财务合同管理制度(精选8篇)
财务合同管理制度篇1
1、促使财务管理模式的变革。经济的快速发展，使得原先的会计制度和财务管理模式已经不能适应企业发展的需求。新会计制度的颁布和实施使得企业坚定了改变旧有财务管理模式的决心，意识到了优化财务管理模式的重要意义。由于新财务管理模式具有很强的操作性，堵塞了原有管理模式中的漏洞，使得财务信息逐渐公开化、透明化，制度的完整化和体系化不断增强，因而更加符合现代化企业管理的需要。同时新会计制度和财务管理模式也要求企业不断提高财务管理人员的专业素养，不断创新财务管理制度，为企业发展提供更加完善的会计制度保障。
2、增强了对财务风险的管理。新会计制度创新了财务风险管理的内容，详细规定了债券、股价等的内容，同时运行公允价值的使用，并对其做出了详细规定。这些内容符合新形势下经济发展的需要，同时通过明确规定让企业管理者意识到了财务管理尤其是财务风险管理的重要性，对财务管理工作的定位更加准确，使其在做企业决策时运用财务管理降低企业的资金风险，强化了企业财务风险管理意识。
二、现阶段的财务管理模式存在的问题以及其与新会计制度的发展要求不协调的具体因素
1、财务管理观念落后，财务管理制度建设意识薄弱。随着经济的快速发展，竞争日益激烈，部分企业只注重短期的经济利益，而忽视了企业的制度尤其是财务管理制度的建设。财务管理观念落后，财务管理控制制度不完善，控制内容不明确，控制范围有限，执行力低下，很容易导致企业出现财务漏洞，带来安全隐患。同时，由于财务管理内部控制制度方面的漏洞，未能形成对资金、财产的有力监督，导致投资亏损，甚至造成资产的重大损失。
2、缺乏长效培训制度，财务管理专业人才匮乏。全体员工的积极参与是财务管理制度得以贯彻实施、财务管理水平和管理效率得以提高的重要保证，因为财务管理本身与员工的利益息息相关。因此，对员工进行财务管理知识的普及，发掘和培养财务管理专业人才，是企业财务管理发展的重中之重。然而，目前大多数企业并没有这种意识，导致很多员工财务管理概念模糊，而一些老员工虽然有一定的财务管理知识
3、财务管理制度与电子化、信息化结合程度低。随着科学技术的高速发展，信息化在人类社会各个领域得到广泛应用，它以现代通信、网络、数据库技术为基础，帮助提供学习、工作以及决策等的相关信息。财务管理中使用信息化技术，帮助公司财务计划与策划,对企业各种支出与收入进行管理,可以准确计算财务数据，并将数据长期保存，方便了日常管理工作。这将极大提高财务管理的质量和效率，节约成本，形成更加完善、有效的财务管理控制制度，提高企业效益。另外，利用信息化手段制定财务管理目标，可以有效周转企业资金，提高资金的利用效率。然而，大多数企业往往更重视企业的生产，忽略了财务管理的重要性，企业内部的信息化水平低，不能很好地与财务管理制度相结合，或者结合水平很低，无法达到提高财务管理水平的目的。
三、新会计制度下完善财务管理模式的几点建议
1、明确财务管理目标，完善企业财务管理制度。明确目标是财务管理制度发展的关键，只有目标明确，才能有效整合资源，全面应用新会计制度，创新财务管理模式，提高企业利润，促进企业正常运行。树立正确的财务管理目标，应当由利益最大化的管理目标过渡到知识最大化的管理目标，这不仅体现了尊重知识、尊重人才的科学发展观，提高企业的创新动力，而且可以充分调动各方的积极性，减小对企业经营目标的抵触，最终达到提高企业效益的目的。企业要重视财务管理制度对企业发展的重要性，统一企业的财务操作，不断提升企业的财务管理质量和管理效率。财务管理制度的核心是内部控制制度，应当不遗余力地完善财务管理内部控制制度，保障内部监督管理作用充分发挥，实现企业的可持续健康发展。
2、建立和完善企业培训制度，提升财务管理人员的专业水平。财务管理制度的建立和贯彻实施需要财务管理人员的专业知识以及加强企业全体员工的财务管理意识。有的企业不重视财务管理人员的建设，会计管理人员结构不合理，专业水平低，会计人员年龄偏大，对计算机和信息化的使用不熟悉，甚至依旧沿用旧有的财务管理模式，这些都极大地阻碍了企业的正常发展。提高财务管理水平，应当从提升财务管理人员的整体素质入手，建立和完善对会计从业人员的教育培训机制，让其意识到新会计制度的科学性和可操作性，并通过对比旧有的会计制度，加深了解，以熟练理解和使用新会计制度。另外，要大力普及信息化知识教育，从而促进企业会计管理工作的有效实施。
3、建立和完善财务管理信息化系统。财务管理的发展水平代表了企业的竞争力，新会计制度的颁布是企业发展的强大动力。建设和完善财务管理信息化系统，是信息时展的必然趋势，也是新会计制度下财务管理模式发展的客观需求。在新会计制度下，提升会计信息化水平是发展新型财务管理模式的基本。会计账户和财务报表都需要在财务信息系统环境下操作完成，而信息化的快捷、实时、动态的特点，不但可以节约企业成本，同时也给管理人员带来了很大的帮助，提高了财务管理工作的效率和质量。完善的财务信息系统也有助于提高企业财务管理的真实性和可靠性，特别是财务资金管理的统一性，因此，建立新的财务信息系统符合现代化企业财务管理的实际需要，是财务信息准确性的有力保障。
四、结语
财务合同管理制度篇2
摘 要 企业内部对资金的周转和使用进行记录和分析的部门是财务，对财务部门的管理即是对企业命脉的管理。因此，企业内部财务管理制度的制定是企业制度中的重中之重。本文从企业内部财务管理制度概述入手，分析现代企业内部财务管理现状，提出三种企业内部财务管理制度设计的三种方法，从不同角度以举例的方法，对企业内部财务管理制度进行研究。
关键词 企业内部财务 财务管理制度 现代企业财务管理
引言：企业的运行离不开资金的周转，企业做大做强，实际上是以企业资金多少来决定的，而在一个企业内部，资金的来龙去脉和资源的使用效率与财务工作密不可分。企业内部财务管理制度的建立为企业的资金流通提供了管理层面的保证，如何设计企业内部的财务管理制度，是企业负责人、企业财务工作人员和管理学研究者们共同关注的问题。
一、企业内部财务管理制度概述
企业内部财务管理制度是指企业管理部门根据国家和政府有关法规的规定、企业自身经营管理的特点和要求制定的，用来规范和优化企业内部财务行为、处理内部财务关系的具体规则，是整个财务制度体系中的操作性、基础性财务制度。企业内部财务管理制度因为其主体地位和指导作用，因此能够对内部财务主体范围起到界定作用，并且是确定财务岗位具体责任与规划财务政策、规定财务评价指标的基本纲领。
二、现代企业内部财务管理现状
通过对企业内部财务管理进行资料分析和对多家企业财务工作人员及员工进行调查我们发现，现代企业内部财务管理制度存在管理成本高、责权划分模糊和财政资金使用不当等问题。随着市场经济体制的确立和中国与世界贸易局面的打开，及财务管理制度也应该在符合国家法律和法规的前提下，努力建设符合企业自身发展特点的、规范化的、科学的财务管理系统。
三、企业内部财务管理制度的设计方法
1、系统分析法
系统分析是建立在现代信息技术基础上的财务管理制度设计方法，以系统论、信息论和控制论为理论基础，提取信息技术中的系统构造模型应用于财务制度设计上。系统分析的方法通常将财务管理看做信息科技中的电脑的“控制中心”，财务管理通过控制财务活动从而起到提高企业经济效益的作用，这与电脑的控制中心控制内存分配协调程序运行的道理相同。在具体设计上，系统分析法将财务管理按照层级、面临的对象和责任范围分成不同的子结构，子结构之间相互独立又相互联系，同时受到最终端的财务组织的制约。系统分析法适合大型企业的财务管理制度的设计，在实际应用中，可将公司财务制度设计为层级制，最高层直接对董事会负责，以下每层级，按照财务支出和收入所面对的岗位设置。如采购部、销售部、生产部、研发部、人力资源部等。每个部门再根据自身的需要，设定资金使用或收入的规划，通过层层审批，使财务支出与收入直接和员工绩效、工资，企业资金流向挂钩，形成条理清晰、结构明确，横纵向都能清晰地观察到的公司财务状态。企业与企业、企业与国家、企业与内部各部门和职工个人之间的关系都能从财务制度上表现出来，能够有效避免企业内的腐败行为和资金使用不当的问题。这种财务管理制度设计的方式表现出极大地稳定性，但是建立耗时较久，需要专业管理人员的介入。
2、定性分析和定量分析相结合的方法
定性分析法是来源于实践经验的制定财务管理制度的方法。这种方法适用于正在成长中的企业，能够使企业负责人和财务管理负责人根据企业发展所面临的新目标、拥有的新条件进行财务制度的调整。
定量分析方法来源于电子计算机的计算技术的发展，以数字标准化和统计方法为理论基础，通过大量的收集企业财务信息并进行整理，分析目前企业的财务运行状况和企业发展现状，用数据做为依据，进行财务管理制度的目标选择、方案设计、效果预测、标准确定，最后提出适合本企业的财务制度模型。
定量分析法下产生的财务管理制度模型不仅一种，企业管理者需要通过试用不同模型，最终选择成本投入最小、效益最大的财务制度，或者对财务制管理度进行改进，这就需要定量分析与定性分析相结合。例如，企业在运作一种财务管理制度的时候发现员工绩效工资出现“责任与岗位不符合，导致绩效工资发放不合理”的问题，负责绩效工资发放的财务工作人员应该与人力资源部协调，解决这一问题。
3、比较分析法
比较分析法是将不同国家和不同地区以及不同领域的企业财务管理制度进行比较、将不同经济体制下的财务管理制度进行比较、将企业内部不同时期的财务管理制度进行比较，通过分析这些财务管理制度的优缺点和适用之处，总结出适合本公司目前发展目标的财务管理制度。比较分析方法适合历史悠久但公司规模不是很大的公司，这种方法的使用同时也是对财务管理制度设计方法的研究实践。
四、结论
综上所述，企业内部财务管理制度的建立对企业的发展至关重要。我国企业内部财务制度的可以用系统分析、定量与定性分析和比较分析三种方法进行设计。对不同规模的企业，财务制度建立的方式也不同。
参考文献：
[1]李心合、关于财务理论若干问题研究、财经研究，2001（1）：21-22、
[2]刘顺忠、企业集团内部财务管理初探、山东审计，2003（6）：32-34、
财务合同管理制度篇3
关键词：监狱 内部控制 问题 建议
在当前形势下，我们发现监狱的财务内部控制管理还存在很多问题，只有通过充分认识并剖析监狱财务内部控制管理存在的问题，提高监狱财务管理能力与会计岗位人员的综合素质，才能促使监狱事业更好地发展。
一、监狱财务内部控制管理存在的问题及原因
（一）监狱财会制度已不能满足监狱财务管理工作的需要
1997年1月1日，财政部制订了《监狱财务制度》和《监狱会计制度》，到目前已经实施了十七年。随着监狱体制的不断改革，监狱行政经费和企业财务分开核算，原来的制度已不能满足目前监狱财务管理工作的需要。
（二）财务内部控制意识薄弱
财务内部控制得以高效执行需要相关制度的支撑。由于历史遗留问题，就监狱财务工作而言，基本会计制度不完善，加上有一部分管理人员对财务管理制度不了解，导致他们的财务控制意识相对薄弱。做好财务内部控制工作，涉及的不仅仅是会计人员对相关业务的管理，也不是单单依靠单位年度预算就能完成的，关键还要看会计人员进行财务内部控制管理者强化财务理论知识学习，提升财务管理水平，灵活运用技巧进行管理，严格控制无效费用的支出。与此同时，会计人员对单位经济业务没有参与权，缺乏对经济业务的管理控制能力，对一些已决策使用预算外的支出无法进行控制，这也会影响经费开支的预算，不利于财务内部控制的实施。
（三）内部控制监督机制不健全
审计、监察部门对监狱会计制度缺乏全面充分的了解，对会计基础资料进行检查时所采用的监督标准不统一，导致执行监督方案时效果不佳。同时，在机构设置上，审计部门机构相对精简，部门人员配备不足，严重影响部门职能的发挥，难以形成有效的监督机制。
二、关于加强监狱财务内部控制管理的建议
在现有的监狱体制和财务会计制度下，如何实施有效的财务内部控制从而提高监狱财务内部控制管理水平，本人认为可以通过以下几个方面解决：
（一）完善财务基础业务制度
监狱财务内部控制管理要依靠健全的财务制度支撑，现有的监狱财务基础业务制度还不够完善，应及时根据国家财经法律法规、地方规章制度和监狱内部各项管理制度进行修订。在制定和修订基础财务制度时应考虑到监狱的实际情况，及时结合自身内部的财务状况适时调整，同时应考虑今后监狱财务发展空间、方向及可持续性，科学合理制定财务基础业务制度。例如经常涉及的监狱接待费、招投标管理、差旅费等基础业务制度。
（二）严格制定预算管理
监狱年度预算是监狱下一年度各项工作开展的基础，是监狱各项财务活动的基本依据，反映了监狱年度工作任务的目标和方向。编制年度预算要保证重点，统筹全局，合理安排，运用正确的方法，使其符合监狱实际，利于实际操作，切实发挥预算在监狱财务管理中的积极作用。要做到这一点必须做好如下几方面工作：一是要全面分析总结上年度部门预算执行情况，了解并掌握本年度各项账务收支指标和业务活动发生的情况，以及有关重大事项的变化。在编制年度预算的时候要考虑增收减支因素，全方位分析影响本年度预算的各种因素。二是要客观分析本年度工作任务对预算的要求，重点分析本年度国家有关政策对预算的影响程度，年度预算的合理性和准确性。三是要正确理解财政部门和上级有关机关对编制本年度预算的要求，根据上级指示对年度预算进行编制。同时实行复式预算编制，保证编制的准确性。采用复式预算是分别汇编成两个或两个以上收支对照表，以特定的预算收入来源保证特定的预算支出，并使两者之间保持相对稳定的对应关系。实行复式预算有利于年度预算的合理性和准确性，也可以把各项收支按其不同性质进行划分，更加便于财务管理。
（三）严格进行费用控制
经费应该按要求严格控制和使用，明确财务开支的权限，对预算资金的使用实行全过程监督，追踪问效，切实强化费用管理，真正做到保证重点，兼顾全面，使经费的管理使用达到规范化。例如对相对难管理的经费实行包干管理，如接待费用和车辆使用费。各相关职能部门和财务部门要加强沟通，合理运用行政手段和经济手段严格控制费用的使用，提高资金的使用效率，保障监狱经费的合理开支。这样就有利于监狱年度部门预算工作职能和目标的实现，保障监狱监管改造工作的正常进行。
（四）建立健全内部监督机制
监狱应根据实际情况建立相应的内部预算审计监督机构，配备专门的审计人员，明确审计人员的职责和任务，并建立健全完善的内部审计监督考核制度、内部稽核制度和内部约束机制，使财务管理制度目标化、具体化，保证财务信息的真实性和可靠性。内部审计是严格监督、考核财务资金规范管理的重要环节，是强化监督约束机制、使预算取得实效的保障，只有健全有效的内部审计运行机制才能保障财务内控规范管理目标的实现。同时，监狱审计、财务部门之间，上下级之间应该设有一套分工协作、相互制约、相互监督的牵制机制，权力层层确定，责任层层落实，使每个部门、每个人都有明确的权限责任，从而增强会计监督的实效，把财务内部控制落到实处，促进监狱经费依法管理、健康有序发展。同时，围绕监狱的发展目标和年度部门预算，对财务状况变动情况实施全过程的跟踪和监控，定期检查，及时反馈财务管理中存在的问题，并及时给予处理解决，确保财务目标的如期实现。
（五）加强会计队伍建设
财务合同管理制度篇4
一、基层预算单位财务管理工作中存在的主要问题
当前，我国基层预算单位财务管理存在多种问题，具体表现为：①基层预算单位不重视预算编制：在部分基层预算单位中，单位管理者对预算编制工作不重视，编制预算时未考虑预算年度单位财务收支增减因素，虽然近年来零基预算编制方法逐步被各预算单位采用，但零基预算标准体系尚未建立，导致事业单位实际收支与预算偏差较大，一些基层预算单位未把所有资金纳入单位预算；同时，预算执行过程中?Y金使用较随意，资金用途变动频繁、资金支出“前松后紧”。②财务管理制度不完善：一些基层预算单位中并未设置独立的财务部门，大多数基层预算单位仅配备一名财务人员经手全部财务业务，违反“不相容职务相互分离”原则，舞弊现象时有发生，部分财务人员需兼顾办公室、人事等工作，工作量大；许多基层预算单位中缺乏健全、完善的财务管理制度，照搬照抄其他单位或网络上的财务管理制度，导致该财务管理制度不符合本单位实际情况，导致财务管理风险。③财务人员专业素质普遍不高：在部分基层预算单位中，财务人员工作能力及其个人水平参差不齐，有些财务人员不具有财务专业背景，上岗工作前未经专业化培训，对财务管理工作一知半解、账务处理不及时、不准确、不完整。
二、相应解决对策
（一）加强单位管理部门对财务管理工作的重视，完善财务管理制度
基层预算单位内部财务管理工作的好坏与单位的管理者、管理部门对财务管理工作的重视程度以及相应的财务管理制度健全与否密切相关。现阶段，笔者建议基层预算单位管理者、管理部门需加强对财务管理工作的重视，完善财务管理制度，通过完善制度增强财务管理工作效果，提高单位整体管理质量。首先，各基层预算单位管理者需重视对财务人员进行专业财务知识培训，培训内容应该包括财务专业知识、内部控制知识及相关管理学知识，通过培训加深财务人员对单位财务管理工作认识，从而为财务管理工作的顺利实施提供便利。其次，各基层预算单位应建立科学、有效的财务管理机制，构建自上而下的财务管理体系，根据国家各层次的法律、准则、规则、制度，并结合自身实际情况健全并完善财务管理制度，如单位预算编报制度、采购管理制度、经费支出制度、印章管理制度、内部控制制度以及收支审批制度与库存现金管理制度等，为单位内部财务管理工作奠定良好的制度基础，促进财务管理工作制度化、规范化，保证财务人员能够依照财经政策与财务制度办事，避免出现不合法或不合规定问题。最后，基层预算单位需依法设置专业的会计机构并配备专业、足够的会计人员，在完善会计岗位责任制的基础上，明确分工，确保“不相容职务互相分离”以及不同部门之间相互监管、制约。
（二）重视财务管理人员专业培训，提高其综合素质
现阶段，我国部分基层预算单位中财务管理人员的专业素质尚有很大提升空间，各基层预算单位需重视财务管理人员的专业培训，以增强其对该项专业工作的认识与了解，提高其业务水平与综合素质。首先，基层预算单位可聘请高校名师或财政部门专家，对本单位的财务管理人员进行针对性的财务培训，同时也可通过激励性措施引导财务人员学习该新标准、新制度以及相应的财经法规等，以加强财务人员对自身工作的认识，扩充其业务知识，提高其专业管理技能、业务水平及其综合素质等。其次，基层预算单位要加强对财务人员的思想道德教育，培养财务人员的遵法、守法意识，增强其工作责任心与道德素质，使其能够在工作中自觉依法办事，抵制不合法合规行为，建设一支责任心强、专业化水平高、爱岗敬业财务人员队伍，保证财务管理工作的顺利开展和进行。
财务合同管理制度篇5
关键词：新会计制度 事业单位 预算管理
一、新旧会计制度差异
一是实质重于形式。事业单位的会计计算中，普遍存在法律形式、经济实质不符合情况，间接导致会计计算出现各种问题，严重影响财务管理工作的顺利进行。而新会计制度补充了实质重于形式的原则，过度强调会计制度作用，这是传统会计制度不存在的；二是适用范围不同。新会计制度是一种通用的核算制度，最为主要的工作是统一不同企业的经济信息，便于更好比对、分析不同领域和企业信息；而旧会计制度则是一种无法有效汇总不同行业、不同经济的会计制度，缺乏各部门之间的信息交流；三是资产价值更符合实际。会计制度明确规定，各项财政资金获得过程中需按照实际成本计算。新会计制度规定，若财政资金出现减值情况，应根据实际情况做好减值准备工作，这是对会计成本的改进，不但能提高事业单位的经营决断能力，还能提高单位的市场竞争力。
二、新会计制度下的财务管理现状
（一）不重视预算管理
事业单位经营过程中，做好预算管理工作是提高会计质量的关键。但从实际情况上来讲，事业单位的部分工作人员不够重视预算管理，即便根据实际情况制定了符合规范的预算管理制度，但因未将其落实到底，导致无法充分发挥预算管理功能，从某种程度上影响管理结果，加大资金的流失总量。
（二）新旧会计制度未有效衔接
在相对传y会计制度的影响下，无法按照相应标准、制度整理账目，且以往的账目也不准确。因此，新会计制度的应用过程中，原本账目得不到精确性的处理，阻碍着新会计制度的正常应用。
（三）工作人员综合素质低
事业单位财务管理过程中，财务人员是相对主要的参与者，然因实际的财务管理中，工作人员未及时掌握相对全面的财务管理知识，无法全方位的了解管理信息，间接导致其出现违规情况。同时，因部分工作人员职业素养的缺乏，影响会计制度的良好落实，阻碍财务管理工作的安全运行。
三、新会计制度下加强事业单位财务管理的措施
（一）增加新会计制度的认识
新会计制度的应用在给事业单位带来良好影响的同时，也带来诸多不利影响，发生该现象原因和新会计制度认知度不足相关。因此，需加大新会计制度的宣讲、普及力度，促使每位财务管理人员充分了解该制度，便于日后工作的正常开展，提高工作效率。同时，制定相对科学、合理的财务管理标准，将其落实到事业单位各部门，以实现最终的管理目的。
（二）健全财务预算体制
在经济水平不断上涨的现阶段，相对传统的会计制度已无法满足现代社会的发展需求，从某种程度上阻碍着财务管理工作的正常进行。针对这种情况，应健全财务预算体制，从财务预算内容着手促进预算体制的改革。
（三）加强预算管理
新会计制度下，事业单位应积极转变预算管理理念，提高对预算管理的认知度。事业单位领导应以身作则，充分了解预算管理重要性，将其作为战略性工作。事业单位预算编制过程中，应结合单位具体情况，严格遵循统筹兼顾、收支平衡的原则，优化事业单位的资源配置。同时，健全绩效管理机制，将其纳入预算管理工作全过程，以提高财政资金利用率。通过评估结果的合理使用，更好完善事业单位制度，提高管理水平。
四、结束语
综上所述，在经济体制不断深化的过程中，相对传统的会计制度已无法满足事业单位的财务管理需求，降低资金利用率。本文通过对事业单位财务管理分析得知，不重视预算管理、缺乏财务控制和预测、新旧会计制度未有效衔接、工作人员综合素质低等是新会计制度下较为常见的问题，影响着财务管理工作的正常进行。因此，需加大新会计制度的分析力度，从增加新会计制度的认识、健全财务预算体制、健全财务预算体制、提高工作人员综合素质等措施着手，以在解决财务管理问题的同时，提高财务管理水平，促进事业单位稳步发展。
参考文献：
[1]戴安容、浅谈新会计制度下的事业单位财务管理[J]、中国集体经济，2014，14（27）：119-120
财务合同管理制度篇6
关于财务管理制度的修订工作总结
根据矿业公司《转发集团公司关于进一步完善财务管理制度的通知》文件，我们对黄河公司的财务制度进行了自评工作，根据自评结果，针对原有财务制度中的弱项和缺陷，以及财务制度尚未管控到位的方面，再结合黄河煤业公司目前处于项目建设的实际现状，进行了修订和完善，现将财务管理制度修订完善结果梳理汇报如下：
一、公司财务机构设置情况
黄河公司目前有分管财务工作的副总经理一名，下设财务资产部，财务资产部经理一名、会计五名和出纳两名。
二、财务制度修订完善情况
为满足黄河公司业务需要，消除原有财务制度缺陷和弱项，我们计划对原有的《差旅费（暂行）管理办法》、《资金审批管理办法》和《会计基础工作规范》进行修订，对日常管理中涉及到的备用金、网上银行操作安全、通讯费，项目建设财务管理办法等五个方面，但原有管理制度未涉及或管理不到位的地方进行新增制定。
在实际修订及完善、新增制定的财务管理制度过程中，我公司根据实际业务量大小及是否开展等实际管理需要，最终修订和完善的财务管理制度以及新增制定的财务管理制度均超出原先计划。
1、实际修订和完善的财务管理制度：
《差旅费管理办法》、《资金审批管理办法》、《会计基础工作规范》、《会计账务处理程序》、《会计原始凭据管理办法》、《费用报销管理办法》、《全面预算管理实施办法》等制度。有些制度是把过去的一些制度进行整合，如《费用报销管理办法》是过去的《财务手续办理指引》和报销管理办法进行整合，同时费用报销涵盖了我公司的备用金管理办法，所以新增制度中未另行新增备用金管理办法；黄河公司的《会计基础工作规范》是在按照国家财政部2019年上半年最新出台的《会计基础工作规范》全面引用。新修订的财务管理制度更多的体现实际财务人员较少但职能不能缺失的要求来重新修订，具有一定的可操作性。
2、新增财务管理制度
（1）新增的财务管理制度有《项目建设财务管理办法》、《低值易耗品管理办法》、《资金安全管理办法》。
因为黄河目前处于项目建设前期，我们根据项目建设中涉及到的财务规则、财务管理、基建收入等，结合国家财政部出台的一些纪检财务管理规定，对黄河煤业公司项目建设期间的财务行为进行了规范，制定了这项《项目建设财务管理办法》；同时针对项目建设资金金额较大，前期财务人员少，特从资金安全方面考虑，同时结合网上银行的操作规范、以及涉及网银安全管理方面内容，制定了《资金安全管理办法》；目前黄河公司处于项目建设前期，公司管理人员业务水平参差不齐，特别在周转材料、低值易耗品方面，管理制度和管理经验有待进一步提升和加强，为堵塞漏洞和提升管理，我们根据实际需要制定了《低值易耗品管理办法》。
（2）4月29日已签发了《资金审批管理办法》；6月19日已签发了《全面预算管理实施办法》、《全面预算管理考核办法》、《增收节支实施方案》、《增收节支考核办法》四项制度；
（3）预计10月底将签发已上会通过的《差旅费（暂行）管理规定》、《会计基础工作规范》、《费用报销管理办法》、《会计原始凭据管理办法》等四项制度；
（4）预计10月底将上会审议签发《资金安全管理办法》、《项目建设财务管理办法》、《低值易耗品管理办法》三项制度。
三、财务管理制度梳理结果
目前现有的财务管理制度，能满足黄河煤业公司项目前期手续办理阶段资金管理、费用核算和会计基础工作的质量要求。但是结合集团公司的要求的相关原则，尚有一定差距。
1、合法性原则方面
现有的财务管理制度均遵循了《会计法》、《企业财务通知》、《企业会计准则》等法律法规和集团公司相关的财务管理规章制度，满足公司经营管理合法合规、资产运营安全有效、财务信息真实完整。
2、规范性原则方面
目前现有制度的名称规范，制度命名符合国家或集团公司《规章制度管理办法》第十条有关规定。制度中所涉及的内容相对较为完整，从目前看不缺失不遗漏，符合集团公司《规章制度管理办法》第二十一条第一款有关规定。结构清晰，制度中涉及的内容符合集团公司《规章制度管理办法》第二十一条第二款及第三款有关规定，力求达到逻辑严密、层次清晰、语言简练、表意清楚等有关要求。
在格式标准，制度文本的写作格式能符合集团公司《规章制度管理办法》第二十一条第四款或其他公文写作样式有关规定。
财务合同管理制度篇7
【关键词】 军队后勤保障 社会化 财务管理
一、加强军队后勤保障社会化财务管理的主要任务和内容
1、军队后勤保障社会化财务管理的主要任务
军队后勤保障社会化财务管理是财务部门依据国家和军队财务管理法规制度以及财务管理规定对各类经费进行管理和调控，对其后勤保障社会化活动的真实性、合法性、效益性进行控制和监督，以维护财经法纪，促进后勤保障社会化顺利进行，确保军队经费保障效益。军队后勤保障社会化财务管理的主要任务表现在以下方面。
（1）促进后勤社会化保障管理法制化、规范化。通过加强后勤社会化保障实施财务管理，能及时发现承包商后勤保障经营行为中的违规行为，发现并阻止利用后勤保障社会化体制不完善和管理的漏洞而违法乱纪的行为。同时，财务管理和监督权威性的特殊地位，能站在全局的高度，收集各类后勤保障情况资料、审查保障过程中出现的问题，及时将有关保障情况信息反馈给管理和决策部门，促进建立健全相应的后勤保障社会化财务管理法规制度。
（2）提高经费使用效益，缓解供需矛盾。在社会化保障条件下，按照市场规则，承包方要实行完全成本核算，人员的工资与福利、设备的购置与维修、营房的折旧等均应计入成本。财务管理要帮助开展社会化保障的单位查找、解决供需价格差距等经济问题，增强效益意识，创新管理模式，不断提高保障效益，缓解供需矛盾。
2、军队后勤保障社会化财务管理的主要内容
（1）确保后勤保障社会化依法运行。首先，确保军队内部与地方承包商遵守市场经济法规。现在有许多经济行为均存在着互不遵守法律法规的问题，如双方经济行为不签订合法合同；有的单位违反国家和军队财经法规从事经济活动；有的地方企业利用欺诈的手段侵害军队利益等。因此，财务部门应当监督军队和地方承包商严格遵守经济法规，在法律规定的轨道上运行，确保各自的正当权益。其次，加强经济违法问题的查纠惩处。对发现的经济违法违纪行为，依据法规赋予的处罚权限，该经济处罚的，由财务部门罚款或没收非法所得；该行政处罚的，将违法违纪事实，分清军地责任并移交有关部门。
（2）优化保障机制和保障方式。一是优化保障机制。军队财务作为宏观经济决策的参谋部门，应当通过具体的财务管理活动，提供具有科学依据的信息，供权威机构决策参考。最主要的是论证保障职能，提供划分军地分工的参考依据，把有数据、有事实、有分析、有建议的情况及时提供给决策部门。二是优化保障方式。要重点对以下几种保障方式进行财务管理和监督控制：完全依托社会保障的项目，重点是建材采购、药品采购、贵重通用器材采购、基本建设项目出包等；借助社会保障的项目，主要是住房、水电气暖、餐饮、特殊医疗浑用车辆加油等；内部办社会的保障项目，主要是营房维修、食堂、招待所车辆维修、供暖等。
二、军队后勤保障社会化财务管理存在问题和原因分析
1、财务规章制度落实不到位
近年来，我军陆续出台了一批财务管理工作法规和规章制度，对加强军队财务管理工作起到了积极的推动和促进作用，但是，在具体的财务工作实践中，还存在着有章不循、循章不严、以权代法等问题没有完全解决。全军各部门结合单位实际也制定了大量较为科学的财务管理规章制度，但是客观上却存在着平时不抓落实，年底不抓考核的现象。财务规章制度形同虚设，地方承包商的经营行为脱离财务监管，导致服务和提品的价格过高，严重损害了军队干部的切身利益。此外，规章制度不落实，还容易导致个别领导干部或财务人员利用凭证做假帐，隐瞒会计主体经济活动真相，私设“小金库”，甚至侵吞公款，行贿受贿等严重的违法犯罪行为。
2、军队内部控制制度不完善
财务部门虽然设有专门的审计人员，个别甚至设有专门的审计机构，但是由于存在各个组织机构职责和权限界定不合理，管理人员权力分配不合理等方面原因，存在管理“死角”，致使审计人员在审计过程中，发现问题时不但不能坚持原则，反而看领导脸色，商量着来，尽可能大事化小，小事化无，没有做到有法必依，执法必严，违法必究。监督不力在一定程度上导致了军队后勤保障社会化财务管理的弱化。
3、合同管理不严格，不科学
由于市场机制不完善，合同管理体制不健全，专业合同管理人员缺乏等客观原因，导致军队合同管理职能不能很好的发挥，合同管理缺乏全面性和规范性，执行力度和控制力度不够，合同管理水平低下。“私下合同”、“内定合同”屡禁不止，个别项目不报建、不招标，或先招标，后报建，或明招暗定最终都使合同的管理及执行得不到有效保障。在军队后勤保障工作领域，承包方和发包方双方普遍对合同不够重视，在签订合同时没有考虑到把合同作为解决纠纷的依据，在这种情况下签订的合同就缺乏可操作性与完备性。此外，参与合同签订过程的财务人员不具备订立合同的法律素质，导致合同很容易与现实情况相脱节，从而容易引发合同纠纷，最终导致军队的经济利益受损。
4、财务工作人少事多，财务管理人员业务素质有差距
军队实行后勤保障社会化管理，改变了原有的保障模式。实施后勤保障社会化的军队单位不再对大量的后勤工作进行直接管理，而转而对地方承包商的经营活动进行管理与控制，地方承包商作为企业单位，均采用企业会计核算制度，要用企业会计制度对保障实体单位进行成本核算，对固定资产要计提折旧等等，后勤财务部门既要多个地方承包商和有偿服务单位的各类经营活动进行价格和利润监督与控制，保证保障任务的完成，同时还要对干部和职工的工资发放等日常财务工作进行管理，此每年还必须对单位领导实施经济责任审计等工作，由于人少事多，客观上妨碍财务工作质量的进一步提高。财务人员也很难组织对所有地方承包商的经营行为进行全面的监督。
三、加强军队后勤保障社会化财务管理的对策和建议
1、建立科学的后勤保障社会化财务管理机制，落实财务管理制度
军队在实施后勤保障社会化后，对其财务管理提出了挑战，原有的财务核算分配模式被打破，变成了对财务独立核算、自主经营、自负盈亏的企业经营进行控制和监督的态势。对会计制度、资产管理、收入分配、资金管理、财务审计、经费审批等要建立适应军队后勤保障社会化的财务管理制度，保证后勤保障社会化的财务工作制度化、规范化和科学化。要严格落实有关财务规章制度，要用企业会计制度对保障实体单位进行成本核算，对固定资产要计提折旧，以利于保障实体设备的更新改造。在核算过程中要正确计算保障服务项目的盈亏，正确区分直接费用与间接费用，正确划分收益性支出与资本性支出。要认真贯彻落实军队会计规则，加强资产管理，对投入的资产先期要进行登记，结合年度核算进行专业评估，严格界定经营性资产与非经营性资产。要充分发挥经营性资产在社会化服务保障中的增值作用，改革长期以来形成的重资产更新、轻资产增值的做法，把资产资源变为资源优势，把资源优势变为经济增长优势。
2、牢固树立财务科学管理理念，提高军队财务管理水平
军队相关单位的后勤保障实行社会化后，财务经费逐步从传统拨款使用制向服务收费制过渡，一些保障实体单位无固定的拨款，经费的来源主要是根据服务质和量收取相应的费用。服务收费是后勤保障社会化的表现形式，是保障实体单位正常运行的前提条件，是保障教学工作顺利进行的有益补充，对提高军事经济效益具有重要作用，同时，也关系到广大干部和职工的切身利益。实行服务收费制后，财务管理显得极为重要，因此，财务部门要牢固树立财务科学管理理念，努力扩大信息收集和信息处理的力度，按照市场经济原则，会同实体单位，科学制定经营目标、成本管理目标及各项收费标准，做到将财务管理工作渗透到与后勤工作各项经济指标的制定、控制、分析、考核、经营管理的全过程。。
3、强化后勤保障社会化的财务监督，提高财务管理效益
（1）大力推进立法进程，使财务监督有法可依。在现有财务监督制度的基础上，建立健全后勤保障社会化财务监督法规体系，是实施依法监督的根本保证。在新的形势下后勤保障社会化财务监督专项立法不仅要根据社会化保障财务实践中所出现的问题来制定，对财务监督的地位、职权、任务、责任、程序、方法、考核及监督者的保护等以法规的形式加以固定和明确通过制定有关财务监督的专项法律法规，从法律上确定财务监督的地位，使财务监督工作的法律依据更加允分，财务监督工作的手段更为得力，从而保证财务监督工作更加顺利地开展，使财务监督工作制度化、规范化。
（2）努力改进后勤保障社会化财务监督手段，实施全程监督检查。传统的财务监督形式主要侧重于对经济活动的事后监督，针对后勤保障社会化的特殊性，财务监督不能简单地进行静态的事后监督，要把监督贯穿于经费运行和地方承包商的经营活动的全过程，贯彻在预算管理、收入管理、支出管理、资产管理、成本和利润管理等各个环节特别要发挥超前监督的预防功能，对财务运作中可能发生的问题，采取有效措施。同时，在财务管理中坚持把财务监督检查贯穿于承包商经营活动的始终，立足于日常管理，通过日常监督检查，及时发现问题、整改问题，把问题解决于平时工作中。
财务合同管理制度篇8
(一)产权性质引发财务政策问题合资企业是由投资各方共同投入资本成立,在公司实务中无论是股东还是实际经营管理者往往更加注重股权结构比例与公司战略决策、财务决策、人事安排的关系，认为公司的治理结构应根据持股比例进行相应严格设置。这种做法虽然毋庸置疑，但是其忽视了合资企业中不同投资方投入股权性质不同，从而在公司融合以及实际运行中容易引发的问题。产权的性质决定企业所有制性质，合资企业产权性质较一般公司复杂，特别是涉及财务方面，不同的产权性质可能对财务政策有着不同的影响，具体表现在财务决策、会计估计的选择、内部控制的成本效益平衡甚至于财务法律法规的严控程度等。
(二)战略向背引发财务决策问题与一般企业设立不同，合资企业的设立动机，往往是合资双方各取所需、分散经营风险，更进一步说投资一方甚至希望通过合资企业打入另一方的市场或产业链，从而形成一定程度的竞争。在持股比例相同或相似的情况下，投资方或其人均会在财务决策过程中充分考虑自身战略利益，严重的可能会通过转移定价实现利益输送的目的，这就很可能造成股东间相互角力，财务决策长期无法做出，严重影响财务效率和企业利益。在绝对控股的合资企业中，小股东的战略利益容易受损，进而为企业财务矛盾埋下伏笔甚至会成为引发合资企业的失败根源。
(三)控制博弈引发财务核算问题合资企业的控制权问题一般都会在公司章程中予以明确，但是在实际工作中控制权的博弈却经常发生，同样由于投资方利益的不同，无论在股东大会层面、董事会层面、经营班子层面甚至更低的层面，都上演着控制权之争，而财务控制权是所有控制权之争中最为核心的部分。任何一方取得了财务的控制权，一方面可以通过财务决策有效实施自身的战略意图，另一方面可以通过财务核算影响财务报表，而这些正是最终利益分配的重要依据。控制权的博弈影响财务决策的同时对财务体系的建立及正常运转带来影响。
(四)制度差异引发内控建设问题合资企业投资各方在投资合作之前，一般都建立了自己的财务管理制度，合资企业成立后，控股股东或者具有重大影响的股东均试图通过财务制度的建立，控制至财务部门和财务决策的流程。实务中各方在拟定重大财务管理制度时一方面希望将自己投资企业的制度移植到合资企业中去，另一方面在新制度的建立过程中都希望植入对自己有利的条款。合资企业制度建设常常由于双方各执一词，无法建立真正适合合资企业的财务制度，造成后续财务管控流程无据可依，甚至带来内部控制的混乱。
(五)文化鸿沟引发财务人员问题合资公司看上去是产品、技术领域的合作，但其背后必然存在着文化的融合。由不同的国家或区域、不同的管理模式、不同的领导风格，在合资企业中必然会出现文化的冲突，财务管理方面也不例外。企业文化是企业长期经营过程中形成的共同的价值观，合资企业双方的文化鸿沟直接影响财务人员的工作思路、方式以及具体的做法。合资企业具有不同的文化，在这种文化的冲突下双方派驻财务人员容易在日常工作中出现矛盾，甚至这种矛盾会影响合资企业的新聘财务人员，严重的会形成财务人员各自为战互不沟通的情形，人为增加了出现重大财务错误的风险，从而影响合资公司整体利益。
二、合资企业财务管理的原则
(一)独立性原则合资企业作为独立法人主体，应在完善的法人治理结构下独立合法经营、自负盈亏。在合资企业财务管理中不能过多的受到股东及其相关财务部门的影响，应在合理合法的基础上按照已经协调一致建立的财务管理模式，独立的实施财务控制。
(二)稳定性原则合资企业应建立有效的财务管控体系，该体系一旦建立应该在公司主要内外部环境不变的情况下保持相对的稳定性。稳定的财务管控体系有利于财务管理人员提高工作效率，有利于各类财务数据真实有效、长期可比。
(三)一致性原则由于合资企业由两方或多方投资者投入资本共同成立，就必然在日常运行过程中存在着各方的利益冲突。财务管理作为投资各方最为重视的管理领域，必须牢固树立合资企业利益最大化的一致性原则，任何矛盾和问题必须一致服从合资公司的整体利益。
(四)协调性原则合资企业的投资各方虽然具有不同的经营背景、管理模式、企业文化，但是为了共赢的目的应采用协调的财务管理方式，避免不要的经营矛盾。投资各方对于财务管理方面的利益冲突，应采用求同存异、积极协调的原则予以解决，不能过度激化矛盾，因小失大。
(五)适应性原则从静态看合资企业的财务管控体系应该符合各方股东的财务管理要求，同时适应合资企业的经营战略、管理模式。从动态看合资企业的财务管控体系应该随着合资企业股权结构、外部环境、内部管理的改变而做出适应性的调整。
三、如何预防合资企业财务管理问题
作者认为解决合资公司财务管理问题应以事前预防为主、事后协调为辅。具体做法是在问题和矛盾发生之前，区分企业成立之初和企业运行之后两个阶段分别做出有针对性的考虑并提出预防措施。
(一)企业成立之初
1、完善企业股权结构公司治理的内部监控机制，是否能够有效地发挥作用；股东会、董事会和监事会，是否能够实现相对制衡，在很大程度上依赖于股权结构的合理性。完善股权结构一方面要考虑到股权结构对财务决策程序的影响，完善的股权结构需要根据合资企业实际情况在决策效率和有效监督之间合理的平衡，从而预防和减少财务管理矛盾。另一方面完善的股权结构也需要充分考虑不同投资方产权的性质，由于不同产权性质的经营特点、灵活性都有所不同，为实现合资企业利益的最大化，应综合平衡发挥不同产权性质的优势，预防和减少不同产权性质引发的财务管理矛盾。
2、改善公司治理结构公司治理结构是指以实现公司最佳经营业绩为目的，公司所有权与经营权基于信托责任而形成相互制衡关系的结构性制度。为了预防合资企业运行中的财务矛盾和问题，应从企业顶层设计着手通过规范股东、董事会、经理层的工作职责和决策权限，减少实际运行中不必要的冲突。在公司治理结构中，公司章程作为企业的“宪法”起着至关重要的作用，它是股权构架的细化和延伸，是保护股东权益、协调投资者关系的基本安排，对于公司运行中的财务控制权问题、财务决策流程问题、财务人员的派驻任免问题都应该事前在章程中协调明确。
3、强化派驻人员管理完善的股权架构和良好的治理结构最终都需要人去落实，而财务管理人员就是财务矛盾化解的最好的执行者，因此选派合资企业财务管理人员就需要格外慎重。作为一名合资企业的财务管理人员需要具备良好的专业素质、沟通协调能力和战略的眼光，特别后两点是在合资企业解决财务问题的重要条件，良好的沟通协调能力能够避免问题激化，通过协商化解矛盾，战略的眼光从长期出发以合资公司利益最大化为解决问题的原则，避免短视经营。
4、优化财务机构设置合资企业财务机构设置除一般企业财务机构设置需要考虑的问题外，还需要考虑合资企业的特殊性质，即合资企业财务机构是各方股东希望控制或施加影响的部门，企业实际运行中的战略矛盾和经营矛盾往往会转化为财务矛盾汇聚到财务机构，这就需要在公司成立之初进行财务机构设置时注意一下三点：第一，财务机构的设置和运行需要保持相对的独立性，任何博弈都必须控制在财税法规的范畴内；第二，财务机构设置除考虑一般意义上的内部牵制原则外，还应有利于投资方的相互监督；第三，财务机构的设置应注重效率，在矛盾和问题形成前予以消化，避免由于效率低下积攒矛盾和激化矛盾。
(二)企业运行之后
1、加强企业内部控制在内控制度建设方面，可能出现投资方试图通过主导内控制度掌控财务权利情况，因此在内控制度建立的过程中首先要严格依据公司章程中规定的责、权、利的分配标准，按照内部控制指引的要求细化为各项具体的制度。其次在制度拟定的过程中可以充分考虑股东企业现有的管理制度，取长补短形成适合合资企业自身情况的内控体系。最后，在制度实施过程前应履行经理层、董事会甚至股东大会审批程序。除此之外，合资企业的内部控制应着重关注以下风险控制点：第一，关联交易定价及协议的签订；第二，重大资金投向及资本支出；第三，重大融资交易；第四，与企业投入股权相关的交易和事项。
2、实施财务内部监督在合资企业中，企业内部的会计监督同样不可或缺，甚至更加重要。在合资企业，不但要同普通独资企业一样，监督国家财经纪律的执行情况，还要监督合作运行机制，以及利益分配的公平公允情况。因此，与独资企业相比，合资企业会计监督的内容和监督部门都有大幅度的增加。合资企业财务内部监督实施过程中要遵循公平的原则，以合资公司利益最大化为评判标准，合理评价财务管理工作。实施完善的财务内部监督，有助于及时发现问题和解决问题，避免财务问题恶化和财务矛盾激化。
3、提升企业财务文化企业的财务文化主要指公司财务管理运行过程中形成的针对财务范畴共同的价值观。合资企业由于各投资方原有企业文化不同，相应的财务文化也不尽相同，具体表现在对财务观念的理解、内部控制的程度、会计政策和估计的使用上。财务文化虽然无所谓对错，但是文化的冲突会带来日常财务工作的矛盾，会影响财务人员之间的和谐。财务文化的融合是一个长期的过程，重点是营造坦诚沟通、互利互信的工作氛围，通过定期的交流，加深理解，在遇到矛盾和问题的时候能够听取对方的意见，协调一致形成合理的解决方案。
四、结束语