城中村改造的背景(收集5篇)
城中村改造的背景篇1
关键词：美丽乡村村庄规划新型城市化
中图分类号：S757.4+2文献标识码：A文章编号：
引言：
广州新型城市化发展道路，是在基于城乡和谐发展新视野下的城市化发展道路。走有广州特色的新型城市化发展道路，就是要加快统筹城乡发展、改善农村人居环境、提升农村生活水平。美丽乡村建设是推进生态文明建设与新农村建设的战略要求，同时也是促进农村经济持续稳定发展与繁荣的建设策略。因此，对美丽乡村的规划建设方法探讨与研究具有重要的研究意义。
一、乡村现状
邝家庄村位于广州市花都区雅瑶镇北部，在雅瑶镇内地理位置较为优越的自然村之一，北靠新街河，东接白云国际机场商贸区。全村户籍人口2236人，暂住人口352人。11年户籍人口数2440人，830户。全村共分五个社，以一社和二社规模最大，约700余人，其余各社人口在250人左右。村集体总收入主要源于物业出租(如文具厂、塑料厂、洗衣厂等)，年收入约350余万元，人均年收入6800元，其人均收入远低于广州市平均水平。在村域农用地被征用后，村民基本上依赖在外务工的非农收入，村庄经济持续发展的动力不足。目前，主要的发展现状如下：
1.1土地利用现状
村庄建设用地为55.14公顷，占村域总用地的26.75%。包括村居住用地与村生产用地。其中，村庄建设用地主要以村庄居住用地（旧村及新村）为主。
1.2道路交通现状
邝家庄村域的道路等级较为明显，村为城市道路，内部为村级道路。但村内部道路走向与分级较为混乱。
城市道路主要包括凤凰南路，邝村东路。村级道路由主要为2—6米的水泥路,部分道路狭窄，不能通车,给村民出行造成不便，同时也存在较大的消防隐患。
1.3建筑物现状
旧村内部住宅建筑质量参差不齐，布局混乱，存在大量空心住宅，土地利用效率低下。其次，住宅建筑间距过小，造成消防隐患。
1.4市政基础设施
市政设施配套不足。现有村庄以雨污合流为主，通过室外明沟就近排放，污水未经处理直接进入周边河流；村内缺乏垃圾收集设施，垃圾问题较为严重。
1.5空间品质
现状拥有优美的自然环境，有待进一步利用。村庄濒临新街河公园但缺乏畅通的联系；村庄拥有多个开阔的池塘而未能形成连通的水系景观，岸线生硬，更缺乏亲水空间；
村内有具有岭南传统建筑风格的公祠，公祠东临风水塘，但沿路立面凌乱，营造村庄特色风貌难度较大。
村庄公共空间缺乏，未能有效利用乡村元素（大树、公祠等）营造公共空间。
如何规划建设层面上确定村发展方向，提高村民的生活水平需要重点分析研究以下内容：①公共服务设施、市政交通设施的供给将改善村民生活品质；②更好的村庄建设指引有助于村民住房条件的改善；③“美丽乡村”建设过程通过多渠道鼓励村民参与，有助村庄精神的重塑。
二、规划方案
2.1规划理念
（1）注重活力的塑造。城乡统筹的核心在于农村经济的可持续发展，寻求持续的经济增长方式，解决农村逐步凋蔽沉沦的境况。
邝家庄村应基于自身区位、禀赋，区域环境，寻求适合的村庄定位，激励经济发展，有效促进人口回流，形成合理的人口结构，维系村庄活力。
随着经济发展，人口聚集，辅以有效的公共服务设施供给，邝家庄村将成为人们安居乐业的幸福乡村。
（2）强调与自然协调。乡村有别于城市的关键，在于乡村与自然有着更为紧密和亲和的联络，乡村-自然的资源、能量转换是自适合的系统。
邝家庄村正从乡村社会转向城市社会，基于旅游特色邝家庄村需要延续，维持其与自然和谐的历史传统，在建筑布局、水处理、垃圾处理、能源利用方面实施更友好的策略。形成具有现实意义和教育意义的美丽乡村。
（3）突出地方的特点。全球化背景下，本土、地方，成为竞争中更为有效的手段，如何发掘地方特色，历史传统，与经济发展策略有效融合，成为地方-全球化背景下的关键命题。与此同时，地方，传统是地方文化集合的重要组成，对塑造文化共同认知，提升地方认同起着举足轻重的作用。
邝家庄村建设需以地方（地方文化、地方景观、乡村尺度）为村庄营造的核心，寻求独特与乡土，有别于周边城市化地区及城市公园地区。
2.2用地空间布局
土地规划形成“一轴四芯”的功能结构。第一，综合服务轴为主要活动场所，核心功能（旅游服务、生活休闲、村民公共活动）均布局在综合服务轴上；其次，节点设置于与新街河公园及规划工业园便捷联系的地方。
远期土地利用规划主要考虑如下几点：
（1）建设公寓，腾挪旧村土地。村庄剩余建设用地，作为新村公寓建设，以集中式建设，作为腾挪旧村土地的启动区；
（2）抽疏旧村，重置功能。在旧村基础上进行改建，保障风格统一，环境提升，以有历史的建筑整饬和新型休闲购物功能的置入实现旧村的再开发。
（3）新功能地块的建设。南部地块以结合新街河公园的入口游憩功能为主，配置商业用地、停车场、游乐用地及原址重建的村委。
远期规划结构图远期土地利用规划图
近期考虑到可实施性，南部入口门户区及中部风水塘东侧地区，以景观生态整治为主，主要的景观整治集中于风水塘西侧（即龙湖路沿线）地区。
此外，通过完善绿道慢行系统建设，实现邝家庄村与新街河的无缝联系，使邝家庄村成为富魅力的旅游到达点。
近期规划结构图近期土地利用规划图
2.3道路系统规划
构建等级分明的体系，城市与村庄协调的三套交通等级体系。
（1）一级体系（城市道路系统）：包括城市快速路、城市主干道、城市次干道和城市支路；二级体系（村庄道路网）；
（2）二级体系（村庄主要车行系统）：保证村庄道路系统完整性与消防要求，建设包括环村路与贯通村庄东西的道路；
（3）三级体系（村庄支路系统）：村内支路建议以步行为主，以地方化的材质做路面硬化，营造良好步行环境，紧急情况可做消防通道等。
道路系统规划图
2.4空间布局及景观规划
邝家庄村作为与新街河公园一体的城郊休憩空间，其南部地块远期作为新街河公园的入口地区，成为游人进入新街河公园的重要入口，同时引导人们进入邝家庄村，体验村庄风貌，民俗人情，休闲游览。南门入口区域设置商业、入口服务中心和滨水休闲景观带，以空间轴线的方式连接风水塘，使整体景观空间更具连续性。同时连接祠堂和民俗风情街等景观节点，使整个区域在交通和景观结构上成为一个结合紧密的整体。
风水塘地区及宗祠一带的民房，远期可配套各类民俗类商业休闲设施，服务游人。
景观结构图规划总平面图
2.5环境整治及风貌规划
景观风貌控制重点：控制重要景观视廊（龙湖路、重要的东西向通道），关键的景观界面（沿水界面，沿重要市政道路界面，沿主要绿道界面），重要节点（祠堂、古树、街头绿化）。
（1）新街河公园作为最为重要的生态背景，需要协调好与新街河公园的交界面的处理，协调好新街河公园与邝家庄村交通联系的接口；
（2）龙湖路是行人体验村庄风貌风情的重要路线，需要对其建筑界面、绿化、人行道做重要控制；
（3）保护好村内重要的景观资源，如祠堂、古树等，适当延伸其公共性，使其成为村民、游人停留，交流的重要公共空间；
（4）注重对滨水界面的处理。通过生态化的景观手法，提高其景观品质。
景观风貌控制规划
2.6设施配套规划
规划提出要根据城市社区功能的标准要求来配套完善邝家庄的基础设施和社会服务设施，以实现邝家庄从农村型向城市型功能的跨越，全面提高邝家庄的生活品质。①根据用地布局和功能结构的要求，有机整合了道路交通等为主体的基础设施规划；②进一步完善和提升邝家庄的社会服务设施系统规划，重点加大了文化活动、休闲娱乐、管理服务等功能设施的规划设计。通过各项配套设施的建设进一步提升邝家庄功能，以配套设施功能“质”的提升来提高村民的生活品质。
三、结语
“美丽乡村”建设是一项大工程，也是生态文明发展阶段的客观要求。因而规划也就涉及农村经济、社会文化、科技教育、生态环境等全方位的内容，笔者认为其核心是以美的内涵发展现代产业(农业)、建设现代农村、培养现代农民。由此在规划中提出了要以产业经济为核心，提升及优化产业结构，实现村富民富、生态良好，生活美好的共同发展。
参考文献
城中村改造的背景篇2
[关键词]：美丽乡村；景观规划；城乡一体化
[引言]：
随着我国新型城镇化进程的持续推进和完善，给美丽乡村的建设和发展带来了新的机遇和动力。但是，由于农村地区的交通、经济、技术等方面都比较落后，这就使得美丽乡村的建设和发展得到了很大程度的限制。对于美丽乡村的建设问题，我们需要以科学合理的理念进行思考和实施。在美丽乡村的建设过程中，需要根据农村地区的区域特点和区域优势，设计和建设具有当地特色的乡村景观，同时，要注意对自然生态环境的保护，实现乡村区域的可持续性发展。美丽乡村的建设对于促进农业生产方式的升级转型、农村地区的产业结构的适当调整以及农民经济效益的大幅提升都具有十分重要的意义。此外，美丽乡村的建设还可以丰富农村地区百姓的业余生活，提高农民的科学文化水平，缓解人们的工作压力和生活压力。
乡村景观规划和设计是建设美丽乡村的一个重要组成部分，乡村景观的规划设计应该尊重农村地区的文化特征、保护当地的自然生态环境，以改善人们的生活水平、促进经济发展为主要目的，实现合理的规划和设计。由于我国是一个农业大国，根据最近的数据统计，全国大约有69万个行政村，因而，做好美丽乡村建设背景下的乡村景观规划工作对于实现城乡一体化具有重要的意义。
1、乡村景观规划的原则
1.1保护生态环境原则
自然环境是人类生活的基础，所以在对乡村景观进行规划时必须以保护生态环境为原则。合理开采利用现有的自然资源，制定合理的开采开发制度，实现乡村资源的可持续开采。乡村景观的规划和设计应该采用科学合理的设计方案和绿色环保的施工技术，确保将自然景观与人类社会可以有机的融合到一起。
1.2尊重地域文化原则
我国的乡村地域文化丰富多彩，各地都有自己浓郁的历史文化、民俗风情等，是独具当地特色的宝贵精神财富。所以说，乡村景观规划应该根据各地的地域文化情况，在充分发挥和利用当地的地域特点，并尊重和保护地域文化的基础上开展和实施。
2、乡村景观规划的制约因素
由于我国地域范围大，各个地区之间的资源环境特点、历史文化、民俗风情以及社会经济发展水平等方面都存在着较大的差异，这就为区域统筹发展带来了很大的阻碍和制约。此外，各个区域的空间布局杂乱无序，发展不平衡，区域之间缺乏沟通和联络，这同样给乡村景观的规划设计带来较大的制约。另外，城乡结构的二元化结构问题在一定程度上也制约了乡村景观的规划设计，目前各个地区的城镇居民收入、生活水平等得到了大幅度的改善和提高，但是农村居民的收入、生活水平则改善十分缓慢。
3、乡村景^规划的建议
3.1尊重传统乡村肌理
在进行美丽乡村建设时，应该充分尊重传统的乡村肌理完成乡村景观的规划和设计。首先，要对乡村中的传统建筑、传统风俗、传统文化等加强重点保护；其次，根据乡村的现有建筑、道路、桥梁等情况，合理设计规划新的建筑和交通，将乡村景观与现代风格相互结合；再次，加强对于乡村区域的水系景观的规划和设计，在水塘、湖水等周围栽种绿色植物，并合理搭配不同种类的树木。
此外，还需要对乡村的健身场所、医疗卫生院、厕所等进行合理的规划，以方便农村居民的生活。它们的布局要合理，保证线路的通畅，以方便各部分之间的相互联系。
3.2发扬乡村地狱特色
各地都有独具特色的浓郁的历史文化、民俗风情等，在进行乡村景观的规划设计时，需要充分考虑各地的区域特点。在营造乡村景观时，尽可能的利用当地的历史文化、乡土植物、石刻雕像等景观。同时，充分融合当地农村居民的生活环境，着重体现区域特点，提升乡村景观的独特魅力。
3.3构建尺度宜人的生活空间
乡村的景观规划设计应该具有有序性和规划性，美丽乡村建设应该事先进行非常合理的规划和设计，形成尺度宜人、井然有序的美好乡村生活空间。合适的尺度是以正常的步行速度作为参考和度量的，在进行乡村景观规划的同时，对于公共服务设施的规划半径应该在步行15分钟可以到达的区域范围；人际交往的距离应该在步行10分钟可以到达的区域范围。
4、结论
随着我国新型城镇化进程的持续推进和完善，给美丽乡村的建设和发展带来了新的机遇和动力。而乡村景观规划和设计是建设美丽乡村的一个重要组成部分。对乡村景观进行合理的规划和设计，对于促进美丽乡村建设、提高和改善乡村居民的生活水平具有十分重要的意义。在实际的景观规划设计中，需要因地制宜，充分发挥和利用当地的地域特点，尊重传统乡村肌理、发扬乡村地域特色、构建尺度宜人的生活空间，以实现优质的乡村景观，加快美丽乡村的建设进程。
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城中村改造的背景篇3
[摘要]随着中国城镇化水平的不断提升，“人口城市化”和“农村人口空心化”两个过程交错并行，农村的“空心村”现象也随之出现。现象的背后却存在诸多问题，尤其是农村基础教育问题，其价值定位发生扭曲。在此背景下，必须重新审视农村基础教育的价值定位、“空心村”现象背后的农村基础教育现状、问题及其根源。基于对以上问题的审视，来探讨当前城镇化背景下农村基础教育发展对策，以期建立一种科学、可持续的农村基础教育发展策略，为中国广大农村地区基础教育发展提供借鉴。
[关键词]农村基础教育;价值定位;城镇化;空心村
[中图分类号]G620＼[文献标识码＼]A＼[文章编号＼]10054634（2015）03010906
根据中国国家统计局公布的信息，2013年中国城镇化水平已达到53.73%，依“诺瑟姆曲线”（见图1）可判断中国的城镇化已临近于“加速阶段”内的“停滞阶段”。同时，根据中国国家统计局数字，2013年中国人均国内生产总值约为6767美元，已成为中等收入偏上国家，“中等收入陷阱”风险直面而来。如何避开城镇化“停滞阶段”和“中等收入陷阱”成为当务之急。当然，这个阶段仍有大量农村人口不断向城镇转移，农村人口持续下降（见图2），农村“空心村”现象凸显。人口城市化和农村人口空心化作为中国现代化过程中两个并行的趋势，所带来的历史性机遇和挑战是同样重大的[1]。“空心村”现象的背后隐藏着诸多农村基础教育发展困境问题。
图1诺瑟姆曲线
中共十报告指出，教育是民族振兴和社会进步的基石。一个国家、一个民族的发展复兴，首先应依托在提升公民素质的基础上，必须依靠教育的发展。从古至今，文明的传承和文化的传播无一不是依赖于教育。基础教育的重要性不言而喻。然而，如今基础教育价值定位扭曲，区域、城乡、群体之间基础教育差距在不断加大，解决教育公平问题已迫在眉睫。因而，研究城镇化背景下“空心村”现象背后的农村基础教育，对统筹城乡教育发展，落实城乡教育均等化，夯实农村教育基础，具有重大现实意义。某种程度上，还有利于避开城镇化“停滞阶段”和避免“中等收入陷阱”。
资料来源：中国国家统计局公布数据（下同）。
图22003～2012年中国城乡人口变化趋势
1城镇化背景下基础教育的价值定位
城镇化是一个农业人口不断向非农业人口转化、农村地域不断向非农业地域转化的动态过程。在此背景下，大量的农业人口尤其是农村青壮年人口向城镇转移，大量的农业用地向城镇用地转变。农村城镇化在我国正处于一个快速发展的阶段[2]。由于我国农村人口的不断下降，加上城乡二元体制和二元户籍制度的约束以及新农村规划滞后等原因，当前很多村庄出现“空心村”现象。由于现有城镇化背景下农村地区整体公共产品与公共服务供给跟不上，作为基本公共服务重要组成部分的农村基础教育出现了很多问题。
基础教育的价值定位首当其冲，且已逐渐发生畸变，渐渐失去其核心的“教育性”而带有明确的“功利性”，农村基础教育也难以幸免。一般来讲，中国事实上的基础教育不仅包括九年制义务教育，还包括了幼儿教育。因而，事实上初中（包含在内）以前的所有教育形式都被认为是中国的基础教育，即幼儿教育、小学教育和初级中学教育三级教育结构体系。目前，我国还没有普及高级中学教育，因而高级中学教育暂不属于基础教育。《中华人民共和国义务教育法》第一章第三条规定：“义务教育必须贯彻国家的教育方针，实施素质教育，提高教育质量，使适龄儿童、少年在品德、智力、体质等方面全面发展，为培养有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义建设者和接班人奠定基础。”从国家法律层面不难定位基础教育价值。首先，基础教育应具有“奠基性”，强调基础教育要发挥好提高国民整体素质的奠基作用;其次，基础教育应具有“公益性”，强调基础教育要为国家和社会公共利益服务;再次，基础教育应具有“公共性”和“公平性”，它们是“公益性”价值理念的延伸;再次，基础教育应具有“终身性”，强调了基础教育是年轻一代接受终身教育的基础部分;最后，基础教育还应保持基础教育的“独立性”和“普及性”。
由于受到农村规模的限制，农村基础教育则通常指幼儿教育和小学教育两类。城镇化在客观上对农村教育提出了新的任务和要求，也要求对农村教育的传统定位进行重新审视[3]。如果说基础教育是整个教育体系的基石，那么占了中国领土面积约三分之二的农村，其基础教育则是中国整个教育体系基石下的基石，更应该体现基础教育应有的价值理念。中共十八届三中全会公报对教育领域综合改革方面所做出的决定，则更凸显了农村基础教育的重要地位。很显然，无论城镇化怎么发展，农村都将会一直存在，农村基础教育的发展也应给予特别关注。城镇化背景下“空心村”现象背后的农村基础教育更不容忽视，其价值定位的准确与否影响着整个国家教育格局，应获得科学的价值定位。农村基础教育的宗旨不在于它能为学生带来多少“实惠”，而在于它是否使学生具备了最基本的素养和进一步发展的潜力[4]。因此，最为重要的是利用农村基础教育提高农村居民整体素质，并以此为衡量标准，以学生为中心，真正实现基础教育在农村的根本价值转型。
2“空心村”现象背后的农村基础教育现状及问题的解析
随着城镇化进程的加快，大量农村人口向城镇迁移，大量青壮年农民外出务工，大量宅基地和土地被闲置，大量“空心村”出现，大量农村聚落数量减少（见图3），大量空巢老人和留守儿童“诞生”。“空心村”现象是在中国工业化、城镇化和农业现代化的背景下，空间重构与社会转型不断进行的同时，农村人口为了寻求更大经济利益，而外出务工或者迁移到城市居住的大规模人口流动行为所导致的农村剩余劳动力低下以及农村空间“空心化”的现象。“空心村”现象对农村基础教育的影响体现在以下几个方面。
图32002～2011年中国村民委员会数变化趋势
2.1农村家庭教育缺失，留守儿童身心发展受挫
“空心村”现象下，农村地区空巢老人无人赡养、留守儿童无人抚养，留守儿童与隔代老人相依为伴的家庭模式逐渐显现，这对儿童的教育和成长有一定负面影响。根据《中国2010年第六次人口普查资料》样本数据推算，全国有农村留守儿童6102.55万，占农村儿童37.7%，占全国儿童21.88%[5]，农村留守儿童问题已不容忽视。家庭犹如儿童除了学校之外的第一个校园，亲子教育不足、隔代教育乏力等家庭教育缺失问题则可能导致留守儿童心智和道德不健全、价值观迷失等。在留守儿童的成长和教育过程中，亲子关系的失谐、安全感和归属感的丧失、父母榜样作用的剥夺以及道德行为监控机制的弱化共同构成了影响留守儿童道德成长的家庭教育因素[6]。从已有的研究来看，留守儿童表现出比完整家庭更多的心理和行为问题：中途辍学问题严重、自我保护意识较弱、很容易遭到伤害（如犯）等。
2.2农村普通小学及在校生数量双线下降，原有基础教育格局打破
“空心村”现象的背后是农村规模的不断萎缩和农村内生力的衰败。同时，农村小学规模在不断变小，大量普通小学和初中破败，出现了农村普通小学及在校生数量双线下降现象（见图4）。原有基础教育格局已很难适应当前新型城镇化发展要求，基础教育格局模式――“县办高中，乡办初中，村办小学”已被打破。出现这些现象的原因是多方面的：（1）农村学龄人口减少;（2）进城就读人数增多;（3）农村基层教师外流;（4）农村普通小学规划布局调整。
图42003～2012年中国农村普通小学及
在校生数量变化趋势
2.3农村师资力量薄弱，素质水平较低
随着城镇化和经济社会的迅速发展，物质利益的追求在与实现理想的竞争中逐渐占得上风，部分教师的价值观念和从教观念发生改变。农村的穷苦、清贫，在一定意义上穷怕了一批人，农村的空心化更加剧了他们这种害怕。对于那些有志于通过教育摆脱贫穷命运的人来说，接受更好的教育成为他们快速脱贫、改变命运的最直接途径。而他们一旦获得了知识、技能，有了更好的就业机会，不少人会流连大城市的繁华与便利而不愿再返回农村，更别说引进优质师资扎根农村了。“走得出去，引不进来”的局面反映的是农村人才不断外流，优质师资引不进来的窘境，呈现出的是农村基础教育师资薄弱且素质水平较低的局面，这对农村基础教育的发展是一个致命的隐患。如：据重庆市教工委公布的数据显示，全市农村中小学专任教师已由2008年的79138人锐减到2011年的48324人，3年时间人数就锐减了约38.94%。
2.4农村基础教育投入不足，教育资源匮乏
投入不足使农村基础教育面临危机[7]。农村人口向城市不断迁移，进城务工人员随迁子女逐渐增多，归根结底是因为城市的教育、医疗等公共服务设施相对于农村更有吸引力。某种程度上，农村基础教育的投入不足，也是造成农村空心化的原因之一。当前，我国教育资源过分集中于城市，而农村特别是偏远地区农村教育资源却极度匮乏。导致城镇与农村教育质量相差悬殊，教育公平缺失。据有关研究表明，中国重点大学在校生农村学生比例自上世纪末开始不断下滑。虽然近年来国家逐渐加大农村基础教育建设，国家财政性教育经费也逐年提高，但不管是农村普通初中还是农村普通小学，其国家财政性教育经费占比却呈现下滑趋势（见图5），农村教育资源匮乏仍是一个亟待解决的问题。否则，必然影响农村学生受教育水平和质量，也不利于建设和谐社会。
图52007～2011年中国农村普通小学和
普通初中国家财政性教育经费变化趋势
3“空心村”现象背后的农村基础教育现状及问题的原因追溯
3.1基础教育价值定位畸变
一个人的出身是注定的、无法改变的，但农村孩子们坚信知识改变命运，教育成就未来。因而，很多人将教育作为一把披荆斩棘的利剑，为提升自身的社会地位和经济水平而服务。特别是在这样一个崇尚自由和人权的时代，一个理性和开放结合的社会，教育成为向主流社会迈进、向物质享受走近的便捷途径。在现实中，农村基础教育的独立价值被忽视，过分地被绑架于更高层次的教育，被席卷进“应试教育”的浪潮中。农村基础教育的成功与否是以多少农村人才被选拔出，并被城市挖掘走作为标准的[8]，而非以是否提升农村孩子整体素质为标准。除此之外，基础教育的“奠基性”、“公益性”等价值理念也面临相似的窘境，价值定位发生严重畸变。
3.2经济投入“杯水车薪”
教育与经济的关系相辅相成。教育的发展有助于经济水平的进一步腾飞，而经济的水平制约和决定着教育的发展基调。在教育中加大经济投入，有助于教育事业蓬勃发展。然而，由于现阶段农村地区经济落后，而且国家现有的公共财政制度又过度偏向于城镇地区，所以农村地区教育投入不足。最后导致农村基础教育无论是在硬件还是软件配备上，都比城镇基础教育落后一大截，已难以满足农村地区对优质教育日益增长的需求。经济投入不足，使得农村教育设施陈旧、教师工资低下、学生支付不起学费等问题此起彼伏，从而也引起了农村基础教育中部分学生和教师外流、师资不足等现象，严重制约了农村基础教育的发展。
3.3城乡二元体制壁垒
现阶段，受城镇化水平提高和国家经济实力整体提升的影响，农村地区逐渐得到一些国家政策性倾斜，农村基础教育也获得一定发展。但是城乡二元体制下，城乡不均等的教育资源配置体制却造成了城乡教育二元化的产生与加剧，使得农村基础教育在教育投入、教育设施建设等方面与城镇的差距越拉越大，城乡教育发展不均衡现象显著。城乡教育二元对立的背景下，城乡教育资源的不均等，受教育权利上的不平等，不能够保障农村孩子享受到与城市孩子同等良好的教育[9]。因此，很多农村孩子为了能享受到与城市孩子同等良好的教育，只好择校于城市。但由于城乡二元户籍制度的存在，于是现代版的“孟母三迁”、“候鸟迁徙”等不断上演。结果，农村教育人才外流严重，加剧了农村基础教育的衰败，农村基础教育问题也愈发严峻。
4“空心村”现象背后的农村基础教育的应对策略
4.1实施农村基础教育课程改革，科学定位农村基础教育
在“人口城市化”和“农村人口空心化”现实面前，原有农村基础教育课程已极度不适应，农村基础教育定位也亟须纠正。教育部在2001年颁布的《基础教育课程改革纲要》（试行），强调义务教育应使全国城乡的适龄儿童都受到基本的、为终生发展奠定初步基础的教育，是着眼于提高国民素质、为学生成为合格公民打下共同基础的教育[10]。明确了新时期农村基础教育的办学方向及目标，蕴含了在城乡、区域、群体之间缩小教育差距、实现教育公平的理念，体现了城镇化背景下基础教育理应赋予的价值定位。关键是体现了以学生为中心，以提升公民素质为基本要求的理念，为农村基础教育价值定位提供了衡量标准。
4.2建设留守儿童教学站，促进留守儿童身心健康发展
农村留守儿童由于缺少父母的教育和约束，加之学前教育接受的不正规和普通小学教育水平相对较低，身心健康发展难以保障。为了弥补家庭教育和学校教育在农村基础教育中的缺失，需要在农村设立专门的留守儿童教学站。留守儿童教学站作为家庭教育和学校教育的补充，是由政府支持、社会力量投资建设，专门为留守儿童服务的教学场所。它在提升农村留守儿童教育水平的同时，还有益于促进其身心健康发展，且有利于完善农村基础教育体系。把留守儿童聚在一起由教师陪伴生活和学习，对他们身心发展产生一定积极影响。能有效避免留守儿童性格上的自闭和孤独，避免误入歧途变成“问题儿童”，也可以减少他们辍学随父母务工的几率。
4.3加大农村基础教育投入，科学规划布局教育设施
当前，区域、城乡之间基础教育差距在不断拉大，“农村人口空心化”现象在逐渐加剧，原有教育设施布局已脱离当前经济社会发展实际。唯有按照以农村学生为中心，教育投入渠道多元化等原则，通过改善教育条件、加大农村基础教育投入等手段才能留住农村生源、吸引优质师资，才能逐步提高农村劳动力素质，提高农村生产力水平;按照小学就近入学、初中相对集中、优化教育资源配置的原则[11]，通过科学论证整合农村基础教育资源、科学规划布局农村基础教育设施，才能提高教育资源利用效率。除此之外，还需抓紧建立健全监督机制、建立校车制度等。
4.4利用国家政策优势，努力向城市看齐
国家对农村教育的发展加大投入力度，也制定了很多政策为农村教育发展保驾护航。中共中央2004年至2014年连续11年以“三农”（农业、农村、农民）为主题的中央一号文件，强调了“三农”问题在现代化建设时期的“重中之重”地位。另外，国家的“三支一扶”、“特岗教师”、“一村一名大学生计划”、高考“农村贫困地区定向招生专项计划”等政策，也为农村基础教育发展提供了政策性支持。农村层面应充分利用国家政策优势，抓住历史机遇，紧跟时代步伐，通过大力建设社会主义新农村，全面发展农村社会经济，持续完善农村基础教育，不断改善农村教师工作生活条件，统筹城乡教育均等化发展，努力向城市看齐。
4.5破解城乡教育壁垒，逐渐实现教育公平
基础教育的重要使命是整体提升城乡居民基本素质。受城乡二元体制的影响，农村学生在起步阶段就面临教育的不公平。城乡二元结构是阻碍农村基础教育发展的一个难以逾越的鸿沟，是阻碍城乡教育发展一体化、教育设施均等化的主要障碍。城乡教育壁垒一日不除，就一日难以实现城乡教育公平。所以必须建立健全体制机制，破解城乡教育壁垒，逐渐缩小区域、城乡之间教育差距。如实行城乡教师交流工作制度化，推动城乡教育资源的有效合理配置[12]。当然，由于受当前经济社会发展水平和现有体制机制不完善的限制，教育公平暂无法实现，但完全可以通过努力去逐步改变农村学生因出身而带来的教育不公平，让他们可以享受和城市学生一样的受教育权、一样的教育资源。
总之，城镇化背景下农村地区“空心化”现象愈发突出，“人口城市化”和“农村人口空心化”交织发生，农村基础教育问题早已到了亟须解决的历史时刻。为应对“空心村”现象背后的农村基础教育问题，应积极转变教育发展方式，寻求科学的发展道路，构建有效的教育机制，不断完善农村基础教育，助推城乡教育均等化发展，提升全体国民整体素质，推动中国教育的整体发展。同时，农业作为国民经济的基础，应充分享受工业化和城镇化发展带来的红利，实现农业现代化，这样才能巩固农村基础教育发展的内在动力。某种程度上，农村基础教育的发展还可助推工业化和城镇化的发展。因此，在当前背景下决不能让农村成为我国经济社会发展的掉队者，他们也应充分享有经济社会发展所带来的红利，农村基础教育发展需要更多的关注，尤其是“空心村”的基础教育。
参考文献
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Studyonruralbasiceducationbehindthephenomenonof
“hollowvillage”underthebackgroundofurbanization
YANGMan1，LIUFengbao2
（1.SchoolofEducationScience，NanjingNormalUniversity，Nanjing，Jiangsu210097，China;2.College
ofCivilEngineeringandArchitecture，GuilinUniversityofTechnology，Guilin，Guangxi541004，China.）
城中村改造的背景篇4
【关键词】城镇化；逆城市化；传统武术；发展趋势
城镇化是在针对中国城市化进程中的小城市和小城镇占据城镇的大多数，并且在城乡二元体制的压制下，发展不充分的基础上提出来的、符合中国发展实际和具体国情的发展措施和思路。然而，学者对城镇化以及城镇化与城市化的关系的表述不一，还未达成一致的意见。不可否认的是乡村城镇化是城镇化的重中之重，因为乡村城镇化是解决三农问题的又一思路。乡村作为传统武术的发源地，在城镇化进程中不可避免地给传统武术的生存带来了挑战。一方面，传统武术在乡村的生存出现了危机，原有的生态将得以改变；另一方面传统武术可以借助乡村城镇化的趋势，借鉴吸收武术在城镇以及城市的生存经验来保存自己的血脉。因此可以说，乡村城镇化也给传统武术的生存提供了契机。乡村城镇化是城市化的初级或者低级阶段〔1〕，而逆城市化则是城市化的高级阶段。城镇处于乡村与城市的连接处，同时具备乡村和城市的特点。可以说，城镇的发展是城市化的风向标、晴雨表。因此，传统武术在城镇化进程中能否抓住机遇，进而改变自己的生存状态，并促进自己的发展是传统武术生存不可忽视的重要课题。
1城镇化的内涵与特征
1.1城镇化建设的背景与释义
世界银行在《2023年的中国》开篇中提道：“当前的中国正在经历两个转变，即从指令性经济向市场经济转变和从农村、农业向城市、工业社会的转变。”党的十七届三中全会更是提出要统筹工业化、城市化、农业现代化建设，建立以工促农、以城带乡的长效机制。城镇化是伴随着农村人口大量向城镇转移，而出现的乡村生活、生产方式向城镇生活及生产方式转变的一种现象，在空间上表现为由于乡村地域向城镇地域逐步转化的一个过程，包括乡村生活质量的提高和生活、生产方式转变，城镇在经济发展中的地位不断增强等，其中乡村城镇化是城镇化的初级阶段〔2〕。
1.2城镇化的内涵与特征
城镇化的实质含义是人类进入工业社会时代，社会经济的发展开始了农业活动的比重逐渐下降、非农比重逐步上升的过程。与这种经济结构的变动相适应，出现了乡村人口的比重逐渐降低，城镇人口的比重逐步上升，居民点的物质面貌和人们的生活方式逐渐向城镇性状转化或强化的过程〔3〕。从人口构成上来看，城镇化是一个农业人口逐渐减少，非农业人口逐步增加的过程；从产业结构上来看，城镇化是一个以农业为主的国民经济转变为以工业和服务业为主的过程；从价值观念来看，城镇化是一个逐步用现代工业文明取代狭隘的保守的植根于乡土社会的小农意识过程；从生活方式来看，城镇化是一个快节奏、短周期替代乡土式的“日出而作，日入而息”的长周期、慢节奏的生活方式的过程。城镇化是对居民从思维方式、生活方式、行为方式、价值观念、文化素养全面改善和提高的过程。
2乡村城镇化：传统武术的生存挑战
2.1传统武术的生存现状
传统武术是指在农耕文明背景下形成的，是主要生存、衍传于我国乡土社会的土壤并发展至今的，主要依托于民间习武群落，以拳种为基本单位〔4〕，以套路、散手包括功法练习和武德修养为有机内容，以家传或师徒传承为主要延传方式，以提高技击能力为主体价值，注重体用兼备的中华民族防卫实践活动。因此，当今流传于我国广大农村地区和源于农村并在城市扎根的拳种武术统一于乡村武术这一概念。
传统武术从萌芽、成长到成熟的整个过程以及各个阶段都记载了中华民族古老的文化记忆和沧桑的历史进程，是现存为数不多的珍贵的不可再生的文化资源和非物质文化遗产。然而，随着乡村城镇化的进程，乡民生活方式与城镇居民生活方式的趋同化和合流，传统武术的生存环境遭到了灭绝性的破坏，生存空间受到了无情的挤压，传统武术的生存现状令人堪忧。例如临清潭腿这一传承千载的优秀武术拳种，在其发源地河北临西一带基本绝迹，难见昔日的辉煌〔5〕。无独有偶，流行于闽东的文拳、雨拳、五行拳等传统武术流派在城镇化的冲击下，已经难觅踪迹，处于濒临灭绝的边缘。除了流传于闽东地区和河北临清的传统武术流派面临着严重的生存危机外，我国其它地区的传统武术生存状况大体面临相同的境遇。
传统武术整体上面临着诸如后继乏人、人亡艺绝等严峻的生存形势，然而传统武术仍然没有消亡，乡民们仍然以自己的方式开展着传统武术。部分武术拳种像太极拳、少林拳不仅在其发源地风风火火地开展着，而且在它们的发展过程中也出现了“墙内开花，墙外香”的武术奇观。然而这种个别拳种的生存现状，不足以说明我国传统武术的整体生存情况，却在某些方面表明了传统武术还有一定的生存空间和繁衍土壤。
2.2传统武术的生存挑战
造成传统武术生存尴尬境遇的原因是多方面的，而乡村城镇化是一个至关重要的原因之一。一方面，乡村城镇化进程的加快，意味着乡村人口的减少，客观上造成乡村潜在的习练武术的人群的减少，传统武术失去了潜在的承载主体；另一方面，乡村城镇化带给乡民的城镇化的生活方式，远远不同于适合传统武术氤氲生长的农耕文明的生活方式。从武术成才年限上看，一个习练传统武术的人要想成才，至少需要十数年的时间，甚至需要耗尽毕生精力、刻苦钻研才能悟得奥妙，而更多的人却是半途而废。过长的成才周期打消了乡村城镇化造就的讲求即时效益、日益视时间为金钱的乡村人们的习武积极性。从传统武术的实用性上看，传统武术的军事技击防卫功能在当今社会的进一步减弱，也大大地削弱了它在乡村人心目中的地位和价值，而一些所谓“花拳绣腿”的成见，正在影响着本来就对传统武术接触不多、了解不深的乡村青少年，致使具有一定神秘色彩的传统武术的真相更加云里雾里，捉摸不定。这种缺乏切身体会的认识也在一定程度上阻碍着传统武术的繁衍生息。从传统武术的训练方式来看，武术的训练特别重视人的下盘的稳定性，讲求入门三年桩的基础功夫。站桩是对一个习武者心智和耐力的磨练，动辄就是几个小时，而这对于乡村城镇化后逐渐适应了快节奏生活的乡村人来说是那么的难以做到。从传统武术的传承方式来看，师徒式为主的传承方式固然在一定程度上保证了师傅所练武术的原汁原味，形成了风格迥异的众多门派，丰富了中华武术百花园，促进了传统武术博大精深的局面的成型；然而正是由于传统武术根植于乡村城镇化之前的超稳定的宗法制、家长制为基础的乡土社会，存活于以师徒这种类血缘关系为主的传承方式，阻碍了传统武术门派和拳种在更大范围内的推广，才使得传统武术具有了封闭性、保守性、小农意识浓厚的乡土文化气息。这和乡村城镇化进程中已经开放的、宽容的、自由的思想意识格格不入。
3城镇化：传统武术发展的蓝图
3.1城镇化背景下传统武术的产业化发展
城镇化是工业化的必然产物，工业化是城镇化发展的动力〔6〕。城镇化进程中的传统武术的产业化发展特征：一是传统武术发展趋向组织化；二是传统武术发展产业化；三是武术人口、武术内涵发生变化。而农耕文明下生存的传统武术带有浓厚的小作坊式家庭手工业气息，并决定了其只能在相对狭小的区域内流传与发展，因此也造成了拳种流派自在自为、自生自灭的生存态势。而未来城镇化进程中传统武术要生存就不能固守原有家庭式、师徒式的传播疆土，应该抓住城镇化带来的工业发展机遇来探索传统武术的发展，从而形成传统武术在城镇化进程中的工业化生存方式。乡村城镇化不仅能为武术工业企业提供大量充足的劳动力，实现农村剩余劳动力的有效转移和妥善安置，也能为传统武术产业化发展提供机遇，形成特色武术文化产品生产、武术用品加工和以农家乐、田园风光为主的武术旅游业等产业，从源头上奠定乡村武术的生存基础。
3.2城镇化背景下传统武术的大众化发展
传统武术以它特有的发展模式，经历了人类社会不同阶段，在不同历史时期以独自的方式表达各自生存的需求，展现各自向上的图景。一方面，传统武术具有的历史性、遗传性是中国城镇化背景下传统武术生存的内在根据〔7〕；另一方面，传统武术具有的现实性、变异性和广泛适应性是传统武术在大众化背景下发展的内在动力。城镇化背景下传统武术国际化发展中的中华文化特色保持是城镇化背景下传统武术发展的一体，国内生存繁衍和国外发展壮大是传统武术发展的两翼。传统武术大众化发展模式具有历史性、交流性、区域性、个别性和组织性等特征，并以其千年的文化底蕴与魅力，在国家破败、民族积弱的不利条件下，开创了城市化背景下武术大众化发展的先河，组织化程度进一步提高，开创了城镇化背景下武术生存与发展的又一方式。
在城镇化迅猛发展的今天，传统武术不能只是悲叹“流水落花春去也”的命运遭遇，也不能过守得住寂寞，耐得住清贫的生活，而应在城镇化进程中寻找各自的生存空间，创造各自的发展环境，借鉴逆城市化进程中所积累的城市化武术发展经验，紧抓城镇化发展的机遇，积极出击，先取生存之机，后探发展之路，再谋提高之径，以城镇化促进大众化，以大众化促进科学化，以科学化引领现代化。
3.3城镇化背景下传统武术的社会化发展
社会化大生产是人类近代社会发展的显著标志，促进了城市化的发展，也必将影响正在进行的城镇化发展。传统武术的社会化发展应着重于以下几个方面：首先，传承人应更新理念，把传统武术从束之高阁、令人望而却步的神圣殿堂中解放出来，积极宣传武术，而后普及提高；其次，降低传承门槛，对所有愿意学习的学生倾囊相授，再选拔天资聪颖、刻苦耐劳、进步较快者，作为发展的骨干力量，进而改变传统武术社会生存的窘境；再者，以市场需求为导向，在承继传统武术内容基础上吸收符合社会化市场需求的其它有益成分，创新传统武术内容，利用大众化的健身热潮推动传统武术社会化的发展。
4逆城市化发展中传统武术的机遇
“逆城市化”概念是美国地理学家Bering于1976年首先提出的，原本用于描述发达国家城市化过程中出现的新问题，具体表现为城市人口由中心城区向城市迁移，以及由此带来城镇功能的完善和经济效益的提高〔8〕。目前，逆城市化已成我国学术界关注的焦点。事实表明，我国在城市化进程中也显露了种种端倪，逆城市化是城市化进程中的重要补充，因此，分析城镇化离不开逆城市化问题。
鸦片战争以后，在列强坚船利炮的击打和侵扰下，我国开始了艰难的社会变革与现代化进程。城市化经历了由乡村到城镇，再由城镇到城市以及超大城市的发展历程。以上海为例，鸦片战争未开放通商口岸前，上海还是一个默默无闻的隶属于松江府的一个普通的县城，后来的上海获得了迅猛的发展，成为东部地区乃至全国的经济、文化中心。近年来，随着我国超大城市人口数量的急剧膨胀和城市规模的不断扩大，出现了一股城市人口向郊区、小镇流动的逆城市化现象，这种现象迫使居民在思维方式、生活方式、行为方式、价值观念、文化素养等方面发生适应性变化，也使武术这赖以生存的生态发生改变。能否适应新的环境，进而符合社会需要、人民要求，是武术在新的现象下遇到的新问题、新机遇。这就要求传统武术主动革新，冲撞与融合，建立适宜的、新的生态环境，满足自身发展的需要。
5结论与建议
5.1结论
（1）城镇化是我国政府未来发展的一项重要规划。未来农村人口大量向城镇转移，一些城镇与乡村生活、生产方式向城镇生活及生产方式转变，并带来相应的一系列变化。
（2）城镇化令原来传统武术的生态环境发生变化。城镇化建设将改变传统武术已有的生存环境与生存空间，城镇居民生活方式也将随之改变等，同时，也带了新的生存发展的契机。
（3）传统武术只有主动革新，冲撞与融合，才能建立适宜的、新的生态环境，满足自身发展的需要。
5.2建议
（1）传统武术应该正视自己的生存现状，积极面对乡村城镇化进程所带来的生存挑战，迎接逆城市化进程所提供的机遇，全力以赴地描绘自己的生存蓝图。
（2）以少林拳、太极拳为代表的生存状况比较好的传统武术拳种应在新的目标指引下，追求城镇化进程中的更大发展，而其它传统武术拳种应该先求得自己的生存机会，再图发展。
（3）在城镇化进程中，传统武术应从产业化、大众化、社会化生存模式入手来描绘自己的生存蓝图。
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城中村改造的背景篇5
[关键词]“城中村”；研究现状；总结与展望
[作者简介]马继迁，江苏工业学院法学与公共管理学院讲师，江苏常州213164
[中图分类号]C91[文献标识码]A[文章编号]1672-2728(2008)10-0076-03
“城中村”是我国改革开放以来迅速城市化进程中凸显的一种社会现象。国内学者从地理、城市规划、行政管理、经济、社会等角度出发，对“城中村”现象，从多方面多视角进行了深入研究。
一、研究领域
(一)对“城中村”现象的认识和诠释
1关于“城中村”的内涵。“城中村”被广泛运用于学术论文、媒体报道、政府文件是在2000年前后，学者们对“城中村”的内涵进行了界定。代堂平从地域、社会关系角度认为：“城中村”是指从地域角度被纳入城市范畴的局部地区，就其社会属性来讲，仍属于传统的“农村社区”，是一种特殊的社区。李俊夫从土地产权和土地利用角度认识：“城中村”是指那些位于城市规划区范围内或城乡结合部，被城市建成区用地包围或者半包围的、没有或是仅有少量农用地的村落。张建明从外部景观和思想观念角度认为，“城中村”是位于城乡边缘带，一方面具有城市的某些特征，享有城市的某些基础设施和生活方式，另一方面还保持着乡村的某些景观，以及小农经济思想和价值观念的农村社区。
2关于“城中村”产生的原因。田莉认为，快速城市化过程中城市用地的迅速扩张和政府调控力度的不足是“城中村”产生的根源。李立勋将原因归结为城乡二元体制和政策所形成的城乡二元发展格局，而社会调节系统的局限则成为“城中村”形成的社会因素。吴晓则认为，在缺乏资源和远见的背景下，城市为获取发展空间而采取的妥协性征地政策，造成了“城中村”问题。周大鸣、郑庆昌等认为，传统计划经济体制下形成的城乡隔离的二元管理制度是“城中村”产生的主要原因。李培林指出，“城中村”的产生归结于土地和房屋租金收益的刺激以及“类单位制”的块状管理。蓝宇蕴认为，城乡二元的土地制度是造成“城中村”问题的根本，村落共同体的利益性内聚是形成“城中村”问题的关键，非正式经济是“城中村”赖以兴盛的体制外支柱，而村落历史的认同感则是“城中村”形成的历史性因素。
3关于“城中村”形成演变机制。对于“城中村”的形成演变机制，很多学者都作了探究。张建明认为，改革开放提供了农村城市化的大背景、城市发展提供了总动力、土地制度成为主要因素、规划的失误和管理的不善成了加速器、传统城乡二元体制是制度壁垒，以上因素共同作用，形成了“城中村”。李立勋认为，城乡二元体制和政策所形成的城乡二元发展格局及社会调节系统的局限导致了“城中村”的形成演变。常辉从空间扩张、体制竞争和城乡文化交流三方面分析其变迁演变的机制。
4关于“城中村”的类型。研究者从不同角度对“城中村”进行了分类。张建明根据广州市“城中村”的资料，把“城中村”分为三类：基础设施优越型、集体经济实力型、土地资源充足型。常辉对西安、广州的“城中村”进行分析对比后，归纳提出了目前“城中村”三种主要发展阶段的形态类型。李培林按地理位置将“城中村”分为“城中村”、“城边村”、“城外村”三类。吴晓从社区构成和组织的角度把“城中村”分为两大类：一类是以同乡、同村、同业或同族为群体聚居，以地缘、亲缘、业缘为基本纽带的缘聚型聚居区，如北京的“浙江村”；另一类则是没有形成明确的主导性纽带或产业体系、居民来源混杂的混居型聚居区。
5关于“城中村”的文化观念。李培林、周大鸣等认为，“城中村”的城市化进程具有被动性和激进性，传统农村文化尚未转变为现代城市文明，村民难以适从；物质财富的急速增长并未带来村民素质的提高，中青年村民的城乡二元性和社会边缘性凸显。丘海雄提出“二世祖”等概念。刘钧演认为村民文化素质低下，道德品质的没落，法律意识的淡薄日益成为“城中村”城市化进程中的主要障碍。
(二)关于“城中村”治理的研究
1总体性治理思路。田莉、房庆方等从村镇预先规划、城市发展统一开发，出台规范“城中村”法规政策等角度提出了总体性治理建议。李弱通过分析西安市“城中村”改造实例的经验教训，提出目前“城中村”改造应注意到城市弱势群体的居住需要。李培林则认为，“城中村”改造的困难不仅在于生活改善，也不仅在于非农化和工业化的问题，甚至也不单纯是变更城乡分隔的户籍制度问题，而在于产权的重新界定和社会网络的重组。韩荡从政治经济学的角度出发，对城市发展的动力“政府的力量”、“市场的力量”和“社会的力量”三者的关系进行了论述，指出“城中村”改造要调节三者之间的相互关系以达到利益均衡。
2具体治理模式和策略。张立生认为，可以在新城建设或城市用地扩展时引入农业景观，将“城中村”改造成“都市型农业社区”张建明和李立勋等强调对“城中村”建设景观进行改造，从分散、混杂、设施不足、居住环境差的传统农村聚落，转变为有序、设施完善、环境宜人的现代化人居环境，流程为“拆迁一补偿一重新安置”。郑静、郑庆昌等提出自上而下的“撤村改制”模式，即直接用城市管理体制取代农村管理体制。陈鹏认为，在政府职能上应从政府主导向政策引导转变，在土地制度上应从“农村型”向“城市型”转变。在改造模式上应从单一化向多样化转变，在优惠政策上应从宽建设向宽用地转变，在管理理念上应从强制管理向协调管治转变。
二、研究视角
梳理学术界有关“城中村”的研究成果，可以发现对于“城中村”现象的研究，主要集中在“社会问题”、“共同体”、“社会变迁”等三个视角。
(一)社会问题视角。从这一视角出发研究“城中村”现象的学者比较多。他们认为，“城中村”的存在已成了一个严重社会问题，在现代大都市中，“城中村”几乎成了“脏、乱、差、黄、毒、赌”的滋生地，因而多从社会问题的角度，建议政府从不同方面加强对“城中村”的治理或管理。
代堂平、李俊夫等学者从犯罪、社会治安、人口管理、环境卫生、文化冲突等方面论述了“城中村”存在的问题。目前“城中村”存在的问题，一是社会治安形势严峻。在“城中村”内，“发廊”林立，盛行，吸毒猖獗，黑帮肆虐，各种恶性案件不断。二是潜伏严重火灾隐患，“城中村”内街内巷狭窄弯曲，根本无法满足消防需要，一旦发生火灾，后果
不堪设想。三是规划管理严重滞后。这些问题的存在，影响了城市形象，制约了城市的繁荣和发展。
(二)共同体视角。代表性的学者有李培林、蓝宇蕴等。他们从共同体的视角出发，对“城中村”现象作了“类型化”的研究。李培林认为，“城中村”是一个“村落单位制”社区，并存有坚固的“社会关系网络”。“村落单位制”是由两方面原因促成的：一是村落管理制度下共同生活的社会关系网络。这种“关系网络”也是以往“村落社会关系网络”的延续。二是村集体经济产权下的股份分红(资源分配)。首先是按村籍分配，其次是按工龄分配，这种分配本身体现了“单位制”的某些功能。
蓝宇蕴认为，“城中村”是一个“新都市村社共同体”。这种村社共同体是与传统小农村社共同体相对应相区别的一种村社型组织，特指在我国农村城市化过程中，一些农村社区以行政村庄为边界，建立在非农产业经济基础之上，并在非农化过程中依赖自身的经济、权力、历史、文化和社会心理等资源进一步凝聚起来的共同体组织。“新都市村社共同体”是弱势的农民村民走向城市的“新社会空间”或“过渡地带”。
(三)社会变迁视角。代表性的学者有周大鸣、孙庆忠等。周大鸣对广州市南景村50年来社会变迁的历史脉络进行了深入研究，认为南景村从一个市郊的农村变成现在的“城中村”主要经过了三个阶段。20世纪40年代末到50年代，南景村是一个“都市边上的村庄”，农村社区特征明显，村民全部为农民，并与全中国的农民一样，过着“日出而作，日落而息”的田园生活；上世纪60年代到80年代，南景村是一个“都市扩展中的村庄”，由于城市化的发展，耕地大量被征用，人口增多，非农产业发展快，村民的消费习惯在向城里人看齐；90年代以后，南景村变成了“都市里的村庄”，已基本没有耕地，同时体现了与一般“城中村”所共有的一些特征。孙庆忠也对南景村50年经济变迁的基本形貌进行了研究，他认为，从城郊聚落到都市村庄的南景村，经历了地主所有制下的小农经济、集体化时期的土地公有、村社所有制下的家庭承包和以股份制为标识的经济共有等几个发展阶段。南景村的变迁轨迹是珠江三角洲地区乡村都市化的代表。
三、总结与展望