布。
碳盘查过程中，企业可以借助信息化，利用物联网实时监测企业的能耗情况和碳排放量以及一段时间内企业碳资产排放的趋势分析。管理者可以借此对企业碳排放的整体状况有个宏观的把握，制定针对性的战略。
（二）加强碳预算管理，构建碳预算体系
通过前期的碳盘查，企业了解了自身的碳排放现状，在此基础上可以寻找减排空间，结合政府每年的控排目标和预期的分配额以及历史数据与同行业竞争对手的数据，可以预测企业未来的碳排放变动情况，做出合理的碳预算。
碳预算管理工具是企业碳规划与碳控制评价的基础，要求从产品的设计和研发、材料的采购、能源结构的选择、投融资和生产安排等各个环节发掘企业的碳价值，权衡碳排放配额、碳减排能力、碳收益与碳成本，以最经济、最合理的方式安排企业的日常生产。同时，管理层将计算的碳预算排放量通过合理的方法分解到各生产环节和责任中心，可以鼓励员工发挥主观能动性，激励企业寻求新的技术和方法，考核企业的节能减排工作。
1、企业碳预算设计思路
在进行碳预算前，应该了解自愿减排机制下，由于减排活动会在短期内直观地给企业带来直接费用，很多企业出于“经济理性人”假设都不愿意对碳资产进行主动管理，这个误区应该摒弃。要清晰地认识到，企业如果实施碳资产的相关活动，主要带来三种成本费用的增加[ 3 ]：（1）购买低碳原材料和使用替代性清洁能源会额外增加企业的生产成本；（2）购买节能设备、外购或者自主开发新技术、CDM项目的核查与认证会增加企业的资本支出；（3）企业运输方式改进和废物回收与利用过程中增加的成本。同时，实施减排活动也会增加收益：（1）由于实施减排活动，企业的实际排放量小于政府分配给企业的碳排放配额与CDM认证带来的碳减排量之和，通过市场出售，企业可以获得额外收益；（2）由于实施减排活动，企业避免缴纳碳税和相关的头VС觥R虼耍企业在进行碳预算时，可以对成本和收益进行对比，从而选出最有利的方式[ 3 ]。
此外，在进行碳预算规划时，应该基于以下碳预算平衡公式：
本期碳排放量预计数=上期碳排放量实际数+本期碳排放量增加数-本期碳排放量减少数；
碳排放预算数-碳排放预计数=减排量；
本期碳排放净额交易收入（包括因实施减排活动而获得的政府补贴）-本期碳排放成本（包括未实施减排而增加的营业外支出）+再资源化折算收入=本期碳减排净收益。
因此，当碳减排净收益大于0时，企业的减排措施有效，企业可以在此基础上不断调整以使净收益值增加；当碳减排净收益小于0时，企业应该及时提出应对措施，选择替代性节能减排方案。
2、企业预算管理设计流程
图1是构建的碳预算体系，主要应用生命周期理论，从企业的各环节进行有效管理，具体的减排量可以根据国家颁布的核算指南进行计算，企业的成本和收益可以利用机会成本和差量分析的方法，根据市场上的单位交易价格进行核算，达到事前、事中和事后控制，方便企业反馈调整，并将责任落实到具体环节和部门。当然，企业可以进一步拓展，具体分配到每一个作业层面，实现精细化管理。
（三）构建碳资产管理绩效评价体系，评价企业碳资产管理的运行
企业在每年年初或者上年年末制定企业的碳资产预算管理，为了保持一贯性，在年末评价企业的碳资产管理，反映预算的执行力度，评价企业低碳管理的效率和效果以及实施该过程的经济性，同时方便企业做出下一年度的预算。传统的绩效评价系统重企业的经济价值轻企业的社会责任，满足不了利益相关者对于环境的要求。对碳资产管理进行绩效评价可以从以下方面进行：碳管理的组织维度、碳管理的过程维度、碳资产管理的结果维度[ 4 ]。本文将财务指标和非财务指标相结合、定性和定量相结合、结果与过程相结合，考量低碳绩效评级指标，构建业绩评价体系，对各个部门和流程进行绩效考核，调动员工参与低碳经济建设的积极性，见表2所示。
在进行定性分析时可以结合使用问卷调查法或者专家法，并将定性和定量指标使用层次分析法或者经验法赋予一定的权重，计算确定指标的综合值。这些指标相互联系、相互制约，尽可能考虑各种显性和隐性的碳资产，全面、客观地反映企业管理碳资产的效果。根据绩效评价的结果找出问题，进行绩效改进，充分发挥人的主观能动性，争取在下一个绩效周期有效达成绩效目标。
四、碳资产管理绩效评价的运用
“十三五”期间，全国碳交易市场将全面覆盖电力、化工、钢铁等能源消耗和污染较高的行业，钢铁行业作为资源和能源密集型企业，是二氧化碳排放的重要大户，也是中央确定的首批控排行业。
（一）公司背景介绍
上海宝钢经过30多年发展，目前是中国最大的也是现代化程度最高的钢铁企业，生产的产品主要应用于家电、石油化工、机械制造、能源交通、航天航空、核电等重点行业。作为第一批试点企业，宝钢积极履行责任，配合上海市政府制定钢铁行业碳排放量的核算方法。
（二）公司的碳资产管理实践
上海宝钢作为第一批主动实施碳资产管理的企业，其在碳盘查、碳预算和碳绩效评价方面提出了很多创新性的思路和框架体系，采取了各种硬减排和软减排措施，不断完善自己的碳资产管理，超额完成了每年制定的减排目标，取得了超额收益。
1、严格根据准则制度，开展碳盘查
2013年，国家发改委颁布了《中国钢铁企业温室气体排放核算方法与报告指南（试行）》，明确指出了钢铁行业温室气体排放的核算方法，企业应该根据相关指南，开展全方位的碳排放统计和盘查工作，厘清自身总排放量和各环节的排放量。
2、开展碳预算管理工作
从宝钢的社会责任报告和可持续发展报告可知，企业每年年末基于本年的情况对碳资产作了预算管理，在以下几个方面取得了显著成效。
第一，全过程利用低碳生产工艺技术，提高企业的运营效率。公司投入大量的精力，密切追踪学习低碳工艺的最新技术，率先在行业中引用先进技术，增加了新能源和低碳燃料的比例，不断改进了产品结构。企业2013年开始开发90MWP金太阳光伏发电项目，2015年项目完工，该项目预计年发电7 000余万千瓦・小时，增加了企业的碳减排量；电厂大型风机变频节能改造使得企业每年节约CO2 共计21 000吨；硅钢、冷轧、热轧压缩空气系统节能改造项目节约标煤13 095吨，节电量4 365万千瓦・小时，相当于节约30 000吨CO2，增加的减排量通过在市场上交易企业获得了收益。
第二，返生产利用冶金固体废弃物，节约能源，减少排放。公司利用回收技术二度使用废弃物，降低了原材料消耗量，提高了利用效率，节约了企业的生产成本；在副产资源的利用方面，工业固废利用在源头减量化、返生产合理利用、合规性处置方面均按照计划有秩序地推进，资源综合利用率不断突破，2015年实际高达99、4%，副产资源返生产利用率也增加到26、9%，公司不断循环反复利用企业的资源，实现了全过程的节能减排。
第三，开展绿色低碳产品，实现产品绿色化。一方面，企业率先通过ISO14001体系认证，要求上下游供应商拥有相关的环境认证，保证产品的绿色低碳化，实现清洁生产；另一方面，企业主动开发和推广以取向硅钢和高强钢为代表的高能源效率的产品和系统，研发推广有关的节能环保技术，向利益相关者提供生态优良的高质量的产品和服务。
第四，引入产品生命周期理论，将成本精细化到每一个产品，便于成本的计量和考核。2010年宝钢积极参与世界资源所和可持续发展理事会开发的、提供核算单个产品在整个生命周期和企业在整条价值链上涉及的温室气体排放的方法学的温室气体盘查议定书的测试，表明主动开始接受碳盘查。2011年企业首创产品生命周期评价方法，制定系统科学的方法，记录了钢铁产品的碳足迹，留下环保“履历”，为实现低碳排放提供了数据。
同时，企业主动公布产品环境绩效的相关信息，方便利益相关者比较企业内部和外部不同产品全生命周期的影响；自愿披露环境信息，主动承担企业的社会环境责任；资源共享与循环利用，助力城市废气处理；宝钢在企业自身发展的过程中始终将环保问题纳入企业的管理战略，恪守承诺建立了企业良好的声誉，增加了企业的无形资本和竞争潜力。
根据提供的数据可知，企业2015年加大环境管制力度，免缴资源综合利用所得税0、26亿元，出售碳排放权12万吨共产生收益183、9万元，企业每年认真做好预算工作，发挥了预算的引导作用。
3、构建碳绩效评价体系，考核企业的碳资产管理工作
供给侧改革方针的提出增加了钢铁行业的压力，在大环境下构建企业碳绩效评价指标体系对宝钢十分重要，有助于企业更好地评价反馈碳管理工作并采取应对调控措施。企业根据绩效评估结果对不合理的流程、非低碳产品、没有低碳意识的部门人员进行及时更新调整，鼓励企业开展低碳工作，提高员工的低碳环保意识，改良企业的经营管理模式，有助于企业外部利益相关者更好地评价和监督企业环境责任的履行，有助于企业粗放型经济增长模式的成功转变。
近几年，宝钢在组织层面对环境问题作出了明确规定，也一直在努力改善企业的治理环境。这里主要比较2014年和2015年企业的报告，将定性指标量化，可以得出企业碳资产管理绩效的变化。
根据表3可知，企业在节约能源、减少排放和技术创新方面都有所突破，增加了技术创新力度，从而减少了能源的投入和废弃物的产出，提高了企业的碳资产管理绩效。但是，企业的财务绩效整w呈现下降趋势，这是由于钢铁行业整体宏观环境不乐观导致的。所以，企业应该加强技术创新，引领发展，坚持绿色经营、绿色制造、绿色产品，提高企业产品的竞争力，使自己立足于不断变化的大环境中。
五、结束语
2017年中国有望建成世界上最大的碳市场，不仅可以服务于中国，还可以服务于亚太和全世界，为人类的节能减排作出贡献。然而，很多企业的碳排放具有很强的负外部性，企业应该正确树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念，培养专业复合型人才，建立有效的碳资产管理体系，加快转变企业的经济发展方式，提高企业的生态效率。政府部门作为碳资产管理的行政主体，应该积极积累经验，规范化碳资产管理。只有通过共同努力才能实现双赢目标。
【参考文献】
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[2] 廖高，张夙，张亚连、“四化两型”建设与企业碳资产管理的实施路径[J]、会计之友，2014（5）：33-35、
节能减碳的方法篇6
关键词：能源消耗；碳排放；服务业；节能减排；研究进展
中图分类号：F59 文献标识码：A DOI：10、3969/j、issn、1004-9479、2013、01、019
以化石燃料为主的传统能源消费带来的碳排放是造成全球温室效应的主要人为原因[1]。产业经济活动的能源消耗碳排放则成为目前国内外学者的广泛关注的热点[2-3]。近年来，服务业已经成为解决就业与推动经济增长的重要来源[4]，在全球范围内服务业生产了63、2%的GDP和雇佣了41、9%的劳动力[5-6]。然而，随着产业经济由工业向服务业的升级转化，特别是在发达国家，服务业在1974年和2009年期间的能源消耗增加了69%[5-7]，服务业的能源消耗与CO2排放量日益增大， 在全球尺度服务行业所消耗的能源与排放的CO2分别为9%和12%[5-6]。相对工业而言，服务业的单位GDP能耗与碳排放是较低的[8]，例如，在欧盟， 生成1单位的生产总值，服务业只需要消耗大约1/8的制造业所消耗的能源[7，9]。服务业已经成为衡量国家和地区的经济发展、质量和前景的重要因素[10]。然而受服务业组成部门的异质性、统计评估的复杂性等因素影响[4]，在能量分析和能源政策与项目应用上，服务业长期被忽视。而对服务业的能耗碳排放研究成果也主要集中在如下三个方面：应用不同的方法分析服务业能源利用；直接分析能源的来源，解决调整服务业能源效率中的障碍[4]。近年来随着我国服务业的快速发展，不少地区将发展服务业作为调整产业结构推动社会经济产业体系节能减排的重要发展战略。因此，加强服务业能耗与碳排放研究显得尤为重要。本文基于国外服务业能耗与碳排放相关文献，首先概述国外服务业能耗与碳排放的研究历程，分析和评述了服务业能耗与碳排放的研究方法，然后从能源消耗与碳排放测度等5个方面综述国外服务业能耗与碳排放的主要研究内容。最后提出我国服务业节能减排的策略启示。研究成果旨在推动我国服务业及其关联产业的节能减排实践，促进服务业的健康持续发展。
1 研究历程
全球气候变化与能源安全问题日益突出引起国外许多学者关注服务业能耗与碳排放，可将其研究历程划分为如下3个阶段：
1、1 萌芽探索阶段
随着第一次、第二次石油危机的出现，引起一些相关组织和学者开始关注服务业的能源消耗问题[11-12]。如Schipper等较早的比较研究了主要经济合作与发展组织（OECD）成员国的商业及公共服务建筑的能源消耗量和能耗结构[11]。Gowdy等使用1972和1977年美国投入产出表，研究了1973-1974年能源价格冲击对美国服务业能耗的影响[12]。Tarnizhevsky对共同服务部门的能耗进行研究[13]。这个阶段的研究方法主要采取投入产出法与自下而上法获取及分析服务业的能耗数据[12，14]。在萌芽探索阶段，大部分研究成果主要集中在服务业能源消耗研究，而对于碳排放则鲜有关注；研究方法相对较少，研究领域也相对较为狭窄，仅限于部分国家或地区的某些商业服务部门之中。
1、2 起步发展阶段
随着1990年海湾石油战争的爆发与1992年联合国气候变化框架公约的签订，全球应对气候变化与能源安全问题步入新阶段，吸引了更多学者开始关注服务业的能源消耗与碳排放问题。如Burnett较早对饭店业的能源效率进行了研究[15]，Mirasgedis等采用情景分析法研究希腊在实施节约节能减排政策条件下，居民服务业可能实现的节能潜力[16]。Krackeler等对OECD服务部门的碳排放进行研究[17]，也有一些学者对社区[18]、商业建筑[19]的能耗进行研究。在该阶段，研究方法逐步增多，LCA方法[20]、情景分析法[16]等逐步进入服务业能耗与碳排放研究之中，但尚未形成较为统一科学的研究方法体系；研究领域在逐步拓宽与深化，碳排放成为服务业能源消耗研究关注重点之一，但总体上相关研究成果还较少。
1、3 快速发展阶段
进入21世纪以后，服务业能耗与碳排放相关成果在研究方法与内容上均有较大突破性进展。这个阶段的研究内容主要从不同国家或地区、不同服务部门、以及服务部门的能耗与碳排放各种相关联的视角入手，定量与定性相结合的研究服务业能源消耗与碳排放。不少学者对西班牙[21]、德国[22]、约旦[23]、香港[24]等地的服务业能耗与碳排放进行研究；不少学者从能源效率[25]、能源规划[26]、影响能源利用效率[22]、节能减排[23]等方面对服务业能耗与碳排放进行研究。总体而言，在此阶段，服务业能耗与碳排放研究已经受到许多学者的重视，并获得较快发展，已具有一定的研究基础，许多研究注重相关领域较为成熟的理论与方法在服务业能耗与碳排放研究之中，形成了较为系统科学的研究方法体系，而研究内容已从多个角度对服务业能耗与碳排放进行了大量研究。
2 研究方法
由于服务业能耗与碳排放研究所涉及到管理学、资源科学、产业生态学、地理学、环境学等学科领域，因此，所采取的研究方法具有多样性，而且总体上是以定量分析为主，定性分析为辅。定量研究方法主要有：因素分解法[21]、投入产出法[21，27]、情景分析法[24]、General circulation模型[24]、Logit模型[22]、自上而下法与自下而上法[14]、LCA法与能源流动理论[28]等。定性研究主要运用归纳和演绎、分析与综合以及抽象与概括等方法，构建评估研究框架、制定节能减排的政策等方面。按照已有研究方法的思路、优点、不足和案例文献，对相关成果进行梳理，得出表1。针对主要的研究方法存在的优点与不足，不少学者提出将多种方法结合开展服务业能耗与碳排放研究。
3 研究内容
当前国内外对服务业能源消耗与碳排放研究内容可分成5方面：能耗与碳排放测度、能耗碳排放效率与强度、影响能耗与碳排放的因素、能耗与碳排放的情景分析、节能减排等方面。
3、1 能耗与碳排放测度
测度是服务业能耗与碳排放研究的基础与重点，当前测度方法已经形成了相对完整的体系。过去与现状的能耗碳排放的测度方法主要采用投入产出法[21，27]、自上而下与自下而上法[14，35]、生命周期评价法与资源流理论[28]，而情景分析法[28]与回归模型[37]主要用于未来服务业能耗与碳排放测度分析。目前已有许多学者对不同国家和地区的不同服务行业进行了大量研究。不少学者对西班牙[21]、德国[22]、约旦[23]、香港[24]等国家或地区的服务业能耗与碳排放进行测度；也有学者对商务区[38]、教育场所[39]等不同服务业场所的能耗与碳排放进行测度分析；还有学者从商业服务业[23，28]、银行业[37]、旅游业[40]、国际贸易[41]、业[42]、酒店业[43]、航空业[44]等服务产业的能耗与碳排放进行测度。研究表明，1998年约旦商业与公共服务部门的能耗大约为422t标准石油，约占全国总能耗的8、8%[23，45]。然而从整个国家或地区尺度对服务业能耗与碳排放进行测度的研究还相对较少。
3、2 能耗碳排放效率与强度
能源效率与碳排放效率是表征服务业能源利用效率重要指标，某产业的能源效率与碳排放效率越高，表示其属于低能耗低排放的产业。当前已有研究成果主要集中在三个方面：能源碳排放效率测度与评价、影响效率的因素分析与提升效率策略。国外不少学者对商业[46]、医疗业部门[47]、酒店业[48]、货运业[25]等服务业能源效率进行测度与评价。不少学者对影响欧洲货运业[25]、德国服务业[22]等不同区域尺度服务业能源效率因素进行分析。Schleich等使用Logit模型研究表明阻碍德国服务业提高能源利用效率的阻碍为缺乏详细的能源消耗信息[22]。也有不少学者关注服务业能源效率的提升[25，47-48]。Buck等对加拿大商业建筑部门的能源效率收益潜力进行分析[49]。因此建立详细的服务业能耗统计方法是服务业提高能源利用效率与潜力的前提。当前已有不少学者对服务业的能源强度进行研究。Markis等对希腊的食品、木材等12种具有代表性的小型商业企业的能源强度进行分析[50]。Schipper等研究表明，1973年以后多数OECD成员国在商业及公共服务建筑方面的能源强度都呈现出下降趋势[11]。这主要由于低碳节能技术的发展与节能环保理念在服务业的应用导致在长时间中服务业能源效率得以提升和能源强度不断下降，因此要推动服务业节能减排就必须研发低碳技术与清洁能源，降低服务业能源碳排放强度与提高其效率。
3、3 影响能耗碳排放的因素分析
分析服务业能耗与碳排放的影响因素是推动其节能减排的关键，因此为推动各地区服务业节能减排，影响能耗与碳排放因素受到国内外学者的广泛关注。不少学者采用投入产出法[12]、因素分解法[51]、Logit模型[22]、回归模型[43]等方法分析服务业能耗与碳排放影响因素。不少学者对美国[12]、法国[34]、西班牙[21]、德国[22]的服务业能耗与碳排放影响因素进行分析。服务业的快速发展是法国与西班牙的能耗与碳排放总量上升的主要动力[27，34]。Butnar等研究表明2000-2005年导致西班牙服务业CO2排放量减少的是技术变化，导致其增加的是最终服务需求的增加[21]。Chan等研究表明总建筑面积是解释研究香港17家酒店的电力消耗主要因素[43]。综上可知，从宏观与微观视角分析，导致服务业能耗碳排放总量快速增长的主要因素是服务业产业规模增长，而影响其能耗碳排放减少的因素主要为低碳环保技术的进步。
3、4 能耗与碳排放情景分析
情景分析是一种多因素分析方法，在情景分析过程中要注意考虑各种因素的相关关系和相互作用[52]。许多国家和地区根据自身能耗碳排放现状以及未来产业发展状况，设置不同的能耗碳排放情景，以全面推动产业节能减排。因此，作为重要产业部分，也有不少学者对服务业能耗与碳排放的情景分析进行了研究。Mirasgedis等较早运用情景分析研究希腊在实施节约能源、减少CO2排放的政策条件下，居民服务业可能实现的节能潜力[16]。这种通过政策设定来制定情景分析的方法，有利于政府有效减少服务业的碳排放，更具有操作性。Lam设置不同碳排放情景，研究2009-2010年香港商业部门的空调电力使用情景，及其对气候变化的影响[24]。CEED （Community for Energy Environment and Developing）提出LEAP（Long-range Energy Alternative Planning system）模型，是一个基于情景分析的能源-环境模型工具，可用来做能源的需求分析及其相应的环境影响分析和成本效益分析[53]，可用于分析服务业在未来的能源需求及其环境影响等，这有助于推动服务业成为真正意义上的节能环保产业。
3、5 服务业节能减排
节能减排是推动服务业可持续发展的战略。不少学者从节能低碳的技术改造与升级入手，推动服务业节能减排[39，54，55]。Canbay等将（HVAC）系统（供暖，通风和空调系统）引入购物中心节能减排之中[54]。根据不同服务行业的特点，通过建立能耗统计审计方法也可推动服务业节能减排[23]。一些学者提出通过加强服务业能耗标准推动其节能减排发展[46，56，57]。也有学者关注服务业节能减排的潜力与成本[58，59]。不少学者从节能减排指标[60]、能源规划[26]、能源效率提升[47]等方面对服务业节能减排进行研究。然而随着服务业快速发展，其碳排放量快速增加，服务业各部门应得到更多的节能减排政策[27]。综述可知，服务业的节能减排发展战略并非个别单因素所能实施，而是由节能低碳的技术改造与升级、建立能耗统计审计方法、节能减排标准、能耗碳排放规划、节能减排的政策制定实施等多种因素来共同推动。
4 研究启示
综上所述，国外许多学者对服务业能耗与碳排放的多个方面进行了积极探索，并取得了不少有价值的成果。随着中国社会经济快速发展与十二五期间节能减排战略的实施，加快产业结构向服务业调整是推动中国产业整体节能减排的重要策略[8]。因此加强服务业能耗与碳排放研究显得尤为重要。笔者在总结国外相关研究成果与经验基础上，提出中国服务业节能减排的研究启示。
（1）由于服务业能耗与碳排放研究内容涉及多个学科，应借鉴产业生态学、资源科学、地理学、服务管理学、环境学等学科的理论，将其运用于服务业能耗与碳排放研究领域，根据中国服务业能耗与碳排放的特点，构建服务业能耗与碳排放的理论研究体系，提升中国服务业应对全球气候变化与能源安全问题的能力。
（2）建立详细的服务业能耗统计方法是中国服务业提高能源利用效率与潜力的前提，因此可从国家或省域尺度构建区域服务业及子部门的能耗与碳排放统计方法与测度模型；科学测度与分析区域服务业的能耗与碳排放现状及其特征；采用资源流理论，研究区域服务业能耗与碳排放的时空流动与转移；测度服务业能耗与碳排放的强度与效率。
（3）由于中国服务业具有自身的特色，因此非常有必要加强影响其能耗碳排放的因素分析，可参考投入产出法、因素分解法、Logit模型、回归模型等方法，分析中国服务业能耗碳排放影响因素，探讨影响服务业碳排放变化的作用机理。通过国外研究成果表明，导致服务业能耗碳排放总量快速增长的主要因素是服务业产业规模增长，而中国服务业的快速发展与其能耗碳排放较低，因此限制中国服务业产业规模增长来达到节能减排的方式是绝对不行的。
（4）编制中国服务业能耗碳排放规划；制定服务业各子部门的节能减排标准与优惠政策；将低碳发展理念融入中国服务业低碳化发展研究之中，探索碳中和型服务企业发展路径与模式；从管理者视角研究政府职能部门与行业协会等推动服务业节能减排的战略与措施；针对性的研发低碳环保技术来推动服务业节能减排。
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节能减碳的方法篇7
【关键词】中国；低碳经济；企业
低碳经济是一种以能源的清洁开发与高效利用为基础，以低能耗、低排放为基本经济特征、顺应可持续发展理念和控制温室气体排放要求的社会经济发展模式。我国企业在经济建设过程中，也要顺应低碳经济时代的要求，实现经济与环境的可持续发展。
目前，就企业发展低碳经济，我国正在努力制定相关的法律制度和政策，我国现有的低碳经济发展方面的法律有一定的合理性，但仍然存在诸多的问题，比如环境法内容规定比较概括和原则，缺乏配套实施法规，应当建立起一套与低碳经济发展相适应的法律体系，使各个部门法之间能配套实施。此外，还通过对企业征收低碳税等方式，倡导企业低碳运行，同时鼓励企业加强国际交流与合作，开展低碳技术研发，以推动企业的低碳经济发展。
为了保障低碳经济的运行，我国先后颁布了一系列的法律法规，吸收和借鉴了发达国家的先进经验，相继颁布并修订了《中华人民共和国环境保护法》、《大气污染防治法》、《矿产资源法》、《煤炭法》、《电力法》、《环境影响评价法》、《清洁生产促进法》、《节约能源法》、《可再生能源法》、《循环经济促进法》等多部法律，其中《可再生能源法》、《循环经济促进法》以及《清洁生产促进法》更是从提高能源利用效率等具体方面来推进低碳经济运行，对我国发展低碳经济，实现节能减排，加强对可再生资源的利用和保护方面起到了重要作用。这样一来，使我国的企业在节能减排和发展低碳经济方面有法可依，同时，也从法律方面规定了企业低碳经济发展义务，明确了企业的低碳责任。但总体来说，我国在发展低碳经济法律体系方面仍然比较薄弱，相关立法体系还不完善，石油、天然气、原子能等主要能源领域法律仍然缺位。
在发展低碳经济方面，国家的政策也给予大力支持，全国“两会”上，低碳经济成为热点，把低碳之路、节能减排行为真正落实到每一家企业，每一个产品。国家和政府对率先执行低碳技术的人和企业给予政策上的支持，同时对于低碳产品的推广给予价格竞争优势，由此来推动低碳产业的公平发展。但从长远的角度来看，发展低碳经济应该注意公平性问题，利用市场调控来解决碳控制的高成本和高投入问题，采取有效的价格制订政策，推动低碳经济发展。发展低碳经济是大势所趋。
虽然我国已经从法律和政策方面支持企业发展低碳经济，但是现行促进低碳经济发展的法律与政策仍然存在一定的缺陷。
首先，我国在企业发展低碳经济方面的政策法律体系不够健全，还处于较低水平。在立法体系中，中国的相关立法并不完善，以石油、原子能、天然气等能源资源的单行法律仍然没有。法律制定也不够细致，遇到具体问题，无法实施，再有，虽然用税收优惠、补贴奖励手段来鼓励公众与企业参与发展低碳经济的活动，但是没有细化奖励方式与程序，难以实施。
其次，政府对企业发展低碳经济的调控手段有限，我国当前企业的节能减排指标主要依靠行政指令来推行，各地方政府将指标划分到下一级地方政府部门，层层分解指标企业，具有行政色彩。我国的大多数大型国有企业特别是一些国有垄断企业，利用自身的优势，能源浪费现象严重，节能减排的意识单薄，企业节能减排的内在意识和来自外界的压力都不足，达不到约束企业的效果。甚至还有一些地方政府，为了维护本地方的利用，达到解决税收和就业的目的，保护和支持一些工艺落后，设备陈旧，高能耗，高投入的企业，与国家的节能减排要求相违背，从而使地方企业发展低碳经济阻力重重，节能减排政策难以实施。
再次，由于缺乏政府引导和市场运作也使得低碳经济难以运作，相对国际社会而言，我国能源价格偏低，造成企业对能源的节约意识淡薄，能源浪费比较严重，而国际对能源的浪费没有惩罚措施，环境资源保护的费用征收也普遍较低，例如企业的排污费征收，对企业起不到威慑作用，导致国家的限制，激励政策形同虚设，没有收到预期的效果，能源浪费现象仍然严重。政府应该加强引导，加大奖惩力度，通过政策来刺激和鼓励企业的低碳生产方式，并通过法律严惩企业的高能耗与高排放，通过法律与政策相结合，真正促使企业实现低碳经济发展，国家还应当对发展利用新能源，新技术的企业实施经济支持和有效保障，使企业的低碳技术能应用于民生，促使低碳经济良好和健康发展。
总之，对我国企业发展低碳经济，国家仍然是从两方面提供平台和保障，首先应重视制定能源生产和能源转换过程的相关法规。在加快制定《能源法》的基础上，根据《能源法》的精神，对《煤炭法》《电力法》的内容进行进一步修订，更强化清洁生产，低碳能源开发利用的激励政策。此外，还要修订《节约能源法》及相关政策。配套制定：《节约石油管理办法》、《节约用电管理办法》、《建筑节能管理办法》等。制定《可再生能源法》，实现可再生能源的不断再生，不断利用，保护地球环境。对可再生资源建立合理的保护，科学的利用体制，从而优化我国的能源结构，更多的利用包括风能、太阳能、水能、生物质能、地热能、海洋能等可再生资源，更有力的推动发展低碳经济。在制定这些法律的过程中，要吸收和借鉴发达国家的立法，用以补充我国立法的不足，并根据中国的实际情况，制定发展低碳经济的促进法，以完善的低碳经济法律体系去引导企业发展低碳经济。
国家还可以在税收方面加强对企业低碳运行的约束，可以对企业开征新的税种：碳税，如果企业要使用汽油、航空燃油、天然气等化石燃料产品，将对企业按其碳含量的比例征税，迫使企业减少对这些燃料的使用，目前，从全球的气候发展趋势来看，由于企业的排放量增加，导致温室效应越来越明显，全球气候越来越恶劣，对企业征收碳税，势在必行。开征碳税，在经济上对企业施加压力，使企业想方设法减少二氧化碳的排放。这样，国家就通过市场手段达到了资源的优化。抑制石油能源的消费，进而达到减少二氧化碳及其他污染物排放的目的，从而促进我国产业结构的调整和优化、降低能源消耗并加快节能减排技术的开发和应用，实现对高耗能、高污染、高排放企业和产业的优胜劣汰，把征收的这部分钱可以专门用于对超额完成国家减排指标和使用碳回收技术等节能减排新技术的企业进行奖励。通过低排放及使用减排新技术可更进一步获得竞争的优势与减排动力，最终促进中国企业自身的升级与转型。
由于我国长期以来，经济结构不合理、增长方式粗放，企业生产中温室气体排放引起全球气候变暖，我国企业应该承担起相应的责任。我国企业可以自我创造发展低碳经济的机会，向国外企业学习先进经验，使一些重点行业的节能减排技术在市场上有竞争优势，实现优胜劣汰，并尽早到达碳排放和能源消费的拐点。世界各国都在提倡发展低碳经济，这是后工业化社会的发展要求。各国都想通过此实现资源节约，从而形成可持续发展的经济增长。中国现在所处的发展阶段，单纯依靠企业的力量，还不能比拟发达国家水平，发展经济、减少贫困，满足就业仍然还是我国企业发展的任务。为了促使企业发展低碳经济，我国国家也应该通过政策手段促进企业的低碳发展，政府应该通过媒体，积极倡导低碳社会的生产、消费方式，大力开展低碳经济宣传活动，引导企业开发低碳消耗的商品。政府在采购物资时，也应当采购低碳经济发展优势企业的产品，政府应将低碳理念贯彻到城市建设、公共交通网络建设等各项公共事业发展中，培养和提高“低碳领导力”，政府同时应当扶持企业，制定长远发展计划，帮助企业组织开展有关低碳经济关键技术的科技攻关，并优先开发新型的、高效的低碳技术，包括可再生能源及新能源、煤的清洁高效利用、油气资源和煤层气的勘探开发、二氧化碳捕获与埋存等领域。鼓励企业积极投入低碳技术的开发、设备制造和低碳能源的生产，逐步形成低碳农业、低碳工业、低碳服务业等完善的低碳经济体系。
中国企业如果不能尽快实现包括低碳化在内的发展方式的转型，出口产品被征内含碳排放的边境调节税，或面临其他与气候相关的贸易壁垒和制裁等其他风险将会阻碍中国经济的发展。因此，在挑战与机遇并存的现阶段。遵循经济社会发展与气候保护的一般规律，顺应发展低碳经济的潮流和趋势，同时根据中国的基本国情和国家利益，寻找一条具有中国企业特色的协调长期与短期利益的双赢低碳发展路径就成为现实的迫切需要。实现低碳经济的发展之路。为发展低碳经济创造条件。我国需要发展高能效低碳排放的产业，来解决重化工业过度发展带来的资源能源利用率低、污染物排放量大的环境问题。加快淘汰落后产能，完善促进产业结构调整。根据不同的行业，适当提高建设项目在环保节能等方面的准入标准。大力发展可再生能源。抓紧制订出台可再生能源中长期规划。推进风能、太阳能、水电、沼气的利用。催进服务业和高新技术产业快速发展。创新发展模式，加快发展循环经济。将减量化放在优先位置，从生产环节入手，推进资源能源的循环利用和高效利用，变废为宝，化害为利。加强制度建设，强化目标责任制的落实和评价考核，切实完成“十一五”规划提出的约束性指标。
此外，企业的低碳发展还应加强国际间的合作，我国企业通过引进、消化、吸收先进适用的低碳技术；参与制定行业能效与碳强度的国际标准、标杆；使我国重点行业、重点领域的低碳技术、设备和产品达到国际先进乃至领先水平。要积极参与全球应对气候变化体系，参与全世界的碳市场，促进低碳交易机制在中国的发展，为环境的可持续发展探索新的合作模式。
企业发展低碳经济是个系统工程，需要统一认识，健全法规，完善规划、夯实基础，落实各项保障措施，全面推进我国企业应对气候变化事业发展与改革各项工作。
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课题项目：
此文系安徽三联学院院级课题“企业低碳责任及法律实现” （编号：2012022）的研究成果。
节能减碳的方法篇8
关键词：低碳技术 建筑业 推广应用
中图分类号：F407 文献标识码：A 文章编号：1672-3791（2014）01（b）-0046-01
1 低碳经济及低碳建筑的概述
1、1 低碳经济
低碳经济主要是利用污染低、排放低、消耗低的经济模式来减少碳的排放量，最后能够使经济健康发展。传统的经济发展模式的目的是为了达成经济利益、产量的最大化，并没有关注经济发展的同时也带来了严重的环境污染问题，不但影响了生态平衡，也给人们的生活带来很多的危害及不便。所以，危害人类生存环境的经济发展模式必将被新的经济模式所代替，低碳经济的发展变得越来越重要。低碳经济适用生活的很多方面，比如说建筑、交通、电力及石化等等。建筑行业的发展所消耗的能源及带来的污染是非常大的，不容忽视，所以更应该实现低碳建筑技术，在不断的发展经济的同时，节能减排。
1、2 低碳建筑
低碳建筑是“满足人类对居住舒适性要求，在建筑材料与设备制造、施工建造和建筑物使用的阶段，减少化石能源的使用，提高能效，降低碳排放量的建筑。”是为了能够节能减排，能够循环利用能源的建筑。
2 约束低碳建筑技术推广的因素
2、1 是因为建筑行业缺乏低碳意识
低碳建筑可以说是刚刚起步的产品，因为建筑行业本身的自律意识薄弱，建筑师的绿色低碳意识也不强，人们对低碳建筑的认知度还是比较低，消费者也没有太多的低碳消费的需求，所以没有太高的低碳意识，所以低碳建筑很多时候并没有落实，而是一句空空的口号。人们对低碳建筑没有全面的理解，政府对低碳建筑的宣传也没有太大的力度，这些都约束了我国低碳建筑的推广应用。
2、2 是因为没有更多的与国际的交流合作，也缺少政府部门间的沟通
针对低碳建筑的开发与管理没有有效的系统，行政监管不科学也不完善，没有发挥管理系统应发挥的作用。因为管理系统的不合理，所以一些部门的鼓励低碳建筑的政策无法落实。低碳建筑专业机构的发展也比较缓慢落后，对一些专业人员的培训也没有跟上时代的步伐，低碳建筑的技术理论没有与实际很好的应用，建筑的废物排放量评估系统不健全，缺少低碳建筑识别方式，低碳建筑、一般建筑较易混淆，还有一些低碳建筑的示范推广没有发挥大的作用，所以约束了低碳建筑的推广应用。
2、3 是因为没有比较健全的法律法规、行业规范，同时也缺少低碳建筑补贴税收政策
我国还没有一部专门针对低碳建筑管理的法律法规。一些涉及建筑的法律法规，只是关注建筑节能的问题，但针对碳排放的控制方面及违规排放的奖罚办法还不全面。政府在税收政策里，土地政策及产业政策里没有高度重视低碳建筑，也是主要的因素。
2、4 是因为经济与技术因素
随着我国提出发展低碳经济的战略，低碳建筑的推广已经被政府及行业内部开始关注。那么，约束低碳建筑的推广应用的关键因素是低碳建筑的成本比较高，低碳建筑的经济效益短时间不突出，所以建设单位针对推广并应用低碳建筑技术没有太大的动力，政府的鼓励措施没有太大力度，节能减排工作多依靠企业。另外，低碳建筑施工的难度比较大、针对低碳技术的创新也不足，所以推广应用比较困难。
3 在建筑行业推广应用低碳技术
3、1 加大对低碳建筑技术的宣传，培养低碳意识
随着经济的发展，市场竞争非常激烈，人们对低碳建筑的态度影响人们对低碳建筑产品的需求量，需求量的高低关系开发商是否有开发低碳技术产品的动力，所以人们对低碳建筑技术的态度非常的重要。因此，要不断的加大对低碳建筑技术的宣传，培养人们的低碳意识，不断的强化低碳理念，消除误解，全面理解。比如利用电视、网络、广播等媒体宣传低碳活动，设立低碳教育基地、低碳咨询机构和公众参与社团等。
3、2 加强政府的监管
各级政府应严格依照法律法规推广应用低碳建筑技术，建立有效的行政监管系统。加大执法力度，全面推进节能减碳的工作。对建筑碳排放量进行监控统计，对新建建筑进行全过程的碳排放量监督管理，严惩违法行为。全面开展建筑节能减碳工作，建立对各级政府和部门的服务绩效考核、专项考察，政府施行优惠政策、激励措施，对应用低碳技术的企业，国家应从税收、财政支持、贷款等方面给以优惠，奖励推广低碳技术的企业，惩罚高能耗、高排放量的建筑，正确引导低碳建筑技术的发展。
3、3 健全法律体系
低碳建筑的推广应用离不开健全的法律法规，目前的法律法规无法查询低碳建筑管理的定量指标，缺少对低碳建筑节能减排的专项检查、监督管理和考核评价制度体系，所以政府有关部门应健全的法律法规，制定和颁布实施低碳建筑相关法律，建立一个完善的低碳建筑评价标准，这样更能够有效的推广应用低碳建筑技术。
另外，还要建立低碳建筑认证体系。用法律的手段对建筑碳排放量标准进行界定，对于符合要求的建筑授予低碳建筑标志或者称号，以此大力推动低碳建筑的发展，激发企业的积极性，向社会推广以达到建筑减碳效果。
3、4 重视技术研发，培养专业人才
积极开展同国外发达国家的战略合作，借鉴其低碳建筑技术和推广经验，实现我国低碳建筑推广发展的目标。要加大低碳技术投入，提高企业的技术水平。企业要借鉴外国的低碳技术，加强与研发机构的沟通，提高我国的低碳建筑技术。政府为开发低碳建筑新材料、新技术提供经济支持，同时低碳建筑技术的推广离不开人才的培养，因此，政府应加大对高校建筑人才的培养力度，及低碳意识的培养。在鼓励开发新材料、新技术的同时，还应建立相应的产品、技术淘汰制度，对落后的产品和技术禁用。
4 结语
综上所述，随着经济的不断发展，环境问题也越来越严峻。生态平衡遭受严峻挑战，全球化变暖的情况不容乐观，同时地球上可利用的能源也逐渐减少，越来越缺乏，所以说，要走低碳经济之路。目前，建筑业是耗能与排放比较严重，所以推广应用低碳建筑技术非常必要。这样，才能达到节能减排的效果，实现可持续发展的目标，最后建设成资源节约型、环境友好型社会。
参考文献
[1] 刘付刚、二十一世纪绿色建筑[J]、建筑工程，2008（9）：11、