施工总承包合同管理(精选8篇)
施工总承包合同管理篇1
论文摘要:近几年随看城市化的进程，快速发展，带动了墓拙产业的兴起，时我们建筑产业是一个机遇也足一个挑战，要求我们要有断的总承包管理模式，运用及推广总承包管理模式。总承包施工管理中，将充分总结本会司与借鉴国外总承包会司的成功经脸，并形成一套朴学合理的管理方式，发挥总承包商服务、协调、管理和技制职能，就工程的质量、工期、投资、安全、文明施工等对业主总负责。使施工企业更能适应现代市场的需求。
随着现代企业的专业化分工的精细，劳动力的成本的提高，原材料的成本的上涨，利润透明度提高，工程领域机械化程度不高，劳动密集型的建筑业，各承包队伍水平参次不齐，对我们总承包企业管理带来了很大的难度，要求建立一种以适应当前形势下的施工总承包的管理思路。
1、工程总承包管理模式
(1)总承包公司对所有工程项目管理的全过程进行策划和指导，为项目经理部的正常运转配置人员、设备、物资、资金等生产要素资源，对项目计划的执行以及合同履约等进行监控和调节，形成对工程项目运行过程的完善的服务和有效的控制。总承包公司总部应要求高素质的方案工程师、专业估价师、质量工程师、管理会计师等技术和管理专家，行成智力技术密集型的管理决策机构，项目授权管理方式。在工程施工中，总承包公司将组建具有综合管理和协调功能的总承包管理型项目经理部，总公司对于项目经理部采取授权管理的方式，项目经理作为公司法人代表在项目上的委托人，在授权范围内充分行使职权，实施对工程项目的计划、组织、指挥、控制、协调管理、完成管理、工期、成本、安全、现场管理等综合目标，实现总公司的决策意图和公司对于业主方的承诺。
(2)专业施工保障体系。
总承包公司按照工程建设需要，加强内部专业施工力量的保障能力，确保总承包管理的有效运行，重点强化了一批技术含量大、有技术优势和市场发展前景的专业公司。同时对于一些专业难度大，技术要求复杂而又有市场前景的专业化施工领域，密切与国内外有实力的大公司合作，形成较高的技术和管理水平。在施工，我们将充分发挥我单位的综合技术实力，内部专业化公司为项目施工和总承包管理提供专业化保障。
(3)优势互补的社会协力集团。
总承包公司充分利用社会化专业分工与协作的效应，以社会生产要素资源为依托，把一些一二级资质的专业施工单位、设计单位、科研单位、物资采购供应单位组建成社会协力合作体，共同为工程总承包服务。在工程项目建设过程中，通过严格的合同约束和有效管理，使各企业的工期、质量、成本、安全等始终处于总包控制之中并符合公司整体要求，达到工程建设的最优化目标。
2、管理原则
施工总承包商在总承包管理中，无论在选择材料、选择分包商，还是在施工管理过程中面对的各种问题，我们都将以业主方的利益，工程的利益为重，公正对待自身分包及业主方指定分包，抓主要矛盾，避轻就重，以确保整个工程在施工过程中能顺利进行。对于任何一项工程，总承包管理中我们都将坚持科学的原则。在总承包管理中，所涉及的环节多、方面广，相当一部分管理工作不能够直接的预期结果。因此，只有以严谨的态度，借助科学、先进的方法、手段来进行管理协调，才能很好的实现管理目标，体现出管理的质量与水平。科学的方法可以充分发挥各方面的优势，通过合理的调配组合避开与弥补各方不足，充分调动各方积极性、发挥各方的长处。对于整个工程的施工过程而言，总承包商将所有分包商纳人其统一管理体系，整个工程，只有统一于总承包商的管理，才能更好地运转，为工程优质、高速、安全、文明地完成创造良好的环境和条件。在总承包协调管理过程中，我们将发挥总包的权威性，采取各种措施有效地控制各分包商的施工进度、质量、安全，对分包商进行严格的控制以达到良好的效果。总承包商将配备有各种专业监督协调管理工程师，对分包商进行监督，深人现场进行施工过程的控制，结合合同条款的控制方式，最终确保控制原则得到深入的落实和执行。通过协调将各个分包单位之间的交叉影响减至最小，将影响施工总承包管理目标实现的不利因素减至最小。在总承包管理中，协调能力是总承包商管理水平、经验的具体体现。协调包罗万象，从施工中各要素的协调到外部环境的协调都是在总承包商的职责范围内，故只有把协调工作做好，整个工程才能非常顺利地完成。
3、管理方式
总承包商提出的目标将是切实可行的，并经过分包商确认能达到的目标。目标管理中将强调目标确定与完成的严肃性，并以合同的方式加以明确、予以约束。总承包商在进行目标管理的同时，还将采用跟踪管理手段，以保证目标在完成过程中要达到相应要求。总承包商在分包商施工过程中将对质量、进度、安全、文明施工等进行跟踪检查，发现问题立即通知分包商进行整改，并及时进行复检，建立完整的资料以使所有问题解决在施工过程中。而不是事后发现问题，以免给业主方造成损失。作为工程施工总承包管理方，最重要的就是要正确合理的授权，把一部分职权授出去，留下一部分自己掌握。多年来，在国内外大量的总承包实践中，我们积累了丰富的授权管理运作经验。对于如何分配权限、如何授权及授权管理具有丰富的实践经验。我们将根据该工程的具体情况，对各分包单位加以考察，全面掌握各种情况，科学的加以分析，从而合理科学的界定权限，充分的调动各分包单位、各分项经理的积极性，提高员工士气，保证总承包管理目标的实现。
4、配合措施
(1)加强与业主方的沟通和了解，根据业主方的建设意图，征求业主方对工程总承包施工的意见，对业主方提出的问题将及时予以答复和处理，建立与设计院的紧密联系，充分理解设计意图。做好设计与施工的衔接工作，协调、解决施工与设计的矛盾;设专人负责审图工作，施工前认真做好结构、建筑、机电图纸的会审交圈工作，对存在的设计问题将及时办理“工程洽商”，经业主方、设计、监理确认后作为施工依据，建立与甲方、监理参加的工程例会制度，加强沟通，及时解决工程质量、进度等问题。
成立现场管理小组，加强与当地街道、环卫环保、派出所、市政等部门的联系，及时解决可能出现的扰民、民扰等问题，确保工程顺利进行。合理使用工程资金，实行专款专用。根据施工进度计划，制定资金使用计划，保持资金处于最佳使用状态。如果本工程施工中某阶段甲方发生困难，我们保证工程连续施工，工期不受影响。
施工总承包合同管理篇2
（一）本省建筑工程施工合同的备案
1、承包人使用江苏省建筑市场信用管理平台usbkey密码锁登录江苏省建筑市场信用管理平台，进入建筑工程施工合同备案管理模块，选择“施工总承包（专业承包）”、“专业分包”网上格式合同并填写合同内容后，承包人打印出载有二维码及防伪水印的备案合同（合同文本也可以从系统中导出pdf文本打印），合同“通用条款”可不打印。发包方、承包方签字盖章确认施工合同后，上传到建筑工程施工合同备案管理模块，同时上传中标通知书，不经招标方式发包的工程，需上传相关部门的核准文件或其他证明文件的扫描件。依据总承包合同约定进行分包的专业分包合同，应上传经备案的总承包合同（协议书及专用条款），总承包合同对专业分包内容没有约定的，应上传发包人同意总承包人进行专业分包的文件。
备案合同备案码由系统自动生成（通过扫描合同二维码可查看项目名称、项目机构主要人员及备案码等项目信息）。对应的编码规则：项目所在地行政区划（6位数）＋年、月、日（8位数）＋流水号（2位数）＋承包方式（代码：a总承包，b专业承包，c专业分包）及标段编号。如：2014年11月11日某施工单位总承包南京市建邺区某小区工程一标段项目（1-5号楼），其合同备案码则为：320105 20141111 01 a01 000（该编码表示为总承包合同 ）；如该项目存在专业分包，则编码为：320105 20141111 01 a01 c01。分包合同备案码与总承包合同备案码具有层级关系,专业分包合同备案前须先备案该项目的总承包合同。
2、合同备案管理机构在确认施工合同内容过程中发现有不符合要求的，在系统内说明退回原因后予以退回。合同当事人应及时按要求进行修改或补正，并重新上传相关材料，经合同备案管理机构确认后予以备案。
（二）本省施工企业在省外承接的建设工程施工合同的备案 承包人使用江苏省建筑市场信用管理平台usbkey密码锁登录江苏省建筑市场信用管理平台，进入省外建设工程合同登记备案模块，上传建设工程施工合同、江苏省建筑业企业外出施工介绍信、中标通知书，不经招标方式发包的工程，需提供相关部门的核准文件或其他证明文件的扫描件。5个工作日内，承包人持相关材料到企业注册所在地建设行政主管部门建筑业管理部门办理核实备案手续。
二、合同文本要求
使用合同文本的要求：施工总承包、专业承包合同当事人应当使用住房城乡建设部、国家工商行政管理总局联合的《建设工程施工合同（示范文本）》（gf-2013-0201）；专业工程分包合同应当使用住房城乡建设部、国家工商行政管理总局联合的《建设工程施工专业分包合同（示范文本）》。
三、提交备案的施工合同内容应符合下列要求
（一）建筑工程施工总承包合同主要内容应包括：
1、工程名称、工程地点、工程内容。
2、承包范围、工期、项目经理、项目总监、施工项目部主要管理人员（“江苏省建设工程施工项目部和现场监理部人员配备标准”中规定的人员）、质量标准、合同价款。
3、对涉及工程价款的约定：
（1）预付工程款的数额、支付时间及抵扣方式；
（2）工程计量与支付工程进度款的方式、数额及时间；
（3）工程价款的调整因素、方法、程序、支付及时间；
（4）索赔与现场签证的程序、金额确认与支付时间；
（5）发生工程价款争议的解决方法及时间；
（6）承担计价风险的内容、范围以及超出约定风险内容、范围的价款调整方法；
（7）工程竣工结算价款编制与核对、支付及时间；
（8）工程质量保证（保修）金的数额、预扣方式及时间；
（9）安全文明施工措施费金额、支付要求、使用规定；
（10）工期提前或延后的奖惩办法；
（11）与履行合同、支付价款有关的其他事项。4、合同争议的解决方式。
5、专业工程分包约定：总承包人对专业工程需进行分包的，应在总承包合同中约定分包内容、要求等事项。
（二）建设工程专业承包、分包合同的签订应符合以下规定：
1、建设工程施工专业承包合同的主要内容参照建设工程施工总承包合同。
施工总承包合同管理篇3
【关键词】燃气热力工程；EPC；合同管理
一、EPC总承包合同的特点
在EPC总承包合同的模式里，业主只需要从整体上、原则上、目标上对项目进行管控；而总承包商需要做的事对工程进行全面的组织与全过程的控制。在一般状况下，固定总价的合同模式是EPC总承包合同普遍采用的模式。在EPC合同模式下，业主将工程项目存在的经济风险和工期风险全部都转移到了总承包商身上。这了以来工程项目的总承包商就承担了总承包商转过来的在经济和工期风险。如同“高风险才有高收益”，承包商在承担风险的同时也掌握了更多的收益机会。总之，在EPC总承包模式下，那些具有技术、人员、资金、组织管理能力的承包商一旦在招投标中获胜就能够将自己的所有优势应用于工程项目的建设，在保证项目质量、进度与安全的前提下获得最佳收益。
二、燃气热力工程EPC总承包的合同管理重点及措施
（一）合同管理的前期工作
燃气热力工程总承包企业在决定对某个项目投标之前，一定要对该项目进行彻底的了解，了解的内容大致包括业主资质、项目资金、项目立项、业主需求、资金给付等等。对于这些重要信息，一是通过获取业主方的信息并分析获得，二是承包商的相关工作人员自己进行实地考察获得。在对项目的基本情况了解并决定投标后，为了获得更高的中标率，造价人员首先要对工程所需当地主要材料、劳动力供应数量及价格、社会化协作条件和当地物价水平等做到准确了解、掌握，这样才能更有利于投标书的编制。其次造价人员还应当实到当地建设主管部门、税务主管部门、会计师事务所进行咨询，对项目所在地的经济、文化、法规等做到更全面的了解。接下来要做的就是对业主提供的招标文件进行仔细研读，因为招标文件中包含业主针对合同总价风险控制方法、付款方式、结算方式、质保金及保修服务条款等等内容分，总承包方掌握这些内容后，就可以从业主的要求出发，编著投标书、确定工程预算，只有这些符合业主的要求才能中标，签下合同。这一步是合同管理的源头也是重中之重，这一步无法实现，后续工作也就无需进行了，因此，合同管理者一定重视本阶段的合同管理，为合同签订打好基础。
（二）合同谈判与鉴定阶段的审核
合同谈判和签订阶段直接影响双方的效益，因为EPC合同规定了项目的各个方面，也确立了将来纠纷解决的依据。如果在这个阶段总承包商出现失误的，就会为将来埋下隐患。为消除隐患合同风险，总承包方应做到以下几点：
1、仔细复核合同文件
构成EPC合同的合同文件众多，涉及的内容包括质量、工期、造价等等各个方面，然而业主往往所给出了并没有那么细致，有些甚至只是给出了基础性和概念性的要求，没有详细陈列。所以合同双方对合同理解不同的问题就会产生。因此，在一般的EPC合同中，对合同进行复核不仅仅是承包商的义务，更是一种权利。承包商要掌控好这种权利，在详细设计中对一些数据、参数等进行详细的复核，当发现合同中存在某些错误、疏漏以及不一致问题时，承包商一定要及时的反应，并要求更改。
2、仔细审核合同价款
合同价款直接影响到工程造价，在合同价款方面，承包商一定要对合同价款的构成和计价货币仔细审核。在审核时要特别重视汇率风险和利率风险，其中承包商和业主对汇率风险和利率风险的分担办法是审核的重中之重。对合同价款的分段支付是否合理进行审核时，要做到无论是合同的生效还是开工令的生效都必须以承包商收到业主的全部预付款为前提，只有这样才能降低承包商的风险。
3、注意合同文件的缺陷
燃气热力工程EPC总承包的合同规定承包商应当对业主提供的资料与数据负责，这样的情况下，一旦合同中出现问题，并由于此问题引发了工程质量问题或工期延后的状况发生，业主也不会承担相应的责任。因此，承包商一定要请专业的合同管理人员对合同仔细审核，一旦发现问题，力求要求业主方给出合理解释，并出示书面证据，或将其在报价中进行折合考虑。承包商的建议书作为合同文件的重要组成内容，在编著过程中要尽量避免在在数量、质量等方面对业主方作出笼统承诺。
A公司在承接H市市政燃气热力工程EPC工程总承包项目时准备了针对该项目的一些建议，让建设方理解存在的风险和对策，比如进口设备的工期风险、燃烧器采用国产设备的风险，材料涨价的风险等，实践证明必须在合同中明确这些风险的责任和处理办法。在技术合同的谈判中，虽然建设方对工程的技术要求和目的很明确，但对项目具体专业技术并不十分清楚，为此A公司团队在技术合同中尽量明确各项技术要求，和建设方达到理解一致，以免具体实施时由于理解的不同产生纠纷。
（三）加强合同履行阶段的变更管理
合同履行阶段合同管理的一个重要方面就是变更管理，下面以某热力总承包包成为例分析：
根据业主前期初步设计的成果，施工管线的长度为1540公里，在承包商的详细设计过程中，对业主选择的线路走向进行了优化，将原长度减少了40公里，并报业主进行了批准。等工程结算时，业主通知将这40公里管线施工费用从合同中扣除，承包商不同意，争端产生。业主认为，承包商在投标报价中是为1540公里报的价，而实际施工长度减少，当然应从合同价格中扣除。承包商认为，该合同为EPC固定总价合同，只要承包商在保证质量和工期的情况下完成该合同，就应该支付全部合同金额。在国际工程中，对此类承包商优化设计带来的收益应归属的问题，有的合同没有规定，有的则规定的比较清楚。但这一类问题应属于变更。本合同的规定是，除非工程变更，否则合同价格为固定总价，不可以调整。但上述工作实际上已经构成对原工作范围的变更，合同价格应该调整，但业主在批准承包商改变管线长度的同时并没有说明这是变更命令。因此导致争执。从合同管理角度来说，双方的做法都有不妥的地方（恰当的做法？）。即使这样，业主扣款似乎是有依据的（扣多少？）。
从上述案例我们得到的启示是：承包商在提出优化或变更建议前，应确定此类变更是否导致合同价格的调整，相对于自己工作量是否值得。变更建议对业主是否有很大的吸引力。争取在变更前双方确定优化带来的利益分配方案。不要误认为“固定总价合同”意味着在任何条件下合同价格都不变。另外，技术部门在更新方案前应咨询合同部门的意见。
（四）EPC工程总承包项目合同收尾管理
在EPC工程总承包项目合同收尾阶段，还应当对合同管理进行评估，通过对合同管理的评估，我们可以对整个项目的全过程：准备阶段--执行阶段-收尾阶段进行分析，对其中好的管理工作经验进行总结，从而为下次管理提供优势，对不好的管理工作进行改进。在评估工作中重点评估以下内容：
合同签订情况的评估：（1）合同目标同实际完成情况的比较；（2）投标报价同实际工程价款的比较；（3）测定的成本目标同实际成本的比较。
合同执行情况的评估：（1）在合同管理过程中对风险的应对是否合理（2）合同管理过程中存在无法根据合同解决的问题，对这些问题要特别注意，并要防治其发生。
三、结束语
在燃气热力工程EPC总承包项目实施过程中，按照本文所述方法积极主动的施行合同管理并不断积累经验，能够有效提高EPC项目的管理水平与效果。
参考文献：
施工总承包合同管理篇4
自中国的工程项目管理模式和国际工程管理接轨后，中国建筑市场全面向国际开放中，国外投资商、建筑商进入了中国建筑领域，同时也带来了一些新的工程管理模式。随着这些工程管理模式在中国工程管理领域的大步发展，我国广泛推广这些先进的管理模式。因此学习和研究国际通用的管理模式是对现行的工程管理工作的改善促进，也是工程项目管理实践中的进一步创新优化，这样可以逐步完善我国的工程项目管理体系，优化管理，使我国的工程管理行业能够在本领域站稳脚跟。本文将简单地对EPC工程总承包模式和D+B总承包模式进行比较分析，归纳出两个模式的相同点，对比出两个模式之间的差异，并简单地分析在甲级设计单位的使用。
关键词：D+B总承包模式;EPC工程总承包模式;总承包商设计单
Since China's engineering project management mode and international engineering management standards, China's construction market prehensively to international open, foreign investors, the builders into China architecture, but it also brings some new engineering management mode、 As these engineering management mode in China in the field of engineering management striding development, our country wide spread the advanced management mode、 So study and research of international current management mode is the current management work to promote the improvement of the project, and project management in the practice of the further innovation optimization, so can gradually perfect our project management system, optimize the management, make our country engineering management industry to a firm foothold in the field、 This paper will simply to EPC contractor mode and the D + B contract mode for parative analysis, summarized the two pattern similarities, contrast out two pattern differences, and simply analysis in the use of class a design units、
Keywords: D + B contract mode; EPC contractor mode; The general contractor design sheet
中图分类号：S611文献标识码：A 文章编号：
浅谈D+B模式与EPC模式的比较
在现行的建筑工程规范中，甲级设计单位拥有总承包资格，应运而生的设计单位工程总承包公司如雨后春笋。在工程施工与工程设计两种截然不同的工作模式下，我们必须要结合先进的工程管理模式，做好静与动的转换和衔接。现阶段，设计单位主要使用的管理模式有总承包D+B模式与工程总承包EPC模式此两种模式；如何选择正确的管理模式是工程管理成功与否的关键，也是工程项目是否盈利的管件。因此，要清晰地了解这两种管理模式，对比这两种管理模式。
一、设计—施工总承包（D+B）模式
（一）设计—施工总承包（design＋build）模式概况
D+B总承包模式是业主与单一的总承包商签订合同，而该总承包商负责项目的设计和施工以至更广的范围。设计—施工（D+B）总承包模式是在西方发达国家的工程实践中逐渐出现的，它的合同组织关系图如下所示：
图表 一D+B模式合同组织关系图[ 出自《基建优化》，2005年8月 第4期 第26卷，《关于工程项目管理模式的探讨》，作者 邓曦 杨和礼 柳杰 邱洁]
（二）设计—施工总承包（D+B）模式的主要特点[1][2][6]
1、单一责任制，因为业主制和设计—施工总承包商签订合同，使得工程出现质量事故责任明确；
2、降低了整个项目的工期，由业主较早就可进行招标，确定总承包商。这样承包商就能够“边设计、边施工”，施工就可在较短的时间内完成；
3、减少业主多头管理的负担；
4、采用固定总价合同，有助于业主掌握相对确定的工程总造价；
5、承包商在设计时，会很自然考虑到建设项目的可施工性；
D+B工程总承包的基本出发点是促进设计与施工的早期结合，以便有可能充分发挥设计和施工双方的优势，提高项目的经济性。D+B工程总承包可以划分为以下四种类型，如下图所示：
表格 1 D+B模式工程承包的类型[13][5][ 出自学位论文《基于总承包模式的工程造价管理研究》，2005、12，作者 成元]
二、EPC工程总承包模式
（一）EPC工程总承包模式概况
EPC模式是指总承包商按照合同约定，完成工程设计、设备材料采购、施工、试运行（开车）等服务工作，实现设计、采购、施工个阶段工作合理交叉与紧密配合，并对工程的安全、质量、进度、造价等全方面负责。其合同组织关系图如下所示：
图表 二 EPC模式合同组织关系图[3][ 出自《项目管理技术》，2004年4月，《房地产开发项目管理模式的研究》，作者 乌云娜 路涛]
（二）EPC工程总承包模式的特点
1、业主把工程的设计、采购、施工和开车服务工作全部委托给工程总承包商股则组织实施，也足趾负责整体的、原则的、目标的管理和控制；
2、允许业主与投标人在招标程序中讨论技术问题和商务条件，这不同于我国《招标投标法》第四十三条[确定中标人前对招标人与投标人进行谈判的禁止]的规定。
3、业主只与工程总承包商签订工程总承包合同。签订工程总承包合同后，工程总承包商可以把部分设计、采办、施工或投产服务工作，委托给分包商完成；分包商与总承包商签订分包合同，而不是与业主签订合同；分包商的全部工作由总承包商对业主负责；
施工总承包合同管理篇5
__*建筑工程有限公司
目录
第一部分协议书……………………………………………………………………2
第二部分规定条款…………………………………………………………………4
1、管理目标……………………………………………………………………………………4
2、用工制度……………………………………………………………………………………4
3、安全生产要求……………………………………………………………………………5
4、消防保卫工作要求…………………………………………………………………………10
5、现场文明施工及其人员行为的管理………………………………………………………10
第三部分其他管理规定补充条款…………………………………………14
1、《工程文明施工管理规定》………………………………………………………………15
2、《安全生产、文明施工违规处罚规定》…………………………………………………30
3、《建筑工程成品保护及违规处罚实施细则》……………………………………………34
4、《总承包方对分承包方处罚管理流程》…………………………………………………42
5、附件：《罚款通知单》……………………………………………………………………43
第一部分协议书
总承包方（全称）：
分承包方（全称）：
为了进一步贯彻落实“安全第一、预防为主”的安全生产方针，严格执行劳动保护和安全生产的法令、法规，强化安全生产管理，落实安全生产责任制，依法从严治理施工现场，确保项目施工中操作人员的安全与健康，促进施工顺利进行。依照《中华人民共和国建筑法》、《建设工程安全生产管理条例》、《建筑业安全卫生公约（中译本）第167号公约》及其他有关法律、行政法规，遵循平等、自愿、公平和诚实信用的原则，鉴于（以下简称为“分承包方”）与总承包方已经签订本分包工程施工合同（以下简称为“分包合同”），总承包方和分承包方双方就分包工程安全生产、文明施工事项达成一致，签订本协议书。本协议书为工程总分包合同的一部分，具有同等法律约束效应。
一、工程安全生产、文明施工标准
本分包工程安全生产、文明施工标准双方约定为：
二、组成本协议书的文件包括：
1、本协议书第一部分：协议书；
2、本协议书规定条款；
3、其他管理规定补充条款；
4、协议书履行过程中，总承包方和分承包方协商一致的其他书面文件。
三、分承包方向总承包方承诺，履行并严格遵守本协议书中所有条款及规定。
四、分承包方向总承包方承诺，在履行本协议书的过程中，总承包方对分承包方所进行的一切处罚和处理分承包方均无异议。
五、分承包方向总承包方和监理单位提交的施工组织设计、施工方案、施工措施、风险评估报告以及有关证件等所有材料的审核批准并不代表分承包方无须承担责任。
六、履行本协议书的过程中，总承包方对分承包方已处罚款项均不予以退还。
七、协议书的份数：
按分包合同一并处理。
八、有效期
同总分包合同有效期
九、协议书的生效
协议书订立时间：年月日；
协议书订立地点：
本协议书同双方总分包合同一并生效。
总承包方（公章）：分承包方（公章）：
法定代表人：法定代表人：
第二部分规定条款
一、管理目标：
1、现场杜绝重伤、死亡事故的发生；
2、负伤频率控制在1、5‰以内；
3、现场内的安全隐患整改率必须保证在时限内达到100%，杜绝现场重大隐患的出现；
4、现场内不发生火灾事故，火险隐患整改率必须保证在时限内达到100%；
5、必须保证施工现场创建；
6、确保总承包方总体施工组织设计中关于总承包方形象管理的要求。
二、用工制度：
1、分承包方项目经理及现场负责人必须常驻现场，履行组织管理职能，未经总承包方批准不得随意更换，如有违反，分承包方须受罚款500元/人、日次。
2、分承包方必须为现场作业的职工办理意外伤害保险，并为施工场地内自有人员生命财产和机械设备、仪器等办理相应保险，支付保险费用。
3、分承包方须严格遵守国家和地方有关安全的法律、法规及条例，任何因为分承包方违反上述条例造成的案件、事故事件等的经济责任及法律责任均由分承包方承担，因此造成总承包方的经济损失由分承包方承担。
4、分承包方的所有外来工人必须具备常州市
公安局下属驻地派出所办理的《暂住证》，否则总承包方有权不予办理《出入证》。任何因为分承包方违反上述规定造成的案件、事故、事件等，其经济责任及法律责任均由分承包方承担，因此造成总承包方的经济损失由分承包方承担；5、分承包方应遵守总承包方上级制定的有关协力队伍的管理规定，以及总承包单位其它关于分承包方管理的所有制度及规定。
6、分承包方应及时协调解决因本分包工程与附近居民或其他单位产生的一切矛盾。
三、安全生产要求
1、分承包方必须严格遵守、执行包括（但不限于）以下国家、行业主管部门和地方政府颁布实施的有关安全生产的法律、法规、规范、标准及各项规定：
（1）《中华人民共和国安全生产法》；
（2）《建设工程安全生产管理条例》；
（3）《安全生产许可证条例》；
（4）《建设工程安全生产许可证管理规定》；
（5）《国家建设部关于建设工程施工现场管理规定》；
（6）《企业职工伤亡事故报告和处理规定》；
（7）《建筑施工现场环境与卫生标准》jgj146-20__；
（8）《建筑施工安全检查标准》jgj59-99；
（9）《建筑施工高处作业安全技术规范》jgj80-91；
（10）《建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范》（20__版）jgj130-20__；
（11）《建筑施工门式钢管脚手架安全技术规范》jgj128-20__；
（12）《施工现场临时用电安全技术规范》jgj46-20__；
（13）《建筑机械使用安全技术规程》jgj33-20__；
（14）《龙门架及井架物料提升机安全技术规范》jgj88-92；
（15）《特种设备安全监察条例》；
（16）《仓库防火安全管理规则》；
（17）《江苏省工程建设管理条例》；
（18）《江苏省建筑施工安全事故应急救援预案管理规定》；
（19）《江苏省施工起重机械设备安全监督管理规定》。
2、分承包方须自觉遵守、执行江苏省有关文明安全施工的各项规定，并且积极参加各种有关促进安全生产的各项活动，切实保障施工作业人员的安全与健康。
3、分承包方应按有关规定，采取严格的安全防护措施，否则由于自身安全措施不力而造成事故的责任和因此而发生的费用由分承包方承担；
4、在施工场地涉及危险地区或需要安全防护措施施工时，分承包方应提出安全防护措施，并经总承包方批准后实施，否则由此造成的损失及责任均由分承包方承担。
5、分承包方必须尊重并且服从总承包方现行的有关安全生产各项规章制度和管理方式，并按本协议书有关条款加强自身管理，履行己方责任。
6、分承包方申报的所有施工组织设计、方案或类同方案必须考虑工程工序上的危险性，于方案中详细叙述施工期间的相关安全防护措施并经总承包方和监理单位审核批准后严格执行。
7、分承包方必须执行下列安全管理制度：
7、1、建立风险评估体系制度：分承包方在本分包工程开工前必须建立风险评估体系，对本分包工程施工全过程进行风险评估，并将风险评估报告提交总承包方和监理单位审核批准后严格执行。
7、2、安全技术方案报批制度：分承包方必须执行总承包方总体工程施工组织设计和安全技术方案。分承包方自行编制的单项作业安全防护措施，须报总承包方和监理单位审批后方可执行，若改变原方案必须重新报批。
7、3、分承包方必须执行安全技术交底制度、班前安全讲话制度，并做好跟踪检查管理工作。分承包方项目经理和安全负责人必须准时参加总承包方通知召开的周六（或最终由总承包方指定的其他时间）安全例会，如因特殊原因不能参加时应事先取得总承包方的同意，并委托有资格人员全权代表项目经理或安全负责人参加会议和做出有关决定。分承包方不能参加例会又未委托代表参加时，例会所做出的决定分承包方必须无条件执行，同时分承包方连续三次不能参加例会，总承包方有权取消该分承包方的承包资格。
7、4、分承包方必须严格执行入场员工的“三级安全教育”制度以及持证上岗制度：
7、4、1、分承包方项目经理、安全负责人、专职安全员必须经过江苏省建筑施工企业安全生产知识考核合格后方可组织施工，否则由此造成的损失及一切责任均由分承包方承担。
7、4、2、分承包方的施工员、技术员、质检员、材料员、专职安全员以及其他专业技术人员必须持有有效的岗位资格证书，否则不得上岗。
7、4、3、分承包方工人入场一律接受“三级安全教育”和总承包方组织的入职培训后方准进入现场施工，如果分承包方的人员需要变动，必须提出计划报告总承包方，按规定进行教育后方可上岗。
7、4、4、分承包方的特种作业人员的配置必须满足施工需要，并持有有效证件（原籍地、市级劳动部门颁发），经考试合格者换领江苏省劳动局核发的特种作业操作证，持证上岗。
7、4、5、分承包方工人变换施工现场或工种时，要进行转场和转换工种教育。
7、5、分承包方必须执行安全检查制度：
7、5、1、分承包方必须按照总承包方的要求建立自身的定期和不定期的安全生产检查制度、建立周六（或总承包方指定的其他时间）安全活动一小时制度，并将制度和日程安排报总承包方审批后严格执行。
7、5、2、分承包方必须虚心接受总承包方以及其上级主管部门和各级政府、各行业主管部门的安全生产检查，否则造成的罚款及其他一切损失均由分承包方承担。
7、5、3、分承包方必须设立专职安全员（且必须经过江苏省建筑施工企业安全生产知识考核），实施日常安全生产检查制度及工长、班组长跟班检查制度和班组自检制度。
7、5、4、分承包方必须严格执行检查整改制度。
7、6、分承包方必须执行安全防护措施、设备验收制度和施工作业转换后的交接检验制度：
7、6、1、分承包方自带的各类施工机械设备，必须是国内或国外正规厂家的产品，且具有相关合格证书，机械性能良好、各种安全防护装置齐全、灵敏、可靠。
7、6、2、分承包方的卷扬机、机动翻斗车、砼搅拌机、切割机、电焊机、发电机等中小型机械设备和一般防护设施执行自检后报总承包方有关部门验收，合格后方可使用。
7、6、3、分承包方的起重机、塔式
起重机、挖掘机、垂直升降机械等大型防护设施和大型机械设备，在自检的基础上申报总承包方和监理单位，接受专业验收；分承包方必须按规范要求提供设备技术数据，防护装置技术性能，设备履历档案以及防护设施支搭（安装）方案，其方案必须满足工程项目所在地方政府有关规定。7、7、分承包方须执行国家、江苏省及常州市关于建设工程安全防护验收等安全台帐规定的验收程序和施工交接检验制度。
7、8、分承包方必须执行对重要劳动防护用品的定点采购制度。
7、9、分承包方必须执行个人劳动防护用品定期定量供应制度。
7、10、分承包方必须预防和治理职业伤害与中毒事故。
7、11、分承包方必须严格执行职工因工伤亡报告制度：
7、11、1、分承包方职工在施工现场从事施工过程中所发生的伤害事故为工伤事故。
7、11、2、如果发生因工伤亡事故，分承包方应立即通知总承包方的项目主管领导及安全主任，向其报告事故的详情。由总承包方通过正常渠道及时逐级上报上级有关部门。分承包方必须同时积极组织抢救工作采取相应的措施，保护好现场，如因抢救伤员必须移动现场设备、设施者要做好记录或拍照，为抢救提供必要的条件。
7、11、3、分承包方要积极配合总承包方上级部门、政府部门对事故的调查和现场勘查。凡因分承包方隐瞒不报、做伪证或擅自拆毁事故现场，所造成的一切后果均由分承包方承担。
7、11、4、分承包方须承担因为分承包方的原因造成的安全事故的经济责任和法律责任。
7、11、5、如果发生因工伤亡事故，分承包方应积极配合总承包方做好事故的善后处理工作，伤亡人员为分承包方人员的，分承包方应直接负责伤亡者及其家属的接待善后工作，因此发生的资金费用由分承包方支付，因不能积极配合总承包方对事故进行善后处理而产生的一切后果由分承包方自负。
7、11、6、分承包方必须对每次因工伤亡事故进行深入调查，查出事故源头并做出详细事故调查报告报送总承包方和监理单位。对发生的伤亡事故，分承包方必须进行深刻检讨，修正错误，同时必须对分包工程现场进行全面检查整改，对所有职工进行安全再教育培训，否则总承包方有权勒令分承包方暂时停工直至整改完成并通过总承包方和监理单位验收。
7、12、分承包方必须执行安全工作惩罚制度：分承包方要教育和约束自己的职工严格遵守施工现场安全管理规定，对违章作业、违章指挥、违反劳动纪律和规章制度者给予处罚。
7、13、分承包方必须执行安全防范制度：
7、13、1、分承包方要对分承包方工程范围内工作人员的安全负责。
7、13、2、分承包方必须采取一切严密的、符合安全标准的预防措施，确保所有工作场所的安全，不得存在危及工人安全和健康的危险情况，并保证建筑工地所有人员或附近人员免遭工地可能发生的一切危险。
7、13、3、分承包方在现场所雇佣的所有人员都应全面遵守各种适用于工程或任何临建的相关法律或规定的安全施工条款。
7、13、4、施工现场内，分承包方必须按总承包方的要求，在工人可能经过的每一个工作场所和其他地方均应提供充足和适用的照明，必要时要提供手提式照明设备。
7、13、5、总承包方有权要求立刻撤走现场内的任何分承包方队伍中没有适当理由而又不遵守、执行地方政府相关部门及行业主管部门的安全条例和指令的人员，无论在任何情况下，此人不得再雇佣于现场，除非事先有总承包方的书面同意。
7、13、6、施工现场和工人操作面，必须严格按国家、政府规定的安全生产、文明施工标准搞好防护工作，保证工人有安全可靠、卫生的工作环境，严禁违章作业、违章指挥。
7、13、7、对不符合安全生产、文明施工规定的，总承包方有权要求停工和强行整改使之达到安全标准，所需费用及增收15%的总承包方管理费从工程款中扣除。
7、13、8、分承包方应给所属职工提供必须的和有效的安全用品，如：安全帽、安全带、安全网等。对不同岗位工种的职工还须配备该工种必须的其他个人人身防护设备，如：安全鞋、面罩、眼罩、护耳、绝缘手套等。
7、13、9、凡重要劳动防护用品，必须向总承包方和监理单位提交产品合格证，否则不得使用。如：安全帽、安全带、安全网、漏电保护器、电焊机二次线保护器、配电箱、五芯电缆、脚手架扣件等。
7、13、10、分承包方应在合同签约后15天内，呈送安全管理防范方案，详述将要采取的安全措施和对紧急事件处理的方案以及自身的安全管理条例，以报总承包方批准，在批准前分承包方不得进行施工。
7、13、11、分承包方应指定至少一名合格的且有经验的安全主管负责日常对总承包的工作联络及落实安全方案和措施的实施。
7、13、12、分承包方必须按所有入场员工总人数的4%配备专职安全员（专职安全员必须持有有效证件），且不得擅离工作岗位，否则对分承包方罚款500元/人、日次。
四、消防保卫工作要求：
1、分承包方必须认真遵守国家的有关法律、法规及建设部、江苏省政府、江苏省建委（当地政府、建委）颁发的有关治安、消防、交通安全管理规定及条例，分承包方应严格按总承包方消防保卫制度以及总承包方施工现场消防保卫的特殊要求组织施工，并接受总承包方的安全检查，对总承包方所签发的隐患整改通知，分承包方应在总承包方指定的期限内立即整改完毕，逾期不改或整改不符合总承包方的要求，总承包方有权按规定对分承包方进行经济处罚。
2、分承包方须配备至少一名专（兼）职消防保卫管理人员，负责本单位的消防保卫工作。
3、凡由于分承包方管理以及自身防范措施不力或分承包方工人责任造成的案件、火灾、交通事故（含施工现场以外）等灾害事故，事故经济责任、事故法律责任以及事故的善后处理均由分承包方独自承担，因此给总承包方造成的经济损失由分承包方负责赔偿，总承包方可对其处罚。
五、现场文明施工及其人员行为的管理：
1、分承包方必须遵守现场安全文明施工的各项管理规定，在设施投入、现场布置、人员管理等方面要符合总承包方总体施工组织设计中关于总承包方形象管理的要求。分承包方全体员工的工作服由总承包方统一订购，且分承包方必须保证现场所有员工夏、冬季节的服装每人至少2套。总承包方将依据分承包方为入场员工办理的《出入证》花名册向分承包方供应服装，费用将从分承包方当月工程款中扣除（工人夏天工作服价格为￥65元/套，冬天工作服为￥75元/套）。
2、分承包方员工的工作服、安全帽以及分包工程现场的机械设备等物品（包括业主指示或法律要求的其他标语、警示牌），不得出现
分承包方的任何标志、广告标语等。标志、标语等具体由总承包方决定。3、分承包方应采取一切合理的措施，防止其劳务人员发生任何违法或妨碍治安的行为，保持安定局面并且保护工程周围人员和财产不受上述行为的危害，否则由此造成的一切损失和费用均由分承包方自己负责。
4、分承包方应按照总承包方要求建立健全工地有关文明安全施工、消防保卫、环保卫生、料具管理和环境保护等方面的各项管理规章制度，同时必须按照要求，采取有效的防扰民、防噪声、防空气污染、防道路遗洒和垃圾清运等措施。
5、分承包方必须严格执行保安制度、门卫管理制度，工人和管理人员要举止文明、行为规范、遵章守纪、对人有礼貌，严禁上班喝酒、寻衅闹事。
6、分承包方入场前必须依据总承包方的有关规定为所有入场人员办理《出入证》、《上岗证》，否则不得入场。
7、分承包方在施工现场应由专职安全管理人员专门负责施工现场安全生产的监督、检查以及因工伤亡事故处理工作，分承包方应赋予专职安全管理人员相应的权利，坚决贯彻“安全第一、预防为主”的方针。
8、总承包方在地面提供指定的公用垃圾堆存地点，分承包方必须按总承包方的编制安排负责把自己在所有工作地点的垃圾每天清理并运往上述指定堆存区，再由总承包方负责安排外运，上述垃圾不包括任何砂、石、水泥、砼或钢筋砼结构废件或任何有毒物件、易燃物品等；此类垃圾由责任分承包方自行清理外运，禁止堆存在工地内，分承包方必须严格执行以上规定，如有违反，分承包方须承担500元/次的罚款，并承担由此产生的一切费用和责任。
9、分承包方在施工时用水必须严格按总承包方“现场临水管井平面布置图”上的说明进行。分承包方现场临水的使用归总承包方统一调配，各分承包方在使用时必须指定专人负责管理。
10、分承包方有责任保护好现场的临水设施，如现场的给排水管道、阀门、消火栓、消防水龙带、水龙头、阀门井、污水井、沉淀池、雨水篦子等。严禁乱动消防设施，如消火栓、水龙带等。
11、分承包方必须注意节约用水，严防水资源浪费：
11、1、需要长期使用的用水点必须设节水龙头；
11、2、所有管道相接处要严密，严防漏水；
11、3、现场的洒水降尘或混凝土养护，应先使用沉淀池内的水；
11、4、用水时应有专人负责节水，不用时要及时把阀门关上，发现水管或阀门跑水要立即维修，如维修不了须及时通知总承包方进行解决。
12、、严禁向污水井、雨水篦子倾倒剩饭、垃圾等易堵物体，严防下水管道堵塞。
六、自然灾害、突法事件及其他
1、为预防台风、暴风雨等自然灾害，分承包方须在分承包工程（包括临时设施）开工前向总承包方和监理单位提交预防此类自然灾害、减少损失的措施，经总承包方和监理单位审核批准后严格执行。如有违反分承包方须承担由此产生的一切责任和损失。
2、分承包方在分承包工程范围内或工地附近遇突发性事件（如死亡、火灾等）须在第一时间内通知现场的所有工作人员，并及时的有针对性的对全体工作人员进行安全教育，提交安全意识。
3、分承包方在分包工程现场及工地附近不得进行任何爆破施工或其他爆破活动。如有爆破施工时，分承包方必须具有相应的爆破资质，并事先已取得国家、江苏省及常州等各级政府、公安部门的相关许可，否则分承包方须承担一切损失和法律责任。
4、分承包方入场工作人员在接受总承包方医疗室的服务时，须出示经总承包方核发的《出入证》或《上岗证》，并遵守总承包方医疗室的规章制度，医疗室仅为现场工作人员提供一般轻微伤害的免费服务，如有重伤等严重伤害时，分承包方须按《施工现场生产安全事故应急救援预案》的计划实施救援。
5、分承包方在分承包工程开工前须向总承包方提交分承包工程施工现场生产安全事故应急救援预案，并将应急救援预案演练计划报总承包方和监理单位备案检查。
第三部分其他管理规定补充条款
一、《工程文明施工管理规定》
二、《安全生产、文明施工违规处罚规定》
三、《建筑工程成品保护及违规处罚实施细则》
施工总承包合同管理篇6
关键词:公路工程，设计施工，总承包管理模式，探析
中图分类号： TU71 文献标识码： A
前言
近年来，我国在公路建设方面投入了大量的人力和财力，基本已经实现了“村村通”工程。在公路的建设中主要是采用设计施工总承包管理模式的模式，将工程的责任进行合理明确的划分，为日后出现工程问题而产生纠纷的解决也提供了方便，同时，这种新的管理模式的应用也对工程的质量保障也有一定的积极作用。
1、传统公路工程设计施工管理模式存在的问题
传统的管理模式需要业主、监理、设计和施工单位共同参与项目管理，业主或监理常周旋于设计和施工单位之间,协调设计和施工两方面的工作,解决出现的矛盾。首先,业主要对设计和施工分别组织招标,也就是两次招标,花钱耗时。而且,高速公路的绿化工程一般要与高速公路主体工程进行总体规划、同步设计、同步施工和验收,方能保证整个工程的全面完成,一旦主体工程出现设计或施工变更,就要求绿化工程能采取相应的措施,迅速应变,以免影响工期。
2、施工总承包的管理的概述
工程施工总承包的管理作为一种工程项目的管理方式，指进行施工的单位或团队将施工任务全部承包给符合施工资质和能力的施工队伍。实现总承包管理，达成双方责任和义务的统一，在法律法规的约束下签订施工总承包的合同。在履行合同时，把工程按部位和专业分离开，承包给一家或者几家有这样经验、能力和信誉较好的施工团队，而总承包单位对工程项目质量、进度、成本、安全文明控制，同时做好各方协调、分包单位管理、技术管理、合同管理的过程。
项目总承包是我国目前项目总承包管理的主要施工方式。一般情况下，项目部的经理要负责项目总承包管理的职能。项目部经理的责任除了接受工程施工企业主的委托，对项目进行科学合理的设计规划。这对项目部经理自身知识和管理能力的要求是很高的，这样才能顺利的进行管理的总承包。自身的地位很重要，必须坚持实行总承包管理的制度，实行项目的成本责任制和项目的经理责任制。工程总承包工作是各方面价值、协调能力、资源优化配置及分开的专项单位全面管理与控制的模式，这样才能充分体现出施工总承包管理这一管理模式。
3、公路工程设计施工总承包管理模式原则
在总包管理中应坚持“公正”、“科学”、“控制”、“协调”原则，具体情况如下：
3、1公正原则
在涉及质量、造价、进度、分包单位管理、安全文明等，还是在施工管理中碰到的各种问题，都应实事求是、公平、公正原则来处理解决各种问题，确保工程顺利进行。
3、2科学原则
施工总承包管理范围广、涉及各个方面、单位、材料的管理，因此有组织、有目的、借助先进科学、方法的手段管理协调更加突出重要。
3、3统一原则
各分包商统一纳入总包管理体系，实行统一组织、统一协调、统一管理。
4、提高公路工程设计施工总承包管理模式质量的策略
4、1联合体及施工方对设计的协同作用
对于设计施工总承包项目，设计不仅仅是设计单位一方的事情，而是需要各方协同工作，通过对设计源头的控制达到利益最大化的目的。施工方应主动配合设计单位进行动态勘察，提供准确可靠的基础资料，以确保设计的精度和质量。此外，施工方尚应根据自身的资源配置，向设计方提前提交施工组织计划和施工工艺、施工方案设计，使得设计和施工能够无缝对接。
4、2在合同谈判阶段重视协商
合同是总承包模式开展的重要基础，在合同签订的时候即应当对其形式与履约方式进行适应性调整，按照总承包的模式进行全面的完善。在我国相关的法规还不够完整的情况下，就应在谈判的过程中对各项细节进行权衡，对不确定的风险进行提前预判，并针对其造成的后果进行约束，使之可以形成一个明确的分摊机制，利用与总承包的施工企业所建立的风险识别与控制机制相结合，形成一个有明确风险控制约束效力的承包合同。这样在风险出现的时候，就可按照合同的相关条款进行风险控制。
4、3组织施工单位积极参与勘测与设计
设计-施工的总承包模式必须将设计与施工单位有机的联系起来，在项目开展中施工单位必须主动的与设计单位进行协调与沟通，因为设计单位与施工单位在现阶段是两个独立的系统，而在设计-施工总承包的模式下要求施工与设计单位必须保证最大限度的协调与沟通这样才能保证项目风险最低。在实际的操作中，承建单位必须参与到勘测与设计的全过程中，充分掌握风险的主动权，利用设计优化与协商来降低风险对自身的影响，寻求一种分担机制来保证各方的利益与责任合理。另外在参与的过程中也可根据设计需求来组织资金与设备，以此做好充分的准备来面对施工中可能出现的风险，这样也就提高了自身抵御风险的能力。
4、4建立合同的收益调节机制
在设计-施工的模式中，设计单位也应主动与施工单位进行价值创造，这时设计-施工总承包模式下的突出特征。设计-施工总承包模式最大的特征就是可以避免设计与施工单位之间的矛盾，利用通畅的沟通来达到对项目的合理设计，从而达到缩短工期、降低成本的目标。但是如果设计单位和施工单位之间存在沟通上的矛盾则就会导致这个优势的丧失，反而会影响项目的开展。
所以在承建单位开展项目实施的时候必须保证主动权和在联合体中的代表位置外，应积极的与设计单位进行全面而深入的合作，建立一个有效的合作机制来控制沟通不畅的风险，在D-B中只有确立总承包的主动权，并建立一个有效的沟通机制与的风险分担机制才能让各方在公平、公开的环境下，对项目的细节进行全面沟通，让设计与施工单位建立一种共同体模式，从而让设计与施工顺滑的衔接，进而实现项目开展的低风险。
4、5全面掌握总承包的相关法律法规
当前的市场运行模式更多的是依靠市场法律来规范，在总承包的模式下，应重视对合同条款的确定与履行，在具体的实施过程中必须按照相关法律来规范合同的订立，即在合同签订的过程中就保证其完善而合法，业主必须在这个环节中起到重要的作用，所以必须全面掌握相关的法律与规范要求，监督各方在签订合同的过程中尊重客观事实与相关各方的利益关系，合理利益与责任分摊来约束各方在项目中所体现的权利与义务。这样才能在在项目实施的过程中起到掌控大局的作用，尽量利用法律、合同、沟通、监督机制来降低风险的出现与控制其影响范围。
5、加强总承包的管理控制的措施
5、1成本控制
工程施工过程中，对影响成本的各种因素加以管理，并采取有效措施，将实际发生的各种消耗和支出严格控制在成本计划范围内。通过随时揭示并及时反馈，严格审查各项费用是否符合标准，计算实际成本和计划成本之间的差异，并进行分析，进而采取多种措施，消除浪费现象。
5、2进度控制
项目经理部根据业主方进度的要求，通过进度计划编制，进行过程动态控制，以实现工程进度目标。主要有：投标工程进度、施工前准备工程进度、工程施工和设备安装进度、工程物资采购进度、项目动用前的准备进度等。经过对这些进度目标认证，通过工程发包、施工组织设计和施工技术方案、进度计划等动态控制的手段，得以实现目标。
5、3质量控制
项目部通过建立工程质量控制体系，落实项目各参与方的质量责任，实施过程各个环节质量控制的职能活动，有效预防和正确处理可能发生的工程质量事故，通过事前、事中、事后全面贯彻落实质量控制体系，在政府的监督下实现建设工程项目的质量目标。
6、公路工程设计施工总承包模式在实际应用中的优缺点
6、1总承包模式的优点
实行项目设计施工总承包具有很多优点。对于业主来说，由于其将工程的设计、施工全部承包给一家承包商，从而减少了管理和协调的工作，并有利于工程的进度和质量控制，有效降低工程造价。对于承包商来说，由于可以从设计开始，从项目的整个建设周期的角度来更合理的分配资源，将其丰富的建材采购、结构形式、产品市场知识运用于管理过程中，更好地发挥管理优势，实现更好的经济效益。
6、2总承包模式的应用缺点
表面上看，业主几乎将所有的风险都转移到承包商的头上。但实际上，如果不能在项目的实施中对风险进行认真的识别和有效的管理，这种模式会给双方带来严重的风险。对于业主而言，将大部分风险转嫁给承包商的同时，也失去了对项目相应的控制权。业主应该明白转嫁大部分的风险会带来两个潜在的后果：要么承包商已经将风险可能带来的损失考虑到报价中去了；要么承包商将面临财务危机，无法完成项目。又因为承包商单一，所以，如果承包商不合作或能力不足，业主面临的风险反而更大。这是在总承包项目中业主必须面临的决策风险和组织风险。对于承包商而言，他不仅要承担建造过程中的风险而且要承担设计过程中的风险。我国现阶段的承包商，一方面，往往只在设计和建设中具有优势，如果不能很好的协调设计和建设过程，其风险反而会大于作为专业承包商的风险。另一方面，又存在管理能力不足的普遍问题，如果难以有效地对分包商进行控制和管理，则会面临较大的组织风险。
公路工程设计的总承包模式的应用在实际的应用具有众多的优势，它不仅仅使得工程的责任进行了合理的安排和分配，对施工过程中所发生的事故的责任承担方也有了详细明确的规定，并且在此过程中以书面文字的形式保证总承包的顺利施工。同时，总承包的施工模式下工程的成本也会有一定的降低，减少了工程施工过程中不必要的开支。
结束语
综上所述，我国的公路设施建设虽然取得了一定的发展，相对于以往的管理模式是得到了很大的提升，现在的管理工程设计施工总承包管理模式在一定程度上明确了工程施工的责任方，为公路工程施工的质量提供了很大的保障，但是，在实际的工程中还是有许多地方需要优化，以此来提高我国的公路工程设计施工管理效率与质量。
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施工总承包合同管理篇7
【关键词】项目管理；总承包模式；大型工程项目；组织结构；合同结构
项目管理承包模式是建筑工程管理中重要的一部分，也是工程项目多方参与的活动之一。在目前来说，项目管理承包模式并没有准确的定义，一般是指在项目完成可行性研究之后，业主改变传统的运营模式，不再把项目分阶段地进行招标、选择工程承包商和完成相关设计工作，而是选择实力较强并且有丰富的管理经验的咨询公司或工程公司来管理承包项目的整个过程。这种模式可以保证高质高效的实施工程项目，总承包商帮助业主处理前期设计、策划、项目融资方案、施工、采购、运行等过程，控制工程项目的进度、费用和质量，使项目达到经济和技术的最优化。我国一些城市在大型项目建设中积极引进和分析国际上先进的工程项目承包模式，与我国的实际情况相结合，经过探索和实践形成了自有特点的总承包模式。本文通过分析大型工程的施工特点，研究施工管理总承包模式的概念、组织结构和合同结构，并结合实际的工程项目来总结施工管理承包模式在工程中实际应用的经验。
一、施工管理承包模式的发展
随着我国经济的发展和国家综合实力的提高，各地建设工程项目趋于大型化，这些大型工程有着突出的特点：首先是工程的规模很大，而建设的工期较短；其次是工程的系统复杂，功能很多，对组织要求比较高。大型的工程项目通常包含了办公、交通、酒店、休闲娱乐等各种功能，为了在限定的时间、空间内保证质量并完成施工，总承包商需要具有非常高的组织协调能力。传统的承发包模式是设计―招标―施工，建设的周期较长，过程中存在设计的变更和投资缺乏控制等问题，导致难以满足现代大型工程建设的施工需要。项目管理总承包模式便随着大型工程建设的需要而产生了，并且经过实践运用的总结得到很好的发展，工程技术人员结合实际需要，积极地探索施工总承包管理模式，取得了一定的成果。这种模式在发展中的优点得到了很好的体现，可以实现边设计、边施工，有效地缩短了建设工期，也减少了设计上的变更，从而达到降低施工成本的目的。在施工阶段分解招标工作，分阶段地开展施工工作，对于合同报价也有了更可靠的依据。
二、项目管理总承包模式
（一）基本概念
项目管理承包模式是由业主委托施工的管理承包单位来进行施工管理，管理承包单位主要负责设计协调、招标、施工等，采取边设计、边施工的组织方式，并且一定程度上对设计有所影响。项目的开展顺序在施工项目管理总承包的模式如图1所示。从图1可以看出，项目在设计过程中被分解，每个分解部分的施工图在完成之后便开始进行该部分的招标工作。每个施工部分也是被分解为若干个部分，不再是由一个单位来独自承包，而是按施工图完成后的顺序来进行招标，先后由多家单位来承担。这样在项目的实施过程中，设计、招标和施工三个部分可以充分结合，施工单位不必等待总体设计全部完成，在设计工作还未结束的时候就可以开展施工工作，也就是边设计、边施工，有效地缩短了项目工期。
（二）合同结构
施工项目管理总承包模式的合同结构主要有型和非型两种形式。型项目管理总承包模式的合同结构是指总承包单位只以“业主”的身份参与到施工的管理工作之中，业主与分包商直接签订合同，施工项目管理总承包单位并不负责分包发包工作。
非型项目管理总承包模式的合同结构是指项目总承包方直接参与施工和管理工作，以承包商身份直接与分包商签订相关的分包合同，也直接地进行分包发包工作。
（三）组织结构
施工项目管理总承包的组织结构与合同结构相对应，同样有两种类型，即型和非型的施工项目管理总承包模式的组织结构。型项目管理总承包模式的组织结构如图2所示。这种组织结构主要的特点为，与业主签约的供货商和分包商全部由施工项目管理总承包方来管理，业主一般不会直接指挥供货商和分包商，而是业主对施工项目管理总承包方有指令关系。另外与设计方的沟通，只有业主可以指挥设计单位，施工项目管理总承包方只可向设计方提供合理建议，而不能向设计方下达指令，两者之间是互相协调的关系。
非型的施工项目管理总承包模式的组织结构如图3所示。这种组织结构主要的特点为：业主直接指挥施工项目管理总承包方，并不直接向供货商和分包商发指令，而是由施工项目管理总承包单位来指挥负责供货商和分包商，三者之间有层层递进的关系。施工项目管理总承包方可以帮助业主选择合适的供货商和分包商。施工项目管理总承包方主要需向业主来负责，相应的各供货商和各分包商也都需要向总承包方来负责。业主自己签约的供货商和分包商可以听从业主的直接指挥，可以由业主委托给施工项目管理总承包方来统一安排指挥。与设计方的关系则与型的施工项目管理总承包模式一致，与设计单位是协调的关系，只能够由业主向设计方来指令，总承包方提供合理建议。
三、施工项目管理承包模式的实际应用
随着施工建设项目不断扩大的规模，施工管理工作面临着更加严峻的挑战。我国建设行业经过不停的探索和分析，实行了施工项目管理总承包模式，有效地解决了传统的施工承包模式中存在的一些问题。这种项目管理承包模式在实际的应用中取得了很好的效果，有效地控制了施工建设的成本投入，提高了建设施工的质量，更在缩短施工建设的工期问题上得到很好的验证。因此在我国很多大型工程建设中广泛应用了施工项目管理总承包模式，例如上海科技馆、上海浦东国际机场、北京高铁南站建设等项目中，均已采用施工项目管理承包模式来进行施工的管理和组织工作，也取得了良好的效果。本文便以上海国际机场航站楼的建设工程为例子做简要的介绍和分析。
（一）项目的基本情况
上海国际机场的航站楼建设工程是一项技术含量很高的项目，规模较大，工期很紧，参与的建设单位众多，涉及的建筑专业很广泛，也是上海国际机场扩建中的核心工程。项目总承包管理单位需采用边设计、边施工的模式，工程管理单位在前期就需要介入，对于施工的管理水平要求很高。根据这项工程的实际需要，最终采取了施工项目管理总承包模式，即承包单位需要负责从工程施工准备到运行至保修期满整个过程的总控制、总协调和总管理工作，但是并不承担工程费用，也不参与具体的工程施工。
（二）项目的合同结构
在采用施工项目管理总承包模式之后，上海国际机场航站楼工程项目的合同结构如图4所示。从图中和上文的分析中，我们可以知道：业主即上海机场（集团）有限公司是和上海建工（集团）总公司直接签订了施工管理总承包合同，并且与上海建工股份公司签订土建总承包合同。除此之外，上海机场还与负责装饰工程、幕墙工程、屋面工程、钢结构工程、机电工程、桩基工程等主要的承包商签订了三方合同，上海建工作为施工项目的管理总承包方副签，在施工管理中便将这些分包商统一委托给施工项目管理总承包商来管理并协调。上海机场与设计单位签订的两方合同，从图4可以看出上海建工与上海现代设计集团之间并没有合同关系，互相之间也不能指令，是互相协调的关系。
（三）项目的组织结构
根据上海国际机场航站楼的建设项目的合同特点，确立了该工程的组织结构。施工项目管理总承包方主要负责项目中协调设计单位、控制工程进度、管理控制工程质量、控制施工成本、管理工程造价、施工现场的管理和保护等工作，主要承包单位的管理也由施工项目管理总承包方统一负责。施工项目管理总承包在实际的应用中发挥有效的项目管理作用，通过边设计、边施工的组织实施方式，与设计单位有效协调，将设计与施工紧密联系，直接指挥并控制项目施工活动，以达到降低施工成本、缩短施工周期、保证施工质量的建设目标。
四、结束语
我国建设行业通过多年来的积极探索和实践，在施工项目管理承包模式的应用中积累了很多宝贵的经验。这种施工管理模式可以满足大型建设项目在施工建设前期对于施工的技术要求，并且有效地减轻了工程项目中后期的施工管理压力，改变了传统的承包模式中设计、施工、采购三方互相脱离、互相制约的问题，克服了设计变更、投资难控制、建设工期长等缺点，有效地提高了承包商为发包方提供的服务，得到了更加专业化、商业化、社会化的发展。在大型的工程建设项目中采用施工项目管理总承包模式比传统模式更具有优势，已经得到了建设行业的认可，并且在国内大型项目的建设中广泛应用，具有更加广阔的发展和提高空间。
参考文献
[1]王秀芹，陈勇强，汪智慧，等、项目管理承包模式在大型工程项目中的应用[J]、天津大学学报（社会科学版），2006，8（3）、
施工总承包合同管理篇8
[关键词]工程管理 评价 选择
中图分类号：TL372+、3 文献标识码：B 文章编号：1009-914X（2014）21-0084-01
一、工程管理方式
1、传统总承包（TGC）方式
此方式基于建筑师、咨询工程师和承包商三者之间的相互制约关系，应用范围最广，历史最悠久。业主选择工程管理方式时，多数是依赖于咨询工程师的建议。 适用于传统承包方式的标准合同和管理制度在国内外均比较完善，业主可以有效介入工程施工阶段的管理，咨询承包商责任明确，即按图施工，承包商只承担有限的责任。 因此，传统总承包方式仍得到广泛应用。
2、设计建造（DB）方式
此方式改变了建筑师、咨询工程师和承包商三者之间的制衡关系，承包商同时负责工程的设计和施工，业主关心的重点是工程按合同竣工交付使用，而不在乎承包商如何去实施。在设计建造方式中，设计和施工的矛盾在项目承包商内部得到解决。
3、施工管理（CM）方式
此方式通过施工管理来协调设计和施工的矛盾，使决策公开化。施工管理商早期介入工程项目，工程项目通过快速路径法，可以做到提前施工、提前竣工。
4、BOT方式
BOT方式更侧重于项目的融资管理。将主要讨论传统总承包方式、设计建造方式和施工管理方式的选择。
二、工程管理方式选择的影响因素
1、业主介入施工活动的程度；
2、设计人员参与工程管理的程度；
3、业主进行工程变更的权力；
4、工程责任的明确程度；
5、工程的复杂程度；
6、工程项目的进度快慢；
7、工程建设成本的明确程度；
三、不同管理方式的对比分析
1、业主介入施工活动的程度不同
业主介入施工过程的程度与业主进行工程管理的态度有关，业主可能根据其人员素质、以往工作经验和工作能力等适当地介入施工过程。
传统总承包方式中，业主聘用咨询工程师为其提供工程管理咨询，成本工程师、工料测量师或造价工程师等为其提供完善的工程成本管理服务，在国际工程中，建筑师也为业主承担大量的项目管理工作，因此，业主不直接介入施工过程。
设计建造方式中，业主缺乏为其直接服务的项目管理人员，因此在施工过程中，业主必须承担相应的管理工作。
施工管理方式中，一般没有施工总承包商，业主与多数承包商直接签订工程承包合同。 虽然施工管理商协助业主进行工程施工管理，但业主必须适当介入施工活动。
2、设计人员参与工程管理的程度不同
设计人员参与工程关系比较复杂，设计人员既可以只提供适当的施工图纸， 仅负责图纸质量，又可以负责大量现场管理工作，对施工任务签证等。
传统总承包方式授予设计人员极其重要的管理地位，建筑师在项目的大多数重要决策中起决定性作用，总承包商必须服从建筑师的指令，严格按施工图作业。 因此在传统总承包方式中，设计人员参与管理工作的程度最高。
设计建造方式中，设计和施工均属于同一公司内部的工作，设计参与管理工作的程度也很高。设计建造承包商通常首先表现为承包商，然后才表现为设计师，在总价合同条件下，设计建造承包商更多地关注成本和进度。 设计工作和工程管理工作一定程度的分离。
施工管理方式中，设计工作和工程管理工作彻底分离。设计人员虽然作为项目管理的一个重要参与方，但工程管理的中心是施工管理商，施工管理商要求设计人员在适当时间提供设计文件，配合承包商完成工程建设。
3、业主进行工程变更的权利不同
在工程管理特别是在施工过程中，业主因各种原因可能经常要求进行工程变更。在不同工程管理方式中，合同结构关系不同，从根本上限制了业主进行工程变更的权利。
传统总承包方式中，总承包合同一般包含详细的合同条款，允许业主对可能的地方进行工程变更。但是，在国际工程管理惯例中一般要求合同双方严格执行合同，合同执行过程中其变更幅度一般不大。因此，在传统总承包方式中，虽然合同允许业主适当变更工程范围，但变更的范围有限。
设计建造方式中，承包合同通常没有细化承包内容的机制，也没有暂设工程量之类的清单，一般对承包规定，业主进行工程变更的权力最少。
施工管理方式中，施工管理商将工程项目划分为一系列独立的工作包，每一工作包在各自分别招标前才确定，相对于工程项目形式时间而言，工作包内容的最终确定要迟得多。因此业主拥有最大的工程变更的权力。
4、工作责任的明确程度不同
明确工程责任，可以使工程建设参与者针对不良工程建设进行责任界定，有利于迅速处理工程事故。
传统总承包方式中承包商的责任是按建筑师的设计图纸施工，任何可能的工程纠纷首先从设计或施工等方面着手，然后从其他方面找原因。如果业主使用指定分包商， 则导致工程责任划分更加复杂和困难。
设计建造方式具有最明确的责任划分，承包商对工程项目的所有工作负责，即使是自然因素导致的事故，承包商也要负责。
在施工管理方式中，业主和承包商直接签订工程承发包合同，有助于明确工程责任。由于存在建筑师、众多独立的承包商和供应商，因此，施工管理方式比设计建造方式复杂，但不及传统总承包方式复杂。风险型施工管理方式在工作责任的明确程度方面与传统总承包方式类似，而与施工管理方式完全不同，工作责任划分最不明确。
5、适用项目的复杂程度不同
项目复杂程度与项目建设进度和项目参与管理经验等密切相关，一般较难完全准确评价项目复杂程度。
6、工程项目建设的进度快慢
工程项目的建设过程一般是项目建议、设计、招标、施工等。如果工程建设过程可以搭接重叠时，则工程项目建设进度加快，项目周期就可以降低。过多的搭接工作反而会降低建设进度。
7、工程成本的早期明确程度不同
工程项目的早期成本对大多数业主具有重要的意义，但是由于风险因素的影响，导致工程成本具有不确定性。