派出所法制工作思路(精选8篇)
派出所法制工作思路篇1
一、在树立正确世界观上下功夫
对每个组织人事干部来说，世界观是直接影响其坚持公道正派的根本性问题。当前，我们组织人事工作改造客观世界的重要任务，就是为实现铁路跨越式发展提供强有力的组织人才保证。但是，对如何完成这一任务，每个组织人事干部所持的态度和做法是不尽相同的。这种不同的态度和做法，正是一个人在改造客观世界过程中自身世界观的具体反映。事实充分证明，我们的世界观正确了，组织人事工作的正确方向才能把握住，公道正派才能坚持好。反之，公道正派就会偏移正轨，组织人事工作就会出错，造成损失，损害组织人事干部的良好形象。在改革开放和发展社会主义市场经济条件下，能不能坚持好公道正派，不仅向我们提出了一个为什么要改造世界观的问题，也向我们提出了一个如何改造世界观的问题。组织人事干部怎样才能改造世界观呢？关键在于抓好科学理论学习。要紧密联系实际，认真学习、邓小平、、关于组工干部队伍建设的论述，学习“三个代表”重要思想，深入开展以公道正派为主要内容的“树组工干部形象”的集中学习教育研讨活动，切实解决好进组织人事部门为了什么？在工作岗位上干了什么？在塑造良好形象中树了什么？通过学习教育，自觉纠正思想上存在的“公道不公道关键在领导，正派不正派，要看上梁歪不歪。集中学习教育是领导的事，与我们一般组织人事干部没有关系”的认识偏差。在思想上明确公道正派坚持得好不好，不是与己无关，而是直接关系到能否真正实践“三个代表”，是立党为公还是立党为私的大问题。自觉用“三个代表”重要思想定位公道正派的内涵与要求，把公道正派作为搞好组织人事工作的灵魂，作为评价组织人事干部言行品德的一面镜子，作为衡量组织人事干部形象的一把尺子。用以经常对照，自省、自警、自慎，不断从细微之处进行正确世界观的培养和锻炼，把公道正派的原则落实到实际工作中去，努力担负起为铁路跨越式发展选好人用好人的政治责任。
二、在塑造良好的形象上下功夫
组织人事干部是管干部的干部，工作中的一举一动，一言一行无不影响着组织人事部门的威信，影响着组织人事工作的好坏。树立组织人事干部公道正派的良好形象，是“三个代表”重要思想所要求的，是组织人事工作的性质决定的，是干部职工的信任所期望的，对每一个组织人事干部来说责无旁贷。如何才能树立起组织人事干部公道正派的良好形象呢？同志在《纪念白求恩》一文中明确指出：“我们大家都要学习他毫无自私自利之心的精神。从这点出发，就可以变为大有利于人民的人。一个人能力有大小，但只要有这点精神，就是一个高尚的人，一个纯粹的人，一个有道德的人，一个脱离了低级趣味的人，一个有益于人民的人。”同志在山西考察工作时也曾说过：“领导干部必须讲修养、讲道德、讲廉耻、要把人做好。本事越大，搞不好危害越大。”这些论述极为深刻，为我们组织人事干部如何做人指明了方向。我们要坚持从以下两个方面做起：一是要堂堂正正做人。首先要坚定理想信念，牢记为人民服务的宗旨，把全心全意为最广大人民群众谋利益作为一生的追求。始终坚持把党和人民的利益摆在高于一切的位置上，在个人利益与党和人民的利益发生矛盾时，应不惜牺牲个人利益甚至个人的一切。其次，要正确处理好荣与辱、苦与乐、尊与卑、公与私、公与仆、奉献与索取的关系，在“名”与“利”面前，保持清醒头脑，经受住改革开放和发展市场经济的考验。要守得住清贫，耐得住寂寞，严格自律，自我约束，见权不争，见钱不贪，见物不索，见色不迷，两袖清风，一身正气，永葆共产党人“先天下之忧而忧，后天下之乐而乐”的政治本色。二要公公道道办事。在工作中要坚持党性原则，按政策办事，按规定办事，按程序办事，贯彻政策不走样，执行规定不变调，严格程序不简化。对工作中发生的违规问题，敢于抵制和纠正，不做明哲保身的老好人。办事情，不夹带个人感情，不讲亲疏远近，不分职位高低，开前门，堵后门，公开透明，不搞暗箱操作，自觉接受群众监督。处理问题，符合规定要求的就解决，不符合规定要求的都不能办。对来信来访要认真处理，耐心解答，及时解决，做到件件有落实，件件有回音。要刻苦钻研业务，精通本职业务知识，熟知有关政策规定，明确工作程序，成为本岗位的行家里手。要严谨细致，防止工作差错，不断提高工作效率和工作质量。
派出所法制工作思路篇2
和政治协商制度，充分发挥派的参政党作用，具有十分重要的意义。本文拟对深化认识和改进工作两个方面的问题，作些初步的探索和思考。
一、
正确认识派参政议政工作的性质、特点和要求，是做好参政议政工作的前提。在认识和把握参政议政工作时，应明确如下几点：
(一)派的参政议政工作，是一种规范和有责任的政治行为。
中共中央《意见》明确指出：中国共产党和各派都必须以宪法为根本行动准则，负有维护宪法尊严和保证宪法实施的职责。派享有宪法规定的权力和义务范围内的政治自由、组织独立和法律地位平等。各派章程总纲中也明确：一切活动以中华人民共和国宪法为根本准则，拥护中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，高举爱国主义和社会主义旗帜，遵循建设有中国特色的社会主义理论，坚持“一个中心，两个基本点”的基本路线，为把我国建设成为富强、民主、文明的社会主义现代化国家而奋斗。这些原则和派参政党的性质、地位及作用，规定了派参政议政工作的内在属性和基本要求，即：派的参政议政工作是有规范要求的和有责任的政治行为，要求承认并在我国现行的政治体系内开展活动，遵循现行政治体系的运行规则、运作程序、行为标准和价值取向；要求派的参政议政工作，服从于和服务于建设有中国特色社会主，义这一全国人民的共同利益和崇高理想，与中国共同承担建设有中国特色社会主义的历史使命。只有如此，派才能使自己的参政议政工作纳入国家政治体系，并受国家政治体系的支持，在这一政治体系的框架内充分发挥自身的作用，体现自身存在的价值，沿着正确的道路不断前进，才能有为有位，形成合力，得到社会和人民群众的赞同支持，在实现宏伟目标的伟大事业中，取得富有建设性的积极有效的成果。
(二)派的参政议政工作，是一种有组织和有秩序的科学行为。
派的参政议政工作，是高层次的政治性活动，本身具有权威性、广泛性、代表性、科学性和独特性。这一特点要求派的参政议政工作，一方面应从政党的层面着眼，从参政党的职能出发，要敢于和善于从政治上正确地代表和反映成员及所联系群众的合法利益、合理愿望和合理要求；要通过自身的信息渠道，了解和研究社情民意，把成员中分散的意见、建议、批评和要求，转化为集中的、有组织的、科学的参政议政行为；要发挥自身的组织功能，协助中共各级党委和政府做好化解矛盾、协调关系、维护安定团结的工作；要组织和动员广大成员积极参加国家的政治生活和经济生活，发挥人才、智力优势，为社会主义两个文明建设服务。另一方面，要通过思想政治工作，激发广大成员的政治热情，调动他们的积极性；要加强对成员的培训和引导工作，使他们的愿望、要求和意见、建议，更加符合实际，更具有合理性和科学性。
(三)派的参政议政工作，是一种多层次和多形式的整体行为。
派的参政议政工作，经过近半个世纪的实践和发展，形成了比较成熟和相对固定的基本模式。在层次上，有中央的活动，也有地方组织的活动；在形式上，有通过组织进行的，也有以个人身份进行的；在内容上，则涉及到政治、经济和社会生活的许多方面。派的参政议政工作，总的是参与决策、参与执行、参与咨询、参与监督四个方面。具体来说是民主协商、参加人大、政府任职、参加政协、特约工作、对口联系、课题调研、书面建议、动态反映、协调关系、参加检查、支边扶贫、咨询服务、外事活动、对外联络、岗位奉献等十六项工作。这四个方面的内容和十六项具体工作，构成了派参政议政工作的有机整体。因此，认为民主协商、政府任职是少数领导人的事，与大多数成员无关；认为咨询服务、智力支边是不务正业，与政治无关；认为参政议政起不了什么作用，难以有所作为等认识，都是不全面的。
(四)派的参政议政工作，是一种不断发展和不断完善的实践行为。
实践性是我国派的一大特征。我国派不同于西方政党那样的主要在政坛上清谈和相互攻讦，而是在为实现共同目标的实践中作出贡献，在与中国共产党的合作中不断前进。这一特征决定了派的参政议政工作，有一个在理论上不断探索、政策上不断完善、实践中不断发展的过程。中共中央《意见》明确了派参政议政的基本点，是参加国家政权，参与国家大政方针和国家领导人选的协商，参与国家事务的管理，参与国家方针、政策、法律、法规的制定执行。中共中央《意见》公布以来，派的参政议政工作在实践中又丰富了新的内容，创造了新的形式。如特约人员工作由“四员”发展到“七员”，派领导人参加外事活动，派领导人联合考察和专题调研，派与中共地方党委、政府联合进行的区域性、地区性建设与发展合作等。因此，对派参政议政工作的认识上，还
需把握两点：一是参政议政工作不能一下子尽善尽美，本身有一个不断发展和完善的过程，要求过快、过急、过高是不现实的。二是派参政议政工作的形式和内容，要在多党合作的总格局中，在实践中不断研究新理论，总结新经验，探索新形式，开辟新领域，不断注入新的活力，使之适应形势和任务的需要，对参政议政工作，固步自封、僵化的认识是不全面的。
(五)派的参政议政工作，是一种团结和提高成员的多功能行为。
建国初期同志曾在一份关于派工作的材料上批示：“一个政治团体不谈工作，是无法维系成员，也势必永远陷入人事纠纷中。此件中所说找出参加和配合文教工作的办法是必要的，其他派恐亦须解决此问
题。”这一批示很好地说明了参政议政工作在派团结、维系成员和提高成员素质中的特殊作用。派成员参与本单位的学习固然是重要的一方面，而组织广大成员投身于参政议政的各项活动中，有利于广大成员在实践中，深化对邓小平建设有中国特色的社会主义理论、“一个中心，两个基本点”的基本路线的认识，认识和体验同中国共产党团结合作的传统，学习正确发挥参政议政作用的经验。在参政议政的实践中提高成员的组织程度和觉悟程度，增强组织的凝聚力和向心力，是派加强自身建设的有效途径之一。
二、
派参政议政质量和水平的高低，一方面取决于中共各级党委、政府和有关部门进一步提高对多党合作的认识程度和为派创造知情出力条件的程度；一方面也取决于派自身思想建设、机制和队伍建设所达到的程度。前者是外部条件，后者是内部基础。从内部基础看，派进一步提高参政议政的质量和水平，需要解决好如下几个问题。
(一)在各级领导人和广大成员中，进一步牢固地树立正确的参政议政意识。
参政党的意识如何，直接影响着派参政议政作用的发挥。正确的参政党意识应包括这么几项内容：一是对有中国特色的社会主义理论和“一个中心，两个基本点”的基本路线有深刻的共识。基本理论和基本路线，是派同中国共产党团结合作的政治基础，也是派参政议政工作的指导思想，规定着派参政议政工作的方向。派对基本理论和基本路线的认识程度越高，参政议政的自觉性就越强，发挥的作用就越好。
二是对中国共产党领导的多党合作和政治协商制度有明确的认识和坚定的信心。中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是我国的基本政治制度，它既与人民代表大会制度一起构成我国政治体制的框架，又界定了派的性质、地位和作用，是派应恪守的制度和行为规范。对这一基本政治制度有明确的认识和坚定的信心，派才能自觉地坚持和完善这一制度，正确地履行参政议政职能，发挥应有的作用。
三是团结合作的意识。接受中国共产党的领导，同中国共产党团结合作，是派在几十年的历史进程中形成的光荣传统，是派政治上、思想上的一条主线。牢固树立团结合作的意识，就是要加强派是接受中国共产党的领导、与中国共产党通力合作、共同致力于社会主义事业的意识；加强同中国共产党和衷共济、风雨同舟的意识；加强根据中国共产党的政治目标和中心任务发挥建设性作用的意识；加强在团结和谐、民主求实、协商沟通的气氛中进行参政议政的意识。
四是充分认识我国多党合作制度与西方两党制、多党制的本质区别，深入了解我国政党制度的历史必然性和优越性，自觉抵制西方两党制、多党制的影响。
(二)在1997年换届完成政治交接的任务中，注意交接好派老一代领导人同中国共产党团结合作、正确履行参政党职能的传统和经验。
1997年，各派中央和省级组织将举行换届，要顺利实现领导班子成员新老交替的同时，圆满完成老一代领导人同新一代领导人政治交接的重要任务。政治交接中一个重要的内容就是使派老一代领导人在几十年的历程中积累下来的同中国共产党团结合作、亲密无间、肝胆相照、荣辱与共的光荣传统和正确履行参政议政职能的宝贵经验，得以继承和发扬光大，这是派弥足珍贵的一笔政治财富。派老一代领导人在广大成员中享有崇高的威望和影响，其中一个重要的原因，就是他们个人的政治水平、思想水平、专业造诣、社会影响、道德修养和人格魅力；就是他们热爱派工作的敬业精神和领导广大成员开展参政议政工作的卓越才能及宝贵经验，这是派弥足珍贵的一笔精神财富。从政治上、思想上、作风上、修养和工作上继承派老一代领导人所创立的光荣传统，学习老一代领导人所积累的宝贵经验，弘扬老一代领导人的道德情操，是对派新一代领导人的政治要求，是新一代领导人尽快适应形势和任务的要求，成为合格的参政党领导人，领导广大成员进一步做好参政议政工作的前提条件之一。
(三)着力培养一批新一代的社会活动家。
派的参政议政工作，最终要通过个人来完成。派成员特别是领导班子成员个体的综合素质和队伍的总体水平如何，对派的社会形象、作用发挥都有相当的影响。派老一代领导人，不仅是一个方面造诣颇深的专家学者，也是享誉中外的社会活动家。他们以自己的社会影响和社会活动能力，扩大了派的影响，为派的参政议政提供了一定的便利条件。1997年派中央和省级组织换届实现新老交替的任务后，老一代领导人将从领导岗位上退下来，新一代领导人将走上领导岗位。而新一代人士中，相对来说，专家学者多，社会活动家少，从事经济工作的人士也较少，他们进入领导岗位后，角色转换的跨度较大，不可避免地要有一个适应周期。因此，培养一大批新一代社会活动家，已成为一个刻不容缓的重要课题，摆在了派的议事日程上来。
社会活动家产生于政治生活、社会生活和经济生活的大课堂中。派和有关方面，要通过铺台阶、搭舞台、到实践中锻炼等方式，尽快培养出一批新一代的社会活动家。新一代的社会活动家应是继承老一代传统的、又具有时代特征的综合素质较高的人才，即具有坚定、清醒和敏锐的政治素质；民主团结、不断进取的思想水平；铁肩担道义、忧国忧民的社会责任感；学识渊博、熟悉社会主义市场经济、一专多能的知识结构；善于统筹协调、具有深谋远虑领导才能的人。
(四)建立健全服务于参政议政的各项工作机制。
派的参政议政工作是参政党的组织行为。随着参政议政工作的深入开展，必然要求派建立健全工作机制，给予组织的保证。主要机制有；一是组织网络机制。就是通过在领导班子中明确专人负责、成立专门工作机构、配备专门人员等措施，领导组织、协调部署、督促推动本党派的参政议政工作。通过组织机构和网络系统，将各级组织和广大成员的参政议政工作，纳入统一的系统，将参政议政工作，建
立在集中成员的集体智慧之上；将提出意见建议的工作，建立在选题、立项、调研、论证、定稿的科学程序上；将推荐参政人员的工作，建立在民主集中、优中选优的选拔制度上。
二是反映社情民意的机制。就是通过建立健全内部的信息渠道，及时准确、广泛深入地收集、反映成员及所联系群众对国际、国内重大问题的态度，对中共和国家大政方针政策的意见建议，对形势和经济建设、社会发展的反映等。通过对这些信息的认真研究和科学分析，形成本党派的意见建议，供中共党委、政府和有关部门研究采择。
三是发现和培养参政议政人才的机制。就是要建立和健全一整套发现和培养参政议政人才的科学、规范的程序和制度。在组织发展中，注意发展代表性大、参政议政能力较强的人士；在领导集体成员和工作骨干的培训中，增强学习参政议政传统、经验和方法的内容；在派的各项工作和活动中，注意发现和选拔有参政议政才能的人才。使组织发展、领导集体成员和工作骨干的培训、新一代代表人物的选拔，同参政议政工作的需要有机地结合起来。
派出所法制工作思路篇3
----记重庆市XX区公安局XX分局XX
派出所所长XXX、政治教导员XXXX分局XX派出所是一个拥有辖区人口5万人，而警力只有XX人的城区派出所（警力仅为辖区人口的万分之二点四），在200X年各项公安工作中却取得丰硕成果：破获各类刑事案案件XX起，摧毁犯罪团伙XX个XX人，刑事拘留XX人；查处治安案件XXX起，治安处罚XX人；在分局组织的年终综合考评中荣获城区组第一名并荣立集体三等功，两名民警分别在“夏季侦破战役”和执行重要警卫保卫任务中被评为区级先进个人受到区局嘉奖，一名民警被分局评为“破案能手”。他们取得这样的成绩是所长XXX、政治教导员XXX，带领全所民警辛勤工作、努力奋斗的结果。
在200X年6月4日那个阳光灿烂的日子，30岁的XXX、38岁的XXX分别被XX管委会任命为XX派出所所长、政治教导员，从此两位往常于公于私都接触不同的同事，绑在了同一辆“战车”上，成为了名符其实的战友。任命大会刚刚一结束，在党工委办公大楼前的大理石梯上，两人的手紧紧的握在了一起，他们异口同声地说了一句：“合作愉快！”。第二天上午8点，他俩又不约而同地跨进了双牌路2号----XX派出所的大门，开始了生死与共的搭档生涯。
XX派出所是一个新兴的城区派出所，其辖区地处长江北岸、万州主城区的西南部，面积9、9平方公里。以前这里主要是城郊结合部为主，近几年，随着三峡库区移民开发建设步阀的加快，数万移民落户辖区，一系列移民城市配套工程迅速矗立起来，这里紧邻万州飞机场、火车站、万渝高速公路以及红溪沟、鞍子坝两个长江万州段主要的客货运码头，是名符其实的万州水、陆、空交通枢纽，因此，辖区内的交通十分便捷。随着万州主城区的移民扩张，XX地区速迅发展，社会治安状况也随之日趋复杂。
XXX和XXX到任之前，他们都听说过“对方好处与不好处”的议论，甚至还听到过“看他俩谁斗得过谁”的传闻。然而，一年半的时间过去了，他们却以默契的配合、娇人的业绩和优良的队伍建设成绩，对当初的各种议论、猜疑和担心，作出了有力的回答。
到任之后不久，他俩相约在辖区搞了近两周的社会、治安情况调查，然后叫来副所长任伟，三个人聚在一起，开了第一次工作会和民主生活，会上任伟就他在XX派出所工作了十余年对社会及治安情况的认识，向两位所领导作了工作汇报，接着三人经过半天的研究，达成了三点共识：一是研究制订了辖区“两线两边两手”的“三两”警务工作思路。“两线”即辖区治安以“沙龙路”、“王牌路”两条线为重点；“两边”即认真做好企事业单位、各类商贸市场周边和文化单位、校园周边治安管理工作；“两手”即在“两线两边”的工作中必须贯彻一手抓治安防范、一手抓严厉打击的工作方针。二是统一了“树立正确权力观，反对内耗”的思想认识。他们通过纵横对比分析，得出了目前派出所面临警力不足和“工作环境、执法环境、生存环境”都不太理想的结论，认为：在这样的情况下，如果所内尤其是所领导之间再产生内耗的话，我们这支队伍就会警心涣散、丧失战斗力，如果这样情况出现，那么受益的只能是危害社会治安的违法犯罪分子，受损的是“公安机关的形象”和社会治安，最终是人民群众没有安全感、百姓遭秧。三人一致认为，民警的执法权、所领导的领导权都是党和人民赋予的，我们必须精诚团结，我们的这支队伍才可能出凝聚力、战斗力。因此，提出了“班子成员”厉行“分工不家”和“既当指挥员又当战斗员”的工作原则，并以此作为凝聚全所警心、提升全所战斗力的源动力。三是提出了“树良好所风，促业务工作”和业务工作、队伍建设“两套锣鼓一起打，两项工作一起抓”的队伍建设思路。
抓说干就干，他们首先以沙龙路、王牌路两条东西走向、大致平行的街道建立了两个“警区”，分别指定由XXX教导员和任伟副所长各带一名民警负责这两个警区治安，然而仅仅四名民警要解决如此大面积的治安问题是远远不够的，恰好此时区综治委作出了一个对他们来说无疑是一场“及时雨”的重要决定：由区财政负责基本经费、统招协警员，分配到各分局各派出所出开展协警工作，于是，他们又增加了XX名协警员，这XX名协警员刚刚一到位，他们立即选择了两条街道的袁家墩、搭马桥两个“治安中心”部位建起了两个社区警务室，两个社区警务室工作人员在四名民警的带领下，分班昼夜组织开展治安巡逻、调解治安纠纷、协破协查刑事、治安案件，民警进社区实现了警民的“零距离”接触，为稳定这两条重点线上的社会治安发挥了重要的作用，为帮助移民的尽早实现安居乐业做出了积极贡献。200X年警区共组织开展治安巡逻XXX次，出动力量XXX人次，调解治安纠纷
起，抓获各类违法犯罪人员XX名，协破刑事案件XX起，治安案件XX起。
XX辖区也是万州企事业单位和文化教育单位比较集中的地区之一，有海康集团等72家国有、集体和私营 企业，有三峡学院、三峡博物馆等12家文化单位，以及望江渡假村等3个区级重点旅游景点，还有与移民新城建设配套新建的宏远综合批发市场、三峡疏菜批发市场等9家大中型的综合和专业性批发市场。他们认为这更是辖区的重点治安部位。今年，他们先后在拥有一万多名师生的三峡学院、日均人员流量数万人的宏远综合批发和“鱼霸”、“菜霸”等活动突出的三峡蔬菜批发市场组织开展了“周边治安整治”专项斗争，摧毁各类犯罪团伙XX个XX人，并治安处罚了一批违反治安管理的人员，有力地确保了这些重点部位的治安稳定，大大提升了辖区的治安质量，企事业单位、商贸市场、校园周边的治安秩序明显好转。
派出所法制工作思路篇4
公安派出所是公安机关的最基层单位，是密切联系群众的窗口和纽带，加强公安派出所建设意义重大。《中共中央关于进一步加强和改进公安工作的决定》指出：“各级公安机关要牢固树立固本强基、面向基层的思想，从政策、体制、机制上，从待遇、经费、装备等方面，确保警力下沉、工作重心下移，努力推动公安基层基础工作迈上新台阶。”第二十次全国公安会议强调：“要把派出所建设置于基础性、先导性的位置，按照‘人要精神、物要整洁、说话要和气、办事要公道’的要求，大力推进派出所的规范化建设，把派出所真正建成综合性的战斗实体。”坚持以人为本，本着服务经济社会发展的思想，立足县情，优化整合警力资源，加大农村派出所改革力度，不断提高派出所为人民服务的水平和效率是新时期派出所发展的必由出路。一、__县派出所改革的实践
位于云南省大理白族自治州中部，点苍山之西的__彝族自治县（以下简称“__县”），东邻__市、__回族彝族自治县，西接__*隔河相望，北与__山水相依。县内320国道、省道平甸线、大保高速公路、大漾路穿境而过。全县国土总面积1957平方公里，山区面积占98、4。县下辖3镇（苍山西镇、漾江镇、平坡镇）6乡（顺濞、龙潭、鸡街、瓦厂、太平、富恒），1个社区居民委员会、65个村民委员会。境内居住着彝、汉、白、回等17个民族，总人口100663人，其中农业人口占89、5。
地广、山高、人稀、居住分散的自然状况是漾濞县社会治安工作面临的最大困难。20__年之前，漾濞县公安局按一乡（镇）一所设置，共设11个基层派出所，配备民警40人，占全局民警总数的45。其中，9个派出所达不到公安部的“农村派出所不少于5人”的要求。11个基层派出所不同程度地陷入了警力不足、装备落后、房屋破损严重的困境中。最终导致各基层派出所干警队伍思想不稳定，作风不实，素质不高，战斗力不强,多数派出所处于有人接警、无人处警，有心出警、无力处警。一时间，群众不满意，党委、政府不满意，公安工作十分被动，只有改革创新，才有出路。
20__年11月，__县公安局党委在深入调研后报请州公安局和县委、县政府批准，对全县基层派出所进行了改革。一方面对原有的11个派出所进行整合。全县设一个分局、四个中心派出所。另一方面对局机关各部门按工作性质、工作量大小进行合署办公,把精简出来的警力全部充实到基层，使派出所民警达到44人，占民警总数的50。改革后的上街公安分局管辖2个镇（原上街、河西两镇，现合并为苍山西镇，属全县政治文化中心。），面积366平方公里,人口4万人，配置警力16人，警用车3辆，建立了三队一组的警务运行机制；脉地中心派出所管辖1乡1镇（原脉地镇、双涧乡，现合并为漾江镇），面积377平方公里，人口1万5千人，配置警力7人，警用车2辆；龙潭中心派出所管辖鸡街、龙潭、瓦厂3个乡，面积398平方公里,人口1万6千人,配置警力8人,警用车2辆;富恒中心派出所管辖富恒、太平2个乡，面积460平方公里，人口1万5千人，配置警力7人，警用车2辆；平坡中心派出所管辖平坡、顺濞2个乡，面积226平方公里，人口1万4千人，配置警力6人，警用车2辆。局机关内设机构从20个减少到13个，全局88名民警中，一线民警67人，占民警总数的76、14。改革迈出了具有实质意义的一步。
对全县11个派出所作优化重组后，漾濞县公安局从以下两个方面加强了对一个分局和4个基层中心派出所的领导。
（一）以抓班子、带队伍为突破口，以抓制度、抓管理为手段，以抓纪律、抓学习为重点，以贯彻“五条禁令”、开展“大练兵”、“规范执法行为、促进执法公正”和“大接防”活动为契机，狠抓队伍建设。
一是配齐配强科队所长，建设好领导班子，使科队所充满了活力；二是坚持从优待警，落实民警待遇。进一步规范、理顺了内设机构、职级待遇。落实好在派出所工作的民警的岗位补贴；三是重视民警的教育培训。采取请进来教、送出去学的方法，按照干什么、学什么，缺什么、补什么的要求。通过集中训练，以会代训，请行家里手传经送宝，选派部分骨干到省、州公安局顶岗锻炼和组织民警外出考察学习等形式，增长民警见识，提高民警素质；四是加强内务管理，制定和完善《财务管理办法》、《车辆管理规定》、《节假日值班备勤制度》等一系列规章制度，做到用制度管人；五是对刑事侦查工作进行改革，把贯彻落实刑事技术“两为主”作为“科技强警、信息强警”的工作重点和切入点。刑侦大队负责侦破故意杀人等八类案件、系列案件、团伙案件、跨区域犯罪案件，中心派出所负责侦破其余一般刑事案件；六是以开展创建“平安漾濞”、创建“无毒县”活动为契机，夯实公安基层基础工作。
（二）紧紧抓住中央政法项目实施的契机，不等不靠，对现有资源进行整合，加强基础设施和装备建设。
一是通过严格管理、增收节 支，把有限的经费用在刀刃上、用于工作中。三年来，投资400万元新建了公安刑事技术综合大楼；投资35万元新建了脉地中心派出所综合楼；投资26万元改、扩建了龙潭中心派出所；投资45万元修建了富恒中心派出所；投资30万元维修改造了上街分局办公楼；投资14万元购买了土地2、4亩，为平坡中心派出所的迁建做好了前期准备；二是多方筹资，为派出所购置了警用车辆、计算机、档案柜等装备。派出所、刑侦、看守所等一线实战部门现有业务车辆19辆，平均2、8人1辆，计算机34台，平均1、97人1台，实现了办公自动化和人口信息化管理；三是积极争取，确保公安机关公用经费的落实。20__年按年人均2、27万元的90核拨，20__年按100核拨，看守经费在20__年的基础上增加3万元。
二、__*县派出所改革所取得的成绩和存在的问题
应该说，__*县公安基层派出所改革的实践是切合漾濞的实际的。通过此次改革，有力促进了__*县公安工作的全面发展，实现了__*公安队伍建设、业务工作的双丰收。
一是公安基层基础工作得到明显加强。通过改革，派出所人员得到了加强，装备得到了改善，使公安派出所的战斗力有了突破，实现了农村派出所“两队一组”、县城镇派出所“三队一组”的要求，派出所功能得以有效发挥，维护社会治安的职能得到加强。
二是刑侦、禁毒等专业队伍战斗力明显加强。稳定的社会治安状况，使刑侦、禁毒等专业队伍从琐碎的事务中解脱出来，重点打击严重刑事犯罪、贩毒等活动的能力得到突出。20__年、20__年漾濞县公安局连续实现了“命案全破”的工作目标，禁毒工作也取得了长足的发展，实现了“无毒县”的创建目标。
三是队伍的工作作风、纪律作风有了明显转变，建立起一支召之既来，来之能战的队伍。
四是各项公安基础设施有了大的发展，为今后的公安工作发展奠定了坚实的基础。
五是部分工作取得了历史性突破。在全州公安工作考核中，从20__年全州排名末位上升到20__年的第三位。在20__年企业评议行政经济管理和公共服务部门的工作中，测评满意率达到了94、31。20__年5月，县人大常委会对改革后的中心派出所工作进行了调研，认为组建公安中心派出所思路正确，措施得当，集中了警力，整合了资源，战斗力有了提高，接处警有了保障，加强了公安基层基础工作，加大了社会治安防范力度，为全县经济发展和社会稳定作出了积极的贡献。
改革后面临的困难和问题：
一是乡镇党委政府对派出所改革的不适应。组建中心派出所后，有部份乡镇所在地的派出所只保留一块牌子，民警大部分时间都集中在中心派出所上班，党委政府开展中心工作用警不便，从而对组建中心派出所存在一些不同的看法或意见，对派出所的领导、关心、支持和理解不到位。
二是人民群众对派出所改革的不适应。在组建中心派出所工作中，办公地点的确定只能尽量选择在中心或者经济发达、治安情况相对复杂的乡镇，给部分边远地区的群众办事、报警、求助等带来诸多不便。还有部分群众对改革后的派出所是否能够履行好保一方平安的重任，各项服务工作能否到位还心存疑问。
三是警力、经费不足。成立中心派出所以后，派出所管理的辖区面积增大，出（处）警战线加长，警力不足，民警下责任区工作的时间没有保证，服务群众工作的措施难以落实到位。各中心所经费保障不足，现有装备难以适应工作的需要，造成运转困难。
三、对进一步做好中心派出所改革工作的思考
结合漾濞公安局中心派出所改革所取得的成绩和存在的困难和问题，我们认为，进一步做好派出所改革工作应做到以下几个方面：
（一）加强宣传、引导，积极争取乡镇党委、政府和人民群众的理解和支持是做好派出所改革工作的前提。
要在认真分析研究、反复论证的基础上，提出切合本地实际的派出所整合的方案，报告县委、县政府，取得党委、政府的支持。同时，要深入被撤消派出所的所在乡开展宣传工作，向乡镇党政领导及广大群众宣传派出所改革的重要意义，充分考虑并努力解决群众可能遇到的实际问题，打消群众的顾虑，以取得他们的支持，为改革的实施建立坚实的群众基础。
（二）优化配置，科学撤并是派出所改革的关键。
工作中要按照相邻合并的原则，综合考虑辖区人口、地域面积、交通状况、治安复杂程度等。要在治安状况严重的地域设立中心派出所；在被撤消派出所所在乡设立警务站，由中心派出所派民警轮流驻点。同时，为提高快速反应能力和方便群众报警求助，按照就近出警原则重新调整了各派出所的接处警辖区，按照属地管辖原则由中心派出所全面承担起辖区的治安防范和管理工作，避免派出所整合后出现管理混乱现象。
（三）进一步加强基层派出所队伍的政治思想建设和业务素质的提高，是落实派出所改革举措的基础。
要以加强党的执政能力，保持共产党员先进性教育活动等为契机，进一步加强基层派出所干警的政治思想教育，不断提高干警为人民服务的自觉性。要组织干警积极参加各种业务学习，加强执法民警“三懂四会”（懂方针政策、懂法律法规、懂业务知识，会擒拿自卫、会执法值勤、会管理服务、会做群众工作）培训，提高民警实战能力，提高为人民服务的水平。
（四）进一步加强对基层派出所的管理，是落实基层派出所改革的根本保障。
在中心派出所的管理上，首先要抓好派出所领导班子建设，选好派出所所长，配齐配强班子，把派出所领导班子建设成为政治坚定、开拓创新、团结协调、廉政勤政的战斗集体。其次，要重新科学划分责任区，民警定期、不定期深入责任区，种好“责任田”，切实做到警力下沉，指导联防队和基层治保会开展好治安防范工作，构建治安防控网络。第三，要完善派出所工作制度。建立了《接待群众制度》、《警情 通报制度》、《工作报告制度》、《内部和外部联系制度》，分解细化派出所民警的职责任务，确保各项管理和防范措施落到实处。第四，要加强窗口单位建设，落实为民服务措施，兑现服务承诺，开展便民利民活动，落实代办证件、送证下乡等便民活动，从而解决因机构设置调整后给群众带来不便等问题。要坚持派出所民警街天到集市为群众提供服务制度，开展办证预约、送证上门服务，落实便民利民各项措施。
在做好派出所内部管理的基础上，要建立和完善工作明晰、权责统一、管理规范的考评激励机制。围绕"发案少、秩序好、社会稳定、群众满意"的工作要求，制定科学合理的工作目标，完善派出所工作目标管理考评机制，细化考核指标，主要考核派出所的行业管理、人口管理、情报信息、防范措施、侦查破案、基础建设、队伍管理等情况，重点考查发破案情况，并建立责任倒查追究制，及时堵塞管理漏洞。通过发挥考评机制的导向作用，把工作绩效与政治、经济待遇挂钩，奖罚分明，以提高派出所驾驭社会治安局势的能力。
（五）进一步加强对基层派出所的监督。
各中心派出所要在上级公安机关监督的基础上，建立派出所定期向当地党委、政府及辖区内人大代表和政协委员汇报工作的制度，定期向党委政府及辖区人大代表和政协委员汇报社会治安情况，请求党委、政府帮助协调工作中出现的问题，同时自觉接受他们的监督。
（六）进一步加强基层派出所的基础设施建设。
要本着量力而行、实事求是的原则，积极创造条件，加强农村中心派出所基础设施建设，解决派出所办公用房、交通工具、通信器材、电脑等问题。结合实际，按需配发，提高装备的实用性。要严格执行各种规章制度，加强车辆等装备的使用管理，确保性能良好，发挥作用。要进一步落实县级公安机关公用经费保障机制，优先保障派出所公用经费，让派出所集中精力做长期性的基层基础工作。
派出所法制工作思路篇5
一、档案工作在民主党派自身建设中的地位与作用
首先,档案工作是民主党派工作中的重要环节,民主党派工作的特殊性决定了档案工作必须服务到位、管理到位。以参政议政工作为例,参政议政是民主党派的中心工作,大量参政议政信息来自民主党派的基层单位,如何利用好这些信息,实时保存这些信息,及时检索查阅回顾相关信息,都是民主党派工作中的关键环节。许多参政议政的信息并非是为一时之需,许多潜藏在社会发展中的弊端和缺陷并非能即时地被人们所认识和窥见,而在民主党派的党员、会员中存在着众多的智力资源,他们深厚的文化积累和敏锐的洞察力使他们的建言具有良好的前瞻性和预见性,档案工作之一就是要保存好这些“待开发”的信息,建立资料完备、检索便捷的档案库,为参政议政工作奠定坚实的基础。另外,在机关工作中,档案工作经常要参与其中,比如民进北京市委的六十年会庆,就是要通过珍贵的历史资料来反映民进市委与中国共产党携手走过的整个历史过程,激励广大会员和机关干部发扬光荣传统更加努力地做好参政党工作。在会庆筹备的各项工作中,档案工作被史无前例地推到一线,这是对民进市委会多年来档案工作的一次检阅,也为民进机关档案工作的发展创造了良好的契机。
其次,档案工作的对象是档案,是国家机构、社会组织以及个人在社会活动中直接形成的有保存价值的不同形式的历史记录,具有凭证和参考价值。档案是伟大实践活动的真实记录,民主党派的档案,更是以真实过硬的凭证价值,为中国特色社会主义下的民主协商制度和多党合作制度保存了鲜活的历史遗产,同时民主党派的档案是中国主流政治记忆的延伸,是支流文化不可替代的补充;民主党派的档案对社会的局部领域具有良好的社会教育作用、文化传播作用和资政决策的辅助作用、社会调解作用等,因此民主党派的档案工作直接或间接地为构建社会主义和谐社会而服务。
二、 民主党派档案工作存在的主要问题
近年来,由于民主党派的个别党员、会员受国外政治思潮和市场经济发展某些负面因素的影响,民主党派成员的思想观念和价值取向呈现多样化的特征,对我国的多党合作制度、民主党派在国家政治生活和经济建设中的地位、作用缺乏正确的认识,使得民主党派的自身建设无法与时代的进步、社会的发展相适应,反映在机关档案工作中,主要表现为四个方面:第一,重视不足,观念亟待更新。从民主党派的发展来看,其组织建设缺乏中国共产党式的严密与系统,民主党派管理的主导思想和工作理念相对原始,对档案工作职能、意义的认识没有提升到应有的高度,造成档案工作从指导思想到具体工作都徘徊在较低水平。第二,档案工作程序不规范,管理方法不科学。由于民主党派对档案工作重视不足,造成档案工作在收集、归档、检索、借阅等方面存在不规范的问题,个别领导缺乏档案的常规管理意识,在借阅之后经常不归还,档案员在管理档案中责任意识不强,对借阅的档案较少记载登记,造成民主党派档案遗失现象时有发生。个别党派的档案室内部资料存放混乱,许多文件、声像资料杂乱堆积,既无记录可查,也无人知道其内容,检索、查阅更无从谈起。第三,档案工作制度有待健全与完善,制度建设滞后。民主党派的市委机关对档案的管理一般都有制度可循,但这些制度都有待健全与完善,个别党派有借阅制度和保密制度,但鉴定销毁制度和统计制度涉及不多,还有的党派缺少电子档案制度等,这里反映出民主党派的档案工作缺乏可持续发展和与时俱进的科学意识,从观念和工作理念上亟待加强。第四,档案管理干部队伍不稳定,缺乏专业素质。民主党派的档案员多为兼职,而且流动性大,个别党派一两年就换人,造成一方面上级政策措施难以贯彻,另一方面,民主党派档案员的专业素质得不到切实提高,造成民主党派的档案工作相对比较被动,管理模式、制度建设等方面的工作也难以提升。
三、新时期民主党派档案工作面临的新局面
首先,以归档范围和保管期限统领民主党派的机关工作,对档案工作的基本理念重新进行梳理。
2007年7月,北京市档案局发出了《北京市档案局关于印发<北京市机关文件材料归档范围和文书档案保管期限规定实施细则(试行)>的通知》(京档发〔2007〕11号,以下简称《实施细则》和《通知》)。《实施细则》在界定机关文件材料归档范围和文书档案保管期限时,立足于立档单位的主要职能活动及其形成文件材料的实际情况, 体现了“以我为主”的思想。这种思想有利于改善机关归档不完整、操作性差强人意所造成了归档范围不清晰、不确定的问题;同时有利于改变业务处室部分同志意识中存在的误区,转变其认为档案人员督促归档是给他们增加负担、增加工作量的不情愿思想;个别档案人员因工作忙而出现的归档遗漏和不全现象得以改观。更重要的是,这种理念转变了“开展此项工作仅仅是各部门配合专职档案员”的错误观念,归档范围和保管期限实际上是一项双赢的举措,规定出台的过程正是各部门进一步明确本处室职责的过程。拥有一本“文件材料归档范围及档案保管期限表”,本处室该干什么,每项工作会形成哪些文件、哪些文件应该归档和它们的保管期限便一目了然,逻辑清晰,目标明确,使档案员的归档工作有了可以依靠的规范,今后即便是人员变换,立卷归档工作也能有效地衔接起来(当然这份文件并不是终极的规定,随着各处室的职能调整,应归档的文件材料也会发生变化,此项规定自然要做相应的调整)。这种新的理念有效的促进了民主党派各处室对自身工作职能与短期、长期工作目标的思考与整理,并围绕立档处室单位的自身职能活动中可能产生的文件材料的业务内容、种类、载体进行规范。这样始终强调“本机关职能”和“各部门工作实际”的档案工作模式,即“职能活动驱动模式”的档案管理工作新理念在实际工作中,即使在说明上级机关、同级机关和下级机关来文的归档范围和保管期限时,也是以其与立档单位职能活动联系的紧密程度及价值作为考量的重要依据,从而大大清晰了档案工作的整体思路。在进一步梳理机关工作的同时,也将各部门领导和干部对档案工作的理解进行了一次彻底的梳理。
其次,引入“前端控制”理念,将民主党派电子档案工作提升到新的高度。
在新的历史时期,档案事业正处于一个被重新梳理和重新认识、接受的时代。已经有许多学者提出了关于档案工作的先进理念,有的学者明确强调,档案工作者要重新考虑他们在文件“生命周期”中进行干预的时机,甚至认为这种重新的考量应该针对这种“生命周期”本身。国际有关组织也在进一步研究符合档案工作规律的科学方法,比如将“干预的时机”确定在电子文件管理系统的设计阶段,把原来纸质文件管理系统中的许多“后控制”手段提到最前端,主张“在文件形成前采取行动”。还有学者将这一思想称之为“电子文件时代的新思维”。
前端控制是档案管理工作环节上的一个重大突破,即将档案工作提前介入到电子文件的形成、运行和归档管理工作中,彻底转变原有档案工作“后控制”的传统做法,这种理念是现代信息技术发展的产物,富于时代感和创新思维。民主党派的档案管理工作更需要更新理念。在这方面,前端控制理念为民主党派档案工作的提升创造了巨大的发展空间,特别是对机关工作的电子办公系统的设计与策划提出了新的思路和新的标准。结合北京市政府2009年电子政务项目管理的精神和具体措施,民主党派的档案工作迎来了新的发展良机。因此,电子文件在民主党派的办公系统中,将越来越多地承担重要的交互任务,电子档案工作更要与时俱进地转变观念、解放思想,抓住新时期的有利时机,切实为提升档案工作的整体质量和效率奠定基础。
四、具体保障措施
民主党派档案工作的具体实施必须是一个系统工程,要求从上到下、从主委到普通干部,都应该有明确的认识和清晰的思路,具体措施如下:第一,在民主党派成立由主委或秘书长作为组长,由办公室主任作为副组长,专职档案员和兼职档案员为组员的档案管理领导小组,负责宣传贯彻落实协调北京市档案局关于归档范围和保管期限的具体工作。第二,做好归档范围和保管期限的宣传工作,聘请业内人士开展讲座。对归档范围引领机关工作的主体思路进行解读和宣传,特别是“自我为主”的“职能活动驱动”的工作模式和前段控制理念,也要适时进行宣传,以期彻底摆脱民主党派固有的传统档案工作模式的束缚。第三,对专职和兼职档案员进行集中培训,学习贯彻《归档范围》和《通知》的主要精神,切实为新时期档案工作做好人员素质和思想层面的准备。第四,由档案管理领导小组具体研究本单位档案工作的整体布局,进行工作部署。第五,由档案工作管理领导小组组织各处室领导和普通干部对本处室职能进行梳理,形成归档范围和保管期限表。第六,邀请北京市档案局和统战部相关领导到市委会检查指导档案工作。第七,通过检查指导再对专职和兼职档案员进行培训。
综上所述,民主党派的档案工作是民主党派自身建设的重要环节,同时更是民主党派作为参政党,履行参政党职能,进行民主监督和参政议政,参与构建社会主义和谐社会重要的基础性工作。由于民主党派自身建设中对档案工作缺乏长远的认识和足够的关注,使得民主党派的档案工作未能达到更高的水平。归档范围和保管期限相关文件的出台,为重新整理民主党派档案、重新规范民主党派档案工作,提升相关档案工作人员的整体素质,提供了良好的契机。因此,只有及时转变观念、纠正以往对档案工作的错误认识,进一步与时俱进、解放思想,才能使民主党派的档案工作彻底走上规范化、科学化的道路,将民主党派的机关建设提高到新的水平。
参考文献:
1、金鑫:《电子文件呼唤前端控制》,《档案学研究》,2004年第6期。
2、李彩香:《关于机关文件材料归档范围和保管期限表编制的若干问题》,《广东档案》,2007年第3期。
3、李维瑜:《对新修订“归档范围和保管期限”的初步认识》,《中国档案》,2007年第5期。
派出所法制工作思路篇6
关键词：派；自身建设；思考
中图分类号：D05 文献标识码：A 文章编号：1001-0475（2016）11-0084-03
派加强自身建设，是发挥派作用的重要前提。2015年中央统战工作会议和下发的《中国共产党统一战线工作条例（试行）》，对新形势下加强派自身建设提出了明确的要求。多年来，各地党委及统战部门和各派在加强派自身建设方面做了大量工作，取得了较好成绩，但也存在一些不容忽视的问题。本文立足黑龙江实际，对加强派自身建设问题进行分析研究，并提出意见建议。
一、派自身建设的做法及取得的成绩
龙江省委及省委统战部对加强派自身建设工作高度重视，近年来采取了多项举措协助派加强自身建设。协助各派深入开展坚持和发展中国特色社会主义学习实践活动，努力统一思想，凝聚共识，增强广大派成员对中国特色社会主义道路、理论、制度和文化自信。提倡吸收高素质的党外人士加入派，提高派整体素质。加强了对派代表人士和骨干的教育培训工作，建立了派领导班子后备干部队伍。根据中央精神和我省工作需要，提拔任用了一大批派人士担任各级领导职务。结合派换届工作，协助各级派加强领导班子和领导机构建设。各派省委也积极行动，采取多项措施加强自身建设工作，取得了较好成效。
在思想建设方面，各派省委坚持以思想建设为核心，加强对广大成员的教育引导。比如，民革省委以建设学习型省委会为目标，制定了周密的学习计划，并多年来严格遵照执行，有效地指导和带动了全省各级组织学习活动的开展。民盟省委把深入开展中国特色社会主义学习实践活动与思想建设工作相结合，通过召开专题会、形势任务报告会、新盟员培训班等形式，加强思想引导工作。以人民政协成立六十五周年为契机，在北方时报刊登了纪念专版，集中宣传民盟省委与中共团结合作的历史传统和先进人物事迹。先后在中央社会主义学院、复旦大学、陕西省社会主义学院、重庆社会主义学院等地举办了六期骨干盟员培训班，让更多盟员了解民盟与中国共产党70年风雨相携、荣辱与共的光辉历史，更加坚定走中国特色政治发展道路的理想信念。
在组织建设方面。各派省委坚持以组织建设为基础，采取多种措施加强组织建设。比如，九三学社省委制定了“人才强社”战略，注重发展层次较高的新成员，保持界别特色。坚持发展对象主要以从事科学技术以及高等教育、医药卫生工作等方面的高、中级知识分子为主，适当发展从事经济、管理、法律等人文社会科学方面的有较强代表性的优秀知识分子入社。民进省委努力提高基层组织的向心力和凝聚力，选拔那些政治理论水平高、活动能力强、在本地本行业有一定影响的人士担任基层组织负责人。民建省委在派市级组织建立领导班子后备干部队伍和换届工作中，坚持唯才是举，主张广纳贤才，把有较高学术造诣、有较大社会影响、在成员中有威信的人士吸收到领导班子中来，进一步提高了领导班子和领导机构的整体素质。
在制度建设方面，各派省委坚持以制度建设为保障，建立健全了各项规章制度，较好地提高了工作的科学化、规范化水平。比如，农工党省委根据自身制定的制度“立、改、废、释”工作的要求，对职责及考核目标进行了细化、规范，对机关原有的34项管理制度进行修订完善。民革省委将制度建设贯穿于参政党建设的全过程，近年来分别就加强学习、参政议政、组织发展等方面研究制定十余项工作制度，把工作中的规律和经验加以总结，用制度的形式确定下来，保障各项工作规范有序进行。
各派省委还探索通过多种形式，加强机关建设。增强服务意识，强化部门职能，理顺内部关系，全方位提高服务水平；提倡服务与奉献精神，做实事，求实效；机关干部主动深入基层，服务基层，为广大派成员办好事、办实事，受到了有关领导充分肯定和基层组织的较高评价。
二、派自身建设存在问题及原因分析
一是在思想建设上还需进一步加强。长期以来，中共各级党委高度重视派思想建设，协助派开展了多种形式的思想引导工作。从2007年开始，陆续开展了“坚持走中国特色社会主义政治发展道路，搞好政治交接”“深入学习贯彻科学发展观”“学习和践行社会主义核心价值体系”“坚持和发展中国特色社会主义学习实践活动”专项学习教育活动。上述活动取得了明显成效，广大派成员同中国共产党同心同德，携手前进，形成了共同的思想政治基础。但派中的少数成员思想多元化倾向也是存在的。主要表现是，对走中国特色社会主义道路心存疑虑，信心不足。有的认为我们现在搞的是资本主义，已经不是社会主义了；有的对西方多党制比较欣赏，认为比较民主，等等。还有一部分人个人主义、实用主义思想抬头，对有利于自己进步成长的活动积极参加，否则就积极性不高或逐渐淡出。究其原因，很重点一点就是缺乏系统的学习，他们没有正确认识到坚持中国共产党的领导、走中国特色社会主义是历史发展的必然，是符合我国国情的正确选择。他们没有形成正确的世界观、人生观、价值观，只是把是否对自己有利作为行为的准则。当然，中共各级党委和统战部门在新的形势下，思想政治工作做的不到位，方式、方法陈旧等，也是造成部分派成员思想混乱的原因之一。
二是在组织建设上还有待于进一步改进。多年来，派组织不断发展壮大，成员保持了较好的素质，但也存在需要改进的一些问题。比如，有关文件明确发展派成员不要单纯追求数量，要注意发展吸收高层次人才。一些地方的派组织发展较快，但成员质量不高，高层次人才所占比例降低，这会影响到派人才队伍建设和参政议政水平。中央统战部和各派中央有关文件明确各派组织在发展成员的同时要保持自身的界别特色，要根据重点分工，注重在本党派领域范围内发展成员，并使本党派领域范围内的成员占成员总数的70%。只有坚持这样的原则，各派才能较好地保持本党派的特点和界别特色，才能避免发展趋同的问题。在实际工作中，有的派组织过多地吸收非公有制经济代表人士等加入组织，导致了成员发展趋同的问题日益严重。在领导班子建设方面，有的派负责人在建立领导班子后备力量队伍和换届推荐人选过程中，不能坚持任人唯贤，更难以坚持五湖四海，导致个别派组织负责人层次不高，难以服众，在一定程度上影响了派在社会上的形象。
三是在工作作风方面有待进一步转变。派各级组织领导班子成员的工作作风总体上是好的，但也存在一些不容忽视的问题。有的派组织负责人作为当地政府或人大、政协班子成员社会地位较高，缺乏深入基层、深入群众的作风。不能很好地调查研究，了解情况，反映社情民意，提出意见建议。有的派主要负责人缺乏团结民主的作风，不能很好地发挥班子集体的智慧和力量。在班子内搞“一言堂“，一个人说了算。党委、政府就当地改革发展的重要问题征求意见时，不能按制度要求在一定范围内论证和征求意见，而是把个人意见作为派组织的意见进行发表。有的派干部掌握较大权力，没有坚持廉洁自律，严格要求自己，甚至违法犯罪。
四是派基层组织建设还需进一步完善。派基层组织与中共党的基层组织的不同之处是，中共基层组织是按照行业、系统组建的，往往是由同一单位、同一系统、同一个村组的党员组成，其职业、文化程度、素质相同或相近，加之其本身处于执政地位，基层组织建设比较容易开展。而派的成员来自不同单位、从事不同的工作，平时不在一起共事，成员之间缺乏经常的沟通和了解，更重要的是没有行政约束力，加上基层组织普遍没有固定活动场所和缺少组织活动经费，客观上容易导致派的基层组织建设薄弱，凝聚力不强。多年来，派基层组织薄弱的问题也一直存在，需要我们投入更多的精力来研究解决。
三、对策和建议
一是加强和改进党的领导。中国共产党作为执政党，在协助、支持派加强参政党建设方面负有重要责任。要把派工作摆上重要议事日程，及时研究解决工作中的重要问题。党委领导要与派代表人士交朋友，了解他们的思想动态，有针对性地做好教育引导工作。坚持“团结―批评―团结”的原则，求同存异，凝聚思想政治共识。要结合换届等工作，协助派加强领导班子建设，要支持政治立场坚定、综合素质较高、群众认同的派代表人士进入派领导班子。要把派代表人士纳入干部人才队伍建设的总体规划，加强培养，为派代表人士成长进步搭建舞台，铺设台阶，解决派组织和党外干部成长后继乏人的问题。要解决好派机关人员偏少、经费不足、公办场所缺乏等问题，为工作创造必要的条件。要参照中共从严治党的要求，对派组织的负责人在坚持民主集中制、保持廉洁自律等方面提出要求，并制定可操作的考核措施。
派出所法制工作思路篇7
按照起初的思路，搞“”也要把军队包括进去，也要整军队里的“走资本主义道路的当权派”。
早在1959年庐山会议上批判、反对所谓“左倾机会主义”时，就形成了这样的认识：军队内也存在阶级斗争问题。1959年12月，他在《关于国际形势的讲话提纲》中直接认定：等人搞“军事俱乐部”，是在苏联的支持下进行了一次颠覆活动。1965年1月14日，中央政治局召集的全国工作会议通过的《农村社会主义教育运动中目前提出的一些问题》（简称“二十三条”）中，依据的指示写道：这次社会主义教育运动的重点，是整党内那些走资本主义道路的当权派。支持这些当权派的，有的在下面，有的在上面。在上面的，有在社、区、县、地，甚至有在省和中央部门工作的一些反对搞社会主义的人。这个文件中所指的在上面支持走资本主义道路当权派的人，明显也包括军队里头的人。后来，“二十三条”中的这些论断，成了发动“”的理论根据之一。最明确载明认为军队里有走资本主义道路当权派的文件，是1966年5月16日由中央政治局扩大会议通过的《中共中央通知》（又称“五一六通知”）。这份文件中明确指出：“混进党里、政府里、军队里和各种文化界的资产阶级代表人物，是一批反革命的修正主义分子，一旦时机成熟，他们就会要夺取政权，由无产阶级专为资产阶级。”发动“”的目的，就是要“批判混进党里、政府里、军队里和文化领域的各界里的资产阶级代表人物，清洗这些人，有些则要调动他们的职务。”这份文件里已经明确认定：军队里有资产阶级代表人物，要“清洗”这些人。
按照这一认定，“”自然也要在军队里头搞，否则是不能“清洗”军队里头的“资产阶级代表人物”的。因此，当1966年下半年“”全面发动起来后，十分警惕是否有军队里头的“资产阶级代表人物”镇压青年学生造反的问题。1966年10月1日晚，在天安门城楼上观看焰火时，同澳大利亚共产党领导人希尔谈话时表示了这样一个担心：不想革命的资产阶级代表人物要调动军队来对付这些学生。同时，身兼中央军委主席的他也表示了这样一个信心：他们调动不了。有了这个信心，1966年10月5日，经他同意，中共中央转发了中央军委、总政治部《关于军队院校无产阶级的紧急指示》。这个指示不仅规定军队院校要搞“”，而且规定，在运动中，“必须把那些束缚群众运动的框框统统取消”。
可见，搞“”，一开始是下决心也要整军队内的资产阶级代表人物的。因此，他打算在军队内也要搞“”。
很快就省悟到，军队不能乱。因此，他批了四个字：“还我长城！”
军队院校里的“”运动搞起来后，很快，军队内也有造反派了。军队里的造反派起来向“军内走资本主义道路的当权派”开火，士兵起来夺排长的权，有的排长起来夺连长的权，有的连、排长又带领士兵去夺营长、团长的权。部分军队开始乱了起来。正在此时，发生了“七二事件”。
原来，1967年7月20日，“中央”成员王力在武汉支持与群众组织“百万雄师”相对立的“三钢”、“三新”造反组织，引起了“百万雄师”的愤怒。他们在驻武汉的8201部队的支持下，扣押并殴打了王力。后来，王力被设法救出。“七二事件”一出，便要借此大做文章。7月22日，当被救出的王力乘飞机飞回北京西郊机场时，等人组织群众欢迎王力这个“英雄”，欢迎时组织群众高呼“揪出武汉反革命事件的黑后台！”他们这里所说的“黑后台”，就是指所谓“武汉军区的军内走资本主义道路的当权派”，具体指的就是陈再道。当天，专门找到，要召集会议。于是，当天晚上就召集了一个有“中央”全体成员参加的会议。在这次会议上，给“七二事件”定了调子：“这是反革命暴乱”。还说：“武汉问题不单是武汉问题，而是全国的问题。”就在这次会上，“中央”做了这样的逻辑推演：武汉的“百万雄师”之所以敢抓王力、敢打王力，是因为有8201部队的支持；8201部队之所以敢支持“百万雄师”，是因为有武汉军区内“一小撮走资本主义道路的当权派”的支持。因此，发生“七二事件”的根本原因，是军队内有“一小撮走资本主义道路的当权派”。按此逻辑，揪“军内一小撮走资本主义道路的当权派”，也就是理所当然的了。不仅如此，等人还提出,“揪军内一小撮走资本主义道路的当权派”，是“的第三战役”。第一战役是打倒彭真、罗瑞卿、陆定一、杨尚昆，第二战役是打倒刘少奇、邓小平、陶铸，第三战役是“揪军内一小撮”。支持“揪军内一小撮”的提法。不仅如此，他在1967年7月25日与北京几个红卫兵头头谈话时还进一步提出：现在有“带枪的刘邓路线”，要同“不带枪的刘邓路线”进行斗争。一讲这个话，北京的红卫兵立即掀起了一个“揪军内一小撮走资本主义道路当权派”的运动。
这样一来，在“”中，军队就受到了两方面的冲击：一方面，受到军队内的造反派的冲击，另一方面，受到外部的“揪军内一小撮走资本主义道路当权派”运动的冲击。这样，军队就更乱了。从1967年1月找说的一段话中，可以反映出当时军队混乱的情况。1月24日，对说：军队许多高干被随便抓去，任意抄家，变相体罚，还有的自杀，有些机关已处于瘫痪状态，有的处于半瘫痪状态，此次来京开会的干部，心情都很紧张。
自然，身为中央军委主席的也很快就了解到军队混乱的情况。对此，他陷入了深深的思索之中。他有两个矛盾的想法。一个想法是：军队里有“走资本主义道路的当权派”，搞“”，要整包括军队里头的“走资本主义道路的当权派”是必要的；另一个想法是：在当时全国处于普遍夺权的状态下，各方面都已经十分混乱了，唯一比较稳定的是军队，而且，军队还是稳定全国的关键因素。只要军队不乱，全国的局势就能控制住。军队一乱，局势就不好控制了。此外，当时全国还面临着的一个重要任务是战备。军队乱了，战备不能搞，边防也就废驰了，国家的安全就会受到威胁。上述这两个想法，究竟孰轻孰重？做了反复的权衡。权衡的结果，使他下定了决心：军队不能乱。
几天后，抓住了他表达这一决心的机会。
1967年8月1日，由陈伯达主管的《红旗》杂志第12期上转载了7月22日《报》上发表的题为《从政治上思想上彻底打倒党内一小撮走资本主义道路的当权派》的文章并配发了社论《无产阶级必须牢牢掌握枪杆子――纪念中国人民建军四十周年》。这篇社论提出：“在无产阶级中，我们要把党内一小撮走资本主义道路的当权派揭露出来，从政治上和思想上把他们斗倒、斗臭。这些家伙，还在垂死挣扎。不久以前，武汉地区党内和军内一小撮走资本主义道路的当权派就勾结起来对无产阶级革命派进行镇压。事实证明，我们必须进一步地开展革命的大批判，把党内和军内一小撮走资本主义道路的当权派，彻底、干净地扫进垃圾堆里去。只有这样，才能防止资本主义复辟。”社论还说：“目前，全国正在掀起一个对党内、军内最大的一小撮走资本主义道路的当权派的大批判运动，这是斗争的大方向。人民要同全国无产阶级革命派一起，积极参加大批判，彻底清除一小撮反革命修正主义分子在军内散布的恶劣影响。”这篇社论由中央人民广播电台广播，全国各报转载，这样，就形成了一种声势：已经由造反派在全国搞起来的“揪军内一小撮”运动，似乎是经过中央认可了的，似乎已经成了“和林副主席的伟大战略部署”了。这使全国性“揪军内一小撮”的风潮越来越大。当时正在上海的看到了《红旗》杂志转载的文章和发表的社论，特别注意到了社论中提出的观点。他十分震怒，提起笔来，在这篇社论旁边批了三个字：“大毒草！”他还觉得不够劲，又在这篇社论旁边批道：“还我长城！”十分明显，在这里所说的长城，就是指。他认为，已经被你们搞乱了，现在，要“还我长城”。那意思很明白：军队不能乱。
的这个批示一传到北京，、、陈伯达等人不敢再提“揪军内一小撮”了，而且互相推诿。最后，把乱军的问题一股脑全推到了王力和关锋身上。在他们的决定下，“中央”搞一个王力、关锋乱军的材料，直接报送。材料的最后还提出，要把王力和关锋从“中央”中“清”出去。只是要稳定住军队，煞住“揪军内一小撮”之风，并不想再就此事揪出更高层的人物来，于是，他同意了“中央”的报告之后，就没有继续追究责任。王力和关锋被“清”出了“中央”，随后又被打倒。以王力和关锋被打倒为转折点，“揪军内一小撮”的风潮被煞住了。
进一步认识到，军队不仅不能乱，还要用军队稳定局势，稳定局势的办法，就是军管。
1967年，是“”中很重要的一年。这一年，搞“”的思路有一个变化，他开始寄希望于工人，希望工人造反派能代替只会的红卫兵，成为“”的主力军。1967年1月16日，人民日报转载的《红旗》杂志评论员文章说：上海工人造反派夺权，“标志着我国的无产阶级开始了一个新的阶段”。
出乎预料的是，1967年全面夺权一展开，全国就陷入了更加严重的混乱局面之中。全国陷入了无政府状态，各种社会矛盾在混乱中一齐爆发，各种恶性武斗、批斗事件大量出现，大型流血事件几乎天天发生。最后是全国各地各单位的群众组织中出现了“山头林立”的现象。各造反组织一开始攻击的目标是当权派。当他们把所谓的“走资本主义道路的当权派”打倒之后，他们之间就开始了相互攻击。一些要害部门由于各造反派组织互相攻击而丧失了职能，工矿企业陷入了停产、半停产状态，交通严重堵塞，国民经济状况严重恶化。
很快就了解到了全国的混乱情况。他看到，当时，在全国没有乱起来的，只有。同时他也认识到，军队不仅不能乱，还要用军队稳定局势。他下决心，要让出来，控制全国的局势。
1967年1月12日，他批准下发了中共中央关于不得把斗争锋芒指向军队的通知稿。7月5日，他又在山东省军区的一个报告上写了批语，反对把斗争锋芒指向。同时，他开始考虑采取什么样的形式让出来控制全国局势的问题。他考虑的结果是：让控制全国局势的最直接的办法，就是军管。
根据他这一思路，1967年1月11日，中共中央、国务院、中央军委发出通知，对各地要害部门实行军事管制，各地银行一律由人民和公安部门负责保护。对内部发生冲突的广播电台，一律由人民实行军事管制。接着，经批准，中央对云南、广东、广西、福建、江苏、浙江、陕西、新疆等十个省市和国务院的一些部（委）实行了军事管制。同年3月13日，在军队军以上干部会议上讲话时代表中央宣布：对那些陷于瘫痪、半瘫痪状态的单位，被坏人篡夺了领导权的单位，边防、沿海、交通（码头、铁路局、海港）机构、机密要害部门、国防企事业单位，都应实行军事管制。在这次讲话别强调，不论是已实行军事管制的还是没有实行军事管制的地方和单位，都要成立“夺权筹备小组”。“按主席思想，毫无疑问，也要以为主。”“一个地区的军事管制（省、地、县三级），应当由当地最高军事机关派人组成军事管制委员会，成为当地的最高领导机构，负责执行的抓革命、促生产的最高指示。”1967年5月28日，在送给审阅的一份报告中写道：现在大多数单位的造反派均已分成两派，互相斗争，影响生产，“势非实行军管不可。”显然，是根据的意见讲上述这些话的。这番话的实质，是要把全国各地方各方面的权力，都交给军队。可见，为了控制局势，制止动乱，已经下定了在全国实行军事管制的决心。
决定实行的军管，是要按照他发动“”的思路进行的军管，因此，军管必须“支左”，以保证“”的胜利
决定让出来，对全国许多地方和要害部门实行军管，直至把全国各地方各方面的权力都交给军队，只是为了稳定局势。他内心十分清楚，以后军队还有军队的任务，不能长期管地方上的事，地方上的事，以后还要让地方上的人来管。因此，他实行军管的思路是：现在，不光要把地方上的事管起来，不光是要稳定局势，更重要的是，要支持那里的“左派”，为今后“左派”执掌权力打下基础。实际上，他决定对全国实行军管，也是按照他发动“”的思路来进行的。按照他发动“”的思路，是要通过自上而下的群众运动，把被“走资本主义道路的当权派”篡夺了的权力夺回来，由无产阶级革命派掌握权力，以此来保证无产阶级革命江山永不变色。因此，军队在实行军管时，更为重要的是支持无产阶级革命派。
根据这一思路，提出了“支左”的问题，而且强调了“支左”在军管中的特殊意义。1967年1月16日，在中央政治局常委扩大会议上首次提出了应当支持左派的观点。他说：“左派群众起来夺权，这是好的。”“过去是军队打江山，现在是工农自己打江山，军队帮助。”他这些话的意思是：要支持“左派”夺权，“打江山”。1月21日，他在党委送来的一个紧急请示报告上批示：“应派军队支持左派广大群众。”“以后凡有真正革命派要求军队支持、援助，都应当这样做。所谓不介入，是假的，早已介入了。”1月22日，他在接见军委碰头会扩大会议高级将领时说，军队“要支持造反派，他们人数少，也要坚决支持。”“我们的基本方针，要站在革命左派方面。过去不介入，其实是假的。”1月23日，批准经中共中央、国务院、中央军委、中央小组名义下发的文件《关于人民坚决支持革命左派群众的决定》。这样，“支左”，就作为中共中央一个正式决定确定下来了。
为让顺利完成“支左”任务，特别重视参加“支左”的指战员要掌握政策的问题。那一时期，他写了不少很长的批语，告诉参加“支左”的指战员要掌握政策。1967年5月14日，他在一份关于“支左”的报告上写道：“要坚决相信绝大多数群众是好的，坏人只是极少数，不过百分之一二三。这样一想，就什么都通了。”5月23日，他推荐采取小型谈心会的办法与红卫兵平等谈心，不摆架子。5月27日，他在一则批语中写道：在地方实行军管时，对两派群众组织互相对立很严重的，要进行细致的思想政治工作，对保守组织、甚至反动组织，也要细致地进行思想政治工作。1967年6月和11月，他先后对到地方工作的指战员做出指示，告诉他们，下去后不要匆匆忙忙急于表态。在经过调查研究后，如果两派都是革命的群众组织，就要逐步地把他们联合起来。要向工人群众学习。同时，特别强调，军队下去“支左”时，要执行的一个特殊任务，就是制止武斗。
可见，派“支左”，就是要在稳定局势的前提下，支持“左派”掌权，同时让注意政策，促进大联合，以此来保证“”斗批改三个阶段的顺利进行，保证达到搞“”的目的。
从“支左”到“三支两军”
不久，派“支左”的思路又发展为“三支两军”（即支左、支工、支农、军管、军训）。这就把军队到地方工作的任务进一步扩大了。不仅包含支持左派的政治方面的内容，而且包含支援地方上生产和其他工作任务等经济方面的内容不仅包含稳定局势的内容，而且包含对青年学生实行军事训练的内容。
应该说，这两个思路的综合，是从当时我国“”已经发生、并且全国已经陷入混乱状态的现实情况出发的，是既想搞“”，又要稳定局势两个想法的统一。在当时特定情况下，这一富于创造性的思路，确实起到了稳定局势的作用。
从中央做出派到地方“支左”开始，到1970年底“支左”结束，全军共派出干部、战士280万人参加了“三支两军”工作。其中，有5万军队干部在“三支两军”过程中担任了县以上“革命委员会”的主要负责人。
派出所法制工作思路篇8
一、主要做法
㈠吃透上情，把准县情，精心组织实施选派工作
一是吃透政策，统一思想。县委在认真研究中央、省、州党委关于加强党的执政能力建设、先进性建设等新时期党建工作的总体要求，结合县情，深入开展调查研究，从加强基层组织建设、培养锻炼干部、加快脱贫致富奔小康步伐的战略高度来认识选派干部到村任职工作的重要意义。召开常委会议专题研究选派干部工作，制定了《关于从县、乡（镇）机关和企事业单位选派干部到村级任职的实施意见》，明确了选派对象、条件、选派干部到村级任职的类型、任职时间、选派干部的职责和任务，对选派干部的待遇、日常管理和考核等工作作出了具体要求。在县委组织部成立选派干部到村级任职工作办公室，负责选派干部的日常跟踪管理工作。
二是严格把关，选拔优秀干部。为真正把一批素质高、能力强、作风实的优秀年轻干部选拔到村级任职，县委明确要求选派干部必须符合四个条件，即：认真学习实践“三个代表”重要思想，自觉贯彻党的路线、方针、政策，事业心、责任感强，勇于奉献，吃苦耐劳；有发展潜力和培养前途，年龄一般在40岁以下；有一定的组织协调能力；公道正派，遵纪守法，身体健康。选派方法采取在县、乡（镇）机关部门干部职工自愿报名的基础上，由派出单位进行初步资格审查，报县委“选派办”审批，乡镇党委发文任职，从思想政治素质、文化水平、工作能力等方面对选派对象进行层层把关、筛选，严把选派干部入口关。
三是加强培训，为选派干部尽快进入工作角色打好基础。针对选派干部长期在机关工作，缺乏基层工作经验的实际，县委“选派办”就农业农村知识、法律法规、基层组织建设等方面知识，对选派干部进行了集中培训，帮助选派干部掌握农村工作方法，提高工作能力，尽快进入工作角色。
㈡建章立制，严格考核，为选派干部健康成长提供制度保证
一是严格考勤制度。要求选派干部每月在岗时间不少于20天，因事、因病请假，必须履行书面请假手续，请假3天以内的由村党支部书记审批，4天以内的由乡（镇）党委审批，5天以上的须经乡镇党委同意后县委组织部审批。
二是建立实绩考核制度。对选派干部的考核实行平时考核、年度考核和任期考核相结合的制度。平时考核结合不定期的工作检查进行。年度考核方法：选派干部年度考核优秀指标单列，按选派干部总数的30%安排（不占派出单位及县乡考核指标），考核工作由县委组织部牵头，派出单位参与，乡镇党委和村党（总）支部具体负责，考核为优秀等次的作为公务员或事业单位工作人员年度考核等次。对年度考核为不称职或不合格的，按照程序及时调整，由原派出单位重新选派。任期考核：选派干部任职结束前，乡镇党委会同派出单位，对选派干部进行全面考核，考核结果作为选拔任用干部的重要依据。考核内容包括思想政治素质、组织协调能力、工作作风、工作态度（含在岗情况）、工作实绩、廉洁自律等方面情况。考核结果分为“优秀”、“称职”、“基本称职”、“不称职”四个等次。
㈢严格要求，规范管理，为选派干部能力提高创造工作环境
为避免出现选派干部只挂职不到位，工作流于形式，难见效果的现象出现，切实加强了对下派干部的管理。
一是强化下派干部履职意识。为了使下派干部安心在基层工作，免去了下派干部原任职务，及时把下派干部的党、团组织关系转入所在村。明确下派干部任职期间，不得随意调动工作，选派单位和其他单位不准把选派干部抽回原单位工作，选派干部不得擅离工作岗位。要求明确给下派干部进行分工，给他们定责任、压担子。制定了下派干部在工作中的“四有”标准，即有思路、有措施、有目标、有行动。以此督促下派干部深入农村，真抓实干。
二是保证下派干部在村工作时间。要求下派干部每月在村工作时间不少于20天，建立由村党支部书记具体负责选派干部的考勤工作，每月月底由乡镇党务副书记审核选派干部考勤和组织部审核的三级联审验证考勤制度，强化了下派干部的自律意识。
三是加强下派干部的分类指导。在工作中定期不定期听取村“两委”班子对下派干部的评价，征求干部群众对下派干部的意见建议，做好分类指导工作。对有能力有思路的选派干部，重点在强化他们扎根农村工作，干事创业上提要求，定标准，让他们在农村工作的大舞台上施展才能，实现抱负。对有能力没经验的，请优秀的村干部讲经验、谈体会，为他们传经送宝，让他们尽快掌握农村工作的要领。对只有热情没有思路的，及时组织他们到发展好的村参观学习，通过交流，开阔视野，拓展思路。
四是强化选派干部的理论学习。针对下派干部忙于村务工作，荒废学习的情况，要求下派干部每天学习半小时，以撰写心得体会、调研报告等形式，督促下派干部培养良好的学习习惯，不断促进个人素质和能力的提高。
五是明确选派干部的管理责任。选派干部以各乡镇党委和村党（总）支部管理为主，选派单位协助管理，由各乡镇党委负责选派干部的日常管理和年度考核工作。
二、取得的成效
我县自2005年9月开展选派干部到村任职工作以来，取得了一定的成效，主要体现在以下四个方面：
㈠加强了农村基层组织建设，巩固了党在农村的执政基础。大批年富力强的优秀干部到村任职，给农村基层干部队伍注入了新鲜血液，增添了生机和活力，加强了农村基层领导班子建设，提高了班子的凝聚力、号召力、战斗力。选派到村任职干部大多数是党员，党性较强，党务工作相对熟悉，到村任职后，指导和帮助基层党组织开展“云岭先锋”工程和农村第三批保持共产党员先进性教育活动，加大了对农村党员的教育培训力度。选派干部深入农户、田间地头，昼访夜谈，知百姓难，解百姓忧，千方百计、扎扎实实地为下派村办好事、实事，帮助农民解决了许多实际困难和问题，在群众中树立了良好的形象，进一步密切了党群干群关系，加强了党与广大人民群众的血肉联系，巩固了党在农村的执政基础。
㈡提高了农村基层党组织领导农村市场经济的能力，促进了农村经济发展和农民增收。这次选派到村任职干部文化和知识水平都比较高，有一定的管理经验，大部分都有一定的专业技能知识，通过他们的辛勤工作，提高了村级组织的整体素质，村级组织用科学发展观统筹解决农村、农业和农民问题，服务广大群众，加快农村经济发展的能力进一步增强。下派干部充分发挥个体优势，在深入调查研究，摸清所在村经济、社会底数的基础上，因地制宜帮助“两委”理清发展思路，引导农民围绕市场需求调整农业结构，创办龙头企业，搞活市场流通，促进了农村经济的发展和农民增收。
㈢培养锻炼了干部，在干部队伍中形成了争相到基层经济建设主战场去干事创业的正确导向。一些偏远困难村的村委会年久失修，房顶漏雨，四面透风，有的村没有电、没有自来水，到村任职干部工作和生活条件都比较差，还有一部分到村任职干部家庭有着这样那样的困难，但都能够认识到在艰苦环境中工作、在困难条件下创业是磨练自己和提高自身综合素质的好机会，自觉克服生活、工作和家庭等方面的困难，兢兢业业、无怨无悔地为农村发展、农民致富做贡献。一方面，到村任职干部到农村服务，深入群众，熟悉农村，培养了与农民群众的感情，增强了做群众工作的本领，提高了解决实际问题的能力；同时通过下派锻炼，使选派干部汲取了群众智慧，经受了艰苦环境的锻炼和考验，成为思想上、政治上、作风上、能力上合格的干部，在农村艰苦的工作和生活环境锻炼下不断成长。在干部队伍中形成了“不跑上层下基层、不看关系看政绩”的干部队伍建设导向。