农村工作的重点和难点(6篇)
农村工作的重点和难点篇1
我局接管农村合作医疗工作以来，在*市委、市府和我局党组的领导下，在上级有关部门的支持下，我市建立农村合作医疗保障制度的工作开局良好。去年*月份，市政府在*镇召开全市农村合作医疗工作会议后，各镇相继成立了合作医疗保障工作领导小组，制订发展合作医疗工作规划，抓紧落实人大议案，全面贯彻“三个代表”重要思想，并以党的十六大精神为动力，建立和完善农村合作医疗保障制度，推进我市农村合作医疗的发展。到今年*月上旬止，全市有*个镇，*个村委会建立了农村合作医疗保障制度，参加人口***人，人口覆盖率达*.*%。现仍在发动，力争今年人口覆盖率达到*%。
二、我市开展农村合作医疗的做法
1、立足本职，努力建立和完善农村合作医疗保障制度。自我局接管农村合作医疗工作后，领导比较重视，设立办公室，落实专职人员，负责农村合作医疗具体工作。一是及时建议市政府调整了市农村合作医疗领导小组成员，加强对农村合作医疗工作的领导。二是组织科室人员深入到各镇、办事处、村委会进行调查摸底，了解我市农村合作医疗的现状，掌握第一手材料，并根据我市实际情况，制订了发展农村合作医疗的工作计划和实施方案。三是积极向市府反映争取市府的支持，得到财政拨款，建立农村医疗保障补助基金和救助基金，为全面铺开全市农村合作医疗工作打下基础。现市财政已拨款*万元建立了市级合作医疗救助基金，凡参加合作医疗的村民每年每人补助*元。
2、深入调研，广泛宣传。为了积极推进农村合作医疗保障制度，我局领导带领办公室人员深入到各镇、村进行调研和宣传，广泛听取意见，协助镇、村召开村委干部会、党员会、村民代表大会，向农民宣传合作医疗有关方针、政策，讲清开展农村合作医疗保障制度的意义和目的，并利用党员联系户、干部扶贫挂钩户的桥梁作用，实行包干负责，发动和鼓励村民参加合作医疗。同时，在各自然村张贴标语和有关合作医疗保障制度的公告，提高村民对合作医疗的思想认识。此外还深入农户了解健康情况，及实施合作医疗的意向和参与的积极性，结合各地实际，制订我市农村合作医疗保障制度实施方案和发展规划，并组织实施和执行。
3、以点带面，推动全市开展。在建立和完善农村合作医疗保障制度过程中，我市采取先易后难，积极稳妥的办法，条件成熟的镇、村先开展起来，且办一个巩固一个的做法。首先选择了具有代表性的塘口镇（经济困难镇）和三埠区（富裕区）作为试点，以点带面，推进全市面上合作医疗的发展。其次是市主管农村合作医疗的副市长和农业局局长亲自带领专职干部，深入到试点镇指导和协助建立农村合作医疗保障制度，制订有关章程、规定，实行规范管理，民主监督，对报销手续、范围、限度和虚假处理等也作出了明确规定。到目前止，试点镇的成效比较显著，深受群众欢迎。如三埠区的试点中山村委会开展合作医疗实施后，已有*例享受报销，由于及时反馈和宣传，给周边的村民带来了信心，纷纷要求其村委会也举办合作医疗，积极参与。通过抓试点，及时总结推广试点经验，给其他镇、村带来动力，提供了完善的、全面的模式，对全市合作医疗的发展起到极大的推动作用。目前，我市按照、市的要求，主要建立以村办为主，保大病保住院的新型合作医疗形式，并在市、镇一级建立农村合作医疗保障救助基金，作为合作医疗的补充形式。
三、存在问题
建立农村合作医疗保障制度是一项长期、艰苦、复杂的工作，虽然我市农村合作医疗发展有了良好的开端，但发展不平衡，大部分镇、村仍未开展，离、江门市的相差很远，工作难度依然很大：
1、部分领导未能重视。一些镇没有把建立农村合作医疗保障制度摆上位置，列入议事日程，强调困难，工作只停留在口头上。
2、资金筹集困难。一些镇因财政困难，村集体经济又薄弱，无法安排必要的资金扶持合作医疗。此外，在合作医疗筹集资金上不够积极，发动面不够广，存在着等、靠、观望的思想，不能有效地吸引群众参加，导致工作难以开展。
3、宣传力度不够。由于一些地方政府未能引起高度重视，宣传力度不够，加上过去由于合作医疗办办停停，群众缺乏信心，参保意识淡薄，未能积极参与。
四、今年的工作计划
为了进一步贯彻落实人大议案，加快我市农村合作医疗工作的发展，市政府对此十分重视，根据和江门市的要求，对我市开展农村合作医疗工作下达了明确任务目标：**年参加农村合作医疗人口覆盖率达*%，**年达*%，**年达**%；按三年完成，凡参加农村合作医疗的农村人口，市政府每人补助*元，镇政府补助*元；市每年拨出*万元建立市合作医疗保障救助基金。针对目前存在的问题，为确保完成、市下达的任务目标，我市在今年的工作中采取如下的措施：
1、提高认识，加强领导。为提高各级政府干部对合作医疗的认识，计划在*月下旬召开全市农村合作医疗工作会议，部署具体工作。要求各镇要从思想上、组织上、行动上给予高度重视，正视困难，采取有力措施，加大工作力度，把发展农村合作医疗保障制度作为一项重要工作抓紧抓好，努力完成市政府下达的任务目标。今年，市人大常委会将建立农村合作医疗保障制度列入政府工作提案，并决定*月份组织全市人大代表分别到各镇进行达标检查，从而促进我市合作医疗保障制度工作的落实。
2、加强学习，提高工作能力。为提高政策理论水平和业务工作能力，准备组织有关人员到举办合作医疗的兄弟单位学习取经，并有针对性地开展业务培训。
3、结合实际，筹集合作医疗基金。为引导农民积极参加合作医疗，市政府决定从今年起凡参加合作医疗的农村人口，市政府补助*元，镇政府补助*元，各镇要把合作医疗基金纳入**年镇级财政预算，以保证今年农村合作医疗工作的实施。有经济能力的镇、村要加大投入，经济困难的镇、村也要想办法解决，不能强调困难而停止开展举办合作医疗保障制度。各镇可结合本地实际，采取多种形式筹集基金，以保障农村合作医疗基金的落实，农民参加合作医疗的出资额每人不少于*元。如三埠迳头村委会在筹集基金方面就充分利用本地优势，发动社会捐助，其中中源公司老板捐资**万元成立救助基金，解决该村“四难”问题，有效地调动了村民参加合作医疗的积极性。
农村工作的重点和难点篇2
刚才，4个新农村建设指导员工作队队长作了汇报总结发言，讲得很好，他们有许多好的做法和经验，值得认真总结，希望大家相互学习和借鉴。大家上午好，今天我们在这里召开全市新农村建设指导员工作队队长年终汇报会，主要是总结新农村建设项目的完成情况，肯定成绩，分析存在问题和争取解决的办法、措施，部署工作。
是我们应对危机、化危为机的关键一年，我们坚持把新农村建设作为统筹城乡发展的基础工作来抓，全市选派1907名驻村指导员，按照市委的部署和要求，大胆探索，开拓创新，扎实工作，使我市社会主义新农村建设工作取得了突破性进展，为我市实现了“保增长、保民生、保稳定、保持发展良好势头”的目标做出了积极的贡献。为了总结新农村建设所取得的经验，更好地谋划工作，我讲两点意见。
一、工作回顾
在过去的一年里，我们坚持观为指导，继续坚持“领导挂点、部门包村、干部驻村”的联谊工作机制，以“党组织服务年”、“城乡联谊、三级联创”和“扶贫开发、整村推进”等活动为载体，充分调动各涉农部门、群众和社会力量参与新农村建设的积极性。通过以项目建设为支撑，整合资源，强化管理，创新工作方式，进一步加大农村基础设施建设力度，极大改善了农村生产、生活条件，取得了“两突破、两增长”，实现“三增强”。截止去年年底，50个市领导联系点基础设施建设项目共522个，突破500个大关，较增长5%；总投资19863万元，突破1.9亿元大关，较增长53.2%。已竣工投入使用项目416个，完成投资17859万元，占计划总投资的89.9%，在建项目95个，占总计划的18.2%。其中联谊单位帮扶的项目达到118个，投入帮扶资金416万元。
在领导联系点的示范带动下，全市新农村建设工作力度进一步加大，将更多公共资源投向农村，引导项目、资金等要素向农村聚集，加快解决农村饮水、行路、用电、教育等问题，进一步夯实农业基础，促进城乡统筹发展。据不完全统计，全市投入新农村建设资金总额达10.8亿元，建成农村公路2800公里,修建饮水工程588处，解决24.71万人饮水不安全问题，建成沼气池21445座，建设农家书屋107个，改造、新建校舍1302间，新建、改建村委办公楼达5000多平方米，广大农民群众深受其益。主要经验有四点：
（一）完善工作机制，加大项目投入力度。经过几年的探索实践，我市逐步形成和完善了“领导推动、上下联动，整合资源、合力攻坚”的“两动两合”高效运转工作机制。各级党组织主要负责人自觉承担加强基层党建工作的职责，高度重视新农村建设。市、县（区）挂钩联系领导通过听取汇报、到点调研指导、协调破解难题，极大鼓舞了广大市、县（区）驻村指导员开展新农村建设工作的斗志。在市领导的重视和推动下，市、县（区）、镇、村四级上下联动，涉农单位和包村后盾单位协调一致，整合资源，合力攻坚，取得了很多新的突破。从刚才通报的基础设施项目情况来看，有几个数字令人欣慰，最能说明我们这几年探索形成的工作机制在实际工作中的巨大作用：50个市领导联系点投资总额达2个亿，比上年增长超过65%；平均每个点投资400万元，比上年增长130%；150个市联谊包村单位为50个市领导联系挂点村筹集到位项目建设资金416万元，比增加256万元。在领导联系点的示范带动下，全市加快解决农村饮水、行路、用电、教育等问题，全市投入新农村建设资金总额超过10.8亿元，新农村项目建设呈现出项目数量多、投资总量大、布局更合理等特点,很不容易,很不简单。
通过整合资源，合力攻坚，突破资金不足、项目推进慢等难题，去年以来，各县区都有几个克难攻坚的村或项目，在整村推进方面，钦北区王岗村整合了水利、交通、教育、民政、扶贫、电信、水产等10多个部门项目资源，规划项目达个，投入资金达万元，并在规划建设新村方面创造了当年驻点、当年筹备、当年规划、当年建设、当年成规模的“王岗速度”，使县（区）该镇该村群众参加新农村建设的热情空前高涨。特别是特别是钦北区众仁村、屯宽村、淡渎村三个村铺设的水泥路均超过10公里以上，其中众仁村铺设水泥路达到14.5公里，是目前钦州最长一条村级水泥路，这些工程整合了约个部门资金，经过多方努力，得以修建，这个民心工程能够啃得下来很不容易，很难得，很受感动。
2、注重抓好规划，高标准规划建设新村。各县（区）抓住全市开展土地修编的机遇，结合本县（区）、本村实际，布局合理，规划建设了一批新村，成为继“水、电、路、校、池”五大工程之后，新农村基础设施建设的新亮点。如钦南区实施“镇村规划”工程，沿南北二级公路规划建设那丽镇那丁新村、王茅山新村、东场镇六加新村、沙埠镇望埠新村，形成南北二级公路新村长廊；沿钦陆一级公路规划建设平新新村、新圩新村，培育钦南区北大门新亮点；沿钦州港北部湾大道规划大番坡镇茅
坡新村，将村委搬至新村，打造北部湾最具沿海风情的滨海新村。目前该区规划新村达13个，规划面积700多亩。钦北区大直镇王岗恒瑞新村实现了当年进点、当年规划、当年开工建设。据统计，全市规划建设新村达51处，涌现出一批类似钦北区大直镇王岗恒瑞新村、灵山县新圩镇漂塘村、浦北县北通镇清湖村等富有地方特色的新村，带动了周边新农村建设。
3、开展“回头看”活动，建立新农村建设的长效机制。在新农村建设过程中，为巩固成果，我们借鉴深入学习实践观活动整改落实后续工作的做法和开展第二批贫困村“扶贫开发、整村推进”工作“回头看”活动的的成功经验，去年11月份以来，我们用一个月左右的时间，对50个市领导联系点的新农村建设项目开展“三查一看”的“回头看”活动，即：一查项目建设进展情况，是否存在“半拉子”工程；二查项目质量情况，是否存在“豆腐渣”工程；三查项目效益发挥情况，了解是否发挥了原设计作用。“一看”即看项目管理是否到位。通过开展“回头看”活动，达到了查漏补缺、整改落实、巩固完善、强化管理、锻炼干部的效果，真正把好事办实，把实事办好的目的，锻炼了指导员扎实工作作风，进一步巩固提高了新农村建设的工作成果。如灵山县陆屋镇那檀村牵头单位和全体包村单位针对该村通村水泥路迟迟不能开工建设进行“回头看”，查找原因，调整思路，制定措施，经过多方努力，全长5.7公里、惠及群众6000人的村委至新坪路口水泥硬底化道路终于开12月初顺利开工；驻钦南区康熙岭镇板坪村新农村建设指导员根据“回头看”工作小组提出的整改意见，开展宣传发动工作，几天时间，全村新增加建设沼气池13座、卫生改厕30座，一举完成了全年的目标任务；驻钦北区大直镇屯宽村
工作组把回头看作为长效机制来抓，指导村级组织建立健全后续管理的制度和措施，并结合春节前的慰问工作，再来一次“回头看”，确保把好事办实，把实事办好；通过“回头看”，我们主动请示汇报，积极争取为每个市领导联系点拨付了5000-10000元，有力地促进了各个联系点年终工作圆满完成。特别在“回头看”活动过程中，全市香蕉遇到销售难、蕉农增收骤减难题时，广大指导员急蕉农之所急，积极帮助蕉农寻销路、找买家，并主动带头购买“爱心香蕉”，指导员爱农、护农的感人事迹受到了广大蕉农和群众的一致好评。截至目前，通过开展“回头看”活动，50个市领导联系点新增开工项目71个，新增完工75项目61个。
4、抓好“农事村办”试点工作，积极构建便民服务平台。我市借鉴百色市田阳县“农事村办”的好经验和做法，把“农事村办”作为第三批开展深入学习实践观活动的主题实践活动推广开来。在实施“农事村办”工作中，各县（区）各有关部门紧紧围绕“六大服务”，即：生产服务、文化服务、卫生服务、法律服务、政务服务、党员服务，明确牵头单位，结合实际创造性地开展工作。，我市共投入经费38.2万元用于建设“农事村办”服务站，落实并装修办公场地450平方米，配备电脑15台，订阅报刊21份，落实并培训“农事村办”工作人员49名。通过开展“农事村办”工作，进一步方便了广大群众办事，受到了群众的一致好评。截止12月，我市5个“农事村办”服务站共为群众办理证照464份，发放各种补贴34.1万元，调解矛盾纠纷40多起，为群众提供致富信息237条，组织技术培训1279人次，组织469吨农资下乡，深受广大群众的欢迎。
我们在肯定工作成绩的同时，也看到我们还存在一些不足和困难，主要表现：一是新农村建设发展不平衡。个别地方对加强新农村建设工作不够重视，谋划、争取项目不够主动，人力、物力、财力投入不足，农村面貌变化不大。二是有些项目还未完成，一些项目未最后配套完善，就差这么一点点，致使项目发挥作用有限，甚至存在安全隐患，有些项目还没纳入新农村建设项目，如农村改厕。三是个别地方加强基层党组织建设工作力度不够大，致使有些党组织党员队伍老化，女党员少，缺乏活力。四是少数新农村建设指导员到点驻村天数较少，工作经验不足，工作方法不多，协调能力不强，工作有松劲现象。个别驻村指导员工作受原单位工作牵制过大，难以两头兼顾等。
二、工作要求
从我市几年来新农村建设工作的经验来看，新农村建设必须以项目建设为支撑，争取项目、实施项目是新农村建设指导员工作的重要内容。按照市领导联系点“一定两年”和项目建设“两年一回合”要求，是抓项目年，是项目建设年。按照这个思路，今年我们要围绕新农村这个主题，抓住“水、电、路、校、池”等基础设施项目建设为重点，进一步采取有力措施，调动各方面力量，实现项目建设在数量、投资、质量和效益方面的新突破。
（一）深入开展“项目建设年”活动，把我市新农村建设工作不断引向深入。今年为我市新农村建设“项目建设年”，从现在开始就要着手谋划今年项目建设。按照“策划一批项目、申报一批项目、落实一批项目、建设一批项目”的“四个一”要求认真开展项目建设年活动。策划、申报一批项目时要结合当时实际，围绕群众所思所盼，千方百计解决好农民群众最关心、最直接、最现实的问题。在落实、建设一批项目时要围绕解决“行路难、饮水难、用电难、上学难、看病难”等问题，坚持量力而行、尽力而为、分步推进的办法，积极推进农村基础设施建设和社会建设，切实改善农村生产生活条件，推进城乡统筹发展，推动农村发展、农业增效和农民增收。
根据我市实际，我们要重点抓好三类项目：第一类是解决行路难、饮水难、用电难、上学难、看病难等问题，群众所思所盼且条件成熟的项目；第二类是按照贫困村整村推进验收标准需配套的项目；第三类是结合所驻村实际找准推动该村发展、农业增效和群众增收的项目。
（二）建立“回头看”工作长效机制，扎实有效地推动各项工作深入开展。新农村建设“回头看”活动是我市近两年来创出的一个工作亮点，是确保“把好事办实，把实事办好”的一个法宝。实践证明，开展“回头看”活动使我们的工作更加扎实有效，我们要把“回头看”作为一种长效工作机制坚持好、落实好、发挥好，不断巩固提高我市农村建设的工作成果。当前我们开展项目建设“回头看”活动时，要求要实，要过细。如对铺设村级水泥路进行“回头看”时，要看项目质量如何？安全标示、路肩、排水等配套设施如何？交付使用后后续管理如何？对人饮工程，要看入户和发挥效益怎样，水的质量检测过了没有。规划建设的五保新村不要放到太偏僻的地方，要安排在人气旺的地方，并做好绿化甚至安排有菜地供老人使用，老人也是亲人嘛。
从工作总结和项目建设“回头看”情况来看，还有个项目正在建设，个项目未开工。对这些正在建设、未开工建设的项目或未配套完善的项目，要深入调研，认真分析，提出解决办法，并落实负责人跟踪督促落实，切实使项目真正落实到位、发挥作用、让群众真正得到实惠。特别对有些就差这么一点点就全面完成的项目，有剩余资金的要及时拨付到位，资金短缺的，要积极想办法筹措，尽快使项目通过验收交付使用。如有些进村水泥路修好了，还要及时抓好铺设路肩、设置安全指示牌、建立养护制度等扫尾工作。
（三）持之以恒，干劲不松，力度不减，做好岁未年初各项工作。岁未年初的工作，就要做到收好的“尾”、开好的“头”。当前要做好项目“回头看”工作、项目谋划申报工作、指导员选派工作、春节慰问工作、维稳工作、指导员安全工作、总结统计等工作。工作队长要加强督查，强化管理，发挥带头人作用，工作要持之以恒，特别是“回头看”工作，要一个一个项目过关，对查出来的问题，要认真解决好。市基层办、新农办全体人员要认真按自治区要求做好总结、考核、评比和表彰工作，做好调查研究，协助各级组织部门选派好新农村建设指导员，对要求留下来的老队员要根据项目建设情况适当考虑。要针对部分基层党组织党员队伍老化，女党员少，缺乏活力等问题。认真思考，群策群力，在新的一年里拿出得力措施，拟定工作进度表，下大力气，真抓实干，努力在党组织全覆盖、增强党组织活力、凝聚力和战斗力，进一步发挥党组织、党员作用方面。
农村工作的重点和难点篇3
一、创新载体、整合资源，积极缓解农村警力不足问题
从“三基”工程到“三项建设”，从硬件设施的完善到软件实力的增强，警力不足一直是制约公安工作发展的瓶颈问题，特别是在农村警务方面，警力不足的问题更为突出。以我县为例，张北县总人口378235人，实有警力184人，所占比重仅为万分之四点八，除政治处、办公室等综合职能部门外，90%以上的警力均投放在基层一线，但受总警力所限，在农村警力投入方面仍然捉襟见肘。解决这个问题，单纯靠增加编制和警力，远水不能解决近渴，必须发扬党的优良传统，立足于积极整合社会资源，调动方方面面的力量和工作积极性，共同抓好农村警务工作。基于这一考虑，我们结合实践准备探索了农村警务“3+1”工作模式，“3”是指活跃在农村田间地头的警务工作信息员、代办员、宣传员，“1”是指公安机关驻村民警，通过“3+1”这种模式，形成覆盖整个农村地区的情报网络、服务网络和宣传网络。一是精心选建“三员”。对农村警务工作信息员、代办员、宣传员，主要以居住在农村地区的离退休公职人员、退休老教师、民警直系亲属和农村两委干部、党员群众中精心选建，这部分群体普遍受党教育多年，政治觉悟较高，在农村中有较高的威望，并且具有一定的闲暇时间，愿意为公安工作、为农村发展谋福、发挥余热。二是明确职责任务。信息员主要是协助驻村民警掌握常住人口、流动人口和出租房屋变动情况，发现、报告村内不稳定苗头隐患，延伸公安机关情报触角；代办员主要是把户籍服务带到村民家中，向群众讲解、指导办理户籍事宜，为群众提供领证、送证服务；宣传员重点是通过村内大喇叭每周治安预警，协助民警做好防火、防盗和法律知识普及等工作。三是严格规范操作。对拟建立的“三员”要全部进行政审把关，还需要组织“三员”进行集中培训，颁发聘书，出台相关管理制度。“三员”由财政补贴，由乡级政府招聘，由辖区派出所和驻村民警双重管理，工作情况纳入对派出所和驻村民警的工作考核。
二、立足实际、因地制宜，切实提升驻村民警工作能力
社区和驻村民警处在与人民群众接触的最前沿，一言一行都反映着公安机关的形象，特别是驻村民警，负责区域更广、接触群众更多，更要注重加强能力素质的锻炼提升，讲究警务工作的方式方法。驻村民警要勤于“串家门”。社区和农村，尤其是农村生活不同于城市的高楼大厦、彼此隔膜，村与村之间往来频繁，人与人之间相互熟悉，这为我们开展农村警务工作提供了得天独厚的优势。驻村民警要扑得下身子，迈得开双脚，主动深入农民家中上门服务，主动与农民兄弟交朋友、结对子，了解掌握群众的合理诉求，千方百计为老百姓做好事、办实事，特别是对困难群众多嘘寒问暖，尽可能地与群众朝夕相处。只有这样才能得到群众信任，才能在第一时间掌握社情民意和情报信息。驻村民警要精于“弹钢琴”。“十个手指头不一般长”。受警力所限，驻村民警往往是分包几个行政村，每个村的经济发展状况不同、社情民意不同、治安状况也不同。做好农村警务工作也不能眉毛胡子一把抓，或者统一套用一个固定的模式。驻村民警要在统筹兼顾的基础上，突出重点，抓住难点，集中精力解决最棘手的问题。比如，针对我县地理位置多山地、丘陵，群众居住分散等问题，建立流动警务室，最大限度的为群众提供方便。总之，越是落后复杂的地方，越是我们工作的重心，工作做好了，就越能使老百姓感受到公安机关实实在在的帮助和关怀。驻村民警要善于“变季节”。农村的劳作和生活具有很强的季节性，驻村民警要善于随季节变化调整警务重点。春天播种、夏天双抢和秋天收割等农忙季节，要经常走村入户，加强防盗教育宣传，组织群防群治力量开展治安巡逻，确保农村集体和农民个人财产安全。夏秋旱季，要根据抗旱用水、用电高峰等特点，做好防事故安全宣传，妥善调处各类民事矛盾纠纷。农闲季节，要加强法律宣传教育，严密防范和查处各类“黄赌毒”等社会丑恶现象。中秋、春节等传统节假日期间，要根据农村外出务工人员返乡集中的特点，进村上门做好村民身份证办理等工作，为外出务工人员提供良好管理和服务。
农村工作的重点和难点篇4
同志们：
这次会议，是县委、县政府决定召开的一次非常重要的会议。会议的主要目的是动员全县上下迅速行动起来，积极开展2007年度的新型农村合作医疗工作。刚才，杨忠华副县长就我县新型农村合作医疗的有关工作作了很重要的讲话，讲的很全面、很具体，也很实在，希望大家下去后认真贯彻落实。为了保证按时完成筹资的任务进一步推进我县新型农村合作医疗工作，我再强调几点：
一、统一思想，提高认识，要把新型农村合作医疗工作作为重要的大事来抓
新型农村合作医疗制度，是由政府组织、引导、支持，农民自愿参加，个人、集体和政府多方筹资，以大病统筹为主的农民医疗互助共济制度。建立新型农村合作医疗制度，是新形势下党中央、国务院为切实解决农业、农村、农民问题，统筹城乡、经济社会发展的重大举措，对于提高农民健康保障水平，减轻医疗负担，解决因病致贫、因病返贫问题，具有重要作用。希望大家进一步统一思想，提高认识，把这项工作作为当前及今后一件重要的大事来抓紧、抓实、抓好。
首先，建立新型农村合作医疗制度，是事关农民健康水平提高的大事。近几年来，随着农村经济的发展，我县农村卫生工作不断进步，农村卫生条件不断改善，农民健康水平不断提高。但是，由于经济发展水平和历史形成的原因，农民享受的健康保障水平还停留在比较低的层次。在农村，小病躺、大病扛、重病等着见阎王的现象不时发生，往往一人大病一家穷，一次大病一生穷。提高健康保障水平，享受更好的医疗服务，成了广大农民的迫切要求。正是在这种情况下，党中央、国务院高瞻远瞩，作出了建立新型农村合作医疗制度的决定，通过采取农民自己拿一点、国家和地方财政补助一点的办法，解决农民的健康保障问题，使患病的农民能够得到有效的治疗，使农民的身体健康得到保障。
其次，建立新型农村合作医疗制度，是事关xx经济社会发展的大事。县十一次党代会提出了建设山西省经济强县的宏伟目标。实现这一目标，关键在农村，重点在农民。没有农民的健康，就没有农民的小康，就没有xx经济社会的真正腾飞。当前，农民看病负担过重已成为阻碍农村经济发展的一个重要原因。许多情况表明，疾病导致贫困，贫困又使疾病难以医治，形成了恶性循环。而且，看病难、吃药难的问题，不仅仅限于农村贫困人口、特困人口之中，在一般收入的农户中同样普遍存在，如遇大病、重病，不少一般收入的家庭也经常缺钱医治，对生产和生活造成严重影响，导致生活水平下降。这些问题，直接影响了农村经济社会的健康发展。不解决这些问题，农民就难以真正脱贫致富奔小康。但是，就目前我县农村经济和社会发展水平来说，还不具备把农民医疗保障纳入社会医疗保险制度的条件，还难以实现城乡一体的社会保障制度。因此，建立和完善新型农村合作医疗制度，形成政府引导、农民互助、合作共济的农村医疗保障制度，对于解决农民的基本医疗保障和看病难问题，促进广大农民致富奔小康和农村经济社会健康发展，具有十分重要的意义。
再次，建立新型农村合作医疗制度，是事关以人为本、执政为民的大事。农民群众处在社会的最基层。在封建社会，不论何朝何代都是兴，百姓苦；亡，百姓苦。作为我们共产党人，一定要打破这种不合理的社会现象，让广大人民群众充分享受到社会主义现代化建设和改革开放带来的成果。党中央、国务院要求我们各级党委、政府要始终坚持以人为本，切实做到执政为民。以人为本，要求我们始终知民情、解民忧、帮民富，始终关注普通人的生产、生活和生存问题。开展新型农村合作医疗工作，可以帮助农民养成科学、文明、健康的生活方式，有效地防止重大疾病的发生和蔓延；还有利于密切党和政府与人民群众的血肉联系，有利于维护农村的社会稳定，巩固党的执政基础和国家的政权基础。从这个意义上说，开展新型农村合作医疗工作，不仅是重大的经济问题和社会问题，而且是重大的政治任务，是体现三个代表重要思想的民心工程、德政工程，我们必须站在执政为民的高度，不遗余力把这项工作抓紧抓好、抓出成效。
二、明确目标，强化措施，扎实稳妥地推进新型农村合作医疗工作
1、抓住宣传发动这一关键，千方百计调动农民群众参合的积极性。我县新型农村合作医疗工作运行九个月以来，各乡镇和卫生医疗部门做了大量的工作，并且收到了积极的效果，乡村干部和农民群众对新型农村合作医疗制度有了不同程度的认识和了解，有不少群众已经从这项制度中受益。但是，还有很多群众对这件事不清楚，也有不少农民存在种种顾虑，比如，有的农民担心农村新型合作医疗制度久不久，有的担心我们宣传的政策灵不灵，有的担心合作医疗在具体操作中平不平。这些顾虑将会使相当一部分农民对新型农村合作医疗工作存在等待观望态度。可以说，我县的新型农村合作医疗工作能否顺利进行，首先取决于能否宣传到位，真正调动广大农民参合的积极性。因此，宣传引导工作至关重要，来不得半点马虎。如果通过宣传，调动了广大农民参合的积极性，我们的工作就成功了一半，就夯实了不断发展的基础。否则，就会举步维艰。在具体宣传中要做到四个注重：一要注重内容的针对性。要针对群众怕吃亏的思想及种种顾虑，有针对性地就有关政策、措施、办法进行宣传，确保达到消除群众疑虑的目的。二要注重形式的多样性。采取广播、电视、报纸、标语口号、宣传栏、宣传车、发放宣传资料等多种形式，力争有最大的覆盖面。三要注重方法的细致性。各种宣传，不能浮光掠影，要深入群众、深入基层，真正进村、入户，向群众面对面宣传。四要注重宣传的准确性。要准确宣传建立新型农村合作医疗制度的目的意义、方针政策，宣传农民群众参加合作医疗将会得到的好处和实惠，宣传看病就医和报销费用的办法和程序。在宣传过程中，要吃透政策，切不可歪嘴巴和尚把经念歪。通过宣传，提高各级干部对农村合作医疗工作重要性的认识，克服畏难情绪和无所作为的思想，坚定开展合作医疗的信心；通过宣传，增强农民互助共济和共同抗御疾病风险的意识，营造良好的社会舆论氛围；通过宣传，使广大农民群众充分认识到这项制度的建立，是党和政府为农民的利益着想，体现了党和政府的关心和温暖，使他们打消顾虑，放心地参加合作医疗。
2、抓住资金筹措这个难点，确保合作医疗资金按时到位。建立新型农村合作医疗制度，资金筹措是难点。没有一个有效的资金筹措机制，建立新型农村合作医疗制度就是一句空话。为确保工作的顺利开展，国务院和省政府明确规定，新型农村合作医疗制度实行个人缴费、集体扶持和政府资助相结合的筹资机制。各乡镇要将2007年度农民合作医疗费的收缴作为当前一项重要工作，切实抓紧抓好。各乡镇党委、政府的领导要带头驻村包片，抓好农民合作医疗费的收缴；各村两委会成员要包组，村民小组长、党员和乡村医生要包户，并带头缴纳合作医疗资金。县直各有关部门要服从全县统一安排，切实加强工作调度和协调配合。要抽调一批素质好、能力强、热心为群众服务的干部，组成合作医疗宣传工作组，进村入户做好宣传筹资工作。在动员农民参合和缴纳医疗基金的过程中，要注重质量和效益，确保惠及农民，取信农民。严禁单纯为了高指标、快进度，而违背农民自愿的原则，更不能强迫农民参加合作医疗，在工作中弄虚作假，要坚决杜绝此类现象在我县发生。
3、抓住规范管理这个重点，建立健全各项规章制度。开展新型农村合作医疗工作，要特别重视规范管理这个重点，尤其是要加强对合作医疗资金的管理和监督。各乡镇党委、政府，各有关部门要从建章立制入手，进一步健全完善新型农村合作医疗资金管理的各项规章制度。县、乡两级新型农村合作医疗管理机构，要认真履行管理职能，切实搞好资金管理，严格按照以收定支、量入为出、收支平衡的原则，做到专户储存、专账管理、专款专用，做到银行见钱不见帐，经办机构见帐不见钱，严厉查处任何单位和个人借支和挪用。要严格执行事前公开、过程公开、结果公开的制度，使整个资金的运作置于广大人民的监督之中。经办机构要定期向县委、人大、政府、政协汇报资金收支、使用情况，并定期向社会公布医疗费收支和医药费补助情况，保证参加新型农村合作医疗农民的参与、知情和监督的权利。县合作医疗监督委员会要定期检查、监督新型农村合作医疗资金使用和管理情况。
三、加强领导，强化责任，确保新型农村合作医疗工作顺利进行
新型农村合作医疗制度是一项复杂的社会系统工程，涉及面广、政策性强，时间紧、要求高，全县各级党政组织一定要切实加强领导，强化责任，共同把这项工作抓紧抓实，抓出成效。
一要加强领导，明确责任。新型农村合作医疗工作是一件天大的好事，也是一件天大的难事。俗话说：老大难、老大难，老大出面就不难。这句话虽不科学，但多少有点道理。大意是说只要我们加强领导，各级一把手亲自抓、负总责，再大的难题也能解决。为了把新型农村合作医疗工作这项惠及全县农民群众的好事和难事办好办实，各乡镇、各有关部门一把手必须亲自抓、负总责。各村的一把手村支书和村主任也要全力以赴承担起责任，扎实搞好本村的工作。同时要注重把那些政治素质高、业务能力强、工作高度负责的同志选配到合作医疗工作岗位上来。县合作医疗管委会及经办机构，要加强对乡、村经办人员基本政策、办事规则、操作方法的培训，确保这项工作按政策、按要求、按时限迅速展开。
二要加强配合，形成合力。做好新型农村合作医疗工作，既要发挥各级政府牵头抓总、谋划全局的作用，也要发挥各职能部门各负其责、配合联动的作用。各乡镇政府作为本乡镇农村合作医疗的具体组织实施者，要切实做到思想认识到位、组织领导到位、宣传发动到位、任务落实到位，扎扎实实，积极推进。县卫生部门要加强对定点医疗机构的管理，规范服务行为，改善服务态度，保证服务质量，为农民提供便捷、高效的医疗卫生服务；药监部门要加强农村药品质量的监管，规范农村药品采购渠道，保证农民用药有效、安全；县财政部门要按照实际参加人数，及时划拨合作医疗补助资金；物价部门要加强药品价格的监督，严厉查处违法违规行为；新闻部门要充分发挥舆论导向作用，形成强大的宣传舆论氛围；纪检监察、检察院、审计部门要做好资金使用情况的监督工作，严防截留、挪用合作医疗基金现象的发生，确保多渠道筹集的合作医疗基金全部、公正、有效地用在农民身上。
农村工作的重点和难点篇5
一、我市开展农村合作医疗的做法
1、立足本职，努力建立和完善农村合作医疗保障制度。自我局接管农村合作医疗工作后，领导比较重视，设立办公室，落实专职人员，负责农村合作医疗具体工作。一是及时建议市政府调整了市农村合作医疗领导小组成员，加强对农村合作医疗工作的领导。二是组织科室人员深入到各镇办事处村委会进行调查摸底，了解我市农村合作医疗的现状，掌握第一手材料，并根据我市实际情况，制订了发展农村合作医疗的工作计划和实施方案。三是积极向市府反映争取市府的支持，得到财政拨款，建立农村医疗保障补助基金和救助基金，为全面铺开全市农村合作医疗工作打下基础。现市财政已拨款万元建立了市级合作医疗救助基金，凡参加合作医疗的村民每年每人补助元。
2、深入调研，广泛宣传。为了积极推进农村合作医疗保障制度，我局领导带领办公室人员深入到各镇村进行调研和宣传，广泛听取意见，协助镇村召开村委干部会党员会村民代表大会，向农民宣传合作医疗有关方针政策讲清开展农村合作医疗保障制度的意义和目的，并利用党员联系户干部扶贫挂钩户的桥梁作用，实行包干负责，发动和鼓励村民参加合作医疗。同时，在各自然村张贴标语和有关合作医疗保障制度的公告，提高村民对合作医疗的思想认识。此外还深入农户了解健康情况，及实施合作医疗的意向和参与的积极性，结合各地实际，制订我市农村合作医疗保障制度实施方案和发展规划，并组织实施和执行。
3、以点带面，推动全市开展。在建立和完善农村合作医疗保障制度过程中，我市采取先易后难，积极稳妥的办法，条件成熟的镇村先开展起来，且办一个巩固一个的做法。首先选择了具有代表性的塘口镇（经济困难镇）和三埠区（富裕区）作为试点，以点带面，推进全市面上合作医疗的发展。其次是市主管农村合作医疗的副市长和农业局局长亲自带领专职干部，深入到试点镇指导和协助建立农村合作医疗保障制度，制订有关章程规定，实行规范管理，民主监督，对报销手续范围限度和虚假处理等也作出了明确规定。到目前止，试点镇的成效比较显著，深受群众欢迎。如三埠区的试点中山村委会开展合作医疗实施后，已有例享受报销，由于及时反馈和宣传，给周边的村民带来了信心，纷纷要求其村委会也举办合作医疗，积极参与。通过抓试点，及时总结推广试点经验，给其他镇村带来动力，提供了完善的全面的模式，对全市合作医疗的发展起到极大的推动作用。目前，我市按照市的要求，主要建立以村办为主，保大病保住院的新型合作医疗形式，并在市镇一级建立农村合作医疗保障救助基金，作为合作医疗的补充形式。
二、存在问题
建立农村合作医疗保障制度是一项长期艰苦复杂的工作，虽然我市农村合作医疗发展有了良好的开端，但发展不平衡，大部分镇村仍未开展，离江门市的相差很远，工作难度依然很大：
1、部分领导未能重视。一些镇没有把建立农村合作医疗保障制度摆上位置，列入议事日程，强调困难，工作只停留在口头上。
2、资金筹集困难。一些镇因财政困难，村集体经济又薄弱，无法安排必要的资金扶持合作医疗。此外，在合作医疗筹集资金上不够积极，发动面不够广，存在着等靠观望的思想，不能有效地吸引群众参加，导致工作难以开展。
3、宣传力度不够。由于一些地方政府未能引起高度重视，宣传力度不够，加上过去由于合作医疗办办停停，群众缺乏信心，参保意识淡薄，未能积极参与。
三、今年的工作计划
为了进一步贯彻落实人大议案，加快我市农村合作医疗工作的发展，市政府对此十分重视，根据和江门市的要求，对我市开展农村合作医疗工作下达了明确任务目标：年参加农村合作医疗人口覆盖率达%，年达%，年达%；按三年完成，凡参加农村合作医疗的农村人口，市政府每人补助元，镇政府补助元；市每年拨出万元建立市合作医疗保障救助基金。针对目前存在的问题，为确保完成市下达的任务目标，我市在今年的工作中采取如下的措施：
1、提高认识，加强领导。为提高各级政府干部对合作医疗的认识，计划在月下旬召开全市农村合作医疗工作会议，部署具体工作。要求各镇要从思想上组织上行动上给予高度重视，正视困难，采取有力措施，加大工作力度，把发展农村合作医疗保障制度作为一项重要工作抓紧抓好，努力完成市政府下达的任务目标。今年，市人大常委会将建立农村合作医疗保障制度列入政府工作提案，并决定月份组织全市人大代表分别到各镇进行达标检查，从而促进我市合作医疗保障制度工作的落实。
2、加强学习，提高工作能力。准备组织有关人员到举办合作医疗的兄弟单位学习取经，并有针对性地开展业务培训。
3、结合实际，筹集合作医疗基金。为引导农民积极参加合作医疗，市政府决定从今年起凡参加合作医疗的农村人口，市政府补助元，镇政府补助元，各镇要把合作医疗基金纳入年镇级财政预算，以保证今年农村合作医疗工作的实施。有经济能力的镇村要加大投入，经济困难的镇村也要想办法解决，不能强调困难而停止开展举办合作医疗保障制度。各镇可结合本地实际，采取多种形式筹集基金，以保障农村合作医疗基金的落实，农民参加合作医疗的出资额每人不少于元。如三埠迳头村委会在筹集基金方面就充分利用本地优势，发动社会捐助，其中中源公司老板捐资万元成立救助基金，解决该村“四难”问题，有效地调动了村民参加合作医疗的积极性。
农村工作的重点和难点篇6
今天会议的一项主要内容，是对全县第二批干部驻村工作进行总结表彰，同时部署第三批干部驻村工作。借此机会，谨让我代表县委，对第二批干部驻村工作获得表彰的单位和个人表示祝贺！并对一年多来克服各种困难，坚持驻扎在农村基层的第二批驻村干部和即将奔赴农村基层的第三批驻村干部表示崇高的敬意和诚挚的问候！对关心支持我县驻村工作的省、市有关单位、县直单位及省、市驻梅单位表示感谢！
关于干部驻村工作，我讲两个方面意见：
一、全县第二批“十百千万”干部下基层驻农村工作的主要做法和成效
**年，我县继续重视和加强干部驻村工作，认真落实省、市委的工作部署，精心安排领导挂点和抽调干部驻村，县委主要领导亲自带头，各挂钩单位和全县170个驻村工作组、722名驻村干部充分发挥主动性、创造性，紧紧围绕省委提出的“三解决两提高一推进”的驻村工作主题和市委提出的“八项目标十大任务”，深入基层，深入群众，开展调查研究，理清工作思路，狠抓工作落实，为农村基层解决了一大批热点难点问题，兴办了一大批好事实事，特别是在协助抓好农村开展保持共产党员先进性教育活动和推进社会主义新农村建设中发挥了重要作用，干部驻村工作取得了良好成效，得到了基层干部群众的普遍欢迎和一致好评。
回顾总结一年来的驻村工作，主要的做法和成效有如下几个方面。
（一）广泛调查走访，摸清了农村情况，理清了工作思路
全县第二批驻村干部于**年12月下旬驻村后，立即投入工作，通过深入调查研究，了解村情民意，掌握了农民群众所想、所急、所盼、所需。全县驻村干部共走访农户4850户，近2万人次，召开各类型座谈会505场次。在此基础上，第二批驻村工作组承上启下，结合实际，紧紧围绕省委第二批驻村工作主题，按照驻村工作三年规划，制定了年度工作方案。
（二）严格按照程序，积极协助村级抓好先进性教育活动，加强了农村基层组织建设
二批驻村干部进村伊始，正值农村开展保持共产党员先进性教育活动。全县驻村工作组和广大驻村干部积极协助当地村党支部开展先进性教育活动，当好村级先进性教育活动的指导员。
在教育活动中，各挂点领导和广大驻村干部按照上级部署，结合农村工作实际，组织农村党员开展学习讨论，为他们上党课，开展学习辅导，帮助村级党支部和农村党员认真分析存在的突出问题，制订明确的整改措施，抓好了整改工作落实。与此同时，全县驻村干部通过协助农村党支部在广大农村党员中开展以“明确努力方向，投身新农村建设”为主要内容的主题实践活动，调动了全县农村党员服务农民群众、建设社会主义新农村的积极性和自觉性，为广大农民群众办了许多好事实事，使农村先进性教育成为广大农民群众的满意工程。主要成效有：
1、提高了班子的凝聚力和战斗力。在开展先进性教育活动中，各驻村工作组着重从加强班子建设，提高村“两委”干部的素质入手，帮助农村干部树立正确的执政观念和服务农民群众的思想意识。各村“两委”班子从解决群众困难，为群众办好事实事入手，改善了干群关系，在党员群众中树立了良好形象。如梅西镇柱坑村因农赔资金使用问题多年引发群众上访，一直未得到较好解决，群众对村“两委”班子意见较大。在先进性教育活动中，县水务局驻该村工作组协助该村“两委”班子把为民办好事实事作为解决问题的关键来抓，多方筹资200多万元铺筑村中三条主要村道，筹资60多万元实施饮水工程，解决村民饮水困难，同时帮助村“两委”班子健全政务公开、财务公开制度，让群众监督和了解农赔资金的使用情况，从而彻底消除群众的误解，恢复了村“两委”班子的威信。去年以来，该村未出现一例因农赔资金使用问题的上访。
2、提高了党员素质。我县广大驻村干部在先进性教育活动中协助组织广大农村党员学习《》和其他学习资料，分类指导，在农村党员进行分析评议，使广大农村党员、干部从思想上受到了一次洗礼，对党的农村政策加深了理解，党员的党性观念更加明确，自觉投身于农村各项事业和新农村建设。
3、群众得到了实惠。各驻村工作组在协助村支部抓好教育活动的同时，按照“重在取得实效”和“真正成为群众满意工程”的要求，积极想办法筹资1370多万元用于道路、桥梁、水利建设，解决了一大批看病难、行路难、饮水难、上学难、就业难等热点、难点问题，真正让群众得到了实惠。
（三）坚持发展第一要务，引资帮扶，促进了农村经济发展
农村经济发展缓慢和集体经济薄弱是制约农村各项事业发展的难点问题。我县各挂钩单位和驻村工作组想尽千方百计，谋求各种有效途径，增加农民收入，发展壮大村级集体经济。
一是通过挖掘资源潜力，发展特色农业，增加农民收入。有许多驻村工作组根据驻点村山坡地多、土质良好的优势，采取免费提供种苗、举办农技培训等方法，引导帮助村民种植油茶、烤烟、优质茶叶、脐橙、蜜柚、紫胶等有较高经济价值的作物，增加村民收入。省劳动和社会保障厅、市移动公司、县交通局、县发改局、县林业局、县物价局、县经贸局等驻村工作组，都根据各村实际，引导和扶持群众开发山地资源，种植优质高效的农产品，扩宽了村民的致富门路。
二是通过招商办厂，以地参股等方式增加收入。有部分工作组积极利用单位职能优势，根据当地交通、地缘、资源、人力等方面的情况，积极采取引进来的方法，以地参股，招商引资，兴办企业，壮大集体经济，吸收当地富余劳力进厂做工。省电台驻南口镇金声村工作组引进老板，投资1千多万元兴办了大型环保建筑材料厂，每年可增加1万元集体收入。市畜牧局驻程江镇浒洲村工作组在前年驻村引进2间企业的基础上，去年内再次引资180万元建起3间企业，每年可为村集体增加收入3.8万元。县广播电视台驻南口镇锦湖村工作组引资近万元办起塑料厂，每年可为村集体经济增收4000多元。据统计，全县各驻村工作组一年来共招商引资1500万元，新上项目18个，为驻点村增加了集体经济收入。
三是通过筹资入股较有实力和发展前景的企业，以分红收益壮大集体经济。部分工作组针对驻点村既无资源，又无地缘、人力等优势的情况下，采取了走出去的办法，筹资入股有实力和发展前景的企业，以分红方式壮大集体经济收入。如省电台驻南口镇金声村工作组筹资200万元投入镇自来水改造工程，不仅帮助解决了南口镇圩镇周边11个村的群众饮水问题，还以协议分红的形式增加了驻点金声村的集体收入。省劳动保障厅驻雁洋镇四和村工作组筹资30万元，入股雁南飞茶田，每年以分形式增加村集体经济收入3万元以上。市航道局在局经费困难的情况下，仍挤出资金3万元，帮助驻点村入股石坑客乡酿酒有限公司养猪场，以股金分红收入壮大村集体经济。
（四）尽力为民办事，解决了群众最关心的热点、难点问题，融洽了干群关系
一年来，我县各挂点单位和各驻村工作组从服务农民群众、支持当地建设的角度出发，积极筹措资金，为驻点村兴办好事实事，解决群众关注的热点难点问题，最大限度地造福了当地群众。
一是帮助解决行路难问题。县人大、县交通局、县公路局等单位驻村工作组千方百计筹集资金，帮助驻点村铺筑水泥村道，新开村道，修复水毁道路，改善了当地的道路交通条件。全县各驻村工作组在单位的支持帮助下共筹集871万元，铺筑水泥村道53公里，新开村道12公里，修复道路26公里，有效地解决了群众行路难问题。
二是帮助解决饮用水难问题。市招商办、县委办、县府办、县委组织部、县财政局、县建设局、县房管局等单位和驻村工作组多方筹集资金，帮助驻点村修建陂头，“三面光”圳道，铺设自来水管道，改善了当地村民的生产和生活用水条件。全县各派驻单位和驻村工作组筹集了560万元，帮助驻点村铺设水管21公里，修建陂头32座，三面光圳道9800多米，有效地缓解了群众吃水难、灌溉难的问题。
三是帮助解决看病难问题。市社保基金管理局、县纪委、县烟草公司、县总工会、县扶贫办等单位都从有限的办公经费中，或发动单位干部职工捐款，帮助当地困难群众加入农村合作医疗，解决了农民就医难的后顾之忧。据统计，2007年，全县加入农村合作医疗保险的人数达347000多人，覆盖率达81.2%，比**年增加20%左右。
四是帮助解决上学难问题。市电大、县政协、县劳动和社会保障局等单位积极资助驻地贫困户子女上学。据统计，全县共有251名贫困学生获得常年资助。
（五）大力宣传，帮助发展农村各项事业，推进了社会主义新农村建设
近一年来，我县各驻村工作组和广大驻村干部积极宣传十六届五中全会关于建设社会主义新农村的决定，围绕“生产发展，生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的目标要求，积极推进社会主义新农村建设。
一是开展“保持先进性、建设新农村”万人宣讲活动。全县广大驻村干部在村级先进性教育活动期间，积极响应市委组织部、市驻村办的号召，深入开展了“保持先进性、建设新农村”万人宣讲活动。还采取召开报告会、座谈会、观看录像，出版专栏、黑板报、标语、横额等形式，营造同心同德、群策群力建设社会主义新农村的浓厚氛围。
二是协助做好规划。许多驻村干部发挥见多识广、视野宽阔、信息广的优势，与村“两委”干部一道积极走访群众、外出乡贤、有关专家，广泛听取意见，结合本村实际，协助驻点村做好新农村建设规划，为驻点村描绘了新农村建设蓝图。
三是帮助搞好基础设施建设。全县驻村工作组想尽千方百计筹集资金帮助驻点村完善村道、桥梁、水利以及休闲娱乐等公共设施建设，引导村民积极改房、改厕、改水、改路，开展“洁净家园、绿满梅州”活动，开展生态文明村创建活动，维护好自然生态环境，改善村民的生产和生活环境。
四是倡导和谐新风。驻村工作组和干部为实现“乡风文明”的目标，构建和谐农村社会，积极帮助驻点村搞好政务、财务公开，组织文艺团体下乡演出，开展文明村户创建活动，营造和谐的社会氛围。如省电台驻南口镇金声村工作组组织“优秀农村党员干部”、“优秀农民党员”、“模范村民”和“模范家庭”四评活动，使全村逐步形成一种文明健康向上的清新风气。县委宣传部驻丙村镇联和村工作组在村民中组织开展“爱国、守法、知礼、诚信”现代公民教育活动的同时，还在村民中开展了读《中华美德书》活动。
（六）注重实践锻炼，转变了工作作风，树立了机关干部的良好形象
在驻村工作中，绝大多数驻村干部珍惜难得的学习锻炼机会，服从大局需要，抛开小家温暖，克服了食宿不便、交通不畅、信息不灵等种种困难，在实际工作中注重调查，勤于思考，敢于实践，尊重干部、服务群众，增强了实际工作能力和服务基层群众的能力，在全县农村树立了机关干部的良好形象。
一年来，我县驻村工作取得了较好成效，在社会上引起了良好的反响，得到了基层干部和群众的普遍欢迎。但是，由于这项工作量大面广，涉及人员多，跨越时间长，也存在着一些问题：一是工作开展还不够平衡。部分驻村工作组村情民情摸得不够透，帮扶工作实质性进展不大，一些计划未得到落实。二是部分单位对驻村工作不够重视。没有把驻村工作当作一项政治任务，缺乏大局意识，后盾保障作用发挥得不好。三是个别单位和干部对驻村工作的认识仍有偏差。片面认为驻村就是扶贫，就是给钱给物，对政策宣传、技术指导、信息提供、知识培训、班子和队伍建设抓得不力。四是部分驻村干部作风飘浮，“走读”现象较为严重。有的派出单位对驻村干部存在只管“派”不管“驻”的现象。一些镇党委对上级派驻的驻村干部不敢大胆管理。个别驻村干部缺乏事业心和工作责任感，存在着“走马观花”、“蜻蜓点水”飘浮作风，有些工作组“走读”现象较为严重。这些存在问题，有待于在2007年驻村工作中有针对性地加于纠正。
二、第三批“十百千万”干部下基层驻农村工作主题和目标、任务
今年是组织“十百千万”干部下基层驻农村的最后一年，也是实现省委、市委提出的目标任务的关键一年。能否圆满完成三年驻村工作的目标任务，实现省委组织开展“十百千万”干部下基层驻农村工作的预期目标，第三批驻村干部使命光荣、责任重大、任务艰巨。因此，一定要提高认识、明确责任、树立信心，采取切实有效措施，扎实推进工作。
第一，要明确工作主题。今年，省委书记张德江亲自提议并确定了“一树立两促进三建设”的驻村工作主题，即：树立科学发展观；促进农村经济发展，促进农村社会和谐；建设一个好班子，建设一支好队伍，建设社会主义新农村。我们要紧紧围绕这个工作主题及市委提出的“八项目标”和“十项任务”，加大工作力度，抓好措施落实，扎实推进第三批“十百千万”下基层驻农村工作，促进基础设施建设向农村延伸，公共服务向农村拓展，社会保障向农村覆盖，城市文明向农村辐射，为加快我县新农村建设步伐作出新的贡献。
第二，要深化思想认识。选派“十百千万”干部下基层驻农村，是落实省委实施固本强基工程的具体行动，是落实科学发展观、统筹城乡发展、构建和谐社会的实际步骤，是抓基层、打基础、固本强基的重大措施。第三批“十百千万”干部下基层驻农村工作能否真正取得实效，事关党的执政能力建设，事关党的形象，事关“四个梅州”和县委七大发展战略的实施，事关和谐社会的建设。各级党组织和各部门要进一步增强做好下基层驻农村工作的责任感和紧迫感，第三批驻村干部要进一步增强下基层驻农村的光荣感和使命感，在总结前二批工作经验的基础上，巩固成果，谋求新的发展，把第三批驻村工作作为一项政治任务摆上重要位置抓紧抓好抓落实，自觉克服畏难思想和厌战情绪。要站在用科学发展观指导工作、统揽工作的高度，站在加强党的执政能力建设的高度，站在构建和谐社会的高度，站在培养高素质干部队伍的高度，进一步提高对驻村工作的认识，全面科学地把握驻村工作的目标任务，加大对驻村工作新路子新成效的探索和创新力度，完善干部下基层驻农村工作机制，确保第三批驻村工作从一开始就在高起点上推进。
第三，要突出工作重点。中央提出建设社会主义新农村，是我们党与时俱进解决“三农”问题的新目标，是统筹城乡发展的新战略，是全面建设小康社会的新举措。市、县委对这项工作也高度重视，市委制定了具有梅州特色的《社会主义新农村建设的决定》。在县十一次党代会上，县委对建设社会主义新农村作出了具体部署。各驻村工作组一定要把推进新农村建设作为驻村工作的重中之重，要以科学发展观为指导，从科学发展的角度来谋划新农村建设。一要大力推动山区农村经济发展。经济发展是新农村建设的重要基础。当前我县“三农”工作总体形势是好的，但制约农业和农村发展的深层次矛盾尚未完全消除，农民增收、农业增效的长效机制尚未形成。发展农业、繁荣农村、富裕农民，仍然是一项长期的历史任务。驻村干部要充分发挥视野宽、信息灵、门路多的优势，千方百计把资金、技术、信息等要素引向农村，大力推广“强镇带村”战略，多上造血型项目，帮助发展农村集体经济。要积极引导农民组建各类经济合作组织，调整农业生产结构，发展特色农业和优势产业，促进农业增效、农民增收。要加大科技培训力度，增强农民科技素质。要帮助驻点村加强道路、农田水利等基础设施建设，提高农业综合生产能力和农业竞争力，为加快发展现代农业创造更加有利的条件。二要大力培育新型农民。农民群众是建设社会主义新农村的主体，农民素质的高低决定着农村经济社会发展的速度和质量。必须把教育培训农民作为新农村建设的一个切入点，通过广泛开展“爱国、守法、诚信、知礼”现代公民教育，加强农民的文化科技教育，加强农民群众的法制教育，带动广大农民学习新知识、树立新观念、掌握新技术、倡导新风尚、建设新农村，努力把农村劳动者培养成有自立意识、有合作精神、有法制观念、有创业本领的“四有”新型农民，造就一批留得住、用得上的农村实用人才。三要大力推进新农村建设主题实践活动。要按照市委、市政府《关于“洁净家园•绿满梅州”四级联创活动的实施意见》和《关于把“洁净家园•绿满梅州”活动纳入“十百千万”干部下基层驻农村工作的通知》精神，以“整洁、干净、绿化”为主题，以改善人居与创业环境为目标，充分尊重农民意愿，帮助做好规划，发动群众改水、改路、改房、改厕、改灶，逐步解决农村存在的脏、乱、差问题，实现村容整洁。要协助村党组织发挥好组织、领导作用，按照县委《关于在全县农村开展争创“新农村建设模范党员”的通知》要求，组织开展好“新农村建设模范党员”活动，以先进性的要求，发挥好党员在新农村建设中的示范带动作用，加快新农村建设步伐。四要大力维护农村社会稳定。要做好新形势下的群众工作，要集中群众智慧，反映群众意愿，满足群众需求，设身处地为群众着想，让群众气顺，使群众满意。要坚持依法办事，加强农村社会治安综合治理，深入开展矛盾纠纷排查调处工作，及早发现苗头性问题，及时疏导群众情绪，努力把问题解决在基层和萌芽状态，真正做到发现得早、化解得了、控制得住、处置得好。要抓紧完善利益协调机制，切实保障农村困难群众基本生活。要大力推行村务公开和民主理财，努力消除农村不安定因素。要积极开展和谐家庭、和谐村组、和谐村镇创建活动，努力把每个村都建设成为和谐社会的“健康细胞”。
第四，要夯实执政基础。不断巩固和发展先进性教育成果，建立健全永葆党的先进性长效机制，是我们今后党建工作的一项重要任务。我县农村先进性教育活动取得了丰硕成果，我们要认真总结这些好经验好做法，注重把这些成果转化为基层党建工作的方法和措施，不断推进农村基层组织建设，夯实党在农村的执政基础。要深入开展“三级联创”活动，激发农村基层党组织的内在动力，全面提高农村基层干部和党员队伍的整体素质。要始终突出班子建设这个重点，着力打造一支永远不走的“工作队”。既要注意培养发现具有带头致富能力和带领群众致富能力的“双带型”党员，更要注意培养选拔政治素质强、发展能力强的“双强型”干部，真正把那些政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、农民群众信得过的党员选进农村基层党组织领导班子。要帮助解决基层党组织和干部队伍、党员队伍存在的与先进性要求不适应、不符合的突出问题，继续排查整顿软弱涣散基层党组织，教育引导基层党员干部识大体、顾大局，把智慧和力量凝聚到干事、创业、谋发展上来，团结带领农民群众聚精会神搞建设，一心一意谋发展，以良好的思想作风和工作作风赢得群众的信赖。要认真贯彻落实省委组织部最近下发的《广东省农村党支部工作规程（试行）》，帮助建立健全村党组织领导的“两委”分工负责制，积极推进村务、财务公开，全面普开党务公开工作，加强民主管理，引导村“两委”班子成员相互尊重、相互支持、相互谅解，干事业一条心、谋发展一股劲，抓工作一盘棋，做到思想上同心、目标上同向、行动上同步。
第五，要取得良好实效。2004年，市委根据省委的要求，结合自身实际，对驻村工作提出了“八项目标”和“十项任务”，这是硬任务、硬指标，是检验我市驻村工作是否取得实效的一个重要标准。各驻村工作组要严格按照这“八项目标”、“十项任务”，一项一项地对照检查，看看完成得怎么样，效果如何？要完成好这些目标任务，必须始终注意从农民群众最关心的实际问题入手，以解决农民群众最直接、最现实的利益问题为着力点，坚持重实际、说实话、出实招，求实效，体察民情，了解民意，解除民忧，维护民生，扎扎实实为群众办实事、做好事、解难事，不断改善农民的生产生活条件，进一步实现好、维护好、发展好农民群众的根本利益，让发展的成果惠及农民。要牢固树立为人民执政、靠人民执政的思想，健全和落实党员结对帮扶困难群众、基层干部接待和联系群众等制度，主动做好党员联系和服务群众的工作，自觉做到代表人民群众，服务人民群众，造福人民群众。要重视解决“一保五难”问题。在开展下基层驻农村工作中，我们要集聚各方智慧，整合各类资源，调动各方力量，切实帮助当地进一步完善农村最低生活保障制度，积极推广农村合作医疗，解决好农民群众“饮水难”、“看病难”、“读书难”、“行路难”、“住房难”等问题，让群众从行动中看到希望，从变化中增强信心，切实把驻村工作打造成继先进性教育活动以后群众满意的又一民心工程和德政工程。在驻村工作中，我们还必须十分注意“一票否决”的计育、综治等工作。**年有9个工作组，10多位驻村干部就因所驻村计育未达标而从先进工作组、优秀驻村干部名单上拉下来了。这一教训，同志们一定要引以为诫。
第六，要抓好责任落实。组织“十百千万”干部下基层驻农村是省委、市委部署的一项重要任务，工作量大，涉及面广，跨越时间长，目标要求高，各级各部门要高度重视，加强领导，确保工作落到实处。
1、要明确领导责任。组织“十百千万”干部下基层驻农村，责任在党委，关键在领导。各镇党委要切实负起领导责任。各挂钩单位领导要定期听取驻村工作汇报，经常深入驻点村调查指导，帮助基层解决问题。派出单位对驻村干部要在政治上多关心，思想上多沟通，工作上多支持，生活上多帮助，积极帮助解决工作、生活和家庭等方面的困难，使他们安心工作，形成“领导挂点、干部驻村、单位支持”的工作格局。
2、要狠抓工作落实。广大驻村干部要带着对农民群众的深厚感情投入驻村工作，真正做到身下心下，严格要求自己，自觉经受锻炼和考验，在群众中树立起良好形象。要树立谦虚好学的形象，不论职务高低，都要虚心向基层干部学习，虚心向农民群众学习，注重依靠当地干部群众开展工作，绝不能盛气凌人。要树立亲民为民的形象，始终把群众利益放在第一位，时刻把群众安危冷暖挂在心上，积极为群众排忧解难。要树立廉洁自律的形象，做到顾大局、讲奉献，坚守岗位，全力以赴做好驻村工作，以突出的成绩和良好的作风，赢得群众的信任和支持，真正使驻村锻炼的过程，成为磨练意志、丰富经历、增长才干、提高素质的过程。
3、要严格驻村管理。县驻村办今年将加强督促检查和指导，定期召开挂点帮扶领导和驻村工作组长座谈会，经常深入基层检查了解领导干部到点和机关干部驻村情况，全面掌握驻村工作进展情况，对存在问题及时督促有关部门认真加以解决。各镇党委和驻村办，要认真贯彻执行好《**驻村干部管理制度》，加强对驻村干部的日常跟踪管理，完善工作制度，明确工作纪律，杜绝“走读”现象。对因有特殊情况需要离开工作岗位的，要严格执行请假制度，对驻村干部请假、考勤、休假等情况要有记录。要进一步落实工作情况定期报告和通报制度，坚持年度有总结、季度有报告，及时了解掌握各地进展情况。要坚持年底考核一次，按照《考核手册》要求严格考核，并将考核结果记入个人档案，作为年度评选先进和以后提拔使用的重要依据。
4、要加大宣传力度。要通过广播、电视、报刊、网络等媒体，大力宣传“十百千万”干部下基层驻农村工作中涌现出来的好人好事，及时总结推广下基层驻农村的好经验好做法。要结合社会主义新农村建设，宣传学习模范村党支部书记李达俊同志的事迹，宣传和树立一批扎根基层、乐意服务群众、带领群众致富的优秀党员干部代表。总结和宣传一批优秀驻村干部代表，对在驻村工作中表现优秀的干部，符合条件的要优先提拔使用。