风险管理工作方案(精选8篇)
风险管理工作方案篇1
房地产事业的发展,是伴随着我国改革开放政策实施以后逐渐的发展完善起来的,在发展过程中,由于各项制度的漏洞和监管工作的疏忽,房地产档案管理领域出线路一系列的风险问题。
一、房地产档案管理工作中的风险问题分析
(一)投资风险
为了应对突发的事故,进行异地档案备份,需要投入大量的人力和物力,投资与回报如何达到平衡,投资控制在什么样的幅度值得探讨。同时,信息化管理不同于传统的手工操作管理,它是建立在计算机网络技术基础上的现代化管理,进行信息化建设,特别是初期建设需要投入大量资金用于购置计算机、复印机、打印机、扫描仪等硬件设备,购买应用软件、咨询技术专家、培训员工及日常管理等,都要花费不少资金。为应对突发的事故和信息化建设,大量资金的投入无疑存在投资风险。
(二)技术风险
技术风险的存在,严重的制约了房地产行业的健康快速发展。房地产档案管理部门在引进技术和应用创新技术这两个方面都存在着严重的技术性风险。第一,引进的技术不一定能对房地产档案管理产生积极效果,或者很难完全转化为实际应用的技术。第二,由于信息技术比较复杂,在应用技术的过程中会产生风险,许多房地产档案工作人员会因为自身技术水平的限制而操作不当,进而影响房地产档案信息的安全性、完整性和真实性。
(三)突发风险
由于受到经济水平的制约和观念的影响,房地产档案的抗风险意识低。虽然在档案管理过程中采取了一些基本的防火、防潮、防虫、防盗等处理措施,但是一旦遇到山洪、泥石流、地震、战争等不可抗力因素时,房地产档案的抗风险能力差的问题就暴露无疑。去年的汶川大地震其巨大的破坏作用,使很多地方被夷为平地,造成了巨大的财产损失和人员伤亡,很多房地产所属物化为乌有,有些房地产档案也毁于一旦,给诸如财产保险的理赔工作带来了很大的难度。
(四)人才风险
档案信息化的建设以及贯彻与实施,既需要懂计算机网络技术又能够精通各种房地产业务的复合型人才,因为无论是系统软件的选购、研发,还是信息化的具体实施、维护,都需要这些人才的支撑。信息化人才匾乏是导致档案信息化项目实施失败的主要原因之一,尤其是专业性复合型人才的缺乏,致使房地产档案部门很难真正开展档案信息化建设。如何挖掘和培养信息技术人才,留住复合型人才并充分发挥出他们的潜力,也是房地产档案信息化实施过程中面临的重要风险。
(五)房地产档案信息化风险
科学技术的进步,给房地产档案的管理带来了新的技术手段,给房地产档案管理的信息化建设和管理提供了可靠的保证。网络、计算机和信息系统是档案管理现代化的基础,同时也是信息安全风险存在的地方。黑客攻击、病毒蔓延、信息窃取、技术落后、制度不健全、管理不规范、措施不到位、治理不及时是产生不安全因素的根源。网络的畅通、系统的稳定、数据的安全,面临着客观侵害行为的风险和主观漏洞的风险。
二、房地产行业档案管理工作风险问题对策分析
(一)要普遍加强档案风险教育工作
鉴于档案管理工作领导者的一些偏见认识以及房产档案管理工作普遍的工资及福利待遇都不高,因此,该岗位对于各种人才的吸引力很小,这一客观原因造成了档案管理的工作人员的综合素质相对于其他部门而言,普遍的存在着较大的差距。同时,档案管理人员普遍对房地产档案的风险认识不够。对档案管理人员进行教育培训,提高他们对房地产档案的风险认识,对规避房产档案风险有良好的效果。教育培训能够提高档案建设参建人员和管理人员对档案风险的认识,确保房地产档案建设的安全开展和顺利进行。
(二)改进房产档案管理的风险预防研究工作
从政府层面来说,必须充分研究房地产档案存在的风险,做好统筹规划,做好房地产档案的风险防范。国家应该制定相关的法律和政策,对房地产档案的资金风险、知识产权风险和技术风险进行控制。房地产档案管理要求的复合型技术人才,岗位对人才的吸引力不够,档案管理的人才风险也就时刻存在。需要从政策和薪酬等方面给予档案管理优惠。
(三)档案管理者要树立房产档案风险意识
目前,考察我国一些地区和城市房产档案管理领域的一些具体情况来看,大多数的房产管理人员对于房产档案管理工作中的各种风险的认识程度严重不足,因此,房产档案管理风险问题的重视成为一个急需改进的工作方面。主要表现在档案部门管理领导和工作人员对房产档案的风险认识不足,缺乏应对房产档案的风险管理措施。要应对房产档案的各类风险,就必须树立正确的风险意识。信息化管理作为一种全新的管理方式,正处在初步实践的阶段,必然会存在各种风险,为此,我们既要有风险意识,积极宣传教育,又要有防范意识,采取有效措施,积极应对。房产档案管理应对不可抗力风险意识非常差,目前需要大力宣传。
(四)大力加强房产档案的风险评估体系建设
风险评估是应对风险的前提。风险评估就是对房地产档案在使用和管理过程中可能出现的风险进行预测,给定某一风险的概率。风险评估就是风险量化,通过比较风险的大小,来决定是否需要采取相应的应对措施。具体的风险的评估可以结合实际情况,聘请相关的评估专家来进行。
风险管理工作方案篇2
关键词:房地产档案管理风险管理
房地产档案是城市房屋管理部门在房地产权属登记、调查测绘、权属转移、变更等房地产权属管理工作中形成的具有保存价值的文字、图表、声像等不同形式的历史记载,是城市房地产权属登记管理工作的真实记录。房地产档案是非常宝贵的资料,这些档案为解决房产纠纷、加快旧城改造步伐、深化住房制度改革发挥了重要的作用。它为解决长期以来城镇房屋产权不明、产籍不清的问题提供了法律依据。房地产档案也在利用过程中彰显了它的作用和地位。
随着社会经济的发展,房地产档案在社会经济活动中发挥着越来越重要的作用,推动了房地产档案管理水平的大幅度提高,同时对房地产档案的管理也提出了更高的要求。然而,房地产档案在管理和使用的过程中,也存在许多被人们忽视的风险,缺乏对房地产档案的风险管理认识和风险管理措施。加强房地产档案的风险管理,可使许多宝贵的档案得到及时、合理的开发、利用和保护,同时满足广大档案用户对档案信息资源的利用需求,对于发挥房地产档案的作用和服务社会具有重要的意义。研究房地产档案的风险和对策,增强档案管理的风险管理意识,对于提高房地产档案的管理水平具有迫切的现实意义。
1 房地产档案存在的风险
1、1 突发风险
房地产档案是非常宝贵的历史资料,房地产档案的抗风险能力比较低。由于受到经济水平的制约和观念的影响,房地产档案的抗风险意识低。虽然在档案管理过程中采取了一些基本的防火、防潮、防虫、防盗等处理措施,但是一旦遇到山洪、泥石流、地震、战争等不可抗力因素时,房地产档案的抗风险能力差的问题就暴露无疑。去年的汶川大地震其巨大的破坏作用,使很多地方被夷为平地,造成了巨大的财产损失和人员伤亡,很多房地产所属物化为乌有,有些房地产档案也毁于一旦,给诸如财产保险的理赔工作带来了很大的难度。
1、2 房地产档案信息化风险
科学技术的进步,给房地产档案的管理带来了新的技术手段,给房地产档案管理的信息化建设和管理提供了可靠的保证。网络、计算机和信息系统是档案管理现代化的基础,同时也是信息安全风险存在的地方。黑客攻击、病毒蔓延、信息窃取、技术落后、制度不健全、管理不规范、措施不到位、治理不及时是产生不安全因素的根源。网络的畅通、系统的稳定、数据的安全,面临着客观侵害行为的风险和主观漏洞的风险。
在信息化的管理过程中,大量数字信息都储存在硬件设备中,设备的安全性会给信息安全和完整性带来威胁。如电脑、硬盘、光盘设备如果保管不当,就有可能发生损坏及老化等现象,从而导致大量数据的损坏,造成损失。存储设备都有一定的保存年限,需要不断的拷贝和更新,更新不及时,也可能造成损失。
信息化的操作要求技术性比较强,一旦操作失误就有可能带来损失,比如设备的损坏、错误的格式化、删除操作、错误运行程序等都有可能破坏电子数据。当电子化的档案信息通过互联网或内联网进行传输的时候,就会遇到传输风险,如网络黑客的入侵和攻击、计算机感染病毒和木马、遭遇非法窃取档案信息等,如果没能很好地防范,就有可能造成严重损失。
1、3 投资风险
为了应对突发的事故,进行异地档案备份,需要投入大量的人力和物力,投资与回报如何达到平衡,投资控制在什么样的幅度值得探讨。同时,信息化管理不同于传统的手工操作管理,它是建立在计算机网络技术基础上的现代化管理,进行信息化建设,特别是初期建设需要投入大量资金用于购置计算机、复印机、打印机、扫描仪等硬件设备,购买应用软件、咨询技术专家、培训员工及日常管理等,都要花费不少资金。为应对突发的事故和信息化建设,大量资金的投入无疑存在投资风险。
1、4 知识产权风险
档案信息化建设的最终目标是实现档案数字信息在网络中达到资源共享,这个共享引发知识产权的风险。同时,由于我国关于网络信息方面的法律、法规、标准、制度并不完善,也使得档案数字信息在充分发挥其凭证作用和参考作用的过程中存在很大风险。如在现实中,科技成果都拥有知识产权,具有专有性,而网络上应受到知识产权保护的信息则是公开的、公用的,而产权人往往要求信息非公开化,这就造成一个矛盾,也给档案部门在公开信息的时候带来知识产权上的风险。
1、5 技术风险
房地产档案部门在引进技术和应用技术两个方面都存在风险。一方面,引进的技术不一定能对房地产档案管理产生积极效果,或者很难完全转化为实际应用的技术。另一方面,由于信息技术比较复杂,在应用技术的过程中会产生风险,许多房地产档案工作人员会因为自身技术水平的限制而操作不当,进而影响房地产档案信息的安全性、完整性和真实性。
1、6 人才风险
档案信息化的建设和实施,需要既懂计算机网络技术又精通业务的复合型人才,因为无论是系统软件的选购、研发,还是信息化的具体实施、维护,都需要这些人才的支撑。国家信息化测评中心的统计结果显示:我国信息化指数为38、46时,我国信息化人才资源指数仅为13、43。信息化人才匾乏是导致档案信息化项目实施失败的主要原因之一,尤其是专业性复合型人才的缺乏,致使房地产档案部门很难真正开展档案信息化建设。如何挖掘和培养信息技术人才,留住复合型人才并充分发挥出他们的潜力,也是房地产档案信息化实施过程中面临的重要风险。
2 房地产档案风险管理对策
2、1 树立房地产档案风险意识
当前,房地产档案的风险问题尚没有得到足够的重视。主要表现在档案部门管理领导和工作人员对房地产档案的风险认识不足,缺乏应对房地产档案的风险管理措施。要应对房地产档案的各类风险,就必须树立正确的风险意识。信息化管理作为一种全新的管理方式,正处在初步实践的阶段,必然会存在各种风险,为此,我们既要有风险意识,积极宣传教育,又要有防范意识,采取有效措施,积极应对。房地产档案管理应对不可抗力风险意识非常差,目前需要大力宣传。
风险意识的淡薄会在很大程度上导致房地产档案管理上的盲目,只顾当前效益,缺乏前瞻性,给房地档案建设带来隐患。当突发的风险出现时,由于对房地产档案管理的风险认识不够,缺乏应对突发风险的管理措施,带来的后果可能是灾难性的,损失将无法挽回。汶川地震表明,房地产档案的破坏,给财产损失的评估和理赔带来很大的困难,加强房地产档案的风险管理,提高房地产档案的抗风险能力已经刻不容缓。
2、2 加强档案风险教育
由于认识的偏见和房地产档案管理岗位对人才的吸引力不够,从事档案管理的人员综合素质相对其他部门而言,存在不小的差距。档案管理人员普遍对房地产档案的风险认识不够。对档案管理人员进行教育培训,提高他们对房地产档案的风险认识,对规避房地产档案风险有良好的效果。教育培训能够提高档案建设参建人员和管理人员对档案风险的认识,确保房地产档案建设的安全开展和顺利进行。
2、3 增强房地产档案的风险评估
风险评估是应对风险的前提。风险评估就是对房地产档案在使用和管理过程中可能出现的风险进行预测,给定某一风险的概率。风险评估就是风险量化,通过比较风险的大小,来决定是否需要采取相应的应对措施。具体的风险的评估可以结合实际情况,聘请相关的评估专家来进行。
2、4 加强房地产档案的风险管理
从政府层面来说,必须充分研究房地产档案存在的风险,做好统筹规划,做好房地产档案的风险防范。国家应该制定相关的法律和政策,对房地产档案的资金风险、知识产权风险和技术风险进行控制。房地产档案管理要求的复合型技术人才,岗位对人才的吸引力不够,档案管理的人才风险也就时刻存在。需要从政策和薪酬等方面给予档案管理优惠。
不同地域,不同的单位房地产档案面临的风险也不一样。避免房地产档案管理的重复投资,保证资金的合理利用,预留风险保证金,制订建设规划,防范资金风险。一定要结合本单位实际情况,根据风险评估结果,采取提前进行规划,避免档案建设重复投资,采用逐步更新、持续改进的技术措施,规避技术风险,引入信息监理方,缓解管理、人才方面的风险等等,灵活运用各类应对策略及时有效降低风险。
2、5 提高房地产档案的抗风险能力
提高房地产档案的抗风险能力,需要不断提高认识。这种抗风险意识需要提高到国家战略层面上来。比如国家对金融和股市风险的控制采取了很多切实可行的方法,也取得了很好的成效。在房地产档案的管理上也可以进行借鉴和创新。比如在股市中,客户交易的资料采取了异地备份的方法以应对不可抗力带来的风险。房地产档案如何实现异地备份呢?随着计算机技术的发展和普及,档案的电子化给档案的备份和异地存储提供了可能。一方面要对库存档案电子化,另一方面新入库档案资料需要进行电子化工作,办理完毕的房地产档案在进行纸质档案归档的同时,要进行电子文件归档,将该电子文件拷贝至耐久性好的载体上,一式三套,一套封存保管,一套供查阅使用,一套异地保管。
风险管理工作方案篇3
一、充分认识开展廉政风险点防范管理的重要意义
廉政风险是指党员干部在执行公务和日常生活中发生腐败行为的可能性。廉政风险防范管理是把现代管理科学中的风险管理理论和质量管理方法应用于反腐倡廉工作实际,针对因教育、制度、监督不到位和党员干部不能廉洁自律而产生的廉政风险,以有效防范或及时化解为核心内容,通过采取前期预防、中期监控、后期处理等措施,对预防腐败工作实施科学管理的过程。开展廉政风险点防范管理,能够实现关口前移,把有效防范和化解廉政风险的责任落实到每个单位、每个岗位和每个人,有利于掌握反腐倡廉建设主动权、增强预见性,真正把十七大提出的“更加注重治本、更加注重预防、更加注重制度建设”的要求落到实处,真正做到用制度管权、管人、管事,为促进我县林业经济建设又好又快发展提供有力保障。
二、明确开展廉政风险点防范管理的指导思想和工作重点
指导思想:坚持邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观,贯彻“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的反腐败工作基本方针,坚持“贯穿一条主线、强化两种意识、立足三项建设、建立四个在前”,即:以贯彻落实《实施纲要》、《工作规划》为主线,强化干部的廉洁自律意识和为民服务意识,立足班子作风建设、干部队伍建设和制度建设,建立查找风险在前、教育提醒在前、建章立制在前、监督约束在前的防范机制,积极营造廉政勤政的工作格局,有力推动全局反腐倡廉建设。
工作重点:行政执法部门,要结合本单位实际,重点对领导干部和行使干部人事权、行政自由裁量权、行政执法权、为民服务事项、基建项目以及资金、资产监察的部门及党员干部进行风险防范和监控。充分体现每个岗位的不同特点,抓住风险查找、权力公开、教育防范、监督控制和预警纠偏等重点环节,构建权责明确、防范有效、动态监控、处置有力、评价科学的风险防范和控制体系。形成以人为本、以工作程序为线、以制度为面、环环相扣的廉政风险防范工作态势。20__年重点抓好机关股室、基层林业站、森林公安派出所廉政风险点防范管理工作。
三、开展廉政风险点防范管理的工作环节
廉政风险点防范管理工作以年度为周期,通过实施计划、执行、考核、修正四个步骤和廉政风险规划、廉政风险教育、廉政风险识别、廉政风险防范、廉政风险修正五个环节的管理活动,加强前期预防、中期监控、后期处置等工作手段,控制和约束权力运行,防范与消除领导干部和关键岗位人员发生腐败行为的可能性,解决监督不到位的问题。
(一)廉政风险规划
要加强组织领导,把廉政风险防范管理工作放在突出位置。主要任务是制定计划、成立机构、健全机制,形成谁主管、谁负责,一级抓一级、一级对一级负责,层层抓落实的廉政风险监控推进机制。主要负责人要承担起“一把手”的责任,认真研究部署,严密组织落实。为使廉政风险点防范管理取得实效,我局成立廉政风险点防范管理工作领导小组。领导小组成员按业务分管各负其责,组织召开分管单位干部职工会议,学习相关文件切实抓好工作落实。
(二)廉政风险教育
教育和保护干部职工是廉政风险防范管理工作的最终目的。要明确岗位职责和廉
政职责,主动防范思想道德风险、制度机制风险、岗位职责风险,最大限度地降低腐败行为发生的可能性。要围绕转变观念、淡化权利、加强责任、强化服务,加强世界观、人生观、价值观教育,筑牢防腐倡廉思想道德防线,促使广大党员干部健康成长,避免人生挫折,防止走上弯路。
(三)廉政风险识别
综合运用各种手段,查找廉政风险点,开展廉政风险评析工作,准确划分廉政风险等级。
1、查找廉政风险点。根据腐败行为的变化特点,结合以往经验教训、社会评价和反腐倡廉工作实际,把所行使的全部行政权力纳入风险点查找范围,重点查找工作实践中教育、制度、监督不到位和党员干部廉洁自律等方面的不足。认真开展“四查”工作,通过自己查、群众提、集中评、领导帮、上级审等办法,查找出每一项行政权力在运行过程中可能产生腐败的风险点。一是岗位自查。每个干部职工根据所在岗位特点,对工作职权行使的每个环节可能存在的廉政风险进行深入自查,填写《岗位(个人)廉政风险点自查与领导评查点》中的自查内容,确定个人岗位风险点。二是股室自查。在岗位自查的基础上,各股(室、站、所、场)结合实际,对本单位职权行使的每个环节中可能存在的廉政风险进行深入自查,填写《股室(站所场)廉政风险点自查与领导评查表》的自查内容,确定本单位每个岗位的风险点。三是领导评查。由局各分管领导召集有关人员,对所分管范围内的部门、岗位自查出的风险点进行评查完善。四是综合联查。召开股级以上干部会议,邀请行评代表、廉政监督员参加,对自查、评查出的所有风险点进行联查和综合评议,确定本单位各岗位、各环节的风险点。根据会议情况填写《廉政风险点部门综合评查记录》。
2、评析廉政风险等级。综合联查时,依据查找出的廉政风险点的多少和权力的重要性、权力行使的频率、腐败现象发生的机率等内容,对廉政风险点进行风险等级评析和确定,填写《廉政风险点部门综合联查表》。一是分析风险表现,要从本单位、本岗位实际出发,对所行使的行政权力逐一进行分析研究,看哪些部位有潜在廉政风险;二是分析风险危害和发生几率,着重分析每一项权力发生腐败问题后会带来哪些经济损失和政治影响,在什么时间、哪些环节发生廉政风险的可能性比较大,一段时期内发生的几率高不高等;三是开展风险排序,由各单位对所负责的风险点,按照风险表现、发生几率和危害大小进行风险排序,填写《廉政风险点和等级目录汇总表》,认定一般风险与重大风险,突出预防重点。廉政风险等级分为三级:存在风险,可能产生违纪违法行为的是一级风险;存在风险,可能产生违章违规行为的是二级风险;存在苗头,可能产生轻微违章违规行为的是三级风险(一般风险)。对分析评定的一、二、三级风险点和等级目录要报局党委审定,同时报局纪委备案。
(四)廉政风险防范
1、建立廉政风险预警系统。采取廉洁承诺、警示教育、风险提示、廉政谈话等多种形式,重点对风险等级高的廉政风险点进行预警,提高单位和个人的防范意识和自律意识。根据行政权力不同等级风险,分别制定相应预防措施,逐个提出化解风险的办法,强化对风险点的预防,提高预防的针对性和有效性。结合群众来信来访、行风评议,及早发现征兆性、苗头性、倾向性问题,开展风险预警,努力把廉政风险消除在萌芽状态。
2、实行廉政风险分级管理。一是分级负责。根据行政权力廉政风险的不同等级,实行分级负责。对廉政风险等级高的行政权力,在局分管领导直接管理的基础上,由局长负总责;对廉政风险等级较高的行政权力,在股室、基层站所场负责人直接管理的基础上,由局分管领导人负责;对廉政风险等级较低的权力项目,由股室、站、所、场负责人直接管理和负责。二是动态管理。要根据形势变化、行政权力项目的增减、不同时期工作重点和队伍建设现状,针对党风廉政建设中出现的新情况、新问题,跟踪掌握风险变化情况,建立动态的风险信息采集、分析、反馈和快速反应处理系统。要适时、不定期或定期召开专门工作会议进行综合评析,填写《岗位(个人)廉政风险点动态评估表》、《股室(站所场)廉政风险点动态评估表》,及时调整确定各廉政风险点、风险等级和预防措施。
3、开展廉政风险动态监督。要通过信息监测、定期自查、垂直抽查、办事公开、重点环节监督、纪律检查监督、党外监督等方式,对党员干部行为、制度机制落实、权力运行过程进行动态监控,及时发现苗头性、倾向性问题,并迅速制止和纠错,以免造成更加严重的后果。对属于权力过于集中的,进行合理分解和科学配置;属于自由裁量权过大的,细化裁量标准,规范行政程序;属于制度缺失和不完善的,建立健全相关制度并抓好落实;属于传统手段难以有效监控的,积极运用现代科技和管理手段。同时,要坚持内部监督和外部监控相结合,形成防范合力。上级对下级廉政风险要定期检查纠正;纪检机关采取受理、检查、暗访、巡视监督等形式,对权限内的党员干部的从政行为、重大事项进行重点监控;群众通过领导干部述职述廉、民主评议进行监控;新闻媒体通过事项公开、开设专栏和对典型案件曝光进行监控,形成全方位的廉政风险监控网络。
4、开展廉政风险评价考核。将廉政风险点防范管理工作列入到本单位目标考核管理体系。在执行过程中和执行之后,按照廉政风险点防范管理的考核标准,采取日常考评、抽捡,半年与年度考核相结合的方式,通过自查自纠、专项检查及重点抽查等方式,加强对廉政风险点防范管理工作落实情况的检查考核,进行工作整体评价。将其结果作为机构和干部评先选优的重要依据,凡机构内发生不廉洁行为的,取消该机构和行为人评先选优资格。考核工作由局纪检监察部门,局廉政风险点防范管理工作领导小组办公室负责。
(五)廉政风险修正
1、叫停。对考核中发现存在廉政风险的制度、岗位和人进行“叫停”,及时对存在的问题进行纠正、完善。
2、问责。因廉政风险查找、防范、监控不到位出现违法违纪问题的,对自查自纠、专项检查中发现的违纪违法行为,要依纪依法予以严肃追究,绝不姑息,并追究相关领导责任。
3、整改。根据考核结果,总结经验,完善工作措施,修正风险内容。对可能发生的腐败问题和一般风险,采取上廉政党课、警示教育、学习党纪政纪条规和先进人物事迹、加强办事公开、缩小和规范自由裁量权、约谈、诫勉谈话、下达纪律检查建议书等形式进行提前处置,避免出现权力寻租问题;对重大风险进行定点监测、定向分析和定期反馈,防止廉政风险演化为腐败行为。
四、开展廉政风险点防范管理的工作步骤和时间安排
(一)工作准备阶段(5月4日—5月31日)
1、规划部署(5月4日—5月10日)。召开局班子成员扩大会议,学习《县委、县政府关于开展廉政风险点防范管理的通知》(顺委〔20__〕021号)文件,研究制定我局工作方案,成立领导小组。召开全局股级以上干部动员会,安排部署廉政风险防范工作。
2、查找风险点(5月11日—5月18日)。股室、所、站、场根据工作职责和工作任务、岗
位职责,采取自己找、群众帮、领导提、组织定等多种方式,组织本部门干部职工全面、深入开展“四查”,查找在履行岗位职责中可能发生的廉政风险,确定风险点,并登记汇总。
2、评析风险点(5月19日—5月24日)。各股室、站、所、场要建立廉政风险评析预警机制。分析确定风险等级重在准确评析风险程度,适时把握轻重缓急,明确不同时期防控重点。
4、制定风险防范措施(5月25日—5月31日)。对照本单位查找到的风险点,有针对性地制定本部门和个人的防范措施,做到廉政风险清楚、防范措施有力。
(二)整改提高阶段(6月1日—12月31日)
要建立完善的风险预警系统,认真制定廉政风险防范措施,实行廉政风险分级管理和动态监控。对工作开展和运行情况进行经验总结,量化效果,查找问题,完善措施,撰写工作总结。局廉政风险点防范管理工作领导小组办公室要采取座谈、评议等形式,对局属各单位的工作运行情况、实际效果进行综合验收,并对考核评定中发现的问题要督促各部门进行自我修正。
风险管理工作方案篇4
关键词:档案管理 信息化建设 风险管理 评估方略
一、档案信息化建设
(一)档案管理信息化建设的含义
信息化是档案管理模式转变的大趋势,传统档案管理工作的重点在与档案实体的保管作业。而信息化建设使得档案管理由实体档案向着数字化信息档案转变。档案管理的信息化建设需要把档案信息进行数据化的处理,使档案管理的各个环节,诸如传递、接收、存储等环节连为一体,优化档案信息的共享机制。在档案管理信息化建设的进程中,管理工作者需要借助多种技术手段,比如,数据库技术、扫描技术、数据处理技术等。在这些技术的帮助下,传统的形式的档案文件系统化地连接在了一起,构成有序的档案信息库。
(二)档案管理信息化建设的可行性
随着信息技术的发展,数据技术开始广泛应用到各行各业中,也为科学化档案管理改革提供了契机。目前,国内绝大部分企业机关的档案管理部门都配有信息化的网络,并且有关档案管理人员也能够进行信息化的操作。企业对档案管理信息化建设的尝试,为宏观的档案管理工作的变革提供了经验。我国陆陆续续地制定了一系列关于信息化档案管理的规范标准,相关的法律也在不断地健全,这种举措大大增强了各部门对档案管理的重视,对档案管理信息化的建设具有非常积极的意义。
二、档案信息化建设的风险管理
(一)风险管理分等级措施
档案信息化的风险管理宜采用分级的措施。首先,相关工作人员要依照档案信息化建设的风险评估数据,根据已经区分的风险级别,评定档案管理信息化风险管理的优先的风险等级。然后,在评估风险管理优先级的条件下,给每一级的风险要素加设风险管理要求。最后,依照划分的风险管理要求,来评估档案信息化建设在不在可接受风险以内,如若低于可接受风险等级,就必须即刻采取相应的风险管理办法,施展应对措施。
(二)风险保证金的预留
档案信息化建设是一项投资大、周期长、风险高的项目,项目预算应预留一定的风险保证金,为了有效应对项目由于需求的变化,降低事故造成的金融风险。此外,在不同地区或单位建设档案管理的信息化,项目负责人要从本区域档案管理的发展战略出发,制定相适应的信息化发展目标,档案信息化建设规划的可行性,避免档案管理信息化的重复投资,确保资金的合理使用。
(三)采用逐步转变的办法
信息化的技术的未来行业发展的前景,但是它在一定程度上是难以预测的,完全的规避风险很难做到。档案管理的信息化建设宜采用逐步转化、持续改进的办法。在引入信息化技术的时候,决策者首先要考虑信息技术产品的稳定性以及和现有档案管理系统的兼容性,不能盲目地引进新技术。在档案管理信息化O备的选购上,要制定与档案档案信息化建设相适应的标准规范。从设备的可靠性、风险性、成本等因素多方面评估,选购最合适的设备。
三、档案管理信息化建设的风险评估方略
档案管理的信息系统涉及到很多的模型,随着信息技术快速的更新换代,各种数学模型都在不断的优化。所以,档案信息化建设的风险评估要存在于整个信息系统开发的全过程中,但是档案管理信息化建设每阶段的内容差别很大,其对信息管理安全风险评估的要求也不尽相同。
(一)分析阶段的风险评估
档案管理信息化建设分析阶段风险评估主要针对的是档案信息系统安全风险的获得环节,只有获取充分的信息才能满足档案管理信息化建设的安全需求。分析阶段风险评估要重视档案管理系统的初期安全风险,满足其对安全性能的需求,进而从宏观的方面评估档案信息管理系统中潜在的危险因素。
(二)设计阶段的风险评估
此阶段涉及到的评估目标比较多,确切的安全目标对这个阶段的工作具有重要的意义。设计者必须进行合理的安全风险评估,确保档案信息管理信息化系统的安全性能。
(三)运行维护阶段的风险评估
在档案管理信息化系统的运行阶段对周期性地进行风险评估工作,只有这样才能充分确保档案管理系统的安全、可靠性。
参考文献:
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[2]邓瑞生、加强企业档案管理 提高规范化水平 促进全市档案事业又好又快发展[A]、甘肃省档案学会、档案安全与档案服务――2011年甘肃省档案工作者年会论文集[C]、甘肃省档案学会,2011、
[3]宁家骏、遵循风险管理规律,做好风险评估工作――谈信息化项目安全保障系统建设[J]、计算机安全,2008,(02)、
风险管理工作方案篇5
关键词: 工程造价风险 监控
Abstract: with the development of the reform and the open of deepening, especially the trend of global economic integration, the main body of investment in China has is diverse, to reduce the cost, the investor, control cost and risk demand more and more, this paper mainly through the cost of the project risk monitoring analysis of key and put forward some monitoring method、
Keywords: engineering cost risk monitoring
中图分类号:TU723、3 文献标识码:A文章编号:
一 工程造价风险监控的目的
对工程项目风险事件的处理是贯穿于整个项目的实施过程之中。风险监控的目的有三个:
1是监视风险的状况,例如风险是已经发生、仍然存在还是已经消失:
2是检查风险的对策是否有效,监控机制是否在运行;
3是不断识别新的风险并制定对策。
二 工程造价风险监控的重点
风险控制是指在风险事件发生前、发生时及发生后,采取的降低风险损失发生概率,缩小风险损失程度的措施。制定了风险防范计划后,风险并非不存在,在项目推进过程中还可能会增大或者衰退。因此,在项目执行过程中,需要时刻监督风险的发展与变化情况,并确定随着某些风险的消失而带来的新的风险。
风险监控包括两个层面的工作:其一是跟踪已识别风险的发展变化情况,包括在整个项目周期内,风险产生的条件和导致的后果变化,衡量风险减缓计划需求。其二是根据风险的变化情况及时调整风险应对计划,并对己发生的风险及其产生的遗留风险和新增风险及时识别、分析,并采取适当的应对措施。对于已发生过和已解决的风险也应及时从风险监控列表调整出去。风险监控的工作内容,决定了进行风险监控的重点:
①建立风险管理机构
工程项目造价的风险管理作为一项涉及规划、勘察、设计、施工、材料、设备供应、市政等众多部门,投入资金高达上千万元耗时长达几年的系统工程,其管理目标必须通过良好的组织系统才能实现。在项目开始之前,要根据项目风险识别报告所给出的项目全部风险事件的信息,制定出整个项目风险事件控制的大政方针、项目风险事件控制的程序,以及建立风险事件控制的管理体制。因此,建立相关组织机构非常必要。相关的主要措施如下:
1)理顺法人治理结构,建立规范的决策程序,形成规范、良好的治理环境。 同时建立起专门的风险管理机构,提供风险管理的组织保证;
2)建立了合理的业务流程和内部控制制度,明确部门的职责、重要岗位的职责、部门之间的分工和协作关系,提高工作的效率和效果;
3)据业务流程明确信息沟通途径,保证了信息的准确性、及时性和有效性:
②指定风险管理责任人
在项目开发中设立风险经理,确定工程项目风险事件的控制责任,这是分配和落实具体活动风险事件的控制责任的工作。所有需要控制的风险事件必须落实到负责控制的具体人员,同时要规定他们所负的具体责任。通常要按照责权利统一的原则去确定风险事件的控制责任。将风险管理和监控融合在具体的业务流程中,落实到每个部门、每个员工,实行全员的风险管理;作为项目开发经营企业风险管理的核心,风险经理的位置不容忽视,其工作完成的好坏直接影响着开发经营的成败。风险经理的具体职责为:
1)检查、预测、确认开发中存在的风险,分析风险原因,找出风险因素。
2)统计风险发生的概率,量度风险可能后果,评价各风险可能产生的影响。重庆大学硕士论文
3)制定风险管理措施,选择风险管理方案;编制风险管理计划
4)组织实施风险管理计划,全面安排企业各项保险事务。
5)做好风险处理记录,总结、协调各部门风险管理行动,促进风险管理信息交流。
6)负责企业风险管理机构的行政管理工作。
③制订工程造价风险管理计划
风险管理规划一般通过规划会议的形式制定。风险管理规划将针对整个项目生命周期制定如何组织和进行风险识别、风险评估、风险量化、风险应对计划及风险监控的规划。风险管理规划应包括:方法、人员、时间周期、类型级别及说明、基准、汇报形式、跟踪。
首先,要找出工程造价风险的触发器。触发器是一种风险已经发生或将要发生的指示器,最好的触发器能在问题发生之前通知风险管理者。
其次,可用三种基本方法制订工程造价风险管理计划:一是预防计划,即提前采取行动,降低风险发生的概率。二是缓解计划,即在风险发生后,尽可能缓急风险带来的后果。三是应急计划,在风险发生后,采取应急措施,对风险作出响应。完善了公司风险管理体系,规范和加强了对风险的事前、事中和事后的管理,提高公司整体抗风险能力,使企业能够适应不断变化复杂的内外环境。
由负责具体风险事件控制的人员,根据风险事件的特性和时间计划制定出各具体活动风险事件控制方案。在这一步当中要找出能够控制风险事件的各种备选方案,然后要对方案作必要的可行性分析,以验证各个风险事件控制备选方案的效果,最终选定要采用的风险控制方案或备用方案。风险事件控制方案多种多样,但是从大类上说,主要有风险规避方案、风险遏制方案、风险化解方案、风险转移方案、风险消减方案、风险应急方案、风险容忍和风险分担方案。
④实施风险控制方案
按照确定出的风险事件控制方案,开展具体活动风险事件的控制活动。这一步必须根据风险事件的发展变化,不断地修订风险事件的控制方案与办法。跟踪风险事件控制的结果。收集风险事件控制工作的信息并给出反馈,即利用跟踪去确认所采取的风险事件控制活动是否有效,风险事件的发展是否有新的变化等等。这样就可以不断地提供反馈信息,从而指导风险事件控制方案的具体实施。判断风险是否已经消除,如果认定某个风险已经解除,则该具体活动的风险事件的控制作业就已经完成了。若判断认为风险仍未解除,就需要重新进行风险识别,这需要重新使用风险识别的方法对项目具体活动的方向进行新一轮的识别,然后重新按本方法的全过程开展下一步的具体活动风险事件控制作业。5工程造价风险管理方法
三 工程造价风险监控的方法
工程项目造价风险控制方法是以工程项目的风险识别和工程项目具体活动危险事件控制为前提的,它是根据工程项目风险性造价管理的特性提出的。
工程造价风险控制的主要对象是工程项目已识别风险事件的工程造价。主要包括工程项目具体活动的风险性造价以及工程项目不可预见费等预备费。工程项目风险性造价控制的主要信息来源是反复进行的项目风险识别活动、项目风险的造价确定和项目具体风险事件的控制活动。工程项目风险性造价控制的根本手段是通过对于工程项目风险事件的控制,间接地达到控制工程项目风险性造价的目的。通过对工程项目具体活动风险事件的控制,达到消除、转移、化解风险性造价的目的。工程项目风险性造价的控制自身是一种独立的项目控制活动。这种控制活动的对象就是工程项目的风险性造价。这种控制有自己的方法和程序,也是一个不断反复、循环的过程。
工程项目风险性造价控制方法的步骤与内容说明如下:
①风险性造价控制目标的确定
任何管理控制活动都必须先确定控制目标,对于工程项目风险性造价的控制也不例外。首先我们必须在已确定出的项目风险性基准造价和项目不可预见费的基础上,根据项目风险识别、造价风险的评估以及风险事件控制等活动所获得的信息,确定出项目风险性造价的控制目标。
②对于项目基准造价的控制
工程项目基准造价是指不包括项目不可预见费等预备费的项目工程总造价。对于这一部分造价的控制,首先要依赖于对具体活动风险事件的控制,但是同时也需要有自己独特的造价控制活动内容。这一控制主要是通过采用各种管理会计的方法,对于具体活动的风险性造价本身进行必要的控制。
③对于各种不可预见费的控制
这种控制主要是对于工程项目不可预见费的分配和使用的控制。因为工程项目的不可预见费是一种项目管理者可以使用的管理储备,所以其基本控制方法也可以采用管理会计的常规方法。它与项目全风险基准造价控制的最大不同是控制主体的不同,项目不可预见费是由项目的业主掌握和控制的,而项目全风险基准造价是由业主和承包商等项目团队成员共同控制的。
④对照工程造价控制目标检查风险性造价控制活动的结果
这一步是找出工程项目风险性造价控制活动的差距。如果这一步所找出的差距是可接受的,那么就可以回到图5、12中的第2步,继续按照现有的目标开展项重庆大学硕士论文目风险性造价的控制活动。如果这一步所找出的差距是不可接受的,超出了可接受的范围,就需要转入下一步作业。
⑤调整风险性造价控制的目标
当对照检查出的差距是不可接受的时,就需要调整风险性造价控制的目标,或者跳出风险性造价控制的小循环,转回到前面的风险识别作业,去重新识别项目的具体活动风险,然后进一步转入风险性造价的确定作业,然后确定出新的风险性造价控制目标,重新开始新的风险性造价控制作业。
⑥工程项目风险性造价控制活动循环
风险管理工作方案篇6
关键词:工程造价;控制
中图分类号:TU984 文献标识码:A 文章编号:
1 工程造价风险的处理对策
工程造价风险管理是一个全过程性的管理体系,单纯地、机械地依赖一定的管理方法是绝对不够的。对于工程项目的风险事件,在风险识别阶段进行了分析与识别以后,已识别出的绝大多数风险事件都是相对可控的。这些风险事件的可控程度取决于人们在风险识别阶段给出的有关风险事件的足够信息的多少。工程项目的风险事件的处理是建立在工程项目风险事件的可控性基础之上的。对特别重大的风险应提出专门的分析报告。对作出的风险对策措施,应考虑是否可能产生新的风险,因为任何措施都可能带来新的问题。由负责具体风险事件控制的人员,根据风险事件的特性和时间计划去制定出各具体活动风险事件控制方案,即对工程造价风险的处理方法:前处理和后处理。
1、1工程造价风险的前处理
工程造价风险的前处理主要是体现在对风险的识别和评估阶段,对可能发生的风险,要在决策阶段或设计阶段就进行预处理,特别是重要的或重大的风险因子,要优先处理。风险事件的前处理方法主要有如下几个方面;
①风险规避方案。例如,对于存在技术不成熟性的施工技术坚决不采用就是一种风险规避的方案。这类方案是从根本上放弃使用有风险的资源、技术、施工方案等等,从而避开风险。
②风险遏制方案。例如,对于可能出现的财务状况恶化的风险,采取注入新资金的方案就是一种风险遏制方案。这类方案是从遏制风险事件发生的角度出发去控制风险事件的。
③风险转移方案。例如,通过合同或购买保险将风险转移给他人就属于这类方案。这类风险控制方案多数是用来对付那些概率小,但是损失大,或者自己的组织很难控制的风险事件。
1、2 工程造价风险的后处理
工程造价风险的后处理是指在工程实施过程中,对已经发生的风险的处理。其方法具体实用如下;
①风险应急方案。例如,准备各种备用灭火器材以对付可能出现的火灾就是一种风险应急方案。这类风险事件控制方案也是对付无预警信息风险事件的一种最主要方式。
②风险容忍方案。风险容忍方案多数是对那些发生概率小,且风险事件发生所能造成的后果很轻的风险事件所采取的控制方案。
③风险分担方案。风险分担方案是指根据项目风险的大小和项目团队成员的不同承担风险能力,由团队成员合理分担整个风险的方案。这是最为常用的风险管理方案之一。
④风险消减方案。例如,出现雨天而无法进行室外施工时,尽可能地安排各种人力与设备从事室内作业就是一种风险消减方案。这类方法是对付无预警信息风险事件的主要方式之一。
⑤风险化解方案。例如,对于可能出现的团队关系冲突,采取双向沟通、消除矛盾的方法解决问题就是一种风险化解方案。这类方案是从化解风险事件产生的原因出发,去控制项目具体活动的风险事件的。
2 工程造价风险管理策略
在对工程造价风险的识别、评价和监控方法进行探讨的基础上,有必要对工程造价风险的全面管理方法进行总结,这就是对工程造价风险管理策略的研究。
2、1工程造价风险管理策略目标
风险管理策略就是辅助项目组建立处理项目风险的策略。项目的开发是一个高风险的活动,如果项目采取积极的风险管理策略,就可以避免或降低许多风险,反之,就有可能使项目处于瘫痪状态。一般来讲,一个较好的风险管理策略应满足以下要求:
(l)在项目开发中规划风险管理,尽量避免风险。
(2)指定风险管理者,监控风险因素。
(3)建立风险清单及风险管理计划。
(4)建立风险反馈渠道。
风险管理策略可以包含在项目的整个管理中,也可以组织一个独立的风险缓解、监控和管理计划。风险驾驭和监控是一种项目跟踪活动。
它有三个主要目标:
(1)判断一个预测的风险是否事实、是否发生。
(2)进行风险再估计,确保针对某个风险而制定的风险消除活动正在使用。
(3)收集可用于将来进行风险分析的信息。
2、2 工程造价风险管理策略内容
工程造价的风险管理策略主要内容包含如下几点:
2、2、1完善控制环境
控制环境是一种氛围,直接影响项目组织成员的控制意识以及实施控制的自觉性,决定其他控制要素能否发挥作用,是内部控制其他要素作用的基础。影响控制环境的因素是多方面的,笔者认为最重要的是提高项目管理者的素质,尤其是造价工程师的素质。管理者素质在项目建设中起绝对重要的作用,直接影响到企业内部控制的效率和效果。在许多西方国家,由于市场经济比较完善,基本上已形成一个比较成熟的经理人才市场。我国这方面的起步比较晚,企业应把主要精力放在人才培养上。有了高素质的人才,不仅会提高工程质量,还可为企业节约可观的成本。因此,应从提高企业管理者的素质入手完善项目内部控制环境。
2、2、2 进行充分的风险评估
风险评估是提高项目内部控制效果的关键。如果进行了全面的风险评估,那么在项目开工前,管理者就会对影响项目造价的关键环节做到心中有数,就能够尽可能地采取措施控制已预知的造价风险。比如,适用于国际项目的FIDIC条款要求采用固定单价编制招标文件,招投标中有一种投标策略叫做“低价中标,重在索赔”,这就意味着投标方在投标前就已充分分析了项目建设过程中的风险,对可能增加工程量的项目报高价,而对可能减少工程量的项目报低价,这样在工程决算时,增加的工程款将大大超过减少的款项,承包商也因此会获得可观的利润。项目造价进行风险评估一般须经历风险辨别、分析、管理、控制等过程。特别要注意的是,当项目建设内外部环境发生变化时,风险最容易发生,因此企业应加强对环境改变时的风险管理。
2、2、3 设立良好的控制活动
控制活动是确保管理阶层的指令得以实现的政策和程序。控制活动出现在整个项目组织内的各个职能部门。一般而言,控制活动包括政策和程序两个方面。政策规定应该做什么,程序则使政策运行并产生效果,政策是程序的基础。笔者认为工程项目宜按照业务流程设立控制活动,并对重要的业务环节制订详细的控制措施。
2、2、4加强信息流动与沟通
组织成员若要顺利履行职责,首要的是及时准确地取得所需的信息,并将自己掌握的信息反馈到组织的其他成员。信息系统不仅处理项目建设内部所产生的信息,同时也处理与外部环境有关的信息。项目信息系统是项目控制环境建设的一个重要方面。如果项目管理者能够策略性地使用信息系统,则意味着该项目可能降低成本,反之则增加支出。因此,项目应加强信息沟通体系的建设。
2、2、5 加强项目的内部监督
要确保内部控制制度被切实地执行且达到良好的效果,就必须加强项目的内部监督。
通过上述的风险管理策略的内容研究,对于提高工程造价风险管理水平,丰富管理措施及方法起到了很好的借鉴作用。
3 结束语
本文提出了工程实施阶段造价控制的基本思路:把握关键环节,主动控制造价形成过程,这是保证工程实施阶段造价控制目标顺利实现的必要条件。建设单位在工程实施阶段的造价控制过程中,首要任务就是合理运用技术经济相结合的方法,切实抓好工程勘察设计、招投标、合同签订与管理、施工组织设计审查和材料管理等关键环节的控制工作。[科]
参考文献:
风险管理工作方案篇7
为了确保此项工作进展顺利,各级党组织必须将廉政风险防范管理工作摆上重要议事日程,作为当前和今后一项重要工作,集中精力抓紧抓好。现就有关事项通知如下:
一、指导思想
坚持邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观,贯彻“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的反腐倡廉的工作方针,按照“大宣教”、“大预防”工作格局,以提高工商干部廉洁自律和自我防范能力为目标,建立廉政风险防范管理体系,构筑预防腐败的长效机制,逐步形成自律与他律相结合、组织监督与群众监督相结合的良好局面,为实现工商事业又好又快发展奠定坚实的思想政治基础。
二、组织机构
成立××市工商局廉政风险防范管理工作领导小组。
组长:××
副组长:××××××××××××
成员:各科室、直属单位负责人
廉政风险防范管理工作领导小组下设办公室,办公室设在市局监察室。
主任:××
成员:××××××××
各县(区)工商局(分局)须成立相应的组织。
三、工作要求
(一)以贯彻落实省局、市局半年会为契机,广泛开展各类学习和讨论活动,使广大干部、职工迅速统一思想、提高认识,为廉政风险防范试点工作奠定坚实的思想基础,从而确保试点工作顺利开展。
(二)各单位、各部门要把开展廉政风险防范管理工作作为党风廉政建设和反腐败工作的一项重要任务,充分认识廉政风险管理工作的重要性,制定切实可行的的实施办法,要把此项工作纳入当前工作的重要议事日程,全员参与。
风险管理工作方案篇8
关键字:绿色建筑;施工方案;风险管理;模糊综合评价
中图分类号: TU7 文献标识码: A 文章编号:
0 引言
1992年,在巴西举行的“联合国环境与发展大会”上,与会者第一次明确提出了“绿色建筑”的概念[1]。由此对于绿色建筑的研究体系被越来越多的国家实践推广,成为当今世界建筑发展的重要方向。我国对绿色建筑的引进和研究起步较晚,很多有关绿色建筑风险管理的问题有待探索和解决。,而且绿色建筑一旦出了问题,则很难补救,给国家和企业造成很大的损失。为了解决这一难题,本文试图从可持续发展理念出发构建一个客观、普适的绿色建筑施工方案的风险评价指标体系, 在此基础上建立一个科学的风险评价模型。
1绿色建筑施工风险管理理论及方法综述
1972年,罗森布朗在其出版的《风险管理案例研究》中则提出,风险管理是处理纯粹风险和决定最佳管理技术的一种方法[2]。1983年通过的 “101条风险管理准则”成为了各国风险管理的一般原则,这也标志着风险管理已达到一个新的水平[3]。1984年美国项目管理协会制定的《PMBOOK》将项目风险管理作为全书的一个重要组成部分[4]。20世纪80年代中期以后有我国才接触到关风险管理方面的书籍[5]。郭仲伟教授《风险分析与决策》一书,标志着我国风险研究正式步入自主研究阶段[6]。
在实际项目的风险管理中,风险识别、风险估计和风险评价是一个持续不断的过程,是不可分割的整体。目前在项目中常用的风险识别方法有:访谈法、财务报表分析法、绘制风险管理流程图法、现场考察法、参考统计记录法、外部咨询法等[7]。前期预测和识别是项目风险评估和分析的基础上,建立绿色建筑风险系统模型,对风险因素的影响进行定量分析,找出该项目的关键风险,为保障项目的顺利进行找到方向。常用的分析分析方法有:故障树分析法、外推法、层次分析法、模糊综合评价法等。
2 绿色建筑施工方案中的风险和风险识别
由于传统施工模式的思维习惯影响, 以及缺乏绿色施工经验, 人们往往会忽略绿色这一主题,这种偏离“绿色”目标的不确定性便是绿色施工方案策划中的风险。因此, 绿色建筑施工方案策划中的风险可以定义为对影响可持续发展目标实现的各种因素的不确定性[8]。包含了三个基本特征: 客观性、损失性和不确定性。
本文把绿色施工方案策划中的风险因素划分为以下几方面: 施工管理、环境保护、节材与材料资源利用、节水与水资源利用、节能与能源利用、节地与施工用地保护等[9]。
3 绿色施工方案策划中的风险评价模型
3、1评价指标构建思路
为了避免人们的主观臆断,本文将模糊综合评价法应用于绿色施工方案策划中风险的判定,使风险评定工作数据化、程序化, 从而使评价结果更加科学[10]。此评价指标体系分二级,其中一级指标要素与二级指标如下表所示:
表一:绿色施工方案中的风险因素
3、2评价指标权重的确定
指标权重是指某一单项指标在整个评价指标体系中的比重,具有权衡比较不同评价指标间差异程度的作用。根据本文指标的特点采用层次分析法对各指标进行指标权重的确定。
4 评价方法应用步骤
绿色建筑施工方案风险评价步骤:
①U={u1,u2,u3,u4,u5,u6}={施工管理、环境保护、节材与材料资源利用、节水与水资源利用、节能与能源利用},u1={u11,u12,u13,u14,u15}={组织管理,规划管理,实施管理,评价管理,人员安全与健康管理}
②建立权重集:根据每一层中各个因素的重要程度,通过采用专家打分法,分别给每一因素赋予相应的权数,就得到了各因素相应的权重集。如第一层次的权重集A=(a1,a2,a3,a4,a5,a6),第二层权重集:A1=(a11,a12,a13,a14,a15)
③确定评语集:不论评价指标有多少级,评语集只有1个。将风险程度设定为五级: 低风险V1; 较低风险V2,中等风险V3, 较高风险V4, 高风险V5。五个风险评定等级构成V={V1, V2, V3, V4, V5}。
④建立各因素的评分隶属度函数和单因素模糊评价矩阵:由长期从事建筑工程、房地产行业的项目管理人员、专家组成评价小组,对施工方案中的每一个二级指标进行评价,经统计即可得到单因素模糊评价矩阵。
式子中的n为各子集中所含的二级指标数,rij表示指标因素i(i=1,2,、、、,n )对评价等级j(j=1~5)的隶属度。二级指标的模糊综合评价Bi=AiRi,其中Ai=(ai1,ai2,ai3,ai4,ai5),i=1~6。
⑤进行一级指标的模糊综合评价:进行模糊综合运算,B=AR, 其中A=(a1,a2,a3,a4,a5),R=[B1,B2,B3,B4,B5]T
⑥得出评价结论:由B中元素的大小,根据最大隶属度原则,得出绿色建筑施工方案风险的综合评价结论。项目策划人员在绿色施工方案策划中要给于关注, 采取对应措施提高策划质量。
6结论
绿色建筑的施工方案是一项系统工程,问题相对比较复杂,需要各种措施的有效配合。企业的施工成本、社会资源的消耗和对环境的干扰程度都与绿色施工方案的优劣有很大的关系。由于绿色施工方案中存在风险,风险概念的引入, 可以使策划者的头脑中树立风险意识, 提高施工方案策划的科学性, 使项目更好的实现绿色目标, 进而具有经济、社会、环境效益。将模糊综合评价法引入绿色施工方案策划中, 从而能够更好对风险进行定性和定量分析,提出解决对策,, 对建设项目的可持续发展具有积极意义。
参考文献
[1]绿色建筑论坛组织、《绿色建筑评估》[M]、中国建筑工业出版社,2007
[2]杨建平,杜端甫、《投资项目风险管理动态模型研究》[M]、海洋出版社,1997
[3]美国风险与保险管理协会、《101 rules of risk management》,1983
[4]项目管理协会(卢有杰,王勇译)、《项目管理知识体系指南》、电子工业出版社,2006
[5]沈建明、《项目风险管理》[M]、机械工业出版社,2004
[6]郭捷、《项目风险管理》[M]、国防工业出版社,2007
[7]霍娟、《项目风险管理中定量识别方法研究》、《科技风》,2008
[8]周芳、《建筑项目施工的绿色风险管理》[J]、《工程项目管理》,2009