危房改造问题(收集5篇)
危房改造问题篇1
一、充分认识实施农村危房改造试点工作的重要意义
实施农村危房改造试点工作是党中央、国务院高度重视的一项惠及千家万户的重大民生工程。今年,中央在年末支持贵州省危房改造试点2亿元的基础上,再拿出40亿元,补助改造80万户农村危房。中央领导同志对这项工作寄予很大希望,希望通过这项工作能够解决农村贫困农民住有所居问题。此次农村危房改造共涉及我省的15个县(市),涉及面广、工作量大、任务艰巨、意义重大。关系到全省农民群众的切身利益、关系到全省农村泥草房改造任务的完成、关系到发展的成果更好的惠及全省人民。
(一)实施农村危房改造试点工程,是加快推进农村泥草房改造保民生的重要途径。民居问题是关注民生的重大问题、是农村发展的重大问题、是全面建设小康社会的重大问题。安居才能乐业。对于广大农民群众来说,房子是生活中天大的事,常常是倾其所有甚至不惜负债来盖房子。妥善解决农村群众的住房问题,顺应了广大农民群众的愿望和要求。我省年已启动了农村泥草房改造安居工程,计划用5年时间完成全省74万户的农村泥草房改造任务。目前,这项工作进展顺利。通过实施农村泥草房改造,农民的居住条件大改善、居住环境大变样、居住观念大更新。但目前仍有部分农民群众主要是困难群众居住在简陋的危房里,这是农村泥草房改造的重点和难点。这既有部分农户等、靠、观望等思想的影响,寄希望搞普惠制,也有农村泥草房改造整体进度的问题,最主要的原因是这部分危房户自身根本无力参与农村泥草改造。启动农村危房改造试点工程,解决了农村困难群众自身无力改造危房的问题,是农村住房困难群众的热切期盼,是加快推进农村泥草房改造的重要途径,是我们保民生的必然要求。
(二)实施农村危房改造试点工程,是扩大内需保增长的重要举措。国务院出台的应对国际金融危机稳定农业发展促进农民增收的八项政策措施的重要一项就是加强农村民生工程和基础设施建设,把支持农民建房、改善居住条件作为今后一个时期扩大农村消费的重要着力点。应对国际金融危机,扩大内需,农村潜力巨大。我们除了要认真落实各项强农惠农政策,千方百计增加农民收入外,扩大农村消费需求,还应该把农村危房改造作为扩大农村消费需求、增加农村基础设施投资、促进农村经济增长的重要举措。大家知道,住宅业是一个关联性很强、带动面很大的产业,住宅投资及其乘数效应对国民经济发展都具有重要促进作用。农村危房改造工程需要钢筋、水泥及配套设施设备,而且需要大量劳动力及配套服务。虽然单体工程建设规模并不大,但单体工程的个数不少,聚小成大,将形成相当大的实物投资量。从这两年我省农村泥草房改造来看,政府投资的放大效应达到1:13左右。全面启动实施全省农村危房改造试点工程,除了政府的投入以外,还将直接间接带动农民、企业和社会投资,成为我省固定资产投资新的增长点。从这个意义上说,实施农村危房改造试点工程,不但是中央保民生的一项重要举措,更是我省扩大内需保增长的重要举措。
(三)实施农村危房改造试点工程,是缩小城乡差距统筹城乡发展的重要载体。统筹城乡发展是我们党深刻总结我国社会主义建设历程中处理城乡关系的经验教训后做出的战略部署。中央从统筹城乡发展的战略高度,坚持工业反哺农业、城市支持农村和多予少取放活方针,出台了一系列强农惠农政策,为推进城乡统筹发展提供了有利条件。实践证明,加大对农村的投资力度,不仅可以使原材料行业如钢铁和水泥的过剩生产能力找到新的出路,而且可以使我国最具潜力的农村消费市场得到充分开发,并拉动其他制造业发展,有效的缩小城乡差距。但我省的城乡差距仍然很大。年,城镇居民人均可支配收入12829.45元,农村居民人均纯收入4932.74元,城乡收差距为2.7:1。如何进一步缩小我省城乡差距,统筹城乡发展是摆在我们面前的重大而紧迫的战略任务。当前,我省仍处在投资拉动型发展阶段,加大农村投资是缩小我省城乡差距的现实选择。从固定资产投资来看,年,我省农村固定资产投资的比重为920.85亿元,仅是城镇固定资产投资4687.35亿元的1/5左右。中央决定进行农村危房改造试点工作,对我省农村建设和发展来说,更是难得的历史性机遇,因为这也是中央对我省农村的固定资产投资,其放大效应是巨大的。这项工作做好了,全省农村固定资产投资将会大增长、全省城乡差距将会大缩小、全省经济社会总体水平将会大提高。
二、牢牢把握实施农村危房改造试点工作的内在要求
今年是农村危房改造试点的启动年,改造任务重、要求高、难度大,需要全省上下共同努力,集中力量加以推进。国家《关于年扩大农村危房改造试点的指导意见》(建村〔〕84号)已明确了实施农村危房改造工作的指导思想、目标任务、基本原则、政策措施。全省各地各部门一定要紧密结合实际,突出工作重点,抓住关键环节,加大工作力度,扎实抓好各项任务的落实。
(一)农村危房改造试点工作的系统性。农村危房改造不能搞单打一,必须按照系统的思维,统筹兼顾,与相关工作有机结合,在大力改善民生的同时,将全省经济社会发展提升到一个新的水平。具体来讲,一是把农村危房改造与农村泥草房改造结合起来。农村的绝大部分危房都是泥草房、都是困难户。因此,农村危房改造与农村泥草房改造是相辅相成、相互包含、相互促进的,要将二者有机结合起来,不能各自为战;二是要把农村危房改造与新农村建设结合起来。统一规划,帮助农民群众改善供水、供电、广播电视、沼气等基础设施。着力改善村容村貌,提高农民生活质量;三是要把农村危房改造与防御自然灾害结合起来,对于那些建在行洪道上、地质灾害危及点的危房,要坚决易地重建。把农村危房改造与地质灾害户搬迁工作统筹起来考虑,提高工作效率和资金使用效益,避免重复建设和相互交叉影响。
(二)农村危房改造试点工作的科学性。在推进农村危房改造的过程中,一定不能盲干蛮干、急于求成,必须科学把握工作节奏和力度,既要积极又要稳妥,既要全面又要突出重点,既要坚定目标又要讲究方法,稳扎稳打、好事办好、实事办实。一是在实施农村危房改造的规划上,要先规划、后建设,无规划、不建设。要按照乡镇土地利用总体规划、村镇建设规划和新农村建设规划,本着集约节约用地的原则,统筹协调农村基础设施建设项目;二是在实施农村危房改造的时序上,要先解决重度危房、五保户危房、低保户危房、贫困户危房和地质灾害危房。相对而言,这几类危房的鉴定比较容易,群众也不会有太大争议,先从这几类搞起,既是解决受危房威胁最大、最困难群众住房问题的迫切需要,同时便于统一各方认识特别是群众意见,保证农村危房改造工作顺利有序推进;三是在实施农村危房改造的区域上,要优先考虑少数民族地区、边境地区、贫困地区。相对其他地区而言,这些地区住房困难群众比较多,优先考虑这些地区,既符合中央政策,更有利于为全省农村危房改造树立样板、探索路子;四是在农村危房改造的操作上,一定要公正透明。农村危房改造工作涉及千家万户农民群众的切身利益,必须坚持政策公开、对象公开、补助标准公开。要准确界定农村危房改造对象,对危房户的等级评定、补助标准要逐级审核,张榜公布,单独建档立册。
(三)农村危房改造试点工作的原则性。农村危房改造工程,最终必须经得起历史、人民和实践的检验。避免出现这样或那样的问题。一要坚持群众自愿原则。农村困难群众是农村危房改造的直接受益者,也是主体。必须尊重群众意愿,决不能搞强迫命令。同时,要充分调动和激发广大农民群众参与农村危房改造的热情,发挥其主体作用;二要切实保证农村危房改造工程的质量,决不允许将危房改造工程建成新的危房工程。这是农村危房改造试点的基本原则。农村危房改造工程的质量,不仅关系到人民群众的生命财产安全,而且关系到党和政府的形象,必须坚持质量第一、安全第一,确保危房改造工程经得起时间的检验;三要严格控制农村危房改造的标准。改造资金主要由政府补贴的特困户,翻建、新建住房建筑面积应严格控制在40米以下,以后有条件了可以自行扩建;四要坚持原址就地就近改造。危房改造要原址加固、就地重建、就近翻建。特别是边境县的危房改造决不允许出现让农民下山或从边境一线退回的现象,这是一条硬性原则。
三、扎实推进农村危房改造试点工作
农村危房改造工程是以人为本、关注民生、为民谋利的重大民生工程。各级政府和有关部门要以关注民生为出发点、以尊重民意为着力点、以注重实效为落脚点,统筹联动,又好又快地推进农村危房改造试点工作,让人民群众得实惠。避免将农村危房改造试点工作停留在会议上、文件上、口号上。
(一)进一步明确责任。各级政府和有关部门要把农村危房改造工作纳入重要议事日程,落实工作责任。省农村泥草房(危房)改造工程推进组办公室要切实负起牵头责任,加强协调调度,及时掌握工作进度,研究解决工作中遇到的全局性问题;住房和城乡建设部门具体指导全省农村危房的鉴定普查、建档立案、规划编制、技术培训、计划分配等工作;民政部门具体负责困难户的认定,并提供详实的困难户名单;财政部门负责改造资金筹措并安排相应的工作经费。各地要在原农村泥草房改造领导小组下成立由建设部门人员组成的危房改造推进组开展工作。县(市)要着力解决配套资金筹措等难点问题。将危房改造、泥草房改造两项工程统筹考虑,农村泥草房改造资金要按困难户标准用于农村危房改造。即农村危房改造的补助标准为:中央5000元、省里6000元、地方配套6000元。建筑节能示范户中央再增加2000元补助。同时,要加强资金使用管理,不准挤占挪用,一经发现要严肃处理。各级监察审计部门要认真负责。农村危房改造工作涉及的部门多、范围广,各有关部门要通力协作,密切配合,充分发挥职能作用,合力推进农村危房改造工作。
(二)进一步加大帮扶力度。农村危房改造是政府的责任,也是全社会的共同责任,必须调动方方面面的力量参与进来。各级政府要创造条件,积极拓宽农村危房改造的资金筹措渠道,形成政府、个人、企业和社会共同出资推进农村危房改造的局面。一是地方各级政府要积极筹措资金。充分发挥在农村危房改造中的主导作用,以最大可能筹措资金,并充分发挥政府资金的引导作用;二是发挥企业的积极作用。此次农村危房改造的一个基本要求是建筑节能。地方各级政府要引导农户有偿或无偿使用正在试验推广的新型节能建筑材料,这样既能降低农户的建筑成本,还能帮助企业推广应用新型建材;三是制定积极的扶持政策。要结合农村泥草房改造政策,制定更加积极、具体、有效的扶持政策,引导农户参与农村危房改造。
危房改造问题篇2
撰稿人：周孝男
政研分管领导：沈再华
（龙安区住房和城乡建设局）
【摘要】龙安区农村危房改造工作已持续了数年，实际工作中积累了诸多经验、方法，有力推动了工作开展，改善了广大农村居民特别是贫困人口的住房安全条件。但是，随着工作的深入，发现一些影响危房改造工作的突出问题仍然存在。本文就农村危房改造的意义和相关建议进行简要分析，期待能对之后的工作提供有价值的参考。
实施农村危房改造是贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的一项重要惠民政策，是完善新型社会救助体系，确保农村困难家庭住者有其居的德政措施，更是确保困难群众生命财产安全，关乎民生福祉的一项重要工作。聚焦建档立卡贫困户、低保户、农村分散供养特困人员和贫困残疾人家庭等4类重点对象（以下简称4类重点对象）住房安全保障，为进一步了解全区农村危房改造工作的现状和存在的主要问题，今年3月份至今，区住建局对8个乡（镇）街道开展了2016至2023年的农村危房改造工作调研，通过翻阅档案、实地走访等形式，在全区范围内对农村危房改造工作的现状及其存在的问题进行了专题调研，汇报如下。
龙安区农村危房改造工作始终践行以危房不住人、住人不危房为目标，结合我区实际情况，开展危房清零行动，通过“集中照料中心”、“农村公租房”、“农村危房改造”三种途径解决贫困户的住房安全问题。2016年，我区中央和省补资金任务数130户，实际完成133户；2017年改造任务数88户，实际完成90户。其中建档立卡户72户；2018年改造任务数44户，其中建档立卡户41户；2019年改造任务数45户；2023年改造任务数3户。截至目前所有危改工程已全部竣工验收且资金补助已于当年发放到户，农村危房改造工作开展以来，龙安区住建局工作人员始终严格执行中央文件要求；学习、领悟省、市住建部门技术指导；在区委区政府的正确领导下，区住建局高度重视农村危改工作，召开党组扩大会议，成立了脱贫攻坚问题整改领导小组，局长张文国同志任组长，秉承公平、公正、公开为工作原则，树立求真务实的工作作风，坚持从群众中来到群众中去的工作方法，不断充实理论知识，汲取兄弟县区的先进经验，严格按照危房改造七大流程，结合本区实际经验，高质量完成了每年度的危房改造任务。通过不懈的努力，龙安区4类重点对象现有农村危房存量全部清零，取得了一定成绩，但是在工作中发现仍存在诸多问题和薄弱环节。
一、危房改造工作中的主要问题和薄弱环节：
1、龙安区位于河南省安阳市区西南部，总面积367平方公里，现下辖2乡3镇6个街道，175个行政村，总人口32万，其中农业人口24.1万人，其中共159个村涉及危房改造工作，是全市农村危房改造重点地区。由于龙安区历史、地理等原因致使经济水平发展不均，农村经济较为落后，需改造的危房数量众多，且位置分散，危改对象经济实力薄弱，工作开展难度很大。
2、危房改造不是一般的建设工程，具有很多制约因素，比如危改工程分散，不利于统建，无法降低建设成本，4类重点对象危房改造一般都是老旧房改造，由于地理、历史因素，街道狭窄，物料运输不便，4类重点对象劳力不足等，无形之中加大了建设成本，加上物价上涨，越来越显得上级补贴危房改造资金不足，影响了4类重点对象参与危房改造的积极性。
3、农村4类重点对象底数是一个动态变化的数据，特别是贫困残疾人家庭，随时都有可能新增，散养五保人员随年龄增长每年都有变化，低保户识别与退出一年四季都在变化，贫困户亦是如此，面对变化，给我们精准识别精准研判4类重点对象危房改造条件增加了一定难度。危房改造准入资格过去靠自己申报，乡村审查，准确度难以达到100%，为查明危改对象是否唯一住房、是否有商品房、是否有汽车、是否有大型农机具，是否有投资，是否办公司，是否有股票等信息有更精准的比对，我们需要进行大数据比对，目前我们住建系统无法使用大数据平台，如果以市为单位定时对接大数据平台核对有关数据，将大幅提高识别的准确性。
二、解决农村危房改造突出问题的建议
为了将农村危房改造工程稳步推进下去，促使农村四类重点对象的居住条件得到彻底改善，将农村危房改造工作的作用充分发挥，需要结合现阶段存在的问题，采取相应的完善策略。
1、正确认识农村危房改造工程
我国仍处于并将长期处于发展中国家国情没有变，农村危房存量大，改造任务仍十分艰巨，需要正确认识农村危房改造工作的长期性和艰巨性。这就需要上级主管部门不断完善政策，优化实施步骤，基层工作人员做好打硬仗、持久战的准备；对贫苦地区的支持力度适当加大；对政策保障体系科学构建，有着较大的危房改造规模的村庄，需要开展村庄规划与基础设施配套试点，促使贫困地区农村人居环境得到整体改善。
2、加大资金投入，对补助标准适当提高
如果农村贫困群众没有足够的能力改造危房，地方政府也只有有限的配套能力，那么就需要从资金投入方面着手；中央需要对农村危房改造工作的资金支持力度适当加大，提高财政补助资金标准；对工作机制大力创新，构建相应的政策体系，将各类金融机构引导进来，以便提供贷款来帮助贫困农户危房改造工作的开展。完善筹资体系，在中央补助资金的基础上，融合农民自筹、社会捐助及政府贴息贷款等各个类型。对相应资金监管机制大力完善，科学管理危改资金的使用情况，将扶贫搬迁、生态移民等项目资金积极整合，促使中央资金的使用效果得到有效提升。
3、完善管理体系、合理规划政府职能
农村危房改造工作涉及很多方面，尤其是前期农户危改资格的审批工作，单一部门不具备完备的审验资质，在近年来的危改工作中，曾出现过危改结束后，审计部门发现危房农户购买了汽车的案例，要求撤回危改资金。如果前期能够加强各部门之间的协同配合，以市为单位定期对接大数据库，将大幅提高识别的精准性，给工作人员打一针强心剂，同时也可以提高危房改造工作的效率，少走弯路。
三、龙安区危房改造工作创新亮点
龙安区农村危房改造工作已持续了数年，实际工作中积累了诸多经验、方法，有力推动了工作开展，改善了广大农村居民特别是贫困人口的住房安全条件。
1、排查力度大，鉴定范围广为彻底摸清农村房屋质量安全现状，龙安区发动所有局委在双联双提升村开展农村住房安全大排查工作，澄清老旧破房屋数量，对长期无人居住的破旧房屋张贴无人居住标识牌，对有人居住的老旧房屋提交给第三方鉴定公司鉴定，全区共鉴定一般农户920户，共鉴定出一般农户危房221处，同时对4类重点对象住房展开拉网式排查，鉴定全覆盖，共鉴定4类重点对象2267户，截止目前，龙安区现有4类重点对象危房存量已全部清零。
2、缩短审建时间，加快危改进度我们根据第三方鉴定结果，对所有危房户到村入户审核，对完全符合危房改造条件的4类重点对象危房，现场办公，现场审核，缩短审建时间，加快危改进度，2019年度仅用半年时间就完成了国家下达的45户危房改造任务。
3、重视危改质量，监管验收双管齐下为保证危改户建房质量，成立了由住建局局长任组长，常务副局长任副组长，区质量安全站为骨干力量、各乡镇（街道）村镇中心主任为成员的质量安全领导小组，加强质量安全方面的管理，并严格按照危改文件和相关技术标准进行施工过程监管和竣工验收，确保危房改造工程质量。
4、集思广益，多渠道解决住房困难问题在危改过程中，经常遇到部分贫困户因资金或人手紧缺而不能顺利实施危房改造的问题和个别危房户危房改造意愿不强烈的问题。对此，区、乡、村三级工作人员深入农户反复做思想工作，深入了解剖析问题根源，研判解决办法。马投涧镇后河村3户，大屯4户贫困户，多年申报危房改造，每次批准后又无能力危改。针对这种特殊情况，决定采取政府统建，联系合适的施工队，进行技术对接，工匠培训，谈价格。经过多次谈判，寻找，最终解决这七户贫困户的住房困难问题。龙泉镇西沟村张海霞，精神残疾，生活困难无房户，长期居住亲戚家，无能力建房，危改工作人员了解情况后，多次做其姐姐工作，协调企业帮扶2000元资金，协调宅基地，终于为其建成40平方米新房，解决其住房困难问题。马家乡赵家王临芳，残疾，丈夫去世，生活困难，政府为其租房居住，无意愿建房。为彻底解决其住房问题。危改工作人员多次做工作，协调企业帮扶建筑材料，村干部找人手帮忙，建成新房，解决了住房问题。
四、保障措施
为保障危改工作持续高效进行，区住建局特制定危房改造工作保障措施，要求危改工作中既不降低现行农村危房改造质量安全基本要求，也不擅自拔高建设标准，引导农户建设既符合经济条件又满足使用需求的安全住房，稳定实现农村贫困人口住房安全有保障的目标，提高人民群众的获得感、幸福感、安全感。
1、加强组织领导。各级住建部门要提高政治站位，强化责任意识，搞好工作统筹，加强组织领导，扎扎实实抓好专项治理，确保取得扎实成效。
2、压实工作责任。落实区级住建部门负主体责任的工作责任制，做到“一把手亲自抓、分管领导具体抓”，做好上下衔接配合，层层压实责任。
3、强化督查指导。各乡（镇）街道加强督查力度，对发现问题深入分析、举一反三，采取有效举措，指导整改落实，确保农村危房改造工程质量达标，如期实现住房安全有保障目标任务。对排查整改走过场、打折扣、搞变通的要通报批评和约谈，问题严重的启动问责机制。
五、“回头看”工作贯穿始终
为保证危改工作落到实处、质量过关，区住建局组织“回头看”工作贯穿危房改造始终，“回头看”逐户核实住房质量安全情况，重点落实“四查”。
1、查房屋危险等级鉴定准不准。重点察看4类重点对象是否经过鉴定，鉴定结果是否准确，鉴定记录等资料是否完整、真实、齐全。
2、查房屋档案信息全不全。主要围绕农户纸质档案材料是否齐全，相关信息填写是否准确，农户档案信息系统数据录入是否及时、全面、准确等方面展开。
3、查补助资金管理严不严。主要是补助资金管理是否严格，拨付程序是否规范，是否存在挤占挪用、截留私分、索要材料费、好处费和优亲厚友、虚报冒领等违规违法行为。
4、查房屋质量安全实不实。主要检查是否严格落实危房改造有关技术标准，竣工验收和过程监管是否落实到位，改造房屋面积是否符合标准。
“回头看”工作开展以来，发现了危改过程中存在政策宣传不到位、危改档案缺项漏项、信息填写不规范、鉴定结果有异议等问题，限时整改，截至目前，相关问题已全部清零。
六、农村危房改造工作对龙安区的意义
1、提升了农村住房质量
在深入开展农村危房改造过程中，相关部门大力培训住房建设管理人员和建筑工匠等，在较大程度上提高了农村住房建设技术水平；广泛普及了农房建设相关技术，各地对村庄规划以及农房建筑图集进行编制和下放，农户大多都能够了解房屋建造技术。
2、推动了农村经济的发展
在农村危房改造实施中，促进了农村消费，扩大了就业，在我国保增长，扩内需政策中也加入了农村危房改造的内容，在实施的几年里，准确把握了切入点和关键点，投入了较大规模的资金，对农村消费及内需起到了促进扩大作用。
3、农村就业渠道得到了拓展，农民收入得到增长
在农村危房改造中，没有较高的机械化水平，需要较多的劳动力资源，除了农户自己之外，还需要雇佣诸多的农村个体工匠和小工，这样就帮助农村剩余劳动力提供就业机会，很多农民工得以从事农房建设方面的工作，农民工就业渠道得到了拓宽。
4、巩固了党和政府在人民心中的地位
危房改造问题篇3
我受区政府的委托，向区人大常委会作《关于*区危破房改造工作情况的报告》，请审议。
一、危破房改造工作基本情况
危破房改造是城市管理的基础工作，是提升城市品位的重要举措。一直以来,我区高度重视危破房改造工作，按照市委、市政府“改善居住条件，抽疏旧城密度，凸显历史文化，优化城市环境”的改造目标要求，紧抓“中调”发展战略机遇，认真贯彻落实“富民优先、民生为重”政策，不断创新工作思路，把危破房改造工作作为促进城区发展、迎接亚运会、解决民生问题的大事来抓，坚持规划先导，建设、改造与保护相结合，努力营造“两个适宜”的城区环境。在推进危破房改造工作中，区人大给予了充分的关心和支持，多次组织专题调研和现场视察，了解我区工作进展情况，提出宝贵意见和建议，进一步促进了我区危破房改造工作的开展。目前，我区的危破房改造主要分为零散危破房改造和成片危破房综合改造两部分。
（一）零散危破房改造工作基本情况。
据*年房屋安全普查统计，我区在册危破房共25.24万平方米。截至*年8月止，已完成20.85万平方米改造任务，占在册总量的82.6%，6900多户居民的居住条件得到改善。计划到2008年上半年全面完成我区*年在册和*至*年新增危房的改造任务，将提前一年半完成市下达的任务（市要求2010年前完成任务），基本解决老城区群众的居住安全问题。
今年，我区计划完成8万平方米危破房及*年新增0.98万平方米危房改造任务。为确保完成任务，区政府采取了一系列切实有效的工作措施：一是专题研究落实。区政府在今年初召开的城建城管工作会议上，专题总结了我区*年零散危破房改造工作情况，并部署了今年的工作任务；4月份召开危改专题工作会议，区政府与街道办事处签订了《*年*区私有危破房督修任务书》，明确了职能部门和街道办事处在零散私有危破房督促修缮工作中的具体任务、目标、责任；针对阶段性的私有危破房督修工作情况，编写了《*区私有危破房督修工作简报》并发送到相关单位，从而进一步调动相关单位的积极性，形成了街道和居委积极配合、区街联动的危破房改造工作新格局。二是加大私有危破房宣传督修力度。各街道办事处组织私房业主、人、使用人召开私房督修工作的动员大会，宣传政府开展危破房改造工作的有关政策，争取住户的理解和支持，协助填写“动员业主修缮的谈话记录”；协助区国土房管分局办理抢修代管手续；对于征用地块的危破房，协助区国土房管分局了解征用单位和拆迁单位的具体资料。三是落实直管危破房改造工作。区成立了专项工作小组，制定工作计划，定期召开危破房改造工作专题会议，同时建立危改工作责任制和奖惩机制，将危改任务逐幢落实到人。
在全区各有关部门的共同努力下，至*年8月，今年已完成6.98万平方米的危破房改造任务，其中包括：*年在册6万平方米，占年度计划任务的75%；新增0.98万平方米危房全部完成。小片拆危建绿项目中，大塘街、北闸、由仁巷危改地块已完成绿化建设；营房巷、玉华坊、太和里危改地块根据市规划审批意见改为修缮排危，现正在组织施工中；共和南危改地块正在办理规划审批，地块内10户住户已全部动迁完毕。
（二）成片危破房综合改造工作情况。
1、解放中成片危破房改造项目。
该地块位于解放中路以西、大德街以北、象牙北街以东和绒线街以南地段，占地面积约9800平方米。地块内各种产别的房屋共113幢、临铺79间，总建筑面积约21400平方米。需拆除各种产权房屋72幢，建筑面积约9200平方米；保留整饰建筑41幢，建筑面积约6700平方米。规划建设复建房屋总建筑面积约13400平方米；其中住宅面积9300平方米，商业、办公面积1400平方米，公建配套1500平方米,骑楼架空面积1200平方米。
解放中成片危破房改造项目是我市危破房成片改造的试点工程，采取政府主导、居民参与的改造方式，改造资金按照市、区、个人“三个一点”的原则筹集解决；采取拆旧建新与保留整饰相结合的改造方式，尊重原有传统街巷格局，对具有岭南民居特色、外立面比较美观、相连成片的红砖房进行保护性外部修缮、整饰；改造范围内直管房承租户异地永迁安置，私产房回迁安置；增加公共配套用房和绿化用地，疏通消防通道，从而达到抽疏人口密度、降低建筑容密度，改善居住条件的目的。
目前，该地块项目已全面完成动迁工作；工程进展顺利，1号、3号楼工程已全面完工，2号楼部分工程正进行基础施工，4～6号楼二层以上正进行水电、煤气管道等设施安装，保留整饰工程全面完成；回迁安置工作有序推进，3号楼的16户回迁户陆续回迁，同时进行了其它住户回迁安置的各项准备工作。
2、东濠涌*南地块项目。
该地块位于东濠涌以西，湛塘路以东，万福路、南油船舶大厦以南，镇龙南街、谭公后街以北，属于东濠涌沿线规划改造范围，是以骑楼为特色的商业、居住混合用地。用地面积3.2万平方米，住宅建筑面积17449平方米，商业建筑面积2749平方米，约600多户居民。操作模式以*市土地开发中心为征地主体，委托我区实施拆迁工作，完成该地块的拆迁结案工作后，再由*市土地开发中心进行土地出让。规划指标设定改造地块净容积率为4.57，拆建比1：2.09，总建筑面积42,300平方米，其中新建住宅面积35200平方米（包含回购面积16000平方米）。经测算，改造费用约需2.51亿元。
区政府在完成东濠涌沿线改造规划编制报送工作的基础上，集中力量开展了东濠涌*南地块改造的基础数据摸查、测算分析和研究论证等一系列前期工作，有针对性地征求市规划、建设、房管等部门的意见，研究制定了改造方案，并报送市政府。8月30日苏泽群常务副市长组织相关部门召开专题会议进行研究。目前，根据市长办公会议纪要（穗市长会纪[*]28号）张广宁市长和8月30日苏泽群常务副市长的指示精神，我区正在调整改造方案，加强与市土地开发中心联系，争取尽快完善后再次报送市政府审批。
二、危破房改造中存在困难和问题
我市成片改造工作尚处于起步探讨阶段，既要符合城市规划控制指标的要求、适当控制拆建比和容积率、最大限度地降低建筑密度和人口密度，又要考虑旧城区的实际，存在不少困难和问题。
（一）零散严损房改造缺乏政策法规支持。
当前危破房改造方面的法规滞后，制约了危破房改造工作的推进。我区*年在册危破房中，私有严损房约占70%，由于现行法规、规章缺位，只能采取宣传、说服、劝告等方法进行督修，遇到私有严损房业主拒修房屋时，无法可依，改造难度很大。
（二）旧城改造特别是危破房成片改造的拆建比问题。
按照目前规划控制的一般指标要求，无论政府还是市场都难以运作，特别是旧城区公建配套设施不足，加上房屋密集、人口密度大，居民居住条件差等客观原因，改造难度大。以东濠涌*南地块为例，经初步测算，由市承担市政费用2000万元后，该地块拆建比仍要达到1：2.09才有可能实现项目平衡。因此，建议制定改造规划指标要符合旧城区特点，一地一策，不能简单套用新建开发小区的规划要素指标，要在拆建比、容积率等方面结合各个地块的实际给予适当放宽，以满足地块改造需要。或者通过拆分市政工程项目，由市有关部门投资的方法，达到降低拆建比和容积率的目的。
(三)老城区要妥善安置被拆迁群众难度大。
我区作为*市中心城区，拥有成熟的社区配套资源，丰富的人文资源、教育资源，良好的生活氛围，房地产区位价值高。加上旧城区房屋密度高、人口密度高，安置费用大，拆迁难度非常大。我们已向市建议：一是考虑在我区选点建设市政重点工程项目拆迁安置房，可通过盘活烂尾地块以及在旧城综合改造中实施回迁安置，有效缓解拆迁难题。目前我区拟选取解放中路东侧地块、珠光路地块建设拆迁安置房，已报送市建委，并与市处置烂尾地工作小组协调，争取其支持；建议二是由市提供充足的房源储备，用于安置公房租户和可能发生的私房法律裁决备用房源。
三、下一阶段危破房改造的工作设想
下一阶段我区危破房改造的基本思路是：立足于中心城区发展实际，以科学发展观为指导，围绕建设生态型城区的目标，进一步转变思想观念和工作思路，充分发挥主观能动性和创造性，从全局研究和推进中调战略的实施，以规划为先导，以项目推进为抓手，修旧如旧，建新如故，着力优化中心城区空间布局，努力改善群众的居住工作环境，实现居民群众的安居乐业。
（一）科学分析,充分认识危破房改造工作的重要意义。
经过多年的危房修缮，目前，真正影响城区面貌的主要还是大量存在的破旧房对中心城区面貌影响较大的主要是大量破旧房（即严损房、一般损坏房）。据*年底普查统计，我区破旧房共有215万平方米，占地面积近70公顷（70万平方米），其中按照市统计口径的危破房仅占7%左右。这些破旧房房龄长，外观残破，缺乏公建配套设施，大都集中在解放路、起义路、东濠涌两岸及北京路等商业旺地，对城区经济发展、群众生活居住和城市景观都带来很大影响。因此，在加快危房改造、确保居民居住安全的前提下，我们要致力中心城区旧城综合改造，使我区的破旧房得到同步解决，城市文化脉络得到延续，进一步焕发城市生机和活力。
（二）全力以赴，确保完成零散危破房改造工作任务。
为突破零散危破房改造的瓶颈，8月15日，武延军区长和卞勇副区长对我区危破房改造工作进行了专题调研，根据武区长的指示精神，针对当前缺乏政策法规支持的难题，由区国土房管分局负责，组织相关人员专题进行政策法规方面的调研，并征求规划、建设等部门的意见，提出了《关于进一步推进我区旧城私有危破房改造的工作意见》，拟于近期报送区政府批转各有关部门执行。目的是整合区各有关部门的力量，同时调动居民群众的积极性和主动性，加快推进我区私有危破房改造工作。
区国土房管分局作为危破房改造的主要职能单位，要切实履行主管职能部门的责任；各街道办事处要坚决履行与区政府签订的《*区*年私有危破房督修责任书》要求，本着以人为本、为民办实事的宗旨，根据本街道零散危破房的实际，建立健全私有危破房督修管理责任制，充分发挥街道派出所、区城管中队、城管科、社区居委会的作用，各司其职，各负其责；规划建设等各相关部门要主动配合，在审批危破房改造的相关事项时，简化程序，加快办理，共同推进。
（三）三大措施，确保完成解放中旧城改造工程。
一是强化大局意识。各有关部门要树立全区一盘棋的思想，开通绿色审批通道，指定专人跟踪落实，加强合作。二是落实工作责任。具体实施单位区项目办要根据8月15日武区长专题调研的指示精神，本着服务居民群众的宗旨，强化作风建设，建立健全工作责任制和周例会制度，充分调动干部职工的积极性和主观能动性，将工程建设、回迁安置、引进物业管理等各项任务具体化，抓好落实、督办和反馈等各个环节。三是有序组织回迁。要有组织、有计划地做好回迁工作，努力解决群众提出的问题，认真细致做好解释工作。对群众提出的复建房综合差价问题、超出原产权面积部分收取费用问题，依法、依理解决，保障国家利益和群众利益不受损害。
强化三大措施的同时，着手对解放中项目的改造模式进行全面总结，从中汲取经验、教训，为今后的旧城改造工作提供借鉴。
（四）攻坚克难，尽快启动东濠涌*南改造项目。
一是根据市领导关于旧城成片改造的指示精神，深化方案的研究制定工作，同时，加强与兄弟区的关系，取长补短，争取尽快完成调整方案工作，报市政府有关部门审批；二是进一步加强与市土地开发中心、规划、建设等职能部门沟通联系，争取市的支持；三是结合东濠涌沿线改造工作规划的要求，根据*南地块的研究结果，着手准备推开沿线的整体改造工作，为全面推开东濠涌沿线改造打好基础。
（五）优选储备，加大力度推进危破房改造工作。
目前，区规划部门根据区划现状和我区未来发展的方向重新调整规划，已完成东濠涌沿线改造规划的编制报送工作。区项目办根据初步拟定的改造范围用地、规划、房屋、使用等基础数字摸查，完善基础数据资料库。对许地保护改造利用项目、中华广场西侧地块、万菱广场西侧地块、五仙观周边扩建地块等拟改造地块进行基础资料摸查，研究改造的可行性，为我区的旧城改造储备地块，争取成熟一块、改造一块，循序渐进，逐步铺开我区的旧城综合改造工作。对计划进行教育综改的第二十五中学、一德东小学等教育综合改造项目，在整合教育资源优势的同时，结合旧城改造规划、路网、商业网点布局、建筑文化特色进行合理的资源配置，确保教育综改工作与旧城综合改造同步实施，既达到校园的综合配套改造，又达到周边文化资源和商业资源同步保护和挖掘。目前，已完成上述项目原计划改造范围的用地、房屋、使用情况等基础资料的摸查，核定项目概算。
危房改造问题篇4
结合当前工作需要，的会员“麦呐麦呐”为你整理了这篇农村危房改造工作开展情况总结范文，希望能给你的学习、工作带来参考借鉴作用。
【正文】
2023年是决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚之年。为顺利完成今年农村危房改造建设任务，面对年初突如其来的新冠肺炎疫情，我局坚定如期完成农村危房改造任务目标决心不动摇，做到早谋划早启动，积极组织开展农村危房改造各项工作，下面就工作开展情况总结如下：
一、2023年农村危房改造工作开展情况。
1.制定农村危房改造实施方案。为完成今年农村危房改造建设任务。我局与区财政局联合制定了《埇桥区2023年农村危房改造实施方案》，将农村危房改造项目纳入区扶贫项目库，要求乡镇在6月底前全面完成上级下达我区200户四类重点对象危房改造任务。
2.积极组织农村危房核定工作。我局在新冠肺炎疫情初步控制后，从2月25日开始，组织技术人员对各乡镇、有关街道排查上报的疑似危房进行逐户核定，把符合政策的纳入今年农村危房改造。
3.积极组织开展贫困户住房核验。按照《住房和城乡建设部国务院扶贫办关于开展建档立卡贫困户住房安全有保障核验工作的通知》（建村函〔2023〕85号）要求，全区从6月7日起组织开展建档立卡贫困户住房安全核验工作，核验工作主要由行政村书记具体负责，通过手机APP上传建档立卡贫困户住房照片和信息。到6月20日，共完成我区48556户建档立卡贫困户住房信息上传工作。通过逐户核验，全区新排查并经我局评定,将106户符合农村危房改造政策的建档立卡贫困户纳入今年危房改造计划。
4.灾后房屋重建工作。7月22日，我区遭受强对流大风暴雨天气，造成蕲县镇、大泽乡镇、芦岭镇、大店镇四个镇受灾，居民房屋损毁，乡镇共排查上报受损房屋248户，经住建局逐户核实，其中14户符合农村危房改造政策纳入今年危房改造计划，其余受灾较轻的房屋由乡镇和行政村组织完成了房屋修缮工作。纳入危改的全部完工验收，补助资金全部打卡发放到户。
5.定期组织巡查。8月2日，埇桥区住建局召开农村危房改造工作推进会，抽调100多人组成30个工作组，每个乡镇抽两个行政村，对全区农村建档立卡贫困户危房改造情况集中开展为期4天的专项检查活动。重点排查建档立卡贫困户住房是否安全、设施是否完备、有无居住危房、鉴定表是否齐全等问题。
截止到目前，我区今年共完成1120户危房改造（其中包含省级下达我区200户四类重点对象危房改造任务），新建957户、维修163户（其中建档立卡434户、低保211户、五保51户、贫困残疾人家庭37户、一般贫困户387户），共拨付补助资金1674.4万元，已通过农户一卡通全部打卡发放到户。
二、农村危房改造工作主要做法
（一）科学制定工作方案。为确保农村危房改造工作科学推进，2023年我局与区财政局联合下发了《埇桥区2023年度农村危房改造实施方案》，为农村危房改造工作提供了政策依据。
（二）实行网格化管理。区住建局制定了《埇桥区住建局危房改造网格化管理实施方案》，将全区30个乡镇（街道）划分为5个片区，全部纳入网格监管体系，切实做到包保到户、责任到人，真正实现了危房改造工作的网格化管理。
（三）逐户组织竣工验收。为了保障乡镇危房改造及时得到验收，区住建局向乡镇承诺，在乡镇完成初步验收形成申请验收报告报到我局后，保证3日内组织进行区级验收，确保每一危改户竣工后的房屋及时得到区级验收。
（四）全程管控安全质量。为杜绝农村危房改造工程质量问题，区住建局积极组织开展农村个体工匠培训工作，加大农村危房改造督查、巡查，对施工中发现的工程质量问题及时调度、立即整改，确保了工程质量。
三、2023年农村危房改造工作谋划
2023年，我局将继续做好全区农村危房改造工作，为我区农村住房安全提供保障。建立完善我区农村住房长效管理机制，实行网格化管理，对各乡镇排查出的疑似危房，逐户做好核实评定工作，符合农村危房改造政策的，全部纳入2023年农村危房改造计划，做到农村危房动态清零。
危房改造问题篇5
扎实推进全省农村危房改造工作
按照报告提出让贫困人口和贫困地区同全国一道进入全面小康社会的要求，省委、省政府坚决贯彻落实党中央、国务院的要求，全面对标中央政策，紧盯最困难人群，明确目标、瞄准对象、强化保障、精准施策，全省农村危房改造扎实推进，为打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会打牢基础。
一、明确“一个目标”，充分发挥主体作用
明确工作目标聚焦建档立卡贫困户等4类对象，制定2017—2019年农村危房改造实施计划，明确并紧紧围绕“确保2019年全面完成4类重点对象危房改造”总体目标，调整危房改造政策，及时出台《关于加强全省脱贫攻坚4类重点对象农村危房改造工作的意见》，以全省深度贫困县为工作重点，制定细化脱贫攻坚作战方案，明确从2017年起，中央和省级补助资金全面聚焦4类重点对象，其他贫困户由市州统筹资金解决。强化政策措施。印发了《农村危房认定指南》等，进一步强化资金、人员和技术保障，落实精准实施、巡查监管、监督执纪、改治结合等工作措施。加强宣传引导。全面开展省、州市、县、乡镇四级政策宣讲培训，及时解答危房改造中亟待明确的问题。编制发放《脱贫攻坚4类重点对象农村危房改造口袋书》，发放对象覆盖30余万危房户，消除改造户的政策“盲区”与“误区”。采取开通服务电话、印发宣传资料，组织镇村干部观摩学习等多种方式加强对群众的宣传引导。通过一系列措施加强引导，广大群众主动参与，发挥了主体作用。
二、强化“三个保障”，不断提升工作水平
（一）强化资金保障。加大财政投入。省级投入***亿元用于建房配套补助、农户贷款贴息和提升改善配套基础设施建设，补助资金与年度计划任务切块下达，由县级根据农户贫困程度、房屋危险等级、改造方式等制定“一户一方案”因户施策。创新补助方式。将无力建房的特困农户纳入兜底解决基本安全住房保障范畴，实现C级危房改造不出钱、D级危房拆除重建少出钱，防止农户因建房举债返贫；其他贫困户在地方政府帮助下，通过自筹一部分、政府补助一部分、投工投劳及互帮互助解决一部分，实现基本安全住房目标。
（二）强化人员保障。建立部门合作联动机制。统筹住建、扶贫、民政、残联4部门人员力量，建立覆盖省、州（市）、县三级的联合办公机制，由扶贫、民政、残联部门及时提供名单，住建部门组织技术队伍，逐村逐户开展房屋危险性评定，通过部门联动，加快了工作推进。加强技术指导队伍建设。按照“州市有专门工作机构、县级有技术辅导专家、乡镇有政策指导人员、村组有技术工匠”的目标，推进危房改造技术指导全覆盖。组织开展加固改造技术、基本建设质量等专题培训**场次*万余人次。红河州在“4类重点对象”危房信息比对工作中，专门抽调20人组成工作力量，分6个审核比对工作小组，各县市上报4类重点对象进行了三轮审核比对。
（三）强化技术保障。加强技术指导。制定《农村危房修缮加固技术指南（试行）》，分地区、分类型、分工艺提出技术要点，积极探索推广符合实际的多种加固改造技术。针对不同地区、不同农房结构特点，组织上万名农村建筑工匠开展加固改造技能培训，夯实了操作基础。组建专家队伍，做到每个县均有1名专家指导，采取包县包干的方式，对各县市开展农危改工作进行指导，有效解决加固改造难点问题。实行示范推广。按照“试点先行、示范引领、全面推动”的思路，选择5个县开展加固改造示范，组织各级住建部门负责人到示范县现场观摩，积极推广经验。目前，全省已实现所有州（市）有试点县、县有示范村、乡镇有示范点，累计加固改造农村危房16余万户。控制建房成本。按照13—18㎡/人的标准，严控新建住房面积，推广先建设基本安全住房、后改善居住条件的“打二建一”（打两层基础建一层）分步建设方式，防止农户因举债建房返贫。
三、落实“四项措施”，全力确保工作成效
（一）建立到户台账，确保对象识别精准。严格认定标准。严格按照《农村危房认定指南（试行）》，由相关部门联合认定4类重点对象农户身份，自下而上建立台账，实现认定精准。实施精准改造。组织省、州（市）、县三级住建部门技术骨干2000多人，针对房屋危险程度和部位，一户一策制定改造技术方案，实现改造方式精准，改造信息及时录入系统，精准找出未纳入安居房和易地扶贫搬迁项目规划的住房户，精准认定底数，确保了实施精准。
（二）实施到户指导，做到巡查监管到位。推行工程规范实施。加强合格建材推广、强化施工队伍和农村工匠培训、规范农户与施工方签订协议及质保合同等措施，提升工程质量安全水平。加强到户指导巡查。制定下发《关于进一步加强脱贫攻坚4类重点对象危房改造质量安全管理的通知》，要求乡镇建设管理员施工关键环节到场指导并做好记录，不按图纸施工的立即要求停工整改。通过一系列举措，全省房屋改造质量安全水平显著提高。