农村经济综合管理专业(精选8篇)
农村经济综合管理专业篇1
农村经营管理,为农村工作的重要组成部分。此项工作落实到位,对于社会主义新农村建设、统筹城乡发展战略、调整农村经济结构、推进农业产业化经营、提升农户综合素质、增加居民的经济收益、维护农村社会稳定、化解农村社会矛盾等,都有着非常重要的现实意义。自2014年以来,海伦市在农业生产上不断调优种植结构、优化种植模式,大力发展效益型农业和科技型农业,积极引导农民通过结构调整和科技种植增收致富,各县镇在加强农村经营管理方面取得不错的成果。但是,同样也存在这样或那样的问题,直接影响到农村经营管理工作的顺利进行。文章分析问题,指出改革建议,以供参考和借鉴。
2海伦农村经营管理存在的问题
2、1管理重视度不够
现阶段,农村税费改革了,农经管理任务轻了,领导重视度骤然降低,导致对农经管理的内容、作用、任务等,都有了很大的懈怠。同样正是因此,土地承包纠纷、农村财务管理等案件,较前几年不减反增。
2、2管理关系未理顺
管理体制不顺,工作难以落实,乡镇农经站合并建中心,“上分下合,貌合神离”。在一定时期内,统一建立的乡镇农业服务中心,承担起统筹协调的职能,存在多方面的“磨合”和较多的困难。主要原因是工作职能不同和原有各站的资产、债权债务等内部利益矛盾较多。有的地方在村级取消了副主任、使管理土地承包和农村财务等工作岗位的业务人员缺位。由于体制不健全,农村经营管理工作很难落实。
2、3软硬件设施未落实
农业经营管理工作中,涉及到的软硬件建设配置不到位。一方面,办公设备条件差,不少乡镇办公场所紧缺、办公用具简陋。现代化电算、信息设备等购置不足,综合服务手段落后。另一方面,现任经营管理岗位,不少由非专业人员占岗。加上后期,教育培训未跟上,综合素质能力水平差。急需“充电”更新知识,加强能力建设。
2、4经费投入无保障
在地方农经体系建设中,普遍存在经费投入不足的问题。经调查证实:乡镇农经管理人员,无论在工资、待遇等各方面,离县城干部都存在不小的差距。同样,因为工资、待遇的不到位,直接影响到管理人员的工作积极性,直接影响农村经营管理的顺利进行。
3海伦农村经营管理发展对策
3、1领导重视,强化管理
农村经营管理的目的,旨在协调社会组织及成员间的利益关系。当前,市场经济发展迅猛,农村各组织及成员间的矛盾突出,在较长一段时间内经营管理的工作都不能掉以轻心。这方面工作做好了,对于社会主义新农村建设、统筹城乡发展战略、调整农村经济结构、推进农业产业化经营、提升农户综合素质、增加居民的经济收益、维护农村社会稳定、化解农村社会矛盾等,都有着重要的意义。总之,经济越发达,管理越重要。由此,各级领导应提高认识,重视农村经营管理,树立科学发展观,及时调整出现的新情况、新问题,将农村管理工作落实到实处。
3、2增加投入,保障运营
乡镇农村经营管理工作,作为新农村建设的重点所在,在维护现有建设成果方面发挥着关键性的作用。而就农村经营管理现状,普遍存在投入不足的问题,难以保障新农村建设的正常运行。由此,农村经营管理作为惠民政策,应逐渐增加资金投入。保障基层农经工作的正常进行,尤其在工资、福利、待遇等各方面,都应确保与县城干部的同等待遇。同时,将经费投入纳入到预算中,解决购置电算、信息设备等经费投入。
3、3稳定机构,理顺关系
农村人口基数大,经营种类繁多,调整农业产业结构,提升产质降低能耗,实现农业产业规模化、专业化发展,同样还任重而道远。由此,当前应审时度势,注意稳定机构结构,理顺上下级关系。明确工作职责,责任落实具体。乡镇人民政府的职责,综合管理农村经营管理涉及的人、材、物,负责相关资源的调度和编排,督促农经管理站履行好现有职责,完成上级安排的工作任务。农业部门的职责,安排农经干部的工作任务,组织专业技术人员培训,定期组织考核,负责人员的调整和审核,负责监督农业部门的行政执法。
3、4重视培训,提高素质
在清理、整顿农经干部队伍的基础上。针对目前业务骨干较少、人员素质参差不齐,普遍有“不适应”的问题。农业行政主管部门要在有关方面的配合和支持下,分层次、多途径、多形式对现有农经管理干部进行专业技能、思想道德、政策法规等方面的培训。学习现代经营管理的理念、知识和技能。掌握现代管理的手段和方法。通过培训和教育,提高综合业务素质,提高农村工作水平,建立一支“扎根农村、熟悉农业、贴近农民”的农经队伍。
3、5定岗定责,强化服务
农村经济综合管理专业篇2
针对农村经济的管控,要保证具有综合化的管控思想和规定,关键是结合当前对其建设的思想,在经济进步的时候,确保利润不断的提升,确保农民的收入增多,而且要完善好相关的管控体系,保障功能行政的管控以及监督等切实的围绕主线来开展活动,切实的做好体系创新活动,认真的完善和谐思想,确保经济的管控力度。而且要积极地探索当前的管控体系和方法等,实现经济管理中的农村集体资产上的财务管理、农村土地承包管理以及对农民负担监督管理。
二、关于农村经济管控的重点内容
1农村财务和资产管理
在财务和资产管理方面,首先必须要建立与市场经济发展要求相适应的管理监督体制,在加强对农村财务民主管理的同时实现对审计职能的强化,并对现有的财务管理模式进行改革,积极的推行农村的开机委托的制度,在有能力的地区做好电算化试点,并加强对农村集体资产上管理,确保资源要素合理流动以及集体财产上的安全。
2降低农业负担的关键措施
针对减负,关键是对其开展综合化的监管,如今的减负活动大体上得到了有效地落实,当前的关键任务是避免其反弹,在相关的管控要素中,比如对资金筹集和劳动统筹上的管理、农民负担监督检查、负担检测、负担以及负担事件的查处以及归责等方面的问题和落实,而且要对农户承受的专项整治做好完善工作,最主要的是对有关的体系不断的落实发展。
三、强化经济管控活动
1提升经济管控活动的认知能力
现如今,我们国家的农业和相关的经济获取了非常显著的成就。对于其经济的管控活动拉力说,把有关的政策落实到实处,而且确保政策能够有效的落到实处,是当前经济稳固前进的重要内容,其显著的提升了群众的活动积极性,带动了经济的进步,提升了农户的收入,积极的处理了存在的不利现象。此时就要求各地各级农业部门首先在思想认识上对农村经济管理实现高度的重视,并加强相关的指导和领导工作,将农村经济作为新农村建设工作中的重要内容,此外当地的党委以及政府也要给予足够的支持和重视,保证相关管理工作在经费、设备等条件上的齐备。
2积极的开展经管体系的创建活动
所在区域的经管单位要切实的结合国家的规定,要对当前的管控体质不断的发展健全,同时要设置综合化的管控体系,做好管控组织的创建活动。特别是在国家的城镇区域之中,经管活动要对工作者开展综合的编制,要对其定岗,保证全区域都要综合化的管控工作开展相关的管控活动。结合现在国家指出的一些推广措施,把资金等落实到预算工作中。
3落实好规章体系的创建活动,切实的提升执法能力
结合依法治国的思想,切实的开展好法制创建活动。第一,落实好责任体系。所有的区域都要制定农村经济经营管理执法岗位和执法责任制,明确岗位执法责任。结合所在区域的分工,认真的完成好自身的活动。第二,要设置规章体系。形成一套综合化的执法管控体系和方法,保证相关的政策等得以落到实处。
4积极的开展调研活动
对于当前农业以及农村活动中面对的一些不利现象,农村的经济管控活动要切实的变革活动措施,积极的开展探索活动,尤其是对牵扯到经济进步的关键内容,更要开展综合化的调研。而且,适应农村经济发展对信息化的新要求,继续加强农经统计信息工作,搞好统计监测体系改革,及时做好农民收入统计汇总分析工作,为党委、政府制定农村政策提供参考依据。
农村经济综合管理专业篇3
2013年11月18日
尊敬的各位领导,各位来宾、同志们:
上午好!
金秋送爽,丹桂飘香。今天,我们在这里隆重举行***区**土地综合服务专业合作社开业典礼暨揭牌仪式。首先,我谨代表***镇党委、政府,向专程前来出席庆典仪式的各位领导、各位来宾和各界朋友们表示诚挚的问候和由衷的感谢!向***区**土地综合服务专业合作社的挂牌成立表示热烈的祝贺!
***区**土地综合服务专业合作社是在区委、区政府的热切关心,镇党委、镇政府和中国乡建院李昌平老师团队的大力协助与指导下,由本村陈前进、张才学等村民自发、自愿联合成立的,其目的旨在通过依法开展土地流转、房屋信托经营、资金互助服务、提供农业技术、购销、加工、健康教育、环保教育、乡村旅游等生产生活服务,盘活张远村土地、房屋、资金、资产,不断增加农户收入,壮大村集体经济和满足本村村民因发展经济不断增长的资金需求,同时,大力增进本村老年人福利。
合作社的成立,既是我们深入贯彻落实党的一系列农村政策尤其是十八届三中全会鼓励农村土地承包经营权在公开市场上向专业大户、家庭农场、农民合作社、农业企业流转,发展多种形式规模经营,鼓励农村发展合作经济的有力举措,也是进一步增加农民收入,提高农村家庭发展能力,巩固壮大村集体经济的重要途径。合作社的性质、宗旨、业务完全符合当前全市农村产权制度改革、创新农村经济发展方式和本地区生态文明示范点建设的要求,其成立、开业是张远村发展史上的一个重要里程碑,必将对张远村各项事业的进一步发展,起到有力地推动作用。
本合作社的正式开业,标志着我镇探索农民互助合作、农村新集体经济、新双层经营体制实现形式的工作迈出了坚实的一步,在合作社今后的发展、壮大过程中,我代表镇党委、镇政府提出三点要求:一要勇于探索创新;要不断拓宽发展思路,在盘活农村土地、资金、闲置房屋,增加土地收益、壮大集体经济规模上探索新路径,发展新机制,找准定位,大胆创新,真正把合作社办成功能齐全、业绩优良、运营安全、服务优质的新型农村合作互助组织。二要加强经营管理;要始终坚持“民办、民管、民受益”“民主决策、民主监督、民主管理、权利平等”的基本原则,严格依照合作社章程和各项规章制度运行,加强土地流转、资金信贷、财务审核、业务拓展等日常运营管理,始终做到科学决策,规范运行。三要坚持服务“三农”;始终以促进乡村经济发展、提高农民群众收入、增强农户长久发展能力为目的,注重做好农民主体、农村特色、农业发展三篇文章,把服务“三农”作为合作社立足之本,在服务“三农”中实现合作社自身的发展、壮大。
功崇惟志,业广惟勤。希望合作社的全体同志们同心同德,群策群力,克难攻坚,锐意进取,把合作社越办越红火,同时,镇党委、镇政府将从项目争取、政策扶持、技术指导、标准化生产、有机农业基地建设和产品认证、品牌经营等方面为合作社提供必要的支持与服务,充分地发挥好合作社的桥梁和纽带作用,通过合作社的互助、合作功能,带领更多的农民增收致富,也更快、更好地助力张远村新农村建设和生态文明示范点打造。
农村经济综合管理专业篇4
一、党建工作及综合治理
1认真学习党的五中全会精神
开展深入讨论,站组织全体党员认真学习党的十七大和十七届四中、五中全会。进一步明确今年工作目标和重点,号召全体干部职工树立科学发展观,紧紧围绕“坚持科学发展,构建和谐渠县”时代主题,牢牢抓住建设社会主义新农村这一中心任务,立足岗位比作为、创先争优当先锋推动全县农经工作再上新台阶。
做好党员发展工作2切实抓好党员队伍建设。
让更多的青年干部认识到中国共产党是为全中国人民服务的最能代表人民的执政组织,通过对全体职工进行维护国家利益主义、集体主义和社会主义以及党的基本路线、方针政策的教育。调动了干部职工的工作积极性和创造性,政治思想觉悟得到很大的提高,增强了党组织的凝聚力。今年,支部通过加强马列主义、思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想和党的基本路线、基本知识教育,将优秀青年赵青华同志培养成为中国共产党正式党员。
3全面深入开展创先争优活动
及时传达县委、县政府和局党委、行政关于“深入开展创先争优活动”会议的精神,认真开展“创先争优活动”宣传动员阶段各项工作。一是每月召开全体职工会议。统一职工思想认识,安排布置全站深入开展创先争优活动工作。二是成立了以支部书记、站长郑杰同志为组长的渠县农经站深入开展创先争优活动领导小组,做到有组织、有领导、有计划地抓好、抓实、抓出成效。三是制订了中共渠县农经站支部渠县农业经营管理站关于深入开展创先争优活动的实施方案》和活动安排时间表,制作了农经站深入开展创先争优活动专栏和领导小组办公室挂牌,单位设置专门的渠县农经站深入开展创先争优活动记录本,职工个人配置了深入开展创先争优活动专用笔记本。四是公布渠县农经站深入开展创先争优活动投诉电话:7322822设置渠县农经站深入开展创先争优活动意见箱一个。
结合农村土地承包管理、农民负担监管、村社财务管理及农民专业合作社指导,认真开展“创先争优活动”学习、许诺、整改阶段各项工作。一是认真学习中央、省、市、县、局领导在深入开展创先争优活动动员大会上的讲话和科学发展观有关知识。组织党员干部认真学习《渠县基层党的组织生活规程(试行)通知》和《关于推进学习型党组织建设的实施意见》总书记同志在全党深入学习实践创先争优活动的讲话》中共第十七届中央委员会第五次全体会议精神和《中共第十七届中央委员会第五次全体会议公报》二是单位及每个职工在公开许诺书并张贴上墙。三是按时递交了中共渠县农经站支部渠县农业经营管理站关于深入开展创先争优活动第一阶段小结》四是认真开展“创先争优”活动的五个好”和“五个模范”并要求全体党员要以创先争优活动为载体。切实促进各项农经工作的开展,促进农经体制机制创新,为争创渠县优秀基层党支部作贡献!
4积极做好综合治理、平安生产和城乡环境综合治理工作
查出的问题不过夜,积极开展社会治安综合治理及安全生产。一是通过社会治安综合治理及平安生产领导小组会议、职工会议进行宣传学习。二是成立了以支部书记站长郑杰同志为组长、班子成员为成员的领导小组。三是配备了专门的平安生产管理员。四是认真开展平安生产惯例检查。做到每一个月至少开展一次安全检查。及时进行了整治。做到项项有计划、有措施、有经费、有效果。
认真抓好城乡环境综合治理工作。5积极开展城乡环境综合治理工作。渠县农经站全体干部职工在支部书记、站长郑杰同志带领下。
确保环境综合治理效果。一是全面开展包片地段和本单位办公场所及周边环境专项治理工作。二是建立健全城乡环境综合治理长效机制。
促进农村和谐发展二、强化农村经营管理。
规范农村土地流转,1稳定和完善农村土地承包关系。促进农业适度规模经营。
全县填制了土地台帐》29万户,1完善农村土地承包。2011年6月止。签订《土地承包合同》29万户,颁发《农村土地经营权证》29万本,占总农户数的96%
促进农村土地规范有序流转。去年基础上,2建立健全土地流转管理和服务的工作机制。进一步健全了机制,完善了硬件设施,添购置了led显示屏,实现农村土地流转“四统一”即统一的流转顺序、统一的规范流转合同范本、统一的流转委托书和统一的流转台帐。截止2011年6月,全县农村土地流转面积14、3万亩,其中耕地流转5、86万亩。
建立健全了流转信息库。4健全流转信息库。去年农村土地流转普查工作基础上。
渠县被农业部选定为全国100个县之一,56月。开展农村土地流转和农业社会化服务监测。一年来,依照《农业部办公厅关于开展农村土地承包经营权流转和农业社会化体系发展情况监测的通知》农办经[]9号)要求,按时完成了上级布置的各项监测任务。
促进农村和谐发展。2完善农村集体“三资”管理。
规范会计委托书,1建立健全农村集体资金、资产、资源的管理制度。今年我依照《农业部关于进一步规范和完善村集体经济组织会计委托的意见》要求。明确期限原则上不低于一届村委的任期,全面推行“村级会计委托制”健全农村财务管理体系。现在全县90%村级已实行会计委托。坚持村社财务人员上岗资格管理,今年3月份开展村社财会人员资格年审年检。
2建立健全了村级财务账簿年审年检制度。由乡镇农经站在今年3月将所辖村(社区)上年度的总账、明细账、出纳账、农户下欠税费分户结算花名册统一报送县农经审计站进行年审年检。
规范顺序,3完善制度。强化农经审计。依照《渠县农村集体经济审计实施方法》建立健全了村集体经济组织财务收支“两年一轮审”制度,对集体经济组织财务预算和决算、资金的使用和收益分配进行定期审计,对农民群众反映强烈的集体资金、资产、资源问题进行重点审计,对集体资产和资源的运营进行专项审计。今年上半年,县乡两级农经审计小组已对21个村级集体经济组织度财务收支进行了审计。
构建农民负担监督管理长效机制。3落实惠农政策。
核实60个乡镇、528个村(社区)3511个社,1准确核实粮食直补面积。2011年3月。28、3万种粮农户,108、2万人的粮食直补和农资综合补贴面积92、85万亩。落实直补资金9341万元(其中种粮农
农资综合补贴8124万元)县财政局委托农村信用社通过一折通的方式一次性直接兑付到种粮农户手中。民直补1217万元。
岩锋镇的石坡村和月光村,2继续抓好4个农民负担监测点建设。以来。清溪场镇的斜岭村和龙眼村,设立农民负担监测点,适时关注涉农收费。切实维护了农民的合法权益,全年无农民负担恶性事件发生。
配合渠县财政局、渠县农业局,3配合财政局开展农村一事一议财政奖补工作。根据省农村综改办、省财政厅、省农业厅《关于全面开展村级公益事业建设一事一议财政奖补试点工作的通知》川农改办[]9号)精神。联合研究制订了三年规划》试点工作方案》资金管理方法》以及《一事一议筹资筹劳管理办法》并已呈报省农村综改办、省财政厅、省农业厅审批。
加快农民专业合作社的发展。4以建设示范社为纽带。
广泛宣传《农民专业合作社法》印发宣传资料10余万份。1采用多种形式。
2抽调业务骨干对农民专业合作社发展进行专题调研。
全县已在工商局注册登记料理营业执照的农民专业合作社45个,3积极指导各乡镇建立农民专业合作社。截止6月底。涉及柑桔、黄花、生猪等特色农业。其中:今年发展并经工商注册的农民专业合作社共2个。
至此,4抓好示范专业合作社建设。今年我县新增1个省级示范社。县已有5个农民专业合作社被省农业厅评为省级示范社,渠县三板柑桔农民专业合作社、渠县绿宝食用菌农民专业合作社、渠县鑫隆黄花农民专业合作社和渠县林农花椒农民专业合作社、渠县民囿农杨农民专业合作社。
按时按质全面完成农业部、省、市的各次统计要求。一是搞好了每村三社共七户的记账户指导工作;二是按时汇总上报了2011年小春主要农产品收获面积、预计产量、小春农作物定案产量。三是认真搞好了农产品利息核算及上报工作。四是按时上报农村经营管理情况季报。5认真做好农民专业合作社定期报表的统计和上报工作。
6认真做好农村合作基金会清理整顿的后续工作
争取县上领导同意,2011年1月。配合县财政局下拔各乡镇资金284万元,兑付了部份村收村兑”未兑付个人股金;5月,县财政局、农业局组成联合审计组,对全县49个乡镇原农村合作基金会“村收村兑”未兑付个人股金进行了审计,锁定未兑付余额和花名册。
接待群众来访18人次,7接待、调查、调解来信来访。今年1-6月。调处有庆镇、定远乡等土地纠纷3件,做到发现一起查处一起。
今年1-6月已通过农经站窗口发送信息21条,8及时报送各类农经信息。依照农业局《关于加强网站建设管理工作的意见》要求。通过土地流转专栏窗口发送供给住处、需求信息、优惠政策、投资指南、流转指南等信息5条。
三、存在主要问题
(一)农村土地流转还处在自发阶段。
至今还有1、3万户未建立台帐,1农村土地承包后续完善工作还需加强。未签订合同,未颁发《农村土地承包经营权证》
还有局部需要流转的土地未能流转,2农村土地承包经营权流转机制不健全。而进行低效率耕种,甚至被抛荒。
阻碍了农村土地的进一步流转。3农村土地承包纠纷多。
(二)农村财务管理还不很规范。
有的地方没有按新的会计制度规定结转会计科目,1新会计制度贯彻落实差。启用新的账簿。
2个别地方农村财务公开流于形式。
四、下半年工作思路
(一)建立健全以县农村土地流转服务中心为中枢、乡镇土地流转中心为平台、村专业会计为信息员的土地流转服务体系。促进农村土地适度规模经营。
(二)进一步健全农村土地承包纠纷调解制度。坚持农业和农村经济健康发展,维护农村社会稳定。
(三)以农村财务管理规范化建设为中心。搞好村务公开,促进农村和谐发展。
(四)以一事一议筹资筹劳规范化管理为重点。
农村经济综合管理专业篇5
一是农村审计工作组织机构不适应。乡镇综合改革后,乡镇农经部门被合到乡镇财政所,县级农经局,任务重,工作协调难,落实难,工作缺乏权威性。乡镇一级农经干部取得审计资格证及少。同时取得审计资格的乡镇农经干部均是兼职审计,充当了“既当运动员,又当裁判员”的角色。近年来实行了村级财务会计委托“双代管”,由于受经费等因素的影响,会计一直由乡镇农经干部兼职,同时乡镇农经干部又承担村集体经济审计工作。这种组织机构的不适应,不可能使审计结果取信于民,从法律的角度上说也是行不通的。为确保审计机构独立地行使审计监督权,审计机构必须是独立的专职机构,应单独设置,与被审计单位没有组织上的隶属关系。根据审计的独立性这一审计监督本质特征,审计的主体应当是“独立”于被审计一方之外的审计机构和审计人员。
二是农村审计工作条件不适应。一是审计工作时间和工作精力得不到保证。村集体经济审计工作的主力军是乡镇农经员,但是乡镇农经员从事审计工作是兼职的。村集体经济审计工作时间紧、任务重,乡镇农经员不可能象专业审计机构一样把主要精力花在审计工作上,审计工作的时间就会显得很仓促,而审计工作的审计对象又比较多。农村集体经济审计的审计对象是村一级,相对来说比较偏远,交通极为不便,给审计工作特别是调查取证工作带来很多困难。二是村集体经济审计是免费服务的。到目前为止,国家财政部门还没有将审计工作经费列入预算,审计经费无法保障,工作人员在执行审计业务过程中时常感到有心无力。在审计实践中,因为没有经费,不得不尽量压缩时间,这也必然会影响审计工作质量。
三是农村审计人员素质普遍偏低。村级财务审计工作点多且面广,要求审计人员不仅应该具备较全面的财会知识和相关制度和法规,而且还应该具备较强的协调、交往能力和文字综合处理能力。乡镇一级由农经员担任的审计工作是兼职的,并且从事村集体经济审计工作的起步时间晚,开展的审计工作时间短,虽说已经过专业培训,但审计专业水平仍然受到很大的限制,特别是对国家的法律、法规和政策的理解和运用上还有待于进一步加强学习和研究。大多数审计人员缺乏协调、交往能力和文字综合处理能力。审计人员素质跟不上形势发展需要。
四是审计立法滞后。农村审计目前尚无全国性条例,仅有少数省市出台了地方性农村合作经济审计条例。农村集体经济审计工作结果所出现的村级财务严重问题,因为缺少专门的针对农村集体经济审计方面的法律、法规而得不到有效的解决。如村的主要干部铺张浪费使用集体公款,而支出单据所应具备的经手人、审批以及村民主理财小组审核等应有的手续却具备。因为没有明确的具体法律依据,村里又没有制定出具体的财务管理制度,给单据支出的合理性、合法性、有效性的定性问题带来了极大的困难。
五是审计处理难。首先是现行审计体制及其它一些人为的因素。审计人员在审计过程中没有处理决定的权利,使得查出问题与处理决定之间产生脱节,很难将查出的问题得到及时解决处理;在有关部门处理问题时,由于难免存在一些人为因素,使得问题被搁置下来得不到解决处理;其次是审计工作结束后的处理阶段比前期工作难度更大。因为如果不及时把查出的问题予以纠正和处理,就会使群众感到审计只是一种形式,产生很大的负面影响。但是查出的问题牵涉到很多方面,很难面面俱到,三是社会不正之风带来的阻碍影响了问题的处理三、农村集体经济审计改善对策
根据当前我国村级财务工作所面临的形势和现状,加快村级财务审计工作的开展,应尽快解决解决审计机构与人员问题,确保村级财务审计工作落实到位。
首先是要建立职能定位明确的工作机构和审计队伍。乡镇专职审计机构不完整、不健全。随之村级经济中的违纪违规问题日渐增多,有的还非常严重,在基层设立完整的、健全的专职审计机构十分必要。但是,由于乡镇审计受其地位未定(我国宪法规定县级以上地方各级人民政府设立审计机关)和发展尚未成熟等因素制约,致使乡镇审计发展滞后,特别是对村级财务的审计监督有限,力度较低。主要体现在部分乡镇尚未设立专职的审计机构、未配备专职的审计人员、审计人员较少、审计人员的素质不高等。因此,尽快确立乡镇审计地位,充分发挥乡镇审计的职能和作用,维护农村社会稳定和经济秩序变得日益重要和突出。农村税费改革后,乡镇农经部门和财政所进行了实质合并。过去由乡镇农经部门负责的村级财务审计职能相应合并到财政所。为充分发挥财政所对村组财务审计的职能,可依托财政所成立由3—5人的事业编制,由财政保证供养的审计站。主要职能是负责辖区内企事业单位及村(组)集体的财务审计工作;对村(组)财务人员进行业务指导和培训;对新一届各村(组)理财小组组成人员进行培训和监督指导理财小组运行情况。
其次是要改善审计工作条件,保证审计工作开展。要改善农村审计工作条件,除了进行村级会计管理体制改革外,乡镇政府的主要领导必须高度重视村集体经济审计,提高对村集体经济审计工作的认识,为审计人员提供必要的生活条件和工作条件。财政部门要在经费上保证农村审计工作正常开展。
其三是要提高基层审计人员的综合素质。提高审计人员的业务素质首先应从加强基层业务培训着手,由县农村集体经济审计站提出审计培训计划,有计划地组织乡镇农经干部进行中短期业务培训,提高基层审计人员的综合素质。要突出加强对农村审计人员的政治理论教育、职业道德教育和审计专业知识及技能教育,培养造就一支政治强、素质高、业务精、作风硬的农村审计队伍。通过考试考核等方法选拔具有审计、会计专业的审计人才,建立持证上岗和定期考核制度,淘汰素质低和工作不力的审计人员;加强审计人员政策法律及业务培训,使审计人员的政策法律水平和业务技能得到提高,以适应农村经济发展的要求;切实提高审计工作质量,审计报告要真实、可靠、严密,经得起推敲,经得起反驳,真正体现农村审计工作水平。通过扎实细致的工作,让社会各界了解、认可、支持农村审计工作。
再次是要加快农村审计立法,树立农村审计工作权威。尽快制定全国性的农村审计条例和与之相配套的审计取证、报告、档案管理等办法,进一步明确农村经济审计的定性问题。各级政府和有关部门也应从实际出发,积极听取农村经营管理机构的意见和建议,制定相应的审计实施细则和相关办法,解决长期困扰农村审计工作的政策问题,使农村审计工作有法可依、有章可循,充分发挥农村审计工作的监督作用。同时要加大审计宣传力度,增强基层干部的法律意识。各乡镇党委、政府应该把依法治乡(镇)、依法治村纳入发展经济的重要环节,加大基层审计宣传力度。建立健全乡镇、村两级财务管理制度和内控制度,增强基层干部的守法意识,提高群众的参与意识。把乡镇、村财务管理制度贴在墙上以便更直观的形式接受群众监督。
最后是要注重农村财务审计结果的综合运用。农村财务审计工作要保持长期有效,形成长效机制,实现制度化、规范化,注重其结果的综合运用是重要的措施之一。一是要督促整改。对在审计巡查中发现的问题及时提出整改意见,限期整改。对不整改或整改不到位的村(组),由乡镇主要领导及时找有关责任人谈话、限期整改。对期限内仍未整改的村(组),按程序召开村民会议研究处理意见,对村民选举产生的村(组)干部建议村民启动罢免程序,依法依规罢免。二是要严肃纪律。审计结果要形成书面材料并向群众公布。审计出的问题,一定要按照财务管理法律、法规进行妥善处理,该批评的进行批评、该纠正的给予纠正,该清退的责令其清退、该赔偿经济损失的要赔偿、该罚款的一定罚到位、该罢免的组织乡镇村讨论罢免、该撤职的坚决撤职,以维护执法的严肃性,进而保障各项制度的落实,杜绝违规行为的发生,保证农村财务管理工作的健康发展。维护审计工作的权威性。三是要接受监督。农村财务审计是农村经济工作的一个重要组成部分,这项工作的意义以及所产生的社会效益、经济效益,群众满不满意是一个检验和衡量的标准。因此,要把审计结果公布于众,告知于民,广泛听取民意,收集对审计工作的意见和建议,努力把审计公开的过程转化成为推进民主法制建设的进程。
农村经济综合管理专业篇6
[关键词] 两型社会;农村集体经济审计;审计模式
doi : 10 、 3969 / j 、 issn 、 1673 - 0194 、 2012 、 22、 012
[中图分类号] F239、4 [文献标识码] A [文章编号] 1673 - 0194(2012)22- 0021- 03
加强农村集体经济审计是规范农村财务管理与监督的重要手段,是湖南“两型社会”建设的重要内容和必然要求。近年来,根据《中共中央办公厅、国务院办公厅关于健全和完善村务公开和民主管理制度的意见》(中办发〔2004〕17号)、《农业部关于农村集体经济组织审计的规定》(农办经〔2008〕1号)等文件精神,湖南省各级政府在农村集体经济审计方面开展了大量工作,取得了一定成效,但仍凸显出诸多问题,这在某种程度上影响了当期 “两型社会”建设进程。文章结合一定的实地调研,认为“两型社会”时期我们应建立以地市级农村集体经济综合审计模式为主导,逐步引入注册会计师审计的农村监督体系,以强化农村集体经济的审计监督。
1 “两型社会”对湖南农村集体经济审计提出的新要求
“两型社会”指的是“资源节约型、环境友好型”社会,“两型社会”发展战略对湖南农村集体经济审计提出的新要求:①资源节约的要求,这对加强农村集体经济审计监督,实现资源节约,提供了良好的发展平台;②环境友好的要求,通过加强农村集体经济财务监督,维护广大群众权利,融洽干群关系紧张,从而为构建和谐农村集体经济审计创造友好的“审计环境”。
2 当前湖南农村集体经济审计主要模式的现状分析
2、1 “乡镇经管站”内部审计模式
当前,“乡镇经管站”内部审计模式是湖南地区农村集体经济审计模式中最普遍的形式,其实施主体是县(市)农村经管部门(简称“经管站”),性质上属于内部审计。经过多年的发展,这种审计模式对该地区农村集体经济活动的审查与监督,促进农村集体经济发展起到了一定的推动作用。但随着湖南农村集体经济复杂化和快速化发展,这种审计模式逐渐凸显出“天生性不足”,具体表现在:①这种以“乡镇经管站”为审计主体的内部审计模式实质上就是让经管站既充当经营管理者又充当监督人,严重违背独立性原则,其审计结论难以保证,严重缺乏客观性和公正性;②湖南农村工作有一定特殊性,集体经济本身复杂,农民群体差异性大,故“乡镇经管站”的日常经管工作繁重,难以保证审计业务的有序开展;③“乡镇经管站”的审计专业水平有限,兼职人员较多,业务上又接受着“多层领导”,很难摆脱行政手段的干预,审计独立性难以保证。因此从审计的本质特征来看,这种审计模式存在着严重的局限性,很难适应“两型社会”建设的要求。
2、2 国家审计模式
为进一步规范农村集体经济审计工作,按照传统的行政关系隶属理念,湖南部分地市采取了在县(市)级国家审计机关下设立农村集体经济审计机构,这实际上属于国家审计模式。虽然这种国家审计模式权威性较大,独立性和审计专业性强,有助于农村集体经济审计法制化、制度化和规范化建设。但相对也有一定的局限性:①是国家审计准则比较宏观,其基本格局是对本地区预算执行情况和相应综合财政财务活动进行审计,审计范围受限;②是部分县(市)级专业审计人员非常有限,因而审计工作覆盖面窄、连续性差,只是在必要时走走“过场”而已,不能及时全面地反映乡(镇)的经济运行情况;③是这种审计监督属于事后监督,而现实中部分业务却需要进行事前、事中、事后的全程跟踪审计;④这种审计监督与乡(镇)政府实际工作有些脱离,难以保证审计的时效性、真实性和客观性,在一定程度上制约了“两型社会”的建设步伐。
3 “两型社会”时期完善湖南农村集体经济审计模式的对策
上述两种农村集体经济审计模式在特定历史背景下发挥了重要作用,但随着农村集体经济的快速复杂发展,它已逐渐凸现出诸多问题,尤其是审计力量极其薄弱,审计独立性无法保证,导致农村集体经济审计监督空白依然存在。目前“两型社会”建设蓝图正在湖南地区布展,今后其战略建设模式和经验定会在全国逐步推行,这就要求农村集体经济审计模式更具独立性、权威性、规范性和服务性,则创新成为一种必然的制度选择。本文提出湖南应建立以地市级农村集体经济综合审计为主导审计、逐步引入注册会计师审计的农村监督体系可作为“两型社会”时期建设新农村的改革和发展方向。
3、1 建立地市级农村集体经济综合审计模式的构想
加强农村集体经济审计工作是搞好新农村建设的保证,为建设好 “两型湖南”,提升农村集体经济审计的权威性,根据2006年新修改的《中华人民共和国审计法》第十条 “审计机关根据工作需要,经本级人民政府批准,可以在其审计管辖范围内设立派出机构;派出机构根据审计机关的授权,依法进行审计工作”之规定,我们可以假设在改变传统行政隶属关系的基础上,即在各地市审计局专设“地市级农村集体经济综合审计中心”(具体机构体系设置如图1),该中心垂直隶属于各地市审计局,且在各乡镇(街道)直接授权建立审计分中心,其主要目的是减少过多的行政干预,多一些具体的政策宣传与业务指导,以方便对农村集体经济进行财务审计监督与指导服务。这种模式性质上仍属于国家审计,其优势和相关要求表现在以下方面。
3、1、1 明确审计主体,树立审计权威
地市级农村集体经济综合审计中心是接受湖南省各地市级国家审计机关的垂直领导,地(市)国家审计机关负责制定农村集体经济综合审计的具体实施办法,并授权其各部门及各乡镇(街道)审计分中心履行相关农村集体经济组织的日常审计任务。这种新的行政隶属关系意味着将农村集体经济审计确定在国家审计体系范畴,进一步明确了政府审计机关是实施新的审计模式的主体,减少部分中间行政隶属关系环节,使得农村集体经济综合审计中心的层次和独立性得到提升,审计权威和监督力度得到加强。
3、1、2 明晰审计职责,确保审计独立
农村集体经济审计工作任务重,执行难度大,针对性强。为确保审计的独立性,该中心可根据审计业务需要设置相关部门,①农村财政财务审计,职责是对各乡镇的村级财政财务活动进行审计;②农村专项资金审计,主要是对土地出让金的分配使用和管理情况、救济(扶贫)资金、其他涉农资金的管理使用情况进行专项审计;③农村建设工程项目审计,集中对所有农村建设中达到一定资金规模的项目进行全程跟踪审计;④农村资源环保审计,主要对农村经济发展过程中资源浪费情况和环境污染情况进行专题审计,以达到符合“两型社会”建设的具体要求;⑤农村经济责任审计,主要是对乡镇(村)主要干部岗位职责履行情况进行经济责任审计,以确保集体资产保值增值。⑥政策宣传与指导,这主要出于农村集体经济的特殊性考虑,且为进一步规范农村集体经济发展,政府应更多开展政策宣传与业务指导服务,以减少违规和违法事件发生的频率,达到预防腐败与警示教育之目的。⑦纪检监察,要求整个审计监督工作必须接受纪检监察办和司法部门的监管,以保证审计的合法性。
3、1、3 规范审计制度程序,提高审计队伍素质
审计制度作为审计业务的权威性标准,对提高农村集体审计质量、降低审计风险,防范,维护广大社会公众利益具有重要的作用。各级政府有义务结合“两型社会”建设要求和标准,尽快制定包括农村集体经济审计准则、审计人员行为规范、审计程序规范、审计报告规范等相关审计制度,使农村集体经济综合审计与服务中心在执行审计业务时有章可循。对于农村集体经济审计的基本程序可以从审计实施方案、审计通知书、就地审计、调查取证、评审内部控制、出具审计报告、作出审计决定、复审异议等方面进行归纳与梳理。针对农村集体经济审计水平较低,提高审计队伍素质,确保审计质量,新设立地市级农村集体经济综合审计中心,可根据授权的审计范围和任务来设定审计岗位和编制相应的工作职责,在人事任免上,该中心负责人应由地市审计机关任免,并向地市审计机关报告工作;其他部门审计人员由市人事局、审计局向社会公开招考,择优录用;乡镇(街道)审计与服务分中心机构人员可利用各省的“大学生村官”和“选调生”等计划进行招考补充,人员编制、经费、业绩考核和业务技能等问题均由地市政府统一协调解决。
3、2 逐步引入注册会计师审计模式的展望
出于探索和创新角度考虑,在借鉴国内发达地区农村审计经验的基础上,可考虑委托注册会计师进行农村集体经济审计,但人们可能首先就会提出最现实的考虑,即谁愿意来支付审计费用,质疑这是否有必要,注册会计师是否一定会接受委托人的委托来执行农村集体审计,老百姓心里都有一本明白账,委托注册会计师来审计,成本相对昂贵,并且农村财务管理水平较低,经济业务相对简单,没有必要请“德高望重”的注册会计师来进行审计。更重要的是中国注册会计师执业准则体系中也缺乏针对农村集体经济审计的具体相关准则可供注册会计师参考,责任追究制度不健全,难以保证审计质量,注册会计师何必自找“麻烦”。
面对以上疑虑,笔者展望:在“两型社会”建设的大背景下,湖南农村与城市融合程度和市场化程度愈加明显,农村集体经济发展更是日新月异,农民民主意识不断增强,各级政府要下大决心,逐步可将部分农村集体经济审计业务打包给注册会计师审计,这既是农村集体经济受托经济责任扩展的需要,也是注册会计师自身行业发展的契机。其优点在于:①注册会计师审计是受托审计,其审计目标更加明确,审计范围不受限制:②会计师事务所是社会中介机构,出具的审计报告具有法律效力,其审计公信度较高;③会计师事务所和委托人之间是委托受托关系,不存在其他利害关系,注册会计师的行为受审计准则的约束,其审计公正性较强;④注册会计师的专业知识和执业经验丰富,审计程序规范,审计结论更具针对性。具体措施有:①政府要加大宣传与鼓励力度,倡导和鼓励将部分农村集体经济业务委托给注册会计师予以审计,对于承担农村审计试点工作的会计师事务所可给予一定的补偿;②是政府应尽快出台与完善有关农村集体经济审计制度,为注册会计师审计进驻农村提供法律准绳;③是明确审计委托人范围,特别应明确全体村民以农村集体资产所有者身份充当审计委托人的地位;④是给予会计师事务所有限公司一定的政策倾斜,鼓励他们开拓农村市场,合理培训审计人员,科学制订农村集体审计方案和程序,以帮助政府降低农村集体经济管理与监督成本,推动“两型湖南”建设。
主要参考文献
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农村经济综合管理专业篇7
关键词:校企合作;四阶能力递进;“1212”人才培养模式;教学方法;课程体系;考核评价体系
中图分类号:G718 文献标识码:A 文章编号:1672-5727(2012)08-0171-02
多年来,我校主动适应沿海开发战略,坚持为盐城地方经济建设和社会发展服务的宗旨,按照可持续发展理念进行了农业经济管理专业人才培养模式改革的探索,初步构建了校企合作四阶能力递进的“1212”人才培养模式。
校企合作四阶能力递进的“1212”人才培养模式的提出
我校农业经济管理专业开设于1991年,招收中专毕业生,学生毕业后主要分配在江苏省各乡镇经营管理指导站工作,为江苏省,特别是盐城市地方经济建设培养了一大批中等技术人才。随着江苏经济的发展,尤其是盐城经济建设和农业产业化的发展及农民组织化程度的提高,农村实用型经济管理人才培养的重要性日益凸显。为此,学校沿用高校本科专业人才培养方案培养中职学生,结果造成一方面学生难以理解专业理论知识,达不到全面发展的目标;另一方面培养理论型人才与社会需求脱节,能力又不适应社会要求,毕业生高不成、低不就,不可能受到社会欢迎。为此,我校于2009年开始开展三年制中职农业经济管理专业调研工作,广泛深入农村调研农村社区经济管理部门、农业产业化经营企业、农村合作经济组织和其他社会化服务组织,开展校企合作,邀请农业企业专家成立专业指导委员会,认真研究新型农经管理职业的职业能力要求,将岗位工作过程转变为学习领域,设计教学活动,首创校企合作四阶能力递进的“1212”人才培养模式。
校企合作四阶能力递进的“1212”人才培养模式的内涵
三年制中职农村经济综合管理专业培养有知识、掌握农村经济核算、产品营销技能、会经营、懂管理的农村经济综合管理中等人才。在校企合作四阶能力递进的“1212”人才培养模式下,学生通过三年四个阶段任务的学习与培养,达到具备从事农村经济综合管理职业岗位能力的要求。
第一阶段基本素质能力的学习与提高。通过1学期专业基础认知教育(含学生到企业参观学习1周),接受公共文化课和专业基础课教学,提高学生基本素质能力。
第二阶段专业单项技能的学习与提高。通过2学期会计核算、农产品营销、网上支付与结算、企业管理等单项技能学习(含校内4周、校外4周单项技能教学实训),以校内外实训基地为依托,专兼职教师共同实施实训方案和课程教学,完成培养农村经济综合管理过程第一轮回的学习与实践,掌握专业单项技能。
第三阶段专业综合技能的学习与提高。通过1学期专业岗位综合技能学习(含1个月实践性锻炼),依托农业产业化龙头企业,运用所学知识与技能完成农村经济综合管理过程及工作任务,将农产品市场调研、企业策划、产品销售、经济核算、经济效益分析等单项技能贯穿于一体,完成培养农村经济综合管理过程第二轮回的学习与实践,掌握农村合作经济组织、农业企业运作的综合管理能力。
第四阶段发展能力训练与提高。通过2学期企业顶岗实践实习,将课程教学拓展到社会实践,学校和实习单位共同委派教师进行实习指导管理。
在上述四阶段任务学习与培养过程中,始终贯穿校企合作的办学理念,学生的基本素质能力、专业单项技能、专业综合技能和发展能力每经过一个阶段都有所提高,最后完成人才培养目标,由用人单位按照协议约定安排学生就业,这就是校企合作四阶能力递进的“1212”人才培养模式。
采取“五岗一体、逐层推进”多形式的
农村经济综合管理专业篇8
关键词:农村合作社;农业经济;大发展;优势;策略
我国农村合作社的发展经历了漫长的发展过程,从建国初期的,到后来的家庭联产承包,再到如今的现代农业合作社,每一个阶段的发展都洋溢着朝气蓬勃,但又隐藏着危机与问题。随着社会的发展,低级的农业合作组织逐渐被更高级的其他形式所取代,现阶段,现代农业合作社的应运而生为农业经济的发展腾飞提供了可能性,同时也彰显着必然性[1]。农村合作社是农村经济发展的一种新型组织形式,其在促进农民增收、确保农村稳定以及腾飞农村经济等方面有着不容忽视的作用。
1农村合作社之于农业经济大发展的优势
1、1合作社具有推动农业经济发展的天然优势
农村合作社为了农村、服务农村的特点使其成为农民喜闻乐见一种经济发展组织形式,它获得农民认可,极大调动农民经营生产的积极性,迎合生产关系适应生产力发展的经济发展规律,能真正推动农村经济大发展[2]。农村合作社是基于农村特色资源建立和发展起来的,这种天然独特的资源优势奠定了农村经济大发展的基础,且给予合作社农民更多的自由话语权,在无形中提升了农村经济的活跃度,改善了农业产业化经营效果。
1、2推动了农村农业产业化经营水平的增高
农村合作社的建立,促使了农业生产、经营、加工与销售的一体化,实现了产、加、销的有机链接。这不仅实现了农业产业化经营,促进农业资源的合理优化配置,强化资源整合与利益互补,也能解决农业产业化经营过程的深层次问题,循序渐进地提升产业化经营水平。
1、3农产品市场竞争力提升,推动经济发展
合作社是农业标准化生产的有力载体,其为农产品质量保驾护航。建立农村合作社可将农村闲散农户集结起来进行统一组织生产,统一的经营生产标准、统一的经营操作流程、统一标准的农资供应,为打造农村优质品牌,推动农村绿色生产,确保农产品安全提供了有力保障,这极大提升了农产品的市场竞争力[3]。近年来,随着农村合作社的广泛普及,农产品具有越来越高的市场竞争力,这对农村经济大发展无疑具有推动作用。
1、4实现农民稳定收入、促进经济持续增长
农村合作社的建立有效解决了农村部分分散农户农产品的市场销售问题,这也是推动农业增产增收,实现农民稳定收入的重要途径。农村合作社中的购销大户具有较强的市场敏锐性和稳定宽广的供销渠道,便于引导合作社农民及时调整生产结构、改善经营策略,秉承“适销对路”的农产品生产原则,推动经济效益的提升。农民的稳定收入是农村经济大发展的重要标志,农民加入农村合作社后,人均收入将实现大幅增长。
2建设农村合作社,推动农业经济大发展的策略
2、1加大对农村合作社发展的资金支持
融资难是目前农村合作社建设与发展中面临的棘手问题,纵然合作社具有发展农村经济的独特优势,但缺乏资金保障的农村合作社将失去生命力。鉴于此,国家和地方政府应加大对农村合作社发展的资金支持,可做到以下几点:政府可基于合作社发展建立专项基金,这些专项基金将有力推动合作社的建设与发展;同时,各级政府也应定期进行财政拨款以支持农村合作社发展,或在贷款方面给予特殊优惠;对于合作社建设项目申报与申请资金支持应适当放宽条件,给予倾斜,为其发展提供便利条件;建立资金扶持相关制度。如农村合作社发展的贷款条件与贷款手续办理适当放松,如建立健全完善的金融担保制度。
2、2强化领导,完善农村合作社组织管理
农村合作社发展尚处于探索阶段,需要党和国家强有力的领导。因此,农村合作社发展应高度贯彻党和国家关于合作社发展的若干意见和建议,在党和国家的领导和指引下实现健康、和谐与稳定发展。首先,各农村应根据本地经济发展实况建立合作社。设立专门工作机构、明确工作职责,制定工作任务,并及时解决农村合作社发展中出现的一切问题,推动合作社工作有序进行。其次,应完善农村合作社组织管理,高效处理合作管理问题。要充分发挥农村合作社行政管理机构作用,为合作社发展给予引导与支持;要强化社员代表大会制度建设,通过制度的力量规范组织管理,实现优质发展。最后,强化合作社财务管理和人力资源管理,全面推动农村合作社发展。
2、3农村合作社应多途径强化自身建设
国家的领导、政策的支持是促进农村合作社发展的外在因素,要想通过发展农村合作社推动农村经济大发展,单靠外力是不行的。因此,农村合作社应多途径强化自身建设,为农村经济腾飞贡献力量。主要应做到以下两点。第一,建立一支高素质的农村合作社人员队伍。人才是支撑合作社快速发展的重要条件,无论是合作社的管理层面,还是生产经营、实践操作层面,都需要具有娴熟工作经验与高超工作技能人才来支撑。特别是管理层面,专业管理知识、实践管理技能及综合文化素质必可不缺。因此,要全面提升合作社人员综合素质。第二,合作社应实行科学规范化管理,不断拓展经营与服务领域,以优质的管理与服务占领市场,推动农业经济发展。
2、4基于农村发展实况兴办多类型合作社
农村合作社类型繁多,一切能推动农村经济发展的合作社类型都可拿来使用。不同省份、不同地域的农村应不拘泥于单一合作社建设,要善于基于自身发展实况兴办多类型合作社。首先,可建立综合合作社。其次,可建立专业合作社,如购买供应合作社、营销合作社、供销服务合作社是其主要类型,多形式的专业合作社为农村经济专业化发展提供便利条件。最后,可以建立服务性合作社。这种类型的合作社主要有信贷合作社、医疗保险合作社、住房合作社等,可有效解决农村经济发展中的诸多问题,十分必要。
3结语
农村合作社基于农业经济大发展具有巨大的优势,充分发挥农村合作社优势对新农村建设意义重大。建设好、发展好、利用好农村合作社,将有效解决“三农”问题,促进农民增产增收,推动农业经济大发展。建设农村合作社符合当下农村经济发展规律,迎合了农民的主观诉求,具有强大的生命力,将来势必会以崭新的姿态引领农村经济发展,提高农民整体生活水平。
作者:于继华 单位:新疆维吾尔自治区阿勒泰市拉斯特乡农村合作经济经营管理服务站
参考文献
[1]秦愚、中国农业合作社股份合作化发展道路的反思[J]、农业经济问题,2013(6):19-29,110、