建设论文(收集5篇)
建设论文篇1
关键词：理论建设系统性研究理论创新理论权力化
对于一个政党来说，理论成熟是政治成熟的基础，理论清醒是政治清醒的保证．理论先进是政治先进的前提。中国共产党自诞生以来．理论建设贯穿始终。新的历史时期．党要提高其执政水平和领导水平．必须加强党的理论建设．促进党的事业健康发展。
一、加强理论的系统性研究
党的历史上之所以屡屡出现经验主义和教条主义盛行．出现或“左”或右的错误倾向．其根源就在于党的理论基础薄弱，理论水平不高．主要表现为党在理论建设上过于功利化，偏重实用性而缺乏系统性研究。就理论基础而言，中国与俄国相比有明显的不足。马克思主义诞生于欧洲．俄国十月革命前，大约有3O多年时间，以普列汉诺夫、列宁为代表的一批革命者对马克思主义进行了比较系统的研究和宣传．出现了一批水平很高的理论著作从而全面丰富和发展了马克思主义．形成了列宁主义。这为十月革命进行了充分的理论准备。
中国在十月革命前，马克思主义在中国的传播是零散的、琐碎的。中国革命者是在俄国十月革命的影响和中国特殊国情的需要相结合的情况下接受马克思主义的．从一开始就更多地把注意力集中于马克思主义的革命学说，而对马克思列宁主义的其它理论组成部分学习研究不够。没有时间也没有条件对马克思主义进行系统研究，为适应革命斗争的需要，按其革命所需取舍理论，边学边用，实用性、功利性明显。由于对马克思主义缺乏系统的学习与研究．直接影响到早期中国共产党人对马克思列宁主义的总体把握．使党在理论准备上显得相对薄弱，党员理论功底也不雄厚。
由于建党时理论准备不足．建党后又一度出现了轻视理论研究的倾向，给党的理论建设造成严重的消极影响。使我们党长期以来理论水平显得不高。在延安时曾说：“一般地说来，我们的理论还不能够和革命实践相平行，更不去说理论应该跑到实践的前面去。”直到思想的成熟，党才有了革命建设理论。
社会主义建设时期，党的理论建设薄弱，缺陷更加明显。在经济文化相当落后的基础上进入社会主义．更加迫切需要理论指导。正如邓小平所说，我们长期都没有搞清什么是社会主义，怎样建设社会主义这个本质问题。就更不用提在其它各方面进行理论的指导了。在一无理论指导，二无经验可循的情况下，只能边建设边探索。一方面对马克思主义关于社会主义的理论教条式理解；另一方面．又把过去革命时的经验照搬照抄．结果从20世纪50年代后期开始，党在指导思想上的“左”倾错误越来越严重。进入改革开放新时期，党的理论建设也远远落后于改革开放和现代化建设的实践，“摸着石头过河”既是改革开放的实践试验．也是对党的理论建设的伟大探索。邓小平曾专门强调党的各级干部，要学习和熟悉马克思主义基本理论．“从而加强我们工作中的原则性、系统性、预见性和创造性”，“决不能忽视基础理论的研究，这些研究是理论工作的任何巨大前进所不可缺少的”。
二、加强理论创新，减少诠释
创新是一个民族进步的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力，也是一个政党永葆生机的源泉。理论创新是基础，是一切创新的先导，是引导社会发展的强大动力。先进的科学的思想理论来自于不断的理论创新，守旧没有出路。只有理论创新才能使党的理论建设繁荣兴盛。不可否认，作为先进的政党，党的理论建设中还存在重宣传、轻研究、诠释多、创新不足的问题。
以前，由于条件限制，很难展开大量的理论研究工作，党的理论工作者的主要工作是进行理论宣传和党的路线、方针、政策的宣传活动。因此．理论活动中翻译经典著作多，自身理论著述少；学院式著作多，真正深入中国政治、经济、历史和社会的著作少；即使专著也是“述”多“著”少，更多是为对经典著作的诠释。今天，这种状况尚未得到根本改变。
马克思主义、思想、邓小平理论、三个代表重要思想以及科学发展观理论需要灌输和宣传．但不能停留在诠释层次上。当前，现代化建设实践中存在着大量的复杂问题需要理论工作者去研究，去解决，需要提出创新性的理论。但许多理论工作者却缺乏创新精神，把自己仅仅当成理论宣传员。跟着形势报，把丰富的、充满活力的社会科学理论搞得抽象玄奥和空洞神秘．既得不到人民群众的认可与赞赏，也难以产生实际的社会价值。
理论需要继承，更需要创新，创新永无止境。从党的事业出发，马克思主义更需要人们进行深层次思考．学习、宣传、研究和运用要适应时代，指导各项事业发展以马克思主义为指导的社会科学一个基本功能，就是用科学的世界观、人生观、价值观武装社会成员，为社会发展提供健康向上的思想导向。
以科学理论武装人是一切社会科学工作者的神圣职责。武装人，决非一般的宣传、诠释．而是包含着十分丰富的理论研究与创新，有着深刻内涵的理论拓展工作，需要理论工作者具备坚实的理论功底。东欧一些社会主义国家把马克思主义教条化，逐步丧失了理论的科学性和战斗力，导致错误丛生，各种思想泛滥。对待马克思主义有个学风问题，如果把基本原理与具体结论、方案混淆，势必阻碍基本原理的创造性运用。离开本国实际和时展，静止地孤立地研究马克思主义既没有意义也没有出路，把马克思主义当成教条必然就阻碍理论发展。学习马克思主义。重要的是学习精神和方法。不断地去进行理论创新。
三、克服理论的权力化现象
我们党建党以来，一种现象时有发展：谁有权谁就有理论，谁就是理论权威。具体表现为官大理论深，权大理论真；各级领导出理论，各级领导当权威。陈独秀、李立三时期如此，王明时期更为严重，以“百分之百的布尔什维克”自居，只要与他们意见不一致。就一律被宣布为“右倾机会主义”。遵义会议后，这种错误倾向得到纠正，党的理论建设逐渐形成健康发展的风气。
建设论文篇2
首先、重视程度不够。这可以从两个方面进行理解，一，各级政法机关领导阶层忽视或者至少没有重视廉政文化建设，在众多人看来“廉政文化属于看不见的东西。”只顾业务工作的考察，忽视了业务工作开展与廉政文化建设的重要联系；二，广大政法干警没有廉政文化意识，忽视了廉政文化在政法工作开展中的重要作用。
其次、激励机制不健全。在广大基层政法队伍中，衡量政法干警能力的因素往往取决于业务能力、工作数量和人员关系，从而忽视了干警素质的培养和检验，文化建设也就成为冷课题，这便在客观上给干警造成了文化建设重要不重要一个样，注重占时间，忽略还能多干“实事”等不良导向。
另外、主体不明确。廉政文化建设是廉政建设与文化建设相结合，必须上下协调，整体联动。然而，不少地方把廉政文化建设理解为党风廉政教育的一个单项工作，认为廉政文化建设仅是纪检监察部门的职能，造成廉洁文化建设主体单一化的格局，近而形成一种相互推诿，各不负责的状况，使得廉政文化建设在根本上就受到了影响。
二、问题的解决——基层政法队伍如何加强廉政文化建设
（一）提高认识，构建重视廉政文化建设的氛围机制
基层政法队伍廉政文化建设是一项“自上而下”又“自下而上”相结合的系统工程。基层政法队伍现阶段干警整体素质及工作性质决定了加强廉政文化建设还必须依赖于“上传下达”的形式，也就是说，廉政文化建设工程必须“自上”就要形成一种高度重视的态度，然后具体落实到基层政法队伍的各位干警，由每位干警加以实践，最后形成一种廉政文化氛围体现在整个政法队伍当中去。
（二）加强教育宣传，完善反腐倡廉的舆论导向机制
从某种意义上说，正确的舆论导向是廉政文化建设的生命。这包括两个方面的内涵：第一，廉政文化建设本身就是需要进行宣传教育的，无论是树立良好的典型还是选取经典的案例，对廉政文化加以渲染，使更多的群体能够认识廉政文化，走入廉政文化，形成一种良好的学习、实践廉政文化的导向；第二，廉政文化的核心内容是反腐倡廉，加强廉政文化宣传，也就是要加强反腐倡廉的正面引导，对各种热点问题进行科学分析、准确判断、妥善引导、强化揭露问题，充分发挥廉政文化的社会评价功能，在坚持什么、提倡什么、限制什么、反对什么这些大是大非的问题上旗帜鲜明，形成针对反对腐败文化的强大舆论压力，加强与纪检监察机关和新闻宣传部门的协调合作，有效整合和调控各种宣传舆论媒介，充分发挥党报、党刊、广播电视等新闻机构舆论宣传主渠道的作用，努力形成良好的反腐倡廉舆论氛围。
（三）依靠群众，健全群众参与廉政文化建设的激励机制
加强廉政文化建设，必须创立与群众反腐需要相关的激励机制，这就需要激励最广大人民群众的参与和认可。依靠群众，一方面有利于整体联动，对廉政文化建设良好氛围的形成具有重要的作用；另一方面，群众是最好的监督和检查主体，廉政是否落实到实处，只有群众才有发言权。所以，廉政文化建设绝不是党委、政府的单独责任，也不是带动某个机关、单位、个人就能完成的事情，只有全方位的动员起来，共同投入，廉政文化建设方有意义。
（四）提高现实性，创新廉政文化建设的物质保障机制
建设论文篇3
1.1问题设置和问卷结构
基于以上文献分析，本文集中在3个方面进行调研，即：假设一（低碳设计的意识）、假设二（低碳设计的现状）、假设三（低碳设计的期待）。希望通过这3方面的调研，对中国低碳建筑的设计现状有一初步的针对性了解。问卷由11个单项（11个问题）选择题构成，共分为4组（表1）：①假设一包括问题1～3，主要针对建筑师的低碳意识来回答；②假设二包括问题4～6，主要测量低碳设计现状；③假设三包括问题7～9，主要调研建筑师对未来低碳设计的看法；④两个背景问题（问题10和问题11），以受测者的执业年限和单位类型作为变量，以便于分析获得的数据。
1.2取样和发放
本问卷调查采用在线发放和填写的形式完成。具体的方法是：在问卷网（）制作完成电子问卷后，通过邮件邀请建筑师，在确定后再把问卷的网络地址发给他们来回答。2014年9～11月之间，168位中国建筑师回答了我们的问卷。他们大部分来自上海、南京、杭州、北京、武汉、广州、昆明、兰州等中国各直辖市和省会城市。2.3数据收集和分析方法问卷网具有便捷的数据处理优势及其自带的数据分析工具。在受访者答题完毕之后，每个问题的回答会自动呈现为数据图表；在分析数据的过程中，我们使用交叉表格法，以不同的两个问题的回答情况为变量，来分析他们之间（比如工作年限和设计构思中低碳因素的影响两者之间）的分布状况和关联性。
2结果分析
在接受调查的168位建筑师中，大部分是工作年限在10年左右的青年建筑师，其中1～3年工作经验的61位，占总调查人数的36.31%，3～10年的57位，占33.93%；在拥有10年以上工作经验的人中，工作时间在10～20年的有36位（21.43%），20年以上的有14位（8.33%）。从所供职的单位类型看，来自大型设计院（100人以上）的建筑师共有113位，占调查人数的大多数，为67.26%；其余的调查对象分别来自于：人数在20～100人的专业设计咨询公司（11人，6.55%）、20人以下的设计事务所和工作室（18人，10.71%）、高等院校或科研机构（19人，11.31%）、房地产等甲方单位（5人，2.98%）、其他（2人，1.19%）。综合这两项看，大型建筑设计院的中青年建筑师构成了本文调查对象的主体。目前中国的建筑设计市场仍然是以大型国有设计院为主导，一线设计师也以中青年设计师为主，因此，本次调查的人员构成是比较符合现实情况的。
2.1低碳设计的意识
调查数据说明：中国建筑师具有低碳设计的意识，具有较强的责任感。超过九成（153位）的建筑师认为在设计中引入低碳节能的理念是必要的，相反，认为不必要的只有8位，另有7位表示不置可否。但是与如此高的认识度形成反差的是，当被问到“建筑师应当在实现低碳建筑的目标中负有怎样的责任？”时，大部分的建筑师（67.86%）却认为建筑师只是一个重要的参与者，而不是作为项目负责人为低碳的目标全权负责，甚至有些调查对象认为建筑师只是一个不重要的参与者而已（8.93%）。交叉表格分析反映了年龄与低碳建筑设计意识强弱的关系：随着年龄的增大和经验的积累，建筑师们对自己在低碳建筑设计中的责任意识逐渐增强。相似地，在推动建筑低碳节能设计的原因中，最大的因素是国家的强制标准（64.88%），排在第二位的是甲方业主的商业要求占到16.67%，而只有少数的建筑师（14.88%）是出于对自身业务水平的提高而寻求建筑的低碳建筑设计方案。这个问题的目的是测试建筑师低碳设计的主动性，显然，情况并非我们想象的那样乐观。但反过来也证明了，设计法规对实现低碳建筑设计的重要作用。从以上分析不难看出，总体来说，建筑师们在声称低碳建筑设计重要性的同时，却在不自觉地回避低碳设计的责任，至少并不主动寻求低碳设计创新。
2.2低碳设计的现状
在设计构思中，2/3的建筑师会把低碳建筑设计理念纳入考虑的因素，但并不认为这将成为设计的决定因素；认为自己把节能设计作为设计中的首要因素并以此作为设计创作的切入点的建筑师仅有26人，占15.48%；表示在方案构思设计中并不考虑节能设计的仍有30人，占17.86%。可以明显看出，建筑师在方案构思阶段对建筑节能问题的投入和重视程度，与其对建筑师在节能设计中的角色认识有直接的关系，可惜在调查中只有10位建筑师认为，建筑师是节能设计的主要负责人，并能将其贯彻到设计构思中去。接下来的问题反映的是建筑师达到低碳节能目标所采用的方法，虽然没有被直接问这个问题，但是由于在不同的设计阶段其设计内容有所侧重，也能反映这一点。一般说来，方案设计主要考虑建筑与基地、建筑内部分区、建筑造型等问题，大部分的被动设计也涉及其中；初步设计是在方案设计基础上的深化，包括设备选型等技术问题；而施工图阶段，建筑师会专注建筑构造和细节设计以及与相关专业的技术配合。也就是说，越到设计的后期阶段，建筑师依靠自身的、建筑学的设计手段的比重会逐渐下降，而更多地依靠技术手段和其他专业人员的帮助。调查显示建筑师对低碳设计投入精力最多的阶段，从大到小依次是：方案构思（39.88%）、初步设计（37.50%）、施工图设计（22.62%）。此外，那些愿意承担更多低碳节能设计责任并积极主动寻求低碳设计解决策略的建筑师，会在方案阶段投入得更多，也说明方案设计阶段对于建筑最终的节能性能表现的重要影响，这也将是未来建筑师更加大有可为的设计阶段。调查还发现，中国建筑师对自身在低碳节能设计上的能力并不自信：只有约3%的受访者认为自己的知识是非常全面的，在设计中运用自如；大部分人（54.17%）只能说了解一些，而且并不太会运用这些知识；仍有愈四成（42.86%）的建筑师认为自己的知识还不足以在实践中运用，设计出真正让人满意的低碳节能建筑。中，我们把受访建筑师和他们的供职单位类型做了对比研究，发现高校和科研院所中的建筑学教师对自己的能力评价最高，其次是设计事务所或工作室、专业设计咨询公司，大型设计院的建筑师最低。也就是说，越大型单位的建筑师对低碳设计能力越不自信。这可能与其设计工作组织方式有关系，小型设计公司的建筑师有更多的创作自由。通过对上述3个问题回答的分析显示，建筑师在设计构思中对低碳节能的理念和实践并不充分，更多地依靠其他专业技术人员或者技术的手段而非自身的设计技巧来实现这一目标。究其原因，可能是建筑师们对自己在低碳节能建筑设计方面的知识积累尚不自信。
2.3低碳设计的期待
第3部分的调查从设计工具和方法、设计难点、设计知识积累3方面，了解建筑师对实现低碳建筑设计的预期判断。5种设计方法和工具中，基本上被利用的程度都差不多。相对来说，借鉴成功设计案例（23.81%）与节能专家合作（22.02%）是最受欢迎的方式。剩下的3种方式：参考设计指标（17.86%）、借助BIM软件（17.26%）、遵循低碳节能的一般设计方法（17.86%）分别占据接近的比例。这反映了案例类比（casereasoning）的方式是比较符合建筑师思维特点的一种设计方法，在低碳建筑设计中也有较大的利用价值。但是，这不是说在设计过程中，建筑师只用其中的一种，而事实情况是，往往在不同的阶段利用不同的设计工具和方法，即使同一阶段也利用不同的工具来相互比较、映证、分析。一半左右的建筑师（51.19%）认为，实现低碳建筑设计的最大障碍是增加了设计周期而不被甲方接受。这也说明如何在设计中快速融入低碳节能的设计因素是今后的研究重点。约2/5的建筑师（43.45%）表示由于缺乏相关知识或者是具备相关知识却无法真正运用是最大的障碍。从这个比较中可以看出，多数建筑师认为外界因素是制约低碳设计发展的主因，而对自己的学习能力或潜力充满信心。图6也佐证了随着工作经验的积累，知识和工作协调能力越来越不成为低碳设计的障碍，但是设计难度、增加设计周期以及难以将低碳设计融入构思中却是所有年龄段的建筑师面临的共同问题。对接近一半的建筑师（48.81%）来说，讲座是最受欢迎的学习方式。这有可能与中国建筑师的日常工作都比较繁忙有关，没有时间进行关于低碳知识的全面学习。但是如果有时间的话，还是有20.24%的建筑师愿意钻研系统的理论书籍来提高自身的业务水平。另有14.29%和8.33%的建筑师把专业杂志和在线专业论坛作为他们学习的首先方式。
3结语
建设论文篇4
关键词：应用型大学校园文化建设途径
引言
从20世纪末开始，随着社会的发展，我国高等教育出现了一系列变化：招生人数迅速增加，在校生人数倍增，招生和就业制度改革等等。截至2003年，高校毛入学率达到17％，标志着我国高等教育已经进入大众化阶段。高等教育的大众化意味着高等学校的多样化。应用型大学作为高等教育大众化发展的产物应运而生，其校园文化建设的内涵、思路、方法也必将受到应用型大学的特点所制约和影响。
应用型大学培养的应用性人才，应突出表现为既有扎实的理论基础，又有较强的实践能力、组织管理和人际协调能力的特点的新型人才，主要面向生产、建设、管理、服务的基层工作岗位就业。要实现这样的培养目标，则应该有与之相应的校园文化。
一、应用型大学校园文化特点
大学校园文化是在社会人文环境和大文化背景下，在学校这一特定社会空间内，师生依据学校的特殊条件，在从事课内外的各项活动中所创造的精神财富以及承载这些精神财富的规章制度、组织活动和物质形态。高校校园文化通常分为物质文化层、精神文化层、制度文化层、行为文化层等四个层面，其内涵非常丰富，并且要始终围绕大学的人才培养、社会服务等目标展开。应用型校园文化建设应根据我国的教育方针和学校的办学方向上把握自身的规律和特点，笔者认为，应用型大学校园文化应具有以下几个特点：
1.1以应用型人才培养为目标，做到有的放矢应用型大学的培养目标是：面对现代社会的高新技术产业，在工业、工程领域的生产、建设、管理、服务等基层岗位开展务实教育，侧重理论与工程的结合、教育与职业的联系；注重培养学以致用、具有较强理论联系实际能力以解决实际问题、维持工作正常运行的高等技术型人才。
1.2注重产学研相结合，突出实践教育基于应用型大学的培养目标，注重产学研相结合，突出实践教育是应用型大学的一个重要特点。应用型大学开展的教育教学科研也以解决社会生产中的实际问题，推动产业发展为主要任务。因此，应用型大学校园文化建设应努力营造一种良好的氛围，促进学校教育与社会实践相结合，为将来的毕业生尽快融入社会、适应工作岗位需要创造条件，也有利于校园文化建设体现时代性的特点。
1.3应用型大学的学生特点培养目标的合理定位，还要考虑受教对象的知识储备、能力基础和个性特征，以此增强教育的针对性。应用型大学的学生特点使他们的学术研究能力有些欠缺，对学理论不大感兴趣，但他们是一个兴趣广泛、喜欢动脑筋、实践能力强，充满着个性化、多元化特点的、适合从事应用型职业的青年群体。因此，因材施教对应用型大学来说有着特定的意义，那就是扬长避短，因势利导。
1.4突出科学素养与人文精神相统应用型大学强调培养学以致用的学生，而不是将其简单等同于培训一批批迎合市场逻辑的“功利化”和迎合公众口味的“平庸化”的人才，因此，培育具有自身特色的校园文化和大学精神，体现科学素养与人文精神的统一，是应用型大学校园文化建设的重要原则。
1.5校园基础设施投入较大，但精神文化内敛不足应用型大学是近几年产生的大学新类型，由于产生时间较短，物质环境文化往往经过精心规划，吸取百家建筑之长，斥以巨资进行兴建，但在重视物质环境文化建设的同时，由于历史积淀不足，往往容易导致精神文化建设的滞后，而精神文化建设恰是校园文化建设的主体。
二、应用型大学校园文化建设的途径
作为大学的一种类型，应用型大学同其他类型的大学一样也有着丰富的文化内涵和鲜明的特点，其校园文化建设是一项复杂的系统工程。面对这样一项复杂的系统工程，应用型大学的校园文化应如何建设？笔者认为应从以下几方面着手：:
2.1明确培养目标，加强校园文化建设的规划首先，要有明确的目标。同志在全国加强和改进大学生思想政治教育工作会议上的讲话中要求“全国高校都要始终不渝地全面贯彻党的教育方针，坚持学校教育、育人为本，德智体美、德育为先，充分发挥大学生思想政治教育主阵地、主课堂、主渠道的作用，全方位推进大学生思想政治教育，多方面促进大学生全面发展”。其次，必须全面规划、突出重点、整体推进。大学文化建设是一项基础性，战略性和前瞻性的工作，是一项系统工程，应该纳入学校的总体规划，加强领导。
2.2知行合一，投身实践，开展各种鲜明、形式多样的社会实践活动党的教育方针明确指出，教育要与生产劳动和社会实践相结合。这是实现教育目的的两条基本途径，更是应用型大学办学的根本着力点。因此，发展应用型本科院校的校园文化建设要求我们做到知行合一，投身实践。通过多种渠道如建立稳定的校外实习基地，鼓励大学生走进社会，并通过组织充满朝气的第二课堂活动等来为大学生提供学以致用的舞台，培养学生的科研意识、创新精神和实践能力，从而培养出应用型创新人才。
2.3环境文化引导精神文化建设，加强校园文化氛围的营造环境文化是校园精神文化的载体，体现了大学的价值取向、审美趣味，承载着大学的历史。环境文化建设要区别于艺术文化建设，它不在于追求时尚和标新立异，不在于给人以强烈的视觉冲击，环境文化建设要有着深刻的教育学和文化学的意义。首先做好文化引领工作。利用教学楼走廊，宣传栏等构建环境文化建设主体，设置标语、名人名言灯箱语录牌等张扬人文精神，浓郁学术气息，营造积极向上的工作学习生活氛围。其次，适当设置人文景观。人文景观的设置要体现公民道德规范、职业道德要求、素质教育实施、人文精神培养、提高学生的社会责任意识等。人文景观的设置可以极大增加学校的文化积淀。以人文本，创造良好的校园人文环境，使学生在社团活动，社会实践等过程中，渗透人文精神，促进学生人文素质的养成，对大学生的全面发展，发挥重要的作用。
三、结束语
作为我国高等院校重要的组成部分，应用型本科院校的发展是社会的需要，是时代的要求，其校园文化建设作为大学科学发展的重要一环，为大学的科学发展提供了智力保障和精神支持。因此，应用型大学在发展的道路上，一定要充分的重视校园文化的建设，积极的从物质、精神、行为和制度入手，多管齐下，以培养社会主义社会合格的接班人为工作核心，按照科学发展观的指导，结合院校办学特点和人才培养方式，以改革创新的精神把校园文化建设纳入到学校的日常工作中，最终达到理想的校园文化建设的目的。
参考文献：
[1]教育部.各级教育毛入学率.[EB/OL].
[2]宣勇，单玉川.大学建筑与环境建设中高等教育理念的融入[J].浙江工业大学学报.2002.30(3).302-307.
[3].加强改进大学生思想政治教育工作[N].人民日报.2005.01.18.
建设论文篇5
生态文明是“人类文明的一种形态，是指人类遵循人、自然、社会和谐发展这一客观规律而取得的物质与精神成果的总和；是指人与自然、人与人、人与社会和谐共生、良性循环、全面发展、持续繁荣为基本宗旨的文化伦理形态”[2]。而公众参与理论的先驱Arnstein认为：“公众参与是一种公民权力的运用，是一种权力的再分配，使目前在政治、经济等活动中，无法掌握权力的民众，其意见在未来能有计划地被列入考虑。”托马斯指出：“公民参与公共管理过程已经成为更多公共管理者直接面对的环境与情景。”[3]在分析公众参与生态文明的国内目前研究状况时，采取了文献研究的方法。近年来，我国学术界生态文明建设公众研究成果集中在：（1）公众参与对生态文明建设的意义。理论上，公众参与机制有助于增强公众自身的环境意识、发挥监督作用、提高行政效率[4]。公众参与机制具有权力平衡功能，其运作的效率直接影响到“控权”作用的发挥，为有效实施，必须改革[5]。（2）公众参与生态文明建设的主要途径。我国公众参与生态文明建设在我国的历史还不长，但已经摆脱了单纯由政府主导的局面，“以人为本”“生态文明”等可持续发展理念已日见深入人心。从公众参与生态文明建设的成长模式来看，公众参与的主体范围在扩大，方式和途径也多种多样，听证会业目前已成为主要形式之一，但仍然处萌芽期[6]。（3）公众参与生态文明建设的主要缺陷。公众参与形式的限制和欠缺，导致居民对于生态文明建设仅仅停留在原则性的层面上。（4）公众参与生态文明建设的对应措施。①“义务”向“权利”的转变；②确定公众参与的法律地位；③公众参与程序立法制度的完善，保障公众参与生态文明建设的具体实施；④加强执法，使公众参与不走形式；⑤提高公民素质，强化参与意识和参与实际能力。总体而言，公众参与机制有效运作的前提是生态文明意识的觉醒，“自发的”公众生态意识与公众参与机制的实施是一种相互促进的关系。然而，“我国公众环境意识的低下与公众参与机制运作的低效率却表现出双向制约关系。”[7]如果说生态文明建设意识的强化是公众参与机制运作的前提，那么对生态环境权的主张就是公众参与生态文明建设机制的实施基础[8]。但上述研究，对于公众参与生态文明城市建设的表达机制普遍在于理论层次的研究，缺少具有一定地域特点、深入实地、体现生态文明建设与公众参与性质的调查研究类研究文献，而这正是本文希望通过对鄱阳湖生态经济区居民公众参与实践的调查来完善的部分。
2研究设计
2.1调研背景
创建公众参与和谐社会的氛围，是为了实现可持续发展、实现人与自然和谐共同的发展。这将有助于提高政府和公众的满意度，促进政府和居民之间的良好互动，当然这种有效表达的实现需要一个良好的机制。公众参与是解决生态文明建设的重要方法和手段，只有发挥公众参与生态文明城市建设的积极性、尊重公众参与生态文明城市建设的知情权、给予公众参与生态文明城市建设的监督权，才能构建环境与经济发展的“双赢”。本文选取鄱阳湖生态经济区作为研究公众参与生态文明城市建设有效表达机制的主要载体。鄱阳湖生态经济区既承载着保护“一湖清水”的环境使命，又肩负着引领江西地区社会发展的经济功能，要以促进生态和经济协调发展为主线，努力把鄱阳湖地区建设成为全国生态文明与经济社会发展协调统一、人与自然和谐相处的生态经济示范区[9]，是研究公众参与生态文明城市建设的良好范本。
2.2问卷的编制
鄱阳湖生态经济区规划范围包括南昌市、景德镇市、鹰潭市，以及周边的九江、新余、抚州、宜春、上饶、吉安的部分县（市、区），全区共38个县（市、区），国土面积约5.12万平方公里，2008年实现地区生产总值3948亿元，年末总人口2006.6万人[10]。鄱阳湖生态经济区生态文明建设中涉及的城市广、居民多、公众参与的全过程中涉及的方方面面头绪繁杂，本研究遵循了“查阅文献资料，专家访谈、预调研，界定选题，确定研究方法，开展问卷调查和社区访谈，统计数据分析，政策建议”的技术路线。通过查阅文献，对省内环境政策研究专家进行结构化访谈，同时对鄱阳湖生态经济区内南昌、九江、景德镇、吉安和抚州等5个城市的热心市民进行开放式预调研，收集到公众参与生态文明城市建设建议与诉求67条。合并归纳后选取其中29个具有代表性的条目形成公众参与生态文明城市建设参与表达机制的核心问题部分，该部分分为鄱阳湖生态经济区建设中公众参与机制的要素（10个问题）、鄱阳湖生态经济区建设常见观点所持的态度（9个问题）和评价鄱阳湖生态经济区建设各因素的重要程度（10个问题）等三个部分，采用五点评价法，要求被试者对问卷中的题项与自身的了解做出唯一回答。
2.3对象与方法
2.3.1对象
2011年10月至2012年3月，在南昌、景德镇、九江、抚州和吉安等5个城市通过便利抽样方法，让被调查者面对面填写问卷（自填式问卷）并当场收回，同时采用判断抽样的方法通过电话进行访问，最终回收有效问卷489份，有效率达到81.5%。通过表1中的数据可知，在有效回收的489份问卷中，男女比例、年龄构成、受教育程度、职业构成与地区构成均具有一定的覆盖面，虽然被调研人的年龄集中在18～30岁之间，这种情况造成的主要原因是该年龄的居民更加愿意配合我们的调研，这也从另一方面反映出公众参与的“新一代”年轻力量。综合上述情况，作为探究性研究而言，本次调研仍不失为一份宝贵的公众参与生态文明城市建设的第一手资料。
2.3.2方法
采用自制问卷，内容就被调查人对鄱阳湖生态经济区的了解和参与程度，对鄱阳湖生态经济区建设中公众参与机制的评价和被调查人基本情况进行了调查。调查前说明调查目的和保密原则，采取无记名方式并现场收回（或电话记录）。
2.4数据处理
采用统计分析软件SPSS17.0软件进行分析。
3研究结果与分析
3.1部分问卷回答的汇总
问卷的第1、2、3、4、8、9、10、11、18、19为鄱阳湖生态经济区调研问卷的基本部分：涉及被调研人的个人社会公益基本情况、被调研人对鄱阳湖生态经济区的了解程度、参与程度、基本态度和参与途径等五方面。因为均为常规问题，非本次公众参与生态文明城市建设评价调研问卷的核心问题部分，所以仅进行分类汇总，其汇总百分比表如表2所示。通过该部分的数据，从Q1、Q2、Q3、Q4和Q10的回答情况，不难发现当前公众参与生态文明城市建设的热情（“希望参与”，32.5%）和参与情况（“有参与”，3.3%）并不乐观，大多数的公众处在观望状态（“只有与自己密切相关的项目才考虑参与”，16.6%），他们并不是十分热心（“只是关注但不会实质性地参与”，35%），但也不完全把自己视为局外人（“愿意尽量配合占”，76.1%），对于Q9，人们已不追求单纯的经济开发区建设（7.6%），而有了“生态经济开发区”（77.3%）的呼声，这与王素芳等人研究中所提出的“萌芽期”的结论是相吻合的，也说明生态文明建设公众参与机制的建立任重道远，公众参与意识的培养需要长效地培养。在培养时，宣传途径首选的是电视（29.2%）和网络（26.4%），参与途径可选择公开政府信息（65.6%）、微博（61.3%）、媒体热线（58.9%）、调查问卷（55.2%）和项目听证（50.3%）等，在引导公众参与时要把公众的意见落到实处，改良公众参与有效表达机制，提供便利可行的工作渠道，而不挫伤公众参与的信心与热情。既然引进公众参与，就不能“务虚”，出现走形式走过场，这值得某些政府相关职能部门深思。
3.2信度与效度检验
信度用来反映问卷测量结果的可靠性，对于江西省公众参与鄱阳湖生态经济区生态文明建设的居民问卷调查核心问题部分进行了三个维度及一致性信度检验，其中，鄱阳湖生态经济区建设中公众参与机制的要素、鄱阳湖生态经济区建设常见观点所持的态度和评价鄱阳湖生态经济区建设各因素的重要程度等三个维度的同质性系数分别为0.687、0.717、0.676，内部一致性信度的Cronbach’sAlpha系数为0.682，一般而言，该系数在0.6～0.8之间就可以表示内部一致可信度较高[11]。效度涉及调研结果是否正确，本次调研问卷的结构效度检验结构为：两两相关系数在0.213～0.519之间，各因素均显著相关。
3.3探究性因素分析
针对问卷核心部分的第一部分鄱阳湖生态经济区建设中公众参与机制的要素和第二部分鄱阳湖生态经济区建设常见观点所持的态度这两部分的结论，本文采用探究性因素分析。首先进行KMO和Bartlett球性检验，KMO的统计量为0.833，Bartlett球性检验值为8950.52（P=0.000），两者都达到了显著性水平，表明本文采用探究性因子分析的方法是适合的。根据研究结果选择的四个因子解释项目总方差达到78.44%，将这四个因子的命名和所包含的题项如表3所示，研究结果要表明建立和完善生态文明建设的有效利益表达机制，只有政府充分重视，对投资项目有效管理，提供公众参与的法律保障，提高公众参与程序的透明度才能构建政府、企业、公众三者协调的耦合机制；就公众而言有效利益表达需要提高自身的素质，比如对公共事务的信心与责任感、参与公共事务的信心与责任感和参与意识等。除此之外，为了使公众参与生态文明城市建设的有效利益机制发挥其积极的作用，还必须匹配相适应的议事协调制度和信息平台建设，加大宣传，明确公众参与的范围、比例、专业要求和奖励措施等等。
3.4公众对鄱阳湖生态经济区建设的关注情况
问卷的第三部分主要回答评价鄱阳湖生态经济区建设各因素的重要程度，考查被调研人对鄱阳湖生态经济区建设中的关注事项，进而回答公众在参与生态文明建设时更加关心的问题。在问卷设计中将生态文明建设可能带来的益处分了促进经济发展、增加就业、增加财政收入、增加居民收入、改善居住环境、提升江西品牌影响力、提升江西旅游资源水平等十个方面，采用五点评价法对其重要程度进行调研，这十项评价的平均分依次为：3.26、2.99、4.10、2.61、2.81、3.44、3.25、3.82、3.25、3.31，评价分越高，代表公众在参与生态文明建设时越加关注，关注程度前五项依次为：改善生态环境、提升江西的品牌影响力、增强环保意识、促进经济发展和提升江西的旅游资源水平。为了研究参与的不同人群结构（是否在鄱阳湖湖区、年龄、公益热心程度和工作性质等）对生态文明建设关注程度的差异，在SPSS17.0中对数据进行了独立t检验，其结果如表4所示。鄱阳湖经济区比非鄱阳湖经济区的公众更加关注“增加财政收入”，地方政府的财政收入较多地投入于地方经济的发展，而非鄱阳湖经济区的民众并不能享受到这部分的收益，所以在非鄱阳湖经济区公众利益表达机制中该部分差异显著。从年龄段而言，18～30岁的公众对于体现发展的“促进经济发展、增加就业、增加财政收入、增加居民收入”的四个指标比其他年龄段更加关注，18～30岁正是人生发展的年龄，正所谓“三十而立”，而个人的进步必须与社会的进步同步，同时该年龄段的公众因为处于财富积累初期，故对收入也较为敏感。基于自身利益出发，职员与其他人员在“吸引外资”和“增加财政收入”有显著差异，外资的投入、财政收入的增加对于职员而言意味着更好的就业环境、可能的更高收入或者潜在的发展平台，这也是自身利益表达机制的一种体现。而热心的公益人士比不热心公益的人士更加关注“改善生态环境”，对外界环境的关注本就是公益人士的特点之一。通过上述分析，在生态文明建设公众参与的表达机制中，不同居民的参与诉求的出发点是“和而不同”的，必须予以充分的尊重和考虑，否则由于自身关注度的冲突，公众参与也有可能如“散沙”般形成不了合力，那样的话，对生态文明建设能够产生的影响将十分的有限。
4结束语