劳动教育专题培训(6篇)
劳动教育专题培训篇1
（一）农村劳动力情况
我区现有农业总人口45.3万人，其中：农村劳动力（18—45岁）291914人（男性155358人，女性136556人）。在农村劳动力中，从事农业的劳动力150968人，占51.7，从事工业的劳动力42788人，占14.7，从事建筑业的劳动力39456人，占13.5，从事批发、商业的劳动力19666人，占6.7，从事交通、运输、仓储劳动力8794人，占3，从事其他的劳动力30241人，占10.4。在全部劳动力中，在区外务工的70562人，占24.2，尚有221352人，在区内从事各种务工活动，占75.8。以上数字说明，我区大部分农村劳动力仍停留在本区内，这也是我区农村劳动力就业压力大的一个原因。
（二）文化结构状况
据统计，我区农村劳动力中，小学文化程度以下的135623人，占46.46，初中文化程度111949人，占38.35，高中以上学历的44642人，仅占15.19。以上情况说明，我区农村劳动力中初中以下较低文化程度占绝大多数，农村劳动力整体素质低是不容忽视的事实。
（三）“失地农民”情况
近年来，由于我区城市化进程加快，征占用农业土地增加，造成我区“准失地农民（人均占有耕地不足三分）”和“失地农民（完全无耕地）”人数增加。据统计，今年我区“准失地农民”和“失地农民”分别达到19805人和15445人，已占全部农业人口的7.8，占农村劳动力人口的12.1。以上情况说明“失地农民”的增加，不仅增加了就业压力，而且可能给农村乃至整个社会造成不稳定因素。
（四）农民技术技能培训状况
近年来，随着我区经济社会的不断发展，特别是农业结构调整的不断深入，农业和农村经济获得了较快发展，农民收入稳步增长，农村劳动力对农业技术、就业技能和知识更新的需求在不断增加，农村劳动力通过正规培训、普及培训和其它培训的数量在逐年增加，但是与农村劳动力总量比，仍然只占很小的比例。目前，全区农民接受职业教育的约2.1万人，只占农村劳动力总数的7.3，如加上农口各部门和相关部门通过的以会代训、现场会、科技三下乡等形式普及农业科普知识约5万人次，也只占农村劳动力总数的25左右。在转移的农村劳动力中，接受专业技能培训的不足30。以上情况说明，我区农民技术技能培训和就业培训工作严重滞后，如不加大农村劳动力的培训工作，将极大地制约农村全面小康建设的进程。
（五）农村劳动力生产生活情况
劳动力由体力和智力构成。体力有先天的体力（优生的结果）和后天的体力（优育和锻炼的结果）；智力有传统的经验和现代科技知识（包括文化和专业知识）两个方面。从我区农业生产发展和农民群众的生产实践看，在加快农村现代化建设进程中，劳动力智力因素的作用在逐渐提高，体力因素的作用在不断下降，智力因素中，现代科技知识的作用越来越明显，传统经验成规的作用不断下降。通过调查分析，在我区专业户、小康户等收入和生活水平较高的家庭中，具有高中以上学历并长期接受新知识、新技术培训的占绝大多数，贫困户（困难户）中文化程度低、生产技能弱的占绝大多数，说明，农民文化素质高同农民收入程度显著正相关，也同农业生产水平显著正相关。
1、从每亩耕地提供的产品产量看，经济作物的收益大于粮食生产收益。文化程度高、生产技能强的农户生产收益比文化程度低、生产技能弱的农户生产收益强。这是由于各种经济作物的栽培管理技术要求比较高，文化程度高的农户敢于大胆试验，引进新品种、新技术，实行科学管理，因而经营效果好。
2、在发展多种经营方面，文化程度高、生产技术能强的农户致富门路广，这是因为他们有经济头脑，会经营，敢于扩大生产规模。文化程度低、生产技能弱的农户经营项目少，经营规模也较小，因此，收入很低或较低。
通过对这两种农户的比较，可以看出：前者靠科学种田，后者凭经验办事；前者勇于探索，后者墨守成规；前者讲究效益算着干，后者不计成本懵得走。
二、存在的问题及原因
区委、区政府一直比较重视农村教育和农民技术技能培训工作，近年来，通过农业、教育、劳动等部门以及用人企业的共同努力，我区农村教育和农村劳动力技术技能培训工作取得了一定成绩，为我区农业和农村经济的发展以及农民群众生产生活的改善及致富奔小康发挥了积极作用，但是与统筹城乡经济社会发展的要求，与加快我区现代都市农业发展的要求比，还有很大的差距，存在着诸多问题。
（一）存在的主要问题
1、对农民技术技能培训重要性的认识不够。农民技术技能培训不仅仅是农村教育问题，而且是个社会问题，农民技术技能事关农村人才建设，当前，我区农村劳动力仍占全区劳动力的大多数。这说明，在加快我区全面小康建设的过程中，最繁重的任务仍然在农村。没有农村的全面小康，就没有我区的现代化，而农村全面小康的核心就是提高农村劳动力素质问题，因为农村劳动力的素质对整个农业生产和农村经济的发展起决定性作用。因此，对农民技术技能培训，全面提高素质，必须引起各级、各部门乃至全社会的高度重视。
2、全区没有一个统一的并具有一定规模的农民技术技能培训基地。现有的培训是通过社会办学机构，如农校、农广校等，而这“两校”目前规模小，师资、设备等培训资源很薄弱，无法完成大批量的培训工作，而现有的专业学校在培训经费价格上农民自己难以自行解决。
3、师资队伍和经费投入严重不足。根据我区现代都市农业发展规划，要在5年内将近30万农村劳动力培训一遍，需要大量的经费，如“两校”从建校至今，专职教师仅10人，财政每年办学经费仅3.5万元，无法满足基本的教学设备的正常运转，因而，严重制约了“两校”作为农民技术技能培训主阵地的作用。
4、镇、村两级在农民技术技能的组织引导作用没有得到充分发挥。镇、村两级是农民技能培训的主要组织者和引导者，农民整体素质的提高与否，事关镇、村两级经济的发展和社会的进步。
（二）原因分析
农民技术技能培训存在问题的原因是多方面的，主要是：
1、农村劳动力自身文化和技能素质较低，经济收入普遍不足，加之认识不足，有一技之长的不多，影响和制约了农民技术技能培训工作。
2、信息服务渠道不畅。农村劳动力的技术技能培训与市场、岗位信息需求不能得到及时的反馈和对接，造成培训内容单一、过时，从而直接影响农村劳动力的转移和现代都市农业的发展，影响了我区城乡一体化劳动力市场体系的形成。
3、培训激励机制不健全。据统计，培训一项实用技术需25学时，培训一项就业技能需50学时，分别需要500元和800元。由于多数农民收入不高，无力支付培训费用，造成培训人数减少，就业面变窄，同时政府也缺乏有效的扶持政策来促进农民技术技能的培训。
4、目标责任体系不健全，缺乏一整套象九年制义务教育那样的教育培训体系和目标考核体系，有关部门、领导的目标责任还不够健全。
三、对农民技术技能培训的几点建议
（一）高度重视，加强宣传引导，努力营造全社会关心支持农民教育的良好环境
科技兴农，核心是全面提高农村劳动者的素质，既要提高农村劳动者的健康水平，增强他们的体力，更要开发智力，提高他们的文化科学技术水平。随着我区农村经济和农业现代化建设的不断发展愈来愈需要更多的农业科学人才、管理人才和农业实用技术人才，其中包括农艺师、园艺师、工程师、会计师、农经师，具有现代管理经验的企业家以及掌握一定先进科学技术和经济知识的劳动者。因此，加强农村劳动力技术技能培训，努力开发农村劳动者的智力，全面提高农村劳动力的素质越来越显得十分迫切而重要。各级党委政府、各级部门要以对民族振兴的高度责任感，高度重视和切实抓好农民教育工作，加强宣传引导，增强对农民教育的历史责任感和紧迫感，动员全社会的力量，加强农民教育工作，全面提高农村劳动力的素质。
（二）健全农村教育网络，完善农业教育体系
农村教育网络主要有：正规教育、推广普及教育、其他教育三个方面
根据农村教育网络，农民技术技能培训属于推广普及教育，是农村教育中的一种成人教育，是以科技推广为主要内容，它以农村社会为范围，以农民为对象，以农户为中心，以农民实际需要为教材，以改善农民生产生活条件为最终目的社会性教育活动，主要涉及的部门有农业、畜牧、农机、林业、科技、新闻媒介、企业以及镇、村两级组织，其中尤以农业技术推广部门为主，其他部门直接或间接地为农民技术技能培训服务。因此，应明确农业技术推广部门在农民技术技能培训中的重要作用。我区很早就实现了普九，但是农民素质和农业生产能力水平却没有得到较大的提高，原因在于由于大批青壮年劳动力不断向二、三产业和城市转移，正规教育的大部分成果非农化，导致农村和农业人才流失，这一现象也说明，抓好农民的技术技能培训是农村人才建设的一个重要环节。
（三）农民技术技能培训的方法和措施
1、培训任务、对象和内容
（1）培训任务：根据我区实际，用五年的时间，一是将全区18～45岁农村劳动力近30万人轮训一遍，使他们能掌握一门以上先进实用技术，每年培训6万人；二是对全区村、社干部4083名完成大中专学历教育培训；三是对农村未升入大专院校的高中生实施职业教育，计划每年培训1万人；四是对准失地农民和失地农民35250人（随着城市化加快，失地农民还会不断增加）进行再就业转岗技能培训。通过培训，一是实现农民思想观念的根本转变，促使农民在思维方式、生活方式、道德观念、价值观念等方面发生转变；二是提高农民的科技文化素质和民主法制素质，使青年农民掌握进城务工的基本知识和技能，并能有效的进入城市并融入城市；三是提高基层干部队伍和农民的科技水平，加快我区现代都市农业发展，促进农村剩余劳动力转移，增加农民收入，加速推进小康社会建设步伐。
（2）培训内容：一是公共课内容：党在农村的方针政策和法律法规、城市生活常识等培训；如《农业法》、《劳动法》、《农村土地承包法》、《宪法》、《民法》、《治安处罚条例》、《安全生产法》；二是专业技能内容：根据不同岗位设置相应的专业科目，包括：种植业、养殖业、加工业、市场营销、经营管理等；三是转移就业技能培训内容，包括：家政服务、餐饮、酒店、保健、建筑、制造、美容美发、家电维修、车辆修理等，以失地农户为主，而农民技术技能培训的重点是专业技能培训。
（3）培训对象：主要是村、社干部和18～45岁的青壮年农民及失地农民。
2、培训层次
按照“实际、实用、实效”的原则，充分利用我区各类职业培训资源，因人施教，有的放矢地开展培训。
（1）学历培训：主要对象以村、社干部为主，开展大、中专学历培训。专业主要设置：经营管理、市场营销、行政管理、法律法规等方面。通过培训，增强基层干部的执政水平和带头致富的能力。
（2）专业技能培训
①农民实用技术培训。要根据我区现代都市农业规划和各镇特色，开展短期农民实用技术培训工作，解决现有务农人员的技术盲点。该项培训涉及面宽，属于农民的普及培训，要按照就近、不离乡、不离岗的原则开展培训，由农口各局和各镇农业服务中心负责。
②“绿色证书”工程培训。“绿色证书”培训是我国农民科技培训的一项基本制度，主要是按照农业生产岗位规范要求开展农民培训，培养骨干农民，由农广校、各镇成教办负责。
③标准化、专业化农产品生产技术培训。由农业、畜牧、林业、科技、技术监督等部门负责，指导农村专业协会、农民合作经济组织和龙头企业，开展如标准化、无公害、绿色食品生产技术等培训。
3、培训方法
根据农业生产的特点，充分利用农闲季节特别是冬春两季，按照“切合实际、形成多样、先进实用、讲求实效”的原则，以短期知识培训为主。
①短期培训。依托各镇农业服务中心、农广校，根据各镇主导产业的发展需要，开展各类实用技术短期培训。
②中长期集中培训。依托区农广校、党校、会计培训中心、各镇成教办，重点是村、社干部学历培训，准失地农民、失地农民等职业技能培训。
③委托培训。与大专院校协作，委托大专院校举办脱产培训。
④农业远程培训。依托互联网络、广播电视、组织材料、资料、录像带等开展农业远程网络培训。
⑤现场观摩、参观考察、经验交流、以会代训。在重要生产时节，通过召开生产现场会，组织农户参观考察、交流生产经验，传授生产技术、培训技术骨干等形式，进行培训。
（四）加强领导，严密组织，加大投入，确保培训质量
1、加强领导，明确职责
农民培训教育工程涉及面广、人员多、任务重，不仅直接关系到农村劳动力整体素质的提高，同时也直接关系到我区推进工业化、城市化和现代都市农业进程。为此，建议区上成立农民培训教育工作领导小组，对全区农民培训教育工作统一领导。根据培训内容和培训方向，设立若干个培训办公室，由各职能部门负责实施。切实制定好总体规划和工作计划，做到“六个统一”即统一确定培训机构（网点），统一编制培训大纲，统一制定教学计划，统一目标考核。
2、落实责任，实行目标管理
将农民技术技能培训工作列入年度工作目标考核内容，实行目标管理，明确工作职责，奖惩挂钩，责任到人。
3、加强宣传，转变观念
组织广播、电视，报刊等新闻媒体大力宣传农民技术技能培训的重要意义，提高认识，转变人们的观念，为我区农民教育营造良好的社会氛围。
4、加大农民技术技能培训的资金投入
农民技术技能培训经费应实行政府、用人单位和农民个人共同分担的投入机制。目前我区农广校、农校每年区财政拨款仅3.5万元，对于培训工作显得杯水车薪，建议区委、区政府每年在财政预算中增加投入，主要用于村、社干部学历培训补贴，农民职业技能鉴定补贴，各类培训的教材、资料补贴，教师授课补贴和参加培训的农民补贴或奖励等工作经费。
劳动教育专题培训篇2
关键词:劳动力转移培训能历教育
胡锦涛总书记在党的十七大报告中指出:“就业是民生之本。要健全面向全体劳动者的职业教育培训制度,加强农村富余劳动力转移就业培训。”在我国全面建设小康社会的新形势下,现行单向、简单、重复、平面的农村富余劳动力转移就业培训体制,越来越不适应农民对农村富余劳动力转移培训的需求,越来越不适应企业对求职者(农村富余劳动力)技能层次的要求。笔者以为,要全面贯彻党的十七大精神,提高农村富余劳动力素质、改善农民就业结构、增强企业竞争力、建设人力资源强国,就需要改革当前的农村富余劳动力转移培训体制,推行能历教育,以增强农村富余劳动力转移培训的效率。
一、农村劳动力转移培训中“能历教育”的内涵
在我国目前的国民教育体系中,主要实行的是以知识层次为主要评定标准的“四级八层次”的学历教育。“能历教育”,就是笔者相对于“学历教育”而提出的、在农村剩余劳动力转移培训中实行的一种短期职业技术教育体系。
能历教育,是指政府(或其指定的培训机构)在对指农村剩余劳动力通过各种职业技能培训实现向涉农其他行业迁移和向非农领域转移的教育教学过程中,对受训者实施不同层次的技能教育。“能”即技术能力、融入企业能力和适岗应变能力,“历”即培训学习的经历、学力层次的渐进和职业经验的累积。
能历教育具有鲜明的针对性、递进性、实用性、时效性。受教育的对象,主要是针对农村剩余劳动力和新增劳动力;教育的内容,主要是实用的职业技术;教育的层次,由低级向高级递进提高;教育的实施,主要是教育方提供培训专业项目,受教育方依照企业及本人的现实需求选择培训层次及专业项目。
二、农村劳动力转移培训现状需要推行能历教育
新的历史时期,“三农”问题已经成为中国全面建设小康社会的最大障碍。据统计,武汉市现有农村劳动力135万人,现已转移到非农产业55万人,而现有耕地及生产水平仅需73万劳力,加上每年新增农村劳力约2.4万人,目前应转移农村富余劳动力约10万人。和大量农村劳动力实现转移形成鲜明对比的是,目前农村人力资源市场用工矛盾越来越突出。据市劳动就业管理中心介绍,随着农业生产经营效益的提高,区域之间用工竞争的加剧,工资上涨明显,今年每人月工资比去年平均高出一两百元左右。但与此同时,市场对劳动力的技能要求越来越高,许多新的就业岗位都要求劳动力必须具备一定的技能素质,这就造成部分行业缺工现象比较严重。全市企业今年春季用工需求调查表明,有三分之一的受调查企业春季招工人数达不到总需求的50%,尤其是纺织服装和服务行业,更是难以招到熟手。
从人力资源市场的用工矛盾来看,转移后农村劳动力用工前景广阔。但目前农村劳动力转移正制约于“三大瓶颈”,亟待有所突破。一是转移后劳动力收益不高,一定程度上影响到了农村劳动力转移就业的积极性。受劳动力自身素质等因素影响,我市农村劳动力转移的档次不高,职工工资水平比较低。据调查,就地转移的月工资一般只有600-800元,外出务工人员月工资一般也只有一千元左右。二是转移的稳定性较差。从转移的劳动力看,大多数从事体力和技术程度较低的临时性工作。随着年龄增大和体质的衰退,越来越多靠“吃青春饭”和“干体力活”的民工将面临新的转移问题,相当部分仍在劳动力年龄内的民工不得不返回农村“重操旧业”。三是结构性矛盾同样越来越突出。虽然我市还有相当数量的农村富余劳动力,但可供转移和输出的已经不多,而且这部分人员中受技能素质、年龄性别结构、文化层次等影响,难以满足人力资源市场日趋专业化、技能化的需求。数量上的供大于求和素质上的供不应求,使得总量矛盾与结构矛盾并存。
劳动教育专题培训篇3
关键词:高职院校;农村劳动力转移;培训;途径
中图分类号:G4文献标识码:A文章编号:1009-8631(2010)01-0119-02
《国务院关于大力发展职业教育的决定》明确提出“职业教育要为农村劳动力转移服务”,要“实施国家农村劳动力转移培训工程,促进农村劳动力合理有序转移和农民脱贫致富,提高进城农民工的职业技能,帮助他们在城镇稳定就业。”作为职业教育高级阶段的高职院校应充分利用自身优质教育教学资源,积极发挥高职院校的社会服务功能,大力为农民工开展职业培训,提高他们的职业技能,从而为构建和谐社会,实现城乡经济协调发展做出贡献。
一、高职院校开展农村劳动力转移培训的战略意义
新中国成立以来,中国农村劳动力凭借其单纯朴实的个性、吃苦耐劳的品格、低廉的成本创造了中国经济腾飞的奇迹,为社会主义现代化建设、中华民族的伟大复兴做出了巨大贡献。但是随着中国产业结构的不断调整,城镇化建设的加速发展,以及国际竞争的日趋激烈,中国农村劳动力的素质不高,难以适应转移就业的需要,在市场竞争中处于劣势,已成为我国经济和社会进一步发展的瓶颈因素。因此,高职院校加强农村劳动力转移培训,提高农民转移就业技能,对于加快农村劳动力转移,增加农民收入,推进全面小康社会建设具有十分重要的意义。
1.开展农村劳动力转移培训是贯彻落实科学发展观,推进社会可持续发展的客观需要;
2.开展农村劳动力转移培训是推进城镇化建设,构建社会主义和谐社会的有效途径:
3.开展农村劳动力转移培训是促进农民增收致富,建设社会主义新农村的重耍手段。
二、天津市农村劳动力转移培训的现状
天津市为整体提升全市农村劳动力素质,2004年9月,市委办公厅、市政府办公厅下发了《关于转发(天津市农村劳动力“351”培训工程实施意见)的通知》(津党办发[2004]26号)。目前已取得的效果,具体有关情况如下:
1.已完成了百万农村劳动力大培训
我市农村总人口397.5万人,农村从业人员178.4万人,总户数119.7万户。几年来,通过实施351培训工程,有111万农村劳动力得到了不同层次的培训,现已毕业108.2万人,在学2.8万人。其中:红色证书工程培训22.1万人:绿色证书工程培训34,3万人:蓝色证书工程培训48.3万人;经纪人工程培训3.4万人:村干部工程培训2.9万人。351培训工程有效地提高了我市农民文化和科技素质。全市农村平均每四人中就有一人参加过351培训,每两名农村劳动力中就有一人学习了科技知识和生产技能,每一户中就有一位家庭成员参加了培训。通过培训,广大农民思想观念得到了更新,创新意识得到了增强,创业就业能力得到了提高。
2.立了农民教育培训工作机制
通过实2351培训工程,较好地形成了“三大工作机制”,有力地保证了工程的顺利开展。一是建立了上下联动、部门配合、多方参与、政令畅通的组织推动机制;二是建立了比较完善的农民教育培训政策机制,包括培训机制、监管机制、扶持政策、激励政策等:三是建立了考核评价机制,市351培训工程办公室通过专题研究,制定了切实可行的考核评估办法,初步形成了科学合理的农民教育培训工作考核评价机制。各级相关部门切实加强了对教育培训工作的管理、督促和检查,各区县、各乡镇都将教育培训工作绩效纳入年度考核的一项重要内容,有力地促进了教育培训工作的高质量完成。
3.形成了良好的农民教育培训氛围
通过培训,广大农民群众积极利用政府提供的培训机会,认真学习先进的生产技术、实用技能和先进的科学理念,培训收到了良好效果。在组织宣传、典型带动下,更多的农民看到了参加培训的重要性和培训后的实惠,数以百万计的农民群众积极参加培训,努力提高自己的致富本领。各工程、各区县结合自身实际,集中力量抓出一批培训示范点,通过以点带面,推进农民教育培训工作深入展开,帮助农民实现就业和创业,使更多的农民享受到了就业指导等优质服务。
4.培训为转移就业提供了高技能人才
通过开展农村富余劳动力转移培训,直接提高了农民就业、再就业和在岗的能力。参加职业资格培训的农民,就业率达到80%以上。大批农村富余劳动力走上工作岗位,加速了我市郊区工业化、城镇化进程。东丽区从2005年开始开展农民就业技能培训,每次开班都有二三百人接受电工、计算机、车辆操作维修等十几个工种的技能培训,凡是登记求职的农民,只要填上就业跟踪服务表,就能在这里享受到免费提供的岗位技能培训,有效促进了农村劳动力的转移西青区中北镇企业比较多,为满足企业对特种工的需求,开设了20余种特殊工种培训班,培训取证后的学员全部被企业录用,实现劳动力转移1万余人:津南区工业经委、劳动和社会保障局、商委三头并进,齐抓共管,以农村劳动力转岗培训后就业为目的,几年中共有11500名学员培训后与用人单位签订劳动合同,有效地促进了农村富余劳动力转产就业工作。通过开展职业技能培训l,也使企业产品质量和综合竞争力得到增强,为企业持续发展提供了可靠的技术保证。静海县天联制衣有限公司,70%的服装缝纫工取得职业资格证书,产品质量提高两个百分点,产品得到了日本、欧美等客户的认可。
三、高职院校开展“订单式”农民工转移培训的途径与实践
(一)增强服务意识,利用农家资源创业,实现农村劳动力向非农产业转移
高职院校的服务意识就是为农民工培训的积极性、主动性问题。服务意识的强弱取决于对服务“三农”特别是对农民工培训重要意义的正确认识。高职院校只有提高对服务农民工培训重要的认识,才能增强服务农民工培训的意识。
天津职业大学酒店专业在社会调研和学生社会实践活动中,了解到我市蓟县乡村旅游发展较快,但礼仪服务等服务技巧缺乏培训。为此酒店专业在需求调研的基础上,根据蓟县黄涯关村主要面向黄涯关长城景观的旅游项目开展培训工作;选择具有发展潜力的曙光农家院,其规模由接待20余人发展到接待60余人,急需用人。酒店专业帮助其在周边乡村招收农民17人,并开展服务技能培训。教师结合实际具体讲解了礼貌礼仪服务、服务接待的礼仪、礼节规范、旅游礼仪中的常见问题等知识,并对食品安全、食品卫生、营养搭配、不同区域饮食习惯进行了讲解。学员们在教师的指导下学会了客房的清洁、铺床技能、现场操作摆台、现场演示倒酒、上菜等基本的服务技能,服务规范性与服务质量大大提高。有6人留在曙光农家院工作,实现了农村劳动力向非农产业转移。
(二)利用学生就业网络,建立企业用工信息渠道,实现农村劳动力向非农产业转移
由于缺乏城市用工的基本信息,多年来各地区一直存在着大量的农民工无序流动的状况,有时人满为患,有时出现“民工荒”,且流动的农民工大军整体素质低下,难以找到合适的岗位,导致了很多社会问题的发生。劳动、人事和社会保障部牵头,联合各区县劳动人事部门,委托高职院校、科研院所及社会中介机构对天津就业情况进行调研,定期人才需求信息报告,建立区域经济人才信息网络平台,引导培训方向,促进就业市场的有序流动。
天津职业大学抓住滨海新区开发开放的机遇,强化社会服务的功能,在巩固与保税区、北辰科技园区、华苑产业园区、各区县等合作的基础上,不断拓展新的领域,为天津经济的发展做出更大的贡献。切实发挥学校在实行“订单式”教育中的主导作用。为做好此项工作,学校招生就业处配备专门人员负责。突出社会服务的功能。充分利用学生就业网络,以及与西青区、宝坻区、市劳动局、保税区等单位的长期合作关系,并在每年天津职业大学召开的学生招聘会,利用这一活动,推荐学生就业的同时,及时了解企业对农民工用工的需求,对有用工需求的企业,提出有针对性的培训计划,得到企业的认可。
如天津职业大学生物与环境工程学院安全技术专业,发挥专业技术优势开展生产技术服务和企业技术培训。2008年6月在学生推荐会上,了解到宝坻区天津市晨光化工有限公司有用工及培训需求,暑假期间该学院深入到企业进行调研,了解企业技术需求和员工培训要求,该学院根据企业用工实际需求,从化工安全技术培训入手开展课程,针对企业涉及到的易燃、易爆和有毒原料的课程进行讲解,真正解决了企业的实际问题。从而教给培训学员最迫切需要的劳动技能。此次培训企业员1112人,其中23人是新招收的农民工,经过培训全部达到企业用工的要求,全部被企业录用。
(三)利用专业调研渠道,掌握企业用工对知识与技能需求,实现农村劳动力向城镇转移
为服务区域经济的需要,使专业、课程更加适应人才培养的需要,各专业经常深入各区县各类企业开展调研工作,具备畅通的工作渠道和高效的调研方式,可在农民工培训的需求和订单式培训中,发挥重要作用。同时高职院校具有专业和课程灵活的调整方式和运作机制,为农民工培训的教学内容提供便利。
天津职业大学社会管理系的社区管理与服务专业,在专业调研中了解到,天津西青经济开发区赛达物业管理中心急需物业工作人员,同时西青经济开发区的物业管理工作也有待规范提高。社区管理与服务专业与赛达物业管理中心合作,在当地招收了15名人的农民工,充实到物业工作中。为此在西青区大寺镇开展了物业管理人员培训班,来自西青经济开发区及大寺镇各物业管理中心的工作人员、新招收的农民工共计60余人参加了培训班,此次培训任务由天津职业大学社区管理与服务专业承担。
培训内容有员工管理、物业管理理念经验与实务、物业管理法规、物业管理纠纷案例解析等四个专题。包括了员工激励的方法与技巧、房地产经营管理的知识与理念、物业管理的原则与质量标准、物业管理相关法规等方面内容。培训工作得到西青经济开发区与农民工的欢迎,农民工全部得到录用。
(四)课程设置符合农民工和企业的实际需要
在农民工培训中本着企业和市场“缺什么,就补什么”、农民“需要什么,就学什么”的原则,采用“短、平、快”培训模式开展实用技术培训,在短时间内改变劳动力素质结构,授之以相应的岗位技能,解决农民工的文化素质和技能问题。
为使培训课程设置结合农民的实际需求和企业的实际用工需求,各专业在企业用工需求调研中,认真分析企业职业岗位能力,按照岗位工作过程进行分析,确定岗位所需知识与技能,进而确定培训课程与技能要求,制订培训大纲与实训安排。在教学方式上,采取“做中学,做中教”的方式,更好适合农民工接受方式,得到农民工的认可,取得较好的教学效果。
(五)采取灵活多样的办学方式,适用农民I和企业的岗位需要
“订单式”学员培训要充分考虑到_企业的特点和岗位需求,采取灵活的办学方式。如天津职业大学生环学院与天津市晨光化工有限公司进行的培训。由于天津市晨光化工有限公司是位于天津市宝坻区大口屯镇的一家中型民营化工生产企业,其主导生产抗氧在国内外市场有很强的竞争力,但企业距离市区比较远,企业生产任务比较重和时间又有限,学员培训来回不方便,为了让更多的员工有机会参加培训,生环学院把课堂放在企业中进行,并与企业共同制定了比较紧凑的培训计划模式。除了培训员工生产技_术和技能外,结合生产实际,并就企业设计的易燃、易爆和有毒原料的性质,操作事项和事故扑救措施进行了整理,以使培训工作具有很强的针对性。同时结合国家近年出台的《安全生产》和《危险化学品从业单位安全标准化规范》等法规,进行了化工生产及其安全性分析、化工企业安全生产责任制、岗位生产操作技能与安全规程等培训内容。因此,作为担负培训任务的高职院校,唯有采取灵活多样的办学机制,才能满足企业的要求。
培训结束后该厂王辰总经理有感触地说:“企业员工就如同手机,无论多优秀都是需要不断充电;天津职业大学为企业提供了这样一个平台,解决了多年来员工培训的难题;虽然过去也有过培训,但从没有像天津职业大学这样以岗位为主、有针对性地进行培训:职业大学的师资和培训环境非常好,希望能长期地合作”。
四、结束语
总之,农村劳动力转移培训工作,是高职院校在新时期所面临的一项全新的工作,也是高职院校从事农民工转移培训工作的一项光荣的历史使命。高职院校一定要认真研究这项工作的规律与特点,进一步把这项工作做实做好,为我国家新时期社会主义建设作出应有的贡献。
参考文献:
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劳动教育专题培训篇4
关键词：新农村建设；高职学历教育；职业培训
中图分类号：G719.21文献标识码：A文章编号：1003-4374（2012）03-0072-04
继国家“十一五”规划明确提出建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村目标后，“十二五”规划又提出了“强农惠农、加快社会主义新农村建设”的愿景，而在社会主义新农村建设中，培养“有文化、懂技术、会经营”的新型农民是其关键所在。高职教育在人才培养上更注重实践性教学与职业技能的培养，同时，重视发挥服务社会的功能，把整个教学活动与生产实践、技术开发、成果推广、咨询服务等紧密结合。可以说，我国高职院校的专业分布和社会化服务内容基本涵盖了新农村建设的各个方面，因此相较于其他教育类型来说，高职教育因其更贴近、面向广阔的农村市场，对建设社会主义新农村起着至关重要的作用。
1、新农村建设为高职教育带来机遇
1.1当前高职教育自身的困境
1.1.1生源减少目前，我国高考录取时遵照的顺序是先本科后专科，本科录取处于招生链的最上层，对于招生生源数量方面无需特别担心，其竞争的主要问题是如何提高生源质量。而对于高职院校来说，处于招生链的末端，尤其在1999年各高校开始大规模扩招后显得较为被动，加之近几年呈延续态势的高考报名人数逐年减少状况使高职教育的生源问题突出。
1.1.2竞争激烈当前高职院校的招生计划在整个高考招生计划中所占比例较大，而我国的高职教育存在同质化问题，因此对于高职院校来说，竞争较为激烈，在未来自主招生时代高职院校要想赢得竞争优势必须进行内涵建设，须有自己的特色办学模式及品牌学科专业。
1.2新农村建设为高职教育带来庞大的需方市场
1.2.1新农村建设需要依托高职教育提供人才支撑
社会主义新农村建设过程是一个伴随着农村城镇化、农业现代化与产业化的过程。在这一过程中，需要大量学有所长、专业技能过硬、实际操作能力强的人才和新农村的建设者。没有高素质高技能的人才掌握现代农业技术、使用新型农业机械、运用现代经营手段等，要实现农业现代化只能是空中楼阁。特别是我国加入WTO后，市场已经不是传统意义上的社会化大市场，而是国际社会化大市场，农产品面临着更激烈的市场竞争，农业面临着新的机遇和挑战。农业如何应对竞争，抓住机遇，迎接挑战，关键在于是否拥有足够的农业人才，而高职院校能适应新农村建设和现代农业的需要，及时培养一大批到农村“下得去、留得住、用得上、干得好”的高素质高技能人才，大力研发和推广一批应用型农业科技成果，为新农村建设提供强有力的人才支撑。
1.2.2转移与培训农村剩余劳动力需要高职教育承担
随着我国人口老龄化进程的加快，城市劳动力短缺的问题也会相应加重，迫切需要吸收农村剩余劳动力。另外，为加快我国城市化进程和农业产业化经营，农村剩余劳动力也必须进行转移，而随着经济的发展和技术的进步，劳动力的转移不仅是量的问题，还有一个质的提高。农村剩余劳动力综合素质的提高关键的手段就是加强岗前培训，使其熟练掌握岗位技能并及时输送到有需求的企业，实现零距离上岗。而针对于农村剩余劳动力的培训来说，社会上一般的培训机构受到师资、办学场地和教学设备等方面的限制，而高职教育在这方面有独特的优势，如多年技能培训的经验、校企合作模式的实践等，因此，利用高职教育加强对农村剩余劳动力的培训尤显重要。
1.2.3新生代农民工在职业发展上的诉求需要高职教育满足
据国家统计局调查数据显示，80年之后出生的“新生代农民工”已逐渐成为外出农民工的主体，并且在整个经济社会中发挥着越来越大的影响。大部分新生代农民工都有明确的职业发展目标，有25.8%的新生代农民工选择“掌握专业技术，有一技傍身”，还有26.3%的新生代农民工选择“自主创业当老板”。因此，政府加强新生代农民工的职业技能培训，不仅能满足劳动力市场对技术工人的需求，也能解决新生代农民工自身的职业发展和收入问题。高职教育在职业技能培训方面有得天独厚的优势。
1.3当前涉农高职教育相对滞后
虽然目前国家对高职涉农专业大力扶持，对涉农专业学生实行了减免学费政策，但是高职涉农专业还是出现了持续低迷态势。造成这种现状的原因是多方面的，从高职涉农专业本身建设情况来看，在专业设置上缺乏针对性，与市场需求有一定差距。往往不能深入生产实际，了解农村在农业发展中遇到的具体问题。将涉农专业等同于普通专业，往往仅局限于农业知识和技能培养，而缺少农业管理经营、农业环境保护等相关专业设置，但这恰恰为高职院校探索一直以来比较薄弱的涉农类财经、管理等学科专业建设提供了机遇和后发优势。
2、新农村建设要求学历教育与职业培训相结合
目前，由于高职院校大多由成人教育、中专或大专院校转成，所以高职院校依然沿袭传统的学历教育本位思想。而在新农村建设中，除学历教育需求外，对职业培训的需求也很强烈，所以，应该也必须将两者相结合。
2.1对学历教育的需求
首先，大量农村生源需要学历教育以实现向二、三产业转移的知识、技能储备，满足相关职位对学历的要求。其次，新农村建设需要大量的农业技能型、管理型人才及农业科技项目，这就需要建设好有特色的涉农专业，培养出合格人才。
2.2“有文化、懂技术、会经营”的新型农民对职业培训有强烈需求
涉农生源可分为三大类：一是农村剩余劳动力，二是新生代农民工，三是农村基层干部。这三类生源有不同的诉求，可以大致分为两种情况：一是无任何技能与工作经验，他们所需要的首先是一门立身之具体技能；二是有了相当的工作经验并已经掌握了一门技能如大多数新生代农民工，他们所需要的是技能的提升以及管理、财经类科目的培训。第一种情况更适合短期技能培训，第二种情况则体现了对职业培训的持续性、渐进性需求。2-3高职院校具备将学历教育与职业培训相结合的条件
首先，职业培训是职业教育的应有之义，学历教育和职业培训并举才构成了完整的职业教育体系。因此，培训包括企业培训和社会培训应该成为高职院校的基本办学功能和服务范围。李岚清同志曾指出：“要把职业院校办成面向社会的、开放的、多功能的教育和培训中心，满足求学者升学、就业准备、更新知识、增强技能的多种需要。”从某种意义上讲，“学历教育是一种系统的职业教育，而培训则是一种短期、单项、专题性的职业教育”，二者最终都体现了“就业为导向”的目标，也就是实现“使无业者有业，使有业者乐业”。因此，职业培训和学历教育在本质上、规律上、观念上是一致的，这是职业教育与社会、经济紧密结合的初衷，也是最终目的。
其次，高职教育的特点适合进行短期或持续性培训。目前农民工的培训主要由私人培训机构或大型企业自身来做，但是往往受到师资、办学场地和教学设备等方面的限制，而高职院校在软硬件条件方面得天独厚，可充分利用我国高职院校师资、教学设备、实训场地、管理资源和职业资格技能鉴定等优势，大力培养和培训高素质的农村劳动力，提高其文化水平和劳动技能。近年来，高职院校在政府有关部门的主导下，已经依托自身优势，开展了诸如绿色证书工程、青年农民科技培训工程、新型农民创业培训工程、农村劳动力转移就业培训、阳光工程等多种形式的实用技术培训和职业技能培训，但与新农村建设对人才的需求仍有很大的差距。
3、适应新农村建设的高职办学模式建议
3.1针对学历教育
3.1.1专业设置方面高职教育服务于新农村建设在人才培养方面主要是两个作用：一是担负农村剩余劳动力转移至城镇的技能掌握，二是培养涉农专业人员。因此，从转移剩余劳动力角度而言，应主要设置制造业、服务业相关专业，如农业化学、农业机械技术、农副产品加工、农产品质量与安全、高科技蔬菜种植等；从涉农专业人员而言，应注意培养农产品经纪人、农产品营销策划人员、农产品连锁经营人员、农产品国际贸易人员、农业管理人员、农业信息技术人员、农村物流配送人员等紧缺型人才；从涉农专业设置而言，目前存在的主要问题是非技能性或者说农业服务性专业欠缺，可以考虑设置如连锁经营与管理专业（农产品连锁经营方向）经纪与专业（农产品经纪与方向），还有物流专业（农产品物流方向）、财务管理专业（农村中小企业财务管理方向）等。
3.1.2教学模式方面高职院校要根据我国农业经济发展的现状和农业结构的调整，开放办学，拓展办学思路，深入到当地农村，真实地了解和掌握涉农专业人才的需求情况，针对紧缺专业人才，可采用“订单培养”和“委托培养”等方式，按照专业岗位的需求培养适销对路的农村建设人才，这是地方高职院校融入当地经济，实现和谐发展的基本途径，同时也是促使高职教育健康发展的必由之路。
3.1.3教学手段方面据国家统计局调查显示上网和看电视成为新生代农民工的主要业余活动，在业余时间经常上网和看电视的新生代农民工的比例分别占到46.9%和52.1%。针对农民工喜欢上网和看电视，在教学手段上不妨充分利用互联网开设远程教育。为此，高职院校要加强院校教育网站的基础设施建设和信息服务系统建设，开发和研制符合本地区产业特点、符合农民实际需要、针对性强、通俗易懂的教育培训课程，还要应用现代通讯技术，丰富教学渠道，使信息网络成为教育培训、信息、技术推广、科技中介、就业指导、政策咨询的“绿色通道”。
3.2针对职业培训
3.2.1跨专业的综合培训高职院校相较于其他诸如专业培训公司或大型生产企业等培训机构最大的优势在于其学科门类丰富、呈科学体系，因此要发挥该优势进行跨专业，多学科的综合培训，例如农学、管理学、营销学、法学、金融学等学科融合进行从农产品的设计、生产、销售、法律服务、金融服务等各方面知识技能的培训。
劳动教育专题培训篇5
鼓励国家、企业、个人一起上，依法举办各种类型的能历教育培训班。扶持乡镇成人学校建设，建设能历教育基础网络；支持社会力量办学单位，依托有关职能部门如劳动、工会、农业、教育等建立常年性的、专业性的职业学校、培训中心等，形成能历教育补充体系；重点建设区级职业学校，形成能历教育的骨干基地。形成以技术培训和业务培训为重点，以素质培训和岗位培训并重为特点、以职业培训和扩大就业相结合的长短结合、高中低配套的能历教育模式，
（二）、构建技能鉴定新机制
国家有关部门制订职业专业层级技能标准，全面启动农村劳动力资源开发工程，免费为农民提供技能、岗前培训，开展特殊工种职业鉴定。使求职务工人员有全国通用的技术等级证书及上岗证以增强就业竞争能力，提高劳务收益。积极引导各类培训机构与劳动力市场或用工单位签订培训合同，以需定培，定向培训，重点鼓励企业开展岗前培训并安置就业。要积极探索职业培训与劳动力转移的衔接机制，把技能培训、就业介绍、就业后服务管理融为一体。
（三）、完善市场就业机制
完善农村劳动力转移培训就业准入制度和职业资格证书制度，搞好职业教育培训和职业资格证书制度的衔接，搞好职业技能鉴定工作，建立城乡一体的劳动力市场，完善农村劳动力能历教育服务体系。加快劳动力市场建设步伐，着力解决场地等基础设施问题；加强信息服务，完善市、县、乡三级劳务信息服务网络，建立健全劳动力资源信息库，畅通劳动力资源调蓄和信息共享渠道；加强对劳务市场的管理，引导扶持劳动就业中介服务健康发展，依法打击和取缔非法招工，实现农村劳动力有序转移。建立农村劳动力能历教育宣传和激励机制，对促进劳动力能历教育的有关单位进行奖励。积极引导外出务工人员建立各种类型的劳务专业协会，加强农村劳动力外出就业的自我保护和自我约束。
（四）、构建能历教育课程体系
劳动教育专题培训篇6
关键词:农民增收人力资本投资技能培训
我国的“三农”问题其核心是如何解决农民增收问题,而农民的增收与农民个人的素质是分不开的,改进我国农村的教育体制和农村医疗合作制度、提高农民的人力资本素质已成为现阶段稳定农民收入的一个重要措施。
美国经济学家舒尔茨认为,人的素质改善(经由正规教育、成人教育、在职培训、健康及营养的增进)是促进国民经济增长的主要原因。罗默、贝克尔等进一步发展了该理论,并提出了“干中学”是提高人力资本素质的一种方法。
目前,我国农村15岁以上人口平均受教育年限不足7年,其中文盲或半文盲劳动力占7.4%,小学文化程度占31.1%,初中文化程度占49.3%,高中文化程度占9.7%,中专文化程度占2%,大专以上文化程度占0.5%,受过专门技能训练的仅占13.6%。农村形成了人力资源丰富而人力资本却严重短缺的现象,这在很大程度上制约了农民的增收,只有提高农民的人力资本素质,才是农民增收的一个重要源泉。
实证论据
(一)农村人力资本投资与农民增收的实证论据
潘海红(2002)研究了农民受教育程度的不同和农民收入水平的关系,指出初、高中文化水平劳动力的人均收入高于平均收入水平,文盲半文盲和小学文化水平劳动力的人均收入低于平均收入水平;农村高文化从业者对农村经济发展的影响力较大,主要作用有:对农村经济结构调整的作用,高文化程度从业者具有更强的获取信息和处理信息的能力,他们能够发现机会并抓住机会,从而拓展经营领域;对优化资源配置的作用,人力资本附着、沉淀于人身,人力资本拥有主体流动能力的高低和流动空间的大小,决定了人力资本与产业资本形成合理、高效匹配机会的多少;对改进经营、就业观念的作用。
周逸先(2000)就农村劳动力受教育及农村家庭户主受教育程度与家庭收入的关系进行了数据对比分析,指出农民的人力资本素质提高对促进劳动力就业、优化人力资源配置、提升家庭生活水平等方面成效显着;农民户主的教育程度对家庭生活的影响明显,对家庭经济收入和家庭人口计划生育的影响比对子女受教育的影响更大、更直接一些。
钱雪亚(2003)根据人力资本的各因素及人力资本投资带来的宏观和个人收益进行对比分析,从而揭示农村人力资本积累及其收益特征。
总之,他们的分析都验证了农民人力资本的提高与农民收入的增长有极大的相关性,是农民增收的重要源泉。
(二)技能培训对农民人力资本提高的实证论据
陈玉宇(2004)、侯风云(2004)在考虑我国农村人力资本收益率时,考虑了构成农民人力资本的因素,如受教育的年限、经验、工龄、外出前培训、外出时间、健康状况、外出前培训费用等对农民增收的影响,指出农村外出劳动力的教育收益率低于城市职工收益率,教育收益率偏低;外出劳动力的教育收益率低于接受培训的收益率,培训对于收入的影响高于教育对收入的影响;教育对收益的影响远远低于外出对收入的影响,外出就业相对于其它形式的人力资本投资能够有更高的收益;专业技能培训对于收入的影响高于其它形式的人力资本投资;身体健康状况是决定外出劳动力收入的关键因素;技能培训对农民人力资本提高显着,且对农民增收和劳动力转移起关键作用。
胡德龙(2005)在研究农村人力资本投资与家庭收入的关系时,指出农村劳动力受教育程度与家庭收入呈正相关,并指出农村劳动力受教育培训的等效年限平均每提高一年,可使农民年收入增加180元左右,并增加近190万农村剩余劳动力向高层次产业转移。
白菊红(2003)在分析农民收入水平与农村人力资本关系时指出:接受职业教育和技术培训的劳动力平均收入高于未接受者;家庭中接受培训的劳动力数量越多,家庭平均收入越高;高教育水平劳动力的教育投资收入弹性大于低教育水平;劳动力中接受过职业教育和技术培训的农户其家庭平均纯收入明显高于没有接受过培训的农户。分析显示:2001年,劳动力受过技术培训的农户其平均家庭纯收入比未接受过培训的农户绝对收入高1135.01元,是未接受职业教育和技术培训农户收入的1.44倍;而且,家庭劳动力中接受过职业教育和技术培训的劳动力越多,家庭平均纯收入水平越高。政策建议
目前,我国农村人力资本投资的形式过于单一,主要是基础教育形式,职业培训、成人教育、保健投资等形式缺乏,相关建议为:
建设社会主义新农村,通过工业反哺农业,城市支持农村的方针,发展农村经济。为进一步改善农村人力资本水平低的状况,应加大教育投资力度,加强农村的基础教育,减少农村失学率,提高中小学教师队伍素质,优化基础教育阶段的教育环境,形成以财政支持为主的多形式教育支持体系。
大力发展职业技术培训,要立足现实,面向市场,有针对性地发展职业技术培训。这就要培育农村自有人才,提高农民的整体素质。职业技术培训可采取农村自办职业技术培训班或学校,通过请专家、学者来讲学进行专业指导或与大专院校签订人才培养合约等方式提高农民专业水平,建立健全农村职业技能培训体系,提高农民的人力资本,增强农民的劳动技能和就业能力。通过举办流动培训班,将办班设备运到乡村,降低学习成本,另外根据劳务市场需求和农民的意愿开设培训工种,采取订单培训的方式,做好培训后的就业服务,提高农民学习技能的积极性。
完善农村社会保障体系,建立健全县