科技的利与弊(精选8篇)
科技的利与弊篇1
大家好！关于科技发展是利大还是弊大这个问题，我认为科技发展利;大于弊;。
科技发展给了我们多少好处。几千年来，马车变成轿车、火车、飞机；煤油灯变成白炽灯、霓虹灯、节能灯；海角天涯变成近在咫尺、视频聊天、鼠标一点尽知天下事。我认为科技发展是推动人类进程的主要力量。没有了科技的进步，我们哪来的今天的幸福生活？没有科技，我们哪来的舒适的物质生活与精神享受？没有科技，我们哪能吃到各式各样的食物？我们哪能穿上棉衣服，我们哪能住进高楼大厦？所以，我认为：科技发展利;大于弊;。
有人认为科技发展弊;大于利;。确实是有一些影响。但是，所有的事物都不可能十全十美。不能光凭这一点就断定科技发展弊大于利。科技虽然有弊端，但是比起造福人类，那就没什么。如果科技发展弊大，谁能在不用笔？谁能在不看电视、不读书？谁也不能，因为科技已经和我们息息相关。
科技的利与弊篇2
【关键词】多媒体技术 小学科学 优点 问题
一、引言
随着科学技术的不断进步与发展，多媒体技术越来越多的被引入小学科学课堂教学，也越来越受到老师和同学们的欢迎。它以声形并茂、图文兼顾、动静结合等作为表现形式进行教学辅助，不仅优化了原有的小学科学教学手段，而且提高了教学效率。但是，多媒体的误用、滥用等现象也随之产生。使教师设计的初衷与课堂教学的结果相悖离。
二、多媒体技术运用于小学科学教学的利与弊
（一）小学科学教学运用多媒体技术的优点
所谓多媒体技术，就是把声、图、文、视频等媒体通过计算机集成在一起的技术。即通过计算机把文本、图形、图像、声音、动画和视频等多种媒体综合起来，使之建立起逻辑连接，并对它们进行采样量化、编码压缩、编辑修改、存储传输和重建显示等处理。目前，多媒体技术在小学科学教学中的应用日益广泛，为科学课堂营造了一种新的氛围。
（1）激发并增进学生科学学习的兴趣。兴趣是最好的老师，让学生对所学习的内容始终保持良好的兴趣是课堂教学取得良好效果的重要条件。而多媒体的辅助，自然成为激发学生兴趣的最佳手段。与常规手段相比，多媒体能通过情景画面，以情激趣，全方位、多角度地激发小学生的好奇心与求知欲。它的最大优势在于：它不是依靠教师的外力作用形成的，而是在接受性和适应性上，更符合小学生心理发展的特点，为学生掌握新知识打下良好的基础。而在小学科学探究过程中，有些实验现象并不明显，有些实验器材无法准备，这时多媒体就起到非常好的辅助作用。在执教《地球内部运动引起的地形变化》一课时，利用多媒体展示地球地貌的形成原因，地球内部运动使地表形态发生的各种变化。像地震、火山等一些较为强烈的表现；像喜马拉雅山年复一年的隆起等一些在短时间内难以察觉的较为缓慢的表现。在多媒体的辅助下，不仅增强了学生的学习兴趣，也让学生在学习中起到事半功倍的作用。
（2）有利于突出重点，突破难点。小学生的思维发展开始由具体形象思维向抽象思维过渡，但他们的抽象逻辑思维还比较差。他们对概念及一些实验的掌握和理解，总要借助于一定的具体形象。而多媒体技术在综合处理和控制声音、图像等方面具有高超的能力，运用这一特有功能，可以变抽象为具体，化枯燥为生动，从而化难为易。学生在学习过程中的障碍往往就是我们教学的重难点，运用多媒体技术这一方面的功能，就能帮助学生解除抽象思维、逻辑思维、语言理解表达方面的困难，从而降低难度，使教学的重点得到落实，难点得以顺利突破。《不一样的电路连接》一课中，要求学生掌握串联和并联两种不同的电路，这两个名称对学生来说都是陌生的，也是不容易理解的。在教学中，先让学生初步了解这两种电路，再给学生一个悬念：同学们，你们想不想亲眼看一看串联电路和并联电路的电流分别是怎么流的？现在老师就带同学们去看一看。于是，就利用多媒体播放电流在不同电路中的流向。利用多媒体的影视效果让小学生们更为直观地理解、掌握串联电路和并联电路的区别。
（二）小学科学教学运用多媒体技术存在的问题
多媒体技术不仅给小学科学教学提供了强有力的学习工具和方法，而且也丰富了小学科学教学的信息载体和传输渠道。但多媒体技术在给小学科学教学带来优势的同时，其自身也存在着不足，加之部分教师对其运用不当，使得教学效果达不到理想的程度。多媒体技术给小学科学教学带来的负面影响，主要体现在以下几个方面：
（1）演示取代了师生的互动操作。多媒体的参与使小学科学课堂教学增添了趣味性和吸引力，对学生而言，则降低了学习的难度，增强了学习的主动性。可许多教师盲目依赖于多媒体教学，有些只需进行简单的实验就能达到很好效果，却也要想办法制作成课件。如在上《空气是否占据空间》这篇课文时，文中涉及了石头是否占据空间，水是否占据空间，空气是否占据空间这些问题。一些老师就是用课件演示，将事先准备好的动画及素材展现在学生们的面前。致使整个课堂成了动画欣赏课，老师在电脑前按鼠标，学生坐在下面观看，从而失去了学生自主探究的能力培养。反之，教师若在课前准备好瓶子、小石子、水、注射器，让学生们通过提问、猜测、制定试验计划、反馈实验结果，让学生们动手动脑，解决学习中的问题，才能真正让学生们有所收获。
（2）多媒体展示代替了板书。板书，是教师用以传达教学信息的一种媒介，是课堂教学的重要手段和环节之一。课堂教学中，板书可以揭示教学内容的要点和逻辑层次，体现知识脉络和体系，是课堂教学不可缺少的部分。但在实际教学中，我们也发现了一些怪现象，我们不少教师在课堂上重视了多媒体课件的开发和运用，却往往忽视了传统板书的作用。许多教师在整堂课中，几乎没有一次板书，把多媒体当成“粉笔+黑板”的替代品。也有的老师把板书设计在多媒体课件中，课堂小结时展示一下完事。这些都是一堂不完美的课，使得知识的全面性或者层次性不能在学生的头脑中形成一个整体。一堂课下来，学生们所记忆的知识点是零散的，不完整的，不系统的。
科技的利与弊篇3
【关键词】金亚科技 财务舞弊 审计
一、金亚科技事件回顾
2009年10月30日，金亚科技在深圳证券交易所挂牌交易，法定代表周旭辉，公司所属行业为制造业类。金亚科技集团旗下控股了十家公司，其中九家是全资控股，剩下一家是34、49%控股，所以也可以说金亚科技是这十家公司的实际控制方。
图1 金亚科技违规曝光过程
二、金亚科技公司舞弊动机分析
（一）金亚科技舞弊动机―压力
在十多年的发展过后，数字行业已经不是原本的高速发展阶段，而是进入到一个中速平稳发展阶段，在2013年的巨额亏损下，业绩不佳的同时也是对企业声誉造成了威胁。在双重压力下，金亚科技周旭辉不得不铤而走险走向了证券欺诈的深渊。
（二）金亚科技舞弊动机―机会
长期以来，大华会计师事务所作为金亚科技的审计公司，在审计时没有做到客观公正，特别对于2013年过度亏损并没有给出合理的解释，给资本市场放了大大的烟雾弹。
（三）金亚科技舞弊动机―恶癖
前文已经有所提及，在金亚科技成立当初就已经有了关联方交易现象，为后期的种种问题埋下了隐患。不得不说当初没有对此关联方现象做出裁决是对周旭辉后来的舞弊的放纵，很可能是这种恶癖造成了他如今的胆大妄为。
三、金亚科技舞弊手段
纵观整个过程，金亚科技没有立即披露证监会立案调查通知，涉嫌较为严重的信息披露违规，存在刻意隐瞒的行为，同时我们怀疑有配合股东进行资金出逃的嫌疑以及涉嫌虚假陈述操纵市场的行为。
2015年2月9日，天象互动陈琛将所持的天象互动的10%的股权以2、2亿元价格转让给新增股东周旭辉，该转让发生在全资收购天象互动之前，所以难免有利益输送之嫌。虽然双方做出解释这是为了保持原股东的控股权问题，但资本市场人士认为这涉及到市值管理黑幕。
利用机构资金推动股价暴涨获益。6月5日到9日的3个交易日，到利空消息的影响，金亚科技股价连续3个跌停，由于无人接盘，这3天的成交量极低。可就在此期间，有一家机构席位“奋勇”而出，以3300多万元的资金净买入，占到期间买入金额的8、7%。
2013年的年报中，金亚科技的成绩单很难看，全年实现营业收入59358万元，同比增长24、57%;归属于上市公司股东的净利润亏损12137万元，同比下降512、82%;扣除非经常性损益的净利润亏损12506万元，同比下降390、45%。
四、金亚科技2009～2014年审计费用及意见
在查阅了金亚科技2009至2015年的年报之后发现，金亚科技事务所均是立信大华，同时连续五年审计人员均为相同人员，审计费用未披露，均为无保留意见。
在审计事务所给出的意见后，并没有收到相关的处罚与赔偿，审计师也并没有受到相应的罚款。
2015年中兴华会计师事务所出具了无法表示意见的审计报告。
从2009～2014年的审计人员以及审计事务所可以看出，金亚科技的审计人员可以说没有多大的变动，所以应该不存在不熟悉企业业务而导致审计失败的情况，更多的可能则是审计人员与企业之间存在着某种关联。在2013年如此明显得到报表存在巨亏的情况下，审计师给出的仍然是标准无保留意见，不得不考虑审计事务所的效率与工作严谨性。
在审计事务所的审计意见下，并没有之处如此重大的问题，给投资者造成了金亚科技业绩良好的假象，以至于众多投资公司和散户信息不流通而被套进的圈套，审计事务所为此需要承担责任。
五、研究启示
上市公司的舞弊案例这么多年来层出不穷，而金亚科技的案例也算是经典的一例，为了防止投资者和各企业管理者步后路，给出以下的一些建议：
首先，证监会要加强市场监督力度，严厉打击上市公司的违法违规行为。需要做到事前监督、事中监督和事后监督相结合。
其次，审计机构要充分发挥独立性，客观公正的进行审计活动。审计人员应具备专业的业务能力，审计失败的原因之一就是审计人员本身业务水平不够高。同时，审计行业的监督与指导也是必不可少的，特别是在审计人员职业道德违规后作出相应的惩罚是有效的保证手段。针对审计失败政府有作出相应的努力，但是显然效果不够明显，这边提出建议企业将审计费用交至证监会或者中国注册会计师协会，由这两者进行审计招标，相对来说能够加强对审计事业的监督，从而提高审计质量。
最后，企业要有长远的发展战略，不能因为短期利益而走向灭亡的深渊。金亚科技因为追求短期效益做出了作为市值管理的黑幕，结果却造成如今的停盘与声誉的暴跌，可谓是得不偿失。
参考文献
[1]调查小组、业绩巨亏重组流产恐面临大额索赔――金亚科技财务风险亮红灯[N]、北京商报，2015-9-7B01、
[2]李华、舞弊导向审计模式初探[J]、财会月刊，2013，02：94-96、
[3]李平，王晓敏，侯丽辉、上市公司会计舞弊与审计失败的相关性分析[J]、财会月刊，2011，23：59-60、
科技的利与弊篇4
随着我国对科技投入的不断加大，科研项目经费的不断增加，使得科技项目经费的管理问题也备受关注。目前，由于我国科研项目管理的相关法律法规过于粗放，造成科研经费管理宽松，经费舞弊的操作空间很大，客观上对政府监管工作的开展造成了一定困难。现今国内尚无学者利用进化博弈的方法对政府监管部门和科研项目团队之间相互博弈策略进行分析，而静态博弈模型在市场参与者非完全理性的现实中有很大的局限性。针对此，本文拟从进化博弈理论出发，建立科技项目财政资金使用方（科研项目团队）和政府监管部门经费舞弊及治理的博弈模型，对双方动态进化策略进行分析，并根据分析的结果提出一些治理及防范科研项目团队舞弊使用经费的措施。
二、研究假设
在科技项目资金使用及监管过程中存在两个基本当事人：科技项目资金使用方（科研项目团队）和科技项目资金监管方。他们可选择两个纯战略，即科研项目团队可能“舞弊”，也可能依法“遵规”；监管方可以选择“严格监管”，也可以选择“监管失范”。若将R和I分别定义为科研项目团队和监管方可选择的战略集合，科研项目团队和监管方第i个纯战（i=1，2）用Ri和Ii来表示，则R={R1，R2}={舞弊，遵规}，I={I1，I2}={严格监管，监管失范}。同时本文作如下假设：
假设1：在某个项目中科研项目团队的科研经费为Y。使用者舞弊非法所得为a，a∈[0，Y]，实施经费舞弊行为过程中所付出的物质耗费成本为c1（几乎为零）
假设2：如果监管方发现科研项目团队有经费舞弊行为，则给予一定的惩罚，假设惩罚的法定成本为c2（包括停止拨款、追回款项、终止项目、通报批评、行政处分以及刑事责任等）。即如果经费使用者有舞弊所得为a，一旦被发现，则不仅要追回舞弊所得a，同时还须承受法定成本c2
假设3：如果科研项目团队有舞弊行为，监管方也实行严格监管且能查处，严格监管成本c3（c3>0），那么c3
根据上述前提可以得出博弈双方收益矩阵，如表1所示：
三、科技项目资金监管与使用双方规制遵从的静态博弈分析
分析博弈收益矩阵表可看出：静态博弈过程中，若监管方遵从规制，按照法规选择严格监管I1时，科研项目团队选择R2是最优战略；若监管方选择I2，科研项目团队会选择R1；而若科研项目团队选择R1时，监管方选择I1是最优战略；若科研项目团队选择R2，监管方会选择I2。由于双方会一直循环的选择最优战略，占优战略在这个博弈中并不存在，根据纳什均衡存在性定理，所以本博弈中存在一个混合战略纳什均衡。
假设监管方选择严格监管的概率用n表示，科研项目团队选择舞弊的概率用m表示，则监管方的混合战略为N=（n，1-n），科研项目团队的混合战略为M=（m，1-m），那么，监管方严格监管的收益期望值E（n）为：
E（n）=m（a+c2-c3）+（1-m）（-c3）（1）
监管方不监管的收益期望值E（1-n）为：
E（1-n）=m（-a）+（1-m）×0（2）
科研项目团队舞弊的收益期望值E（m）为：
E（m）=n（-c1-c2）+（1-n）（a-c1）（3）
科研项目团队遵规的收益期望值E（1-m）为：
E（1-m）=n×0+（1-n）×0（4）
不管科研项目团队如何选择战略，在纳什均衡前提下监管方严格监管或监管失范的收益期望值是相同的；类似地，不管监管方如何选择战略，科研项目团队舞弊或遵规的收益期望值也是相同的。如果用（n*，m*）表示纳什均衡时的混合战略，那么可得到下列等式：
E（n*）=E（1-n*） E（m*）=（1-m*）（5）
计算可得n*=（a-c1）/（a+c2），m*=c3/（2a+c2）。
通过分析，如果m>m*，监管方就应选择严格监管，即m=1；如果mn*，科研项目团队就应该选择合规，即n=0；如果n
四、项目财政资金监管与使用双方遵从规制的进化博弈分析
进化博弈的参与者并不具有完全理性，甚至理性程度较低，类似于生物的进化，他们在博弈中不断通过学习，重复调整战略选择，从而逐渐找到一个更好的战略。在生物进化论的复制动态机制中，一种适应度更高的新策略会逐渐被越来越多的参与者采用，而适应度更低的策略就被逐渐淘汰，这种参与者的动态调整可以用生物进化中的复制动态机制来模拟。假设群体中采用策略k的比例为n，选择策略k能得到的收益为ek，群体的平均支付为e，这种动态调整过程用动态微分方程表示就是：
在这里，监管方群体中采用“严格监管”的比例可以用监管方严格监管的概率n表示，科研项目团队群体中采用舞弊的比例可以用科研项目团队“舞弊”的概率m表示，因此监管和科研项目团队双方采用两种策略得到的期望收益与第二部分相同，同时这里所做的模型假设也与前面静态博弈分析假设相同，在此不再赘述。
那么，监管方群体的平均期望值E（I）为：
科研项目团队群体的平均期望值E（R）为：
若将动态微分方程应用在监管和科研项目团队双方，则可以得到监管方群体采用严格监管比例n的复制动态方程：
同样得到科研项目团队采用舞弊战略比例m的复制动态方程：
因此，可以得到以下推断：
（1）监管方适当提高法定的惩罚成本有助于降低舞弊比例。监管方严格监管的概率和科研项目团队舞弊的概率都是法定惩罚成本的减函数。一旦被发现舞弊，科研项目团队不仅要退回舞弊所得经费，还要承受额外的法定成本c2，而舞弊的法定惩罚成本越高，科研项目团队就越不会舞弊，这也是符合现实情况的。对于监管方来说，一方面随着法定惩罚成本的上升，舞弊概率会减小，因此会逐渐疏于严格监管；另一方面较低的法定成本促使科研项目团队出现侥幸心理而趋向舞弊，舞弊概率上升，就会促使监管人员严格监管的概率也提高。
（2）监管方降低监管成本与提高监管水平可降低舞弊比例。科研项目团队舞弊的概率随着监管方监管成本的降低而降低。这是因为越低的监管成本和越方便的监管方式显然会使得监管人员更便于严格监管，而科研项目团队在双方博弈中会考虑到监管方的这种心理，舞弊概率会减小。另外，监管方严格监管的概率随着科研项目团队舞弊耗费物质成本的升高而降低，而这个模型假设中舞弊成本几乎为零，这与实际情况也相符，这里就不做分析。
（3）科研项目团队偏好小额经费舞弊。监管方严格监管的概率与科研项目团队舞弊非法所得呈正相关，即舞弊非法所得越大，监管方严格监管的可能性就越高；并且科研项目团队舞弊的概率与其舞弊非法所得呈负相关，即舞弊非法所得经费数额越大，科研项目团队越不敢舞弊。由于监管方和舞弊所得额两个方面的影响，想要舞弊的科研项目团队以较小的金额舞弊的可能性增大。这原因一方面可能是科研项目团队觉得大额的经费舞弊很容易被监管人员发现和处罚；另一方面也可能是认为监管人员考虑到工作效率和监管成本的问题会有选择的忽略小额舞弊经费。
（4）改善科研项目团队规制遵从是个缓慢过程。当监管方严格监管的概率较高时，科研项目团队出于为了回避风险的，其舞弊的概率m*会较低。而监管方在监管过程中发现舞弊的事件减少之后，会逐渐松懈或者适当降低对科研项目资金的监管概率，即n*降低；当n*降低时，科研项目团队又会提高舞弊的概率m*。即提高科研项目团队遵规度是一个动态调整而且十分缓慢的过程，非一朝一夕就能实现，通过复制动态策略的分析，可以得出这样的结论：保持监管方严格监管的概率n>n*，可以使得m尽量维持在较低的水平，尽可能降低科研项目团队的舞弊概率。
五、科技项目财政资金舞弊治理对策
（1）降低监管方的监管成本，改进与创新监管手段，使监管更为方便灵活，能以更小成本提高监管方的监管比例。这样对于理性的科研项目团队而言，如果舞弊越多，金额越大，那么被发现的概率就越高，从而迫使他们遵守相应的法规，减少经费舞弊案件的发生。
（2）强化项目经费监管的法律法规建设，加大经费舞弊的惩罚力度。修订和完善有关科研经费使用的法律法规，从制度上防止和治理利用科研经费监管漏洞来非法牟利的团队。在法律层面上确立科研资金来源及运用的原则及管理架构、管理机构的职责等。加大对科研项目团队舞弊使用科研经费的惩罚力度，使其惧怕因违反法律法规而承担的高额风险和罚款，从而降低舞弊发生的概率，减少国家财政资金流失。
（3）建立内外监管相互制衡的监督管理体系。开展科研机构与纪检司法机关的廉政共建活动，积极探讨和创新内外监管方式方法，例如检察机关或公正机关可全程监督科研院所重大科研项目的招投标过程。同时可适时引入公共参与机制，资金使用方按有关规定定期公告重大科研项目经费的使用情况，披露经费使用明细，还可以聘请会计、审计等中介机构对项目出具审计报告，媒体和社会公众可以随时监督和提出异议，消除了各市场主体的信息不对称。从而形成内部监督与会计、审计等中介部门、纪检司法及社会舆论的外部监督相结合并且能相互制约的监督体系。
（4）完善科研项目合规性内控制度设计，规范内部责任范围和实行问责制，加强绩效审计。首先增强团队领导的内控意识，领导设计和实施内部控制制度。特别需要注重建立健全单位资金内部控制，明确资金岗位职责分工和收付审批权限，保证科研经费的合理合法使用，同时对出现滥用和挪用科研经费问题的课题负责人和岗位负责人加大问责力度。项目经费使用的各阶段（包括申报、批准、发放等）应公开透明化，不仅要重视事中审计，更要加强绩效审计。
（5）大力提高监管者（审计人员）的专业水平与高知群体法制、道德素质。应当加强政府监管人员的专业知识培训、精神文明和职业道德建设，提高监管人员专业水平、思想和职业修养。开展专业培训提高监管人员专业水平，促使他们改进和创新监管水平进一步降低监管成本，将道德规范和行为准则的建设纳入监管人员培训的范畴，督促监管人员在监管中按照较高的道德标准来增强其责任感。同时通过各种形式的法制宣传，强化科研院所高知群体和科研人员的法制意识和学术道德修养。
（6）善于把他律转化为自律。自律是指制度的具体要求、标准和内容已转化为科研团队内在的目标、标准和需要。经费制度的执行不是“要我这样”，而是“我要这样”，是通过科研团队自我调节、自我约束、自我“立法”来体现的。科研团队经费舞弊行为的自我约束力量用公式表示为：自律力量V=C*m（V：抑制经费舞弊的自律力量即自我约束、自我控制的力量；C：承担的经费舞弊风险值即违规失败承担的受罚成本；m：被追究的可能性即违规失败的概率）。如果制度严格，监管严格，对科研团队经费舞弊行为处分很重，追究率很高，舞弊行为失败的可能性和承担的成本就会变得很大，这可以有效地抑制舞弊行为的产生，同时也有利于净化学术研究不良的社会风气，取得最佳绩效。
参考文献：
[1]陈玉聪：《科研课题经费存在问题及改革思路》，《中国科技信息》2005年第23期。
[2]乔飞鸽：《博弈模型分析：处罚监管者优于对违规者的处罚》，《经济问题》2010年第7期。
[3]熊勇立：《税收征纳双方的进化博弈分析》，《税务研究》2009年第5期。
[4]邓力平、安然：《纳税人遵从的演化博弈分析》，《涉外税务》2006年5期。
[5]曹均锋：《强化科研项目经费管理的思考》，《河北农业科学》2009年第13期。
[6]明海翔、郭峰：《铁路建设项目质量监管进化博弈分析》，《中外建筑》2009年第5期。
科技的利与弊篇5
现代的科技发展迅速。“千里眼”，“顺风耳”已出现了。日行万里已不是幻想。可是在这似乎美好的表面下，却隐藏着一个巨大的隐患：环境污染。
电的发现无疑是一个巨大的发现。电视、电脑、手机、吸尘器等等一系列现代工具已经代替了手。很受人们欢迎。可是，它们需要电来发动，电煤所排放出来的二氧化碳，是极不利于人体的。
一次性筷子，看上去很卫生。可是这些一次性筷子是砍伐树木所制造的。一棵成长二十年的大树仅能制成6000双至8000一次性筷子。我们一年就要吃掉1000万箱一次性筷子。
汽车、飞机等一系列的交通工具。大大方便了人们。但汽车所排放出来的尾气，会污染环境；飘向天空，会形成酸雨；被人体所吸进会有生命危险、、、、、、
现在的环境已经被极度污染，从现在开始，从我做起。让我们大家一起来保护、爱护环境
科技的利与弊篇6
人类的生存方式，20万年前与10万年前相比，不会有太大的改变；3000年前与2000年前相比，不会有太大的改变；600年前与500年前相比，不会有太大的改变。但是，今人与古人其实早已今非昔比，即使是现在与100年前相比，也已完全不一样。是什么推动了人类历史的发展？是什么让人类开始了新的生存方式？
我说，这便是科技，是科技的发展才推动了人类的进程，是科技的发展才使人类有着这崭新又美好的生活。纵观千古，哪朝哪代不是重视科技的发展？回首过去，看四大发明，独具鳌头；观天文历法，为之惊叹；览赵州拱桥，设计精妙；窥《本草纲目》，东方巨典；瞻圆周率值，七位小数；眺丝绸之路，发展经济；端青花瓷器，扬名海外。科技发展是强国之路，科技发展是中华民族进步的第一动力，没有科学，我们哪来的今天的幸福生活？没有科技，我们哪来的舒适的物质生活与精神享受？没有科技的进步，我们哪能吃到杂交二号？我们哪能穿上全棉衣服，我们哪能住进高楼大厦？
问，科技发展利大还是弊大？毋庸置疑，当然是利大！作何解释？不用解释！中华文明八千年历史文明就是铁证如山，历史每时每刻都在改变，科技每时每刻都在发展。人类从茹毛饮血原始生活学会利用或烧熟食物，从依靠自然到繁殖饲养，从手无寸铁到冶金炼石，这不都是进步，这不都是发展？如果是弊端大于利的话，那人类为什么都还不约而同的选择了进步？只有进步才能使明天更美好！
一个人不进步是可悲的，一个国家不进步是没落的，一个世界不进步是黑暗的。只要在不断的进步中，人类的生活才可以得到升华。人类是渺小的，人类是脆弱的，他没有庞大的身躯，没有牛似的力气，没有乌龟的硬壳。但上天给予了人类一颗聪慧的大脑，一双勤劳的双手，人类没有坐享其成，而是选择了不断进步，才可以在今天站在了食物链的顶端。
让我们把今天的生活和十万年前相比，我们是至高无上的；把今天和几千年前相比，我们是居高临下的；把今天和几百年前相比，我们是幸福舒适的；把今天和明天相比，未来是美好光明的。几千年来，从马车变成了轿车、火车、飞机；从煤油灯变成了白炽灯、霓虹灯、节能灯；从海角天涯变成了近在咫尺、视频聊天、鼠标一点尽知天下事。
我们是幸福的，我们是幸运的，我们赶上了一个科技高速发展的时代，一个充满高科技的时代，这不光光是我们的祖先在进化时选择了发展，选择了进步，也包括了所有人的不懈努力，刻苦钻研，我们今天的日子时有多少辛勤的科学家们用智慧甚至生命换来的。
因为法拉第，我们生活的周围才充满了各种各样的电器；因为达尔文、因为孟德尔，我们才可以更好地了解自己，认知自己；因为扁鹊，因为华佗，因为李时珍，我们的生命才能得到保障。
我们周围的一切，不都是他们给我们换来的吗？生活如此舒适，生活如此惬意，生活如此美妙，我们的平均寿命比古代提高了30岁，看望亲友甚至不用出家门，这不都是科发展给我们带来的好处吗？
所以说，科技改变历史，我们探讨科技的发展利大还是弊大是不需要质疑的，因为就是利大！利大！利大！你说科技发展带来了大气污染、你说科技发展产生了白色垃圾、你说科技发展形成了气温变暖……所有的事情不可能都是十全十美的，越明亮的地方后面的阴影就越暗，但就凭这些你就断定科技发展弊大于利？“世异则是事异”时代不同，所遇到的问题也不同，再说大气污染，各省各市都推出了预防预案；白色垃圾，统一处理；汽车尾气造成气温变暖科学家们也研发了太阳能汽车。看看现在、太阳能热水器、太阳能空调、太阳能电池……环保节约的太阳能已经逐步进入千家万户，这不是科技在发展吗？
虽然有弊端，但比起造福人类，环保家园的科技发展理念，无关痛痒，只要有弊端，科学家们同样会想办法去解决，我们不能因噎废食，科技发展的步伐一刻也不会停止。科技发展，无可厚非，就是利大，这个辨题唯一的答案！就因为科技一直在进步，科学一直在发展，狡猾的诡辩，笼统的只言片语，无理的胡搅蛮缠都改变不了这个真理。如果你说科技发展弊大于利，请问，你能在一周之内不坐车来上课，不用中性笔、不用圆珠笔、不用钢笔？你能在一周之内不看电视、不听新闻，不看报纸，不读书，不上网？你能在一周之内不吃研发的杂交水稻？不吃面食？不喝饮料？不能不能，你不能也不可能能，因为科技已经和你息息相关，已经和你密不可分！在请问，如果你给主席写信，说建议停止一切科研活动，大家是送给你鲜花，还是那板专拍你？
科技改变历史，不错的，没有科技发展，我们的生活是无法想象的，我们的日子是昏天黑地的，是科技发展救了我们，是科学把我们从水生火热的年代拯救了出来。我们更应该怀着一颗敬畏之心去尊敬他，怎能口是心非地说科技发展弊端累累？
科技改变历史，知识改变命运。我们跨入了21世纪，跨入了一个充满高科技的时代。科学改变了我们的生活，科学改变了我们的命运。“知识就是力量”，我们中华人民共和国，13亿人口的泱泱大国，为何能在世界面前挺起胸脯？因我们的科技在不断的发展！我们的科技在不断的进步！
还有2008年5月12日的汶川里氏8、0年大地震。是什么把官兵通过水路送往灾区？是什么把资源官兵投送到灾区？是什么第一时间打通了通往汶川的道路？是什么锯开了被钢筋压在底下的伤者？是什么探索废墟下的幸存者？
科技的利与弊篇7
[关键词]公司治理 会计舞弊 财务信息质量
纵观世界范围内的会计舞弊案例，无论是国内企业中琼民源、亿安科技，还是美国著名能源交易商安然等公司的会计舞弊丑闻层出不穷。作为一种管理舞弊行为，公司治理有随着现代公司制度中所有权和控制权的分离而出现。通过完善公司治理机制，有助于企业防范会计舞弊的发生，提高财务信息质量，从而保障社会经济秩序的正常运行。
一、公司治理的主体与内容
公司治理，简单说来就是通过一套正式及非正式的制度来协调公司与所有者利益相关者之间的利益关系，以保证公司决策的科学化，从而最终维护公司各方面的利益。
通常情况下，公司治理的主体主要是股东和董事。股东负责对董事的治理，董事负责对经理人的治理。公司治理的目标是维护股东为核心的社会公共利益相关者的利益，为实现这一目标必须通过完善公司的管理，激励管理层，制约他们的行为，有效运用科学决策，降低公司存在的风险分析，加强公司运营能力。
公司治理包括内部治理和外部治理两大模式。每个模式要根据治理对象与目标建立相应的治理结构，并通过治理结构形成特定的治理机制，来发挥公司治理的职能与作用。
二、会计舞弊的原因与特点
会计舞弊是指财务人员以伪造、变造记录或凭证，有目的，有预谋，有针对性的侵占资产，使用不当的会计政策等手段进行财务造假和欺诈行为。
1、会计舞弊的原因
（1）会计舞弊的主观原因。会计人员职业道德薄弱。由于个别会计人员缺乏正确的价值观，在金钱的诱惑下，将会计信息真实性原则抛之脑后，违背了起码的职业道德，他们通过篡改经济数据、编造虚假会计信息，来掩盖自己监守自盗、挪用公款的犯罪行为。
会计人员从业能力水平不高。会计工作是一项专业性、原则性很强的工作，需要会计从业人员熟练掌握会计专业技术知识，熟悉国家财经方面的法律、法规，但是，我国目前部分中小企业因管理不完善，制度不健全，雇佣的会计人员未接受过专业正规的职业培训，综合素质和业务素质都不高，容易导致他们常常在记账、报账等环节出现失误，导致会计信息失真。
企业经营管理层指使篡改财务信息。一些企业负责人为了谋取私利，授意或指使会计人员编造、篡改会计数据。例如在生产设备升级改造时，会计人员将其费用分摊到几年的财务报表中，使得每年所摊费用很少，增加当年收益，提高经营业绩。
（2）会计舞弊的客观原因。首先，公司内部控制制度不完善。首先，目前我国部分公司没有形成完善的内部控制制度，很多企业对内控机制不够重视，缺乏自我约束机制。内部控制制度形同虚设，无法真正发挥作用，导致费用支出失控、财务收支混乱，违法乱纪现象时常发生。其次，大多数公司建立较完善的内部控制制度，但执行力度不足，监管能力不够，企业即使发生会计信息失真的情况，也缺少外部监督机制对其采取惩治措施。
其次，缺乏严格的社会监督机制。目前，我国经济发展中缺乏严格的社会监督机制，相关刑法法律制定对会计舞弊的惩罚力度不够，纵使会计人员的舞弊行为；行政机关对会计舞弊没有进行有效的监督，在很多案例中，通常是公司受到相应罚款，却没有对舞弊人员进行处罚。
2、会计舞弊的特点。舞弊人员高素质化。近些年查处的案件来看，会计舞弊人员的素质越来越高，不管是学历、职位、还是权力，都呈上升趋势。但是高素质的会计人员没有把相关财务管理技能服务于公司，而是将其转化为高超的舞弊手段，损害公司和相关利益者的利益。
舞弊技术高科技化。随着科学技术的日益发达，给会计舞弊带来了便利。很多会计人员利用电子计算机进行加密和程序篡改进行作假。还有人利用仿真技术，私刻公章编造虚假购销合同、造假发票进行报销，可以达到以假乱真的程度，不经过缜密的审查，很难辨清真伪。
舞弊手段多样化。利用内部控制制度缺陷进行舞弊的手段有多种，例如虚开发票、不开发票、空头支票、多头开户、盗用支票、模仿签字、私刻公章、套取现金、私吞公款、无证做账等；隐匿或者篡改票据进行舞弊又分为造假发票、伪造单据等、计算机程序篡改等；公司虚构业务进行舞弊的手段通常是私吞公款、套取现金等。
三、格林柯尔公司舞弊典型案例分析
1、格林柯尔舞弊案例简介。格林柯尔公司创始人顾雏军于1988年9月发明格林柯尔制冷剂，之后，陆续在北京、上海、深圳、海南等地成立分公司。2001年，顾雏军先从广东科龙电器划拨1、87亿元，通过反复对倒、反复划账的手段注册顺德格林柯尔，成为顾雏军的私人企业，之后，与容声集团的买卖协议中，顾雏军以5、6亿元获得科龙电器20、64%的股权。经过股东大会选任新一届董事会的9名董事中，有5名执行董事来自格林柯尔。然而，顾雏军仅支付1、5亿元，另20%的股权只作为质押并没有过户。2002年4月，原容声集团股票贬值，向格林柯尔出售20、64%的股权总价由5、6亿元降到3、84亿元人民币。顾雏军带领管理团队进驻科龙电器，并出台2001年报中15亿的亏损，致使购买科龙股价顺势下降到2、12亿元。2004年前三季度科龙电器赢利达2亿元，但2005年科龙电器公布2004年报竟然亏损6000多万元，与2亿元的业绩形成巨大差异。5月，中国证监会经过调查表明，科龙电器与格林柯尔系公司或与之相关公司之间存在不正常的现金流入流出总额达75亿元，给科龙电器带来近6亿元的损失。
2、从会计舞弊角度分析格林柯尔案件
（1）从财务指标发现舞弊。格林柯尔报表存在一些异常数据。例如资产结构中，账目上的现金额巨大，占总资产的64%，占净资产的74%，而到2004年底，从交易公司购入制冷剂的存货价值达1、18亿元。账目上还显示出10多亿元现金及银行存款，格林柯尔把一部分存款抵押在银行，并取得年息5%的短期贷款。把存单抵押给银行所得的贷款比率近似于100%，格林柯尔的贷款金额还不到抵押存款的60%，这一行为让人怀疑。
（2）从财务报表中察觉舞弊。格林柯尔侵占了科龙的大部分资金，2003与2004年科龙母公司报表中其他应收款分别是16亿、17亿，而该两年的合并报表中该科目只有1、3亿和1、2亿。从财务报表中反映出，科龙公司与格林柯尔公司在没有任何交易的情况下，帐内帐外却存在资金划拨的记录，现金流入流出总额达75亿元。
（3）纵观年报发现舞弊。格林柯尔的公开财务报表看出，1998年公司收入为11万元，利润为-800万元，到2000年其收入达到3、64亿元，短短3年增长3300倍。并且从2000年公司上市之后，格林柯尔的业绩不断高升，数据如下表：
另外，从2002年～2004年科龙电器收到客户的商业承兑汇票后，便封存了大量库存商品，待到商业票据到期时，会原样退还给客户，期间没有发生相关的现金收入。销量全部发生在每年年底，达到虚增收入的目的。
四、完善的公司治理是解决会计舞弊的有效手段
1、 完善公司治理结构，优化股权结构。在科龙新一届董事会选举的9名董事中，有5名董事来自格林柯尔，这样形成了对科龙的“独裁”，同时也缺乏对会计工作的监管。因此，应该针对性的改变这种“独裁”的股权结构，形成互相制衡，以便于监督和约束管理层的治理作用。
2、完善公司治理结构，设立审计委员会。会计舞弊手段越来越高明，现金流信息也会有欺骗性，格林柯尔在对业绩伪造的同时，也伪造了巨额的现金流。公司利用存单质押给银行，获取贷款，从表面上看实现资金的实质转移，但从形式上看，企业资金仍在账上。为此，应建立由董事会和总经理双重领导有独立董事组成的审计委员会，增强董事会的独立性。审计师要详细审查货币资金余额的合理性与真实存在性，认真审阅银行函证，对交易金额较大的业务要看清实质。从财务分析的角度上来说，应结合投资和筹资活动对现金流量指标进行考察，不能只关注经营现金流量信息。
3、完善公司治理结构，加强公司担保监管。从我国公司会计舞弊出现问题来看，这类公司在担保中都存在严重违规。为此，监管部门应加强对公司的担保管理，披露正确的担保信息。审计师应当注重公司担保情况并及时评估风险大小，增加公司财务信息的透明度。
会计舞弊是一个长期以来经济领域关注的重点。本文通过对会计舞弊出现的原因及特点进行分析，提出解决问题最重要的方式是加强公司治理，提出内部审计有助于公司治理的完善。最后结合格林柯尔公司的实际情况提出了公司治理结构模式化建议。
参考文献：
[1]吕洪雁、《上市公司财务治理存在的问题及对策研究》[D]、北京交通大学，2004
科技的利与弊篇8
一、充分认识国家教育统一考试考风考纪建设的重要性和紧迫性
我国是实行考试制度最早、最完备的国家，已经有上千年的历史了。考试，究其根本，是社会分工和社会公平的产物。首先是社会分工，需要挑选出管理者或从事专业工作的人员，最直接的手段就是考试；其次也是因为需要公平，才会有考试的形式；反过来，考试又促进了这种社会分工和社会公平。
从考试的内在逻辑看，犯规舞弊既是考试的“伴生物”，又是推动考试发展的“内驱力”。有了考试，就有了舞弊，当然也有了反舞弊，通过舞弊——反舞弊——舞弊——再反舞弊的螺旋式循环，锻炼了考试，发展了考试。可见，舞弊作为考试公平的“天敌”自古有之，防范和打击考试舞弊也是自古皆然。进一步说，一个公平意义上的考试应该是没有犯规舞弊的考试，出现犯规舞弊不是考试本身的错，但不反舞弊就是教育管理和考试管理的错，是管理者的失职。
防范打击犯规舞弊、树立良好的考风考纪也是教育系统廉政建设和反腐败工作的要求。考试犯规舞弊现象是教育系统近些年来群众反映较为强烈的不正之风，严重干扰了正常的教育和考试管理秩序，造成教育领域的不公。从全国范围看，个别地区出现的教育系统工作人员放纵作弊或监管不作为，实际上已经成为教育腐败的表现形式之一，这绝不是危言耸听。打击考试舞弊始终应该是教育纪检监察部门的重要工作，始终应该成为教育纪检监察部门纠正行业不正之风和反腐败的重要任务。
防范打击犯规舞弊、树立良好的考风考纪又是确保社会公平正义的需要。考试，特别是国家考试，核心就是科学和公平，科学是内容，公平是表现形式。在老百姓看来，公平甚至更为重要。这就是我们平常讲的“考试面前人人平等、分数面前人人平等”。现在的国家考试，比如高考，实际上承载着很多功能，事关考生乃至家庭的切身利益，寄托着一代人的美好希望，如果我们放松考风考纪建设，管理松懈，作弊盛行，小而言之，是引发了局部不公，损害部分考生合法权益。大而言之，是破坏了社会基本价值体系，颠倒了社会行为秩序，毒害了一代人的心灵，其消极影响是很长时间也难以消除的。
防范打击犯规舞弊、树立良好的考风考纪更是检验我们教育管理和考试管理队伍能力水平的重要标尺。我们是国家考试的组织者、执行者，代表着国家和政府的意志理念，体现着党和政府的执政能力，体现着国家和政府的管理能力和水平，如果我们的组织管理不能达到考试本身所应具有的管理要求，或者说考试不正之风时有发生，群众心目中就会产生对我们的信任危机，进而对国家和政府也会产生怀疑和误解，现在一次考试有几十万考生，代表几十万个家庭，就是几百万人群，加上亲属朋友，又何止千万，这些人如果不信任我们组织的考试，那将会引发多么大的社会问题啊。当前，社会风气不正、党风不纯的问题比较严重，“假”的东西比较多，教育公平是我们最后的底线，是“一方净土、一方绿洲”，高考等国家教育考试在老百姓心中还是信得过的。所以，可以说，国家考试考风考纪建设甚至事关党和国家工作大局，事关社会和谐稳定和长治久安。我们这些人责任重大，责无旁贷。
二、正确把握现阶段国家教育考试考风考纪建设的新形势
从总体上看，我省教育考试的各项工作在全国范围内是走在前列的；就全国而言，我省的考风考纪情况也是好的，这是各级政府、教育行政部门、考试管理部门、一线广大教职员工共同努力的结果，应当予以充分肯定。但考试工作不是在真空状态下开展，各种干扰也不断进入考试领域。近年来，利用高科技手段舞弊有所抬头，并呈蔓延趋势，个别地区甚至出现了有预谋、有组织的群体舞弊案件。此外，一些社会不正之风也在侵蚀考试组织管理工作。因此，我们面临的形势仍然比较严峻、不容乐观，我们必须保持清醒头脑，冷静予以分析研究，正确把握现阶段国家教育考试考风考纪建设的新形势。
社会诚信体系尚未健全。有的西方国家已经把诚信建设渗透到社会各领域，个人的经济活动、日常工作、社会交往都有一个“诚信”的法则在起作用，如果违背了诚信，自身利益会受到很大损害，甚至在社会上难以立足。这是很值得我们借鉴的。我国传统文化虽也十分注重诚信，但一直以来对诚信缺失的约束失之于软。不诚信的利益成本太低，有的甚至不诚信反而获得更多好处。同时社会诚信建设也没有得到很好的加强。近年来，根据总书记提出的“八荣八耻”和社会主义荣辱观教育的要求，诚信体系建设已经在深入推进，考试领域的诚信教育活动也在扎实进行，这些为考风考纪建设提供了有利的契机。
高科技舞弊防不胜防。高科技是把“双刃剑”，一方面给考试集约化带来便利，节省管理成本；另一方面，也带来管理隐患。现在的高科技舞弊产品精致到了极至，放在耳朵里肉眼根本看不出，而且质量高、价格还不贵。最近查处的三门群体舞弊案件主要作弊道具就是无线发射装置和微型耳麦，耳麦传输靠传统监考是发现不了的。一般来说，考生自发进行高科技作弊的可能性不大，后面还有团体在支撑着。所以，高科技作弊往往有个作案的链条，从市场、、装置、组织分工实施，这是值得重点研究的舞弊新动向。
利益集团渗透唆使。现在考试已经带动了一个产业，围绕考试有产业链，有许多衍生产品，有不少专业从事考试产品经营的人员。在利益背后，一些团体唆使考生及其家长铤而走险，进行考试作弊，非法牟利。这种集团舞弊犯罪活动往往与高科技手段紧密结合，具有专业化、高智能、隐蔽性特点，增加了防范和打击的难度。
管理上也非滴水不漏。长期以来，针对考试组织，我们已经有一套完整的可操作的程序和规则。每次考试都进行培训。凡是规定动作都是认真完成。这是必要的，也是确保良好考风考纪的基础。但从多年巡考督查的情况看，考风考纪不平衡现象比较明显。有的地方一些传统的作弊，如代考、夹带也能被巡考人员察觉。这实际上是管理是否完全到位和监考人员责任心问题。“毁树容易种树难”，正气不树，歪风就来。只有不断提高对考风考纪建设的认识，克服麻痹、侥幸心理，从严管理考试工作队伍，明确和落实责任，才能不断促进考风考纪往好的方面转化，最终保住考试的一方净土。
三、加强领导、统筹协调，切实把考风考纪建设各项工作落到实处
高考、自考、成考等国家教育考试，事关教育发展、事关群众切身利益、事关社会科学和谐发展，考风考纪是其中的重中之重，没有良好的考风考纪，考试公平就无从谈起。考风考纪建设任务艰巨、责任重大，必须引起各级教育行政部门的高度重视。要按照“人防技防并举、严防与严打并重”的方针，加强领导，统筹协调，进一步采取综合措施，把考风考纪建设各项工作落到实处。
加强领导，提高认识。各地各单位做好国家教育考试工作不能仅限于出于工作责任这一肤浅的层面，要上升到政治责任的高度来认识和把握，要深刻体会这一工作的神圣性，要带着充满对人民群众的感情和对党的教育事业无限忠诚来从事这项工作。国家教育考试工作每年都是新起点，每年都要从零开始，不容许有丝毫的麻痹和懈怠，否则就是失职。如果各地教育局的领导还没有这样一种认识，从某种意义上讲，也是不称职的。
加强对考生的诚信教育。要利用各种途径、采取多种形式大张旗鼓地对考生开展诚信教育，让每一位考生都充分了解舞弊行为所要付出的代价，使他们树立舞弊风险意识和良好的诚信意识，这是考风考纪建设的基础。对考生的考前教育要切实到位，不搞形式、不走过场。要使考前与每位考生签订的《诚信考试承诺书》切实发挥效用。同时也要加强对考试工作人员、尤其是监考教师的师德和责任心教育，明确认真履行监考职责是教师的基本职业操守和工作内容，并列入教师考核管理体系。
层层落实责任制和责任追究制。国家考试很大程度上是政府行为，要按照属地管理的原则，明确由当地政府主管领导作为第一责任人负总责。教育行政部门作为具体执行部门也要承担考风考纪建设和考试管理的主要责任。要把责任制落实到各个工作层面、各个工作环节，分解到人，责任到人。完善并切实落实责任追究制，明确政府、教育行政部门、考试管理机构、考点学校、监考人员的相应责任，对因管理不善造成不良后果的必须追究有关人员的责任，考区出了问题要由考区所在政府和教育主管部门负责，考点的问题则要追究考点学校校长责任。归根结底一句话：要动真格、下猛药，这是从全局看、从长远看必须付出的代价。
建立预警机制和快速反应机制。各级教育行政部门要建立反舞弊预警机制和快速反应机制，在考试期间要组织熟悉考试、工作责任心强的专门人员，成立防范舞弊应急小组，并事先做好与相关部门（如公安、电讯部门）的联系和协调工作，一旦发现有舞弊预谋线索或接获舞弊举报，需立即派遣应急小组成员或联络相关部门赶赴事发地开展查处工作。遇到较重大的考试违纪舞弊事件，应急小组成员必须第一时间赶赴现场投入调查，要及时掌握事态发生和发展的脉搏，控制事态发展，尽最大努力把舞弊预谋遏止在发生前；今年高考期间松阳发现一起利用通讯设备遥控作弊案件，由于及时察觉并第一时间查处，没有造成不良后果，可见松阳预警和快速反应机制已经建立并发挥效力。三门发现问题后处置上有些滞后，也未引起高度重视，结果失去了良好时机，造成了严重后果，这是个深刻教训。预警机制说到底其实就是一个细节决定成败的问题，预警不仅要有制度，而且要在细节上抓落实，要明确各职能部门的职责要求，同时还要增强敏感性。今后，对于已经发生的舞弊事件，要及时查处，把舞弊范围控制在最小的范围，终止舞弊行为的蔓延。
加强高科技手段反高科技舞弊的力度。要强化对考场舞弊行为的防范，减少和杜绝考场舞弊行为的发生。防范作弊，主要靠人，同时必须要有一定的技术手段。在作弊者使用高科技手段的今天，教育和考试管理部门要创造必要条件，加大高科技反作弊设备投入，提高技术装备水平。有条件的地区可以对考场实施阶段性监控或屏蔽，阻断考场内外的无线通讯联系，确保考场管理万无一失。各地教育局领导要利用这次会议的契机，推动当地政府在这方面加大投入。
进一步查漏补缺、完善管理制度。任何管理制度都要适应外部环境的发展变化要求，不能墨守成规。改进和完善考试管理制度要把握三个重点：一是研究适应新形势发展、特别是网络技术条件下的考试管理规章制度。二是深化细化相关的管理要求、操作规程。三是狠抓培训。不要怕重复，不要怕罗嗦，要经常培训，反复培训，管理者首先要培训。教育局长们在培训时一定要到场，而且从一而终，自己带头培训，熟悉业务流程。完善考试管理制度是省、市、县、考点学校的共同任务，省一级重点是制定政策措施，基层重点在因地制宜细化管理措施和办法、并确保有效落实。