安全事件报告管理办法(收集5篇)

时间：2026-02-12

安全事件报告管理办法篇1

为有效预防、及时控制和正确处置本区各类突发药品（含医疗器械和药包材，下同）安全事件，最大限度地减少突发药品事件对公众健康造成的危害，保障公众身体健康和生命安全，编制本预案。

1.2编制依据

依据《中华人民共和国药品管理法》、《中华人民共和国药品管理法实施条例》、《医疗器械监督管理条例》、《品管理办法》、《精神类药品管理办法》、《医疗用毒性药品管理办法》、《放射性药品管理办法》和国家食品药品监管局制定的《药品和医疗器械突发性群体不良事件应急预案》,以及《市突发公共事件总体应急预案》等。

1.3事件认定与分级

有下列情形之一的，可认定为突发药品安全事件：

（1）造成人员伤害（亡）的突发性药品不良事件；

（2）涉及全国范围或跨地区的假劣药品和不合格医疗器械的案件或质量事件；

（3）媒体（包括网络）报道或跟踪，造成重大负面影响的药品案件或事件；

（4）国家食品药品监管局和市食品药品监管局认定的其他情形。

突发药品安全事件分为四级：Ⅰ级（特别重大）、Ⅱ级（重大）、Ⅲ级（较大）、Ⅳ级（一般），具体分级标准按照《市处置突发药品安全事件应急预案》规定执行。

1.4适用范围

本预案适用于本区在药品生产、经营和使用等各个环节发生的突发药品安全事件的应急处置。

本预案所称药品包括医疗器械和药包材。

1.5工作原则

1.5.1突发药品安全重大事件的处理要坚持“预防为主、防治结合”的方针，要坚持常备不懈、依法处置的原则。

1.5.2区政府负责市政府规定由区（县）政府处理的突发药品安全事件应急处理的领导和指挥，区各有关部门按照规定和要求，在各自的职责范围内做好突发药品安全应急处理的有关工作。

1.5.3各有关单位应快速反应、协同应对，有效开展应急救援，搞好突发药品安全事件的善后处理及整改督察。

2组织体系

2.1领导机构

《市区突发公共事件总体应急预案》明确，本区突发公共事件应急管理工作由区委、区政府统一领导；区政府是本区突发公共事件应急管理工作的行政领导机构；区应急委决定和部署本区突发公共事件应急管理工作，其日常事务由区应急办负责。

2.2应急联动机构

区应急联动中心设在区公安分局，作为本区突发公共事件应急联动先期处置的职能机构和指挥平台，履行应急联动处置较大和一般突发公共事件、组织联动单位对特大或重大突发公共事件进行先期处置等职责。各联动单位在各自职责范围内，负责突发公共事件应急联动先期处置工作。

2.3工作机构

2.3.1区食药监分局是本区处置突发药品安全事件的责任单位，承担本区突发药品安全事件的常态管理工作。主要履行以下职责：

（1）编制本区突发药品安全事件应急预案，收集信息、分析动态，并及时上报工作情况；

（2）组织开展突发药品安全事件应急处置的宣传、教育、培训；

（3）负责对本区突发药品安全事件调查处理，现场抽样并及时送检。

（4）对疑似不安全药品进行抽样并及时送检。

2.3.2区应急处置指挥部

2.3.2.1一旦发生突发药品安全事件，区政府根据区食药监分局的建议和应急处置需要，视情成立区突发药品安全事件应急处置指挥部（以下简称“应急指挥部”），实施对本区突发药品安全事件应急处置的统一指挥。应急指挥部指挥长由区政府领导确定，成员由各相关单位分管领导组成。应急指挥部开设位置根据应急需要确定。应急处置行动结束，在报请区政府批准后，应急指挥部解散，转入常态管理。

2.3.2.2应急指挥部的主要职责：

（1）组织、指挥、协调突发药品安全事件应急处置；

（2）负责突发药品安全事件应急处置重大事项的决策；

（3）负责统一事件的相关信息。

2.3.2.3根据应急处置需要，应急指挥部可视情成立事件调查组、事件处置组、医疗救治组、案件查办组、专家咨询组、综合组、现场检测与评估组、信息组，各专业组在应急指挥部的统一指挥下采取行动。

（略）

2.3.3成员单位职责

（略）

2.4专家机构

区食药监分局可根据需要建立区突发药品安全事件专家库，在突发药品安全事件发生后，从区专家库或协调市专家库，从中确定相关专业专家，组成突发药品安全事件专家委员会。具体职责是：对突发药品安全事件应急工作提出政策咨询和建议；对突发药品安全事件应急工作提供技术支持。

3预警预防机制

3.1信息报告与通报

3.1.1突发药品安全事件发生后，各职能部门和责任单位在组织调查救援的同时，及时汇总相关信息并迅速报告。一旦发生重大药品安全事件，必须在接报后1小时内分别向区委、区政府值班室口头报告和书面报告。特别重大或特殊情况，必须立即报告。区食药监分局按上述时限上报市食品药品监管局。

3.1.2应急处置工作的动态情况应每天2次报告区委宣传部或新闻组（如设置）。

3.1.3信息报告应明确责任报告单位、责任报告人、各阶段报告和报告时限要求等。

3.1.4涉及港、澳、台地区或者外国公民、或者事件可能影响到境外，需要向香港、澳门、台湾地区有关机构或者有关国家通报时，按国家有关规定办理。

3.1.5责任报告单位

（1）药品研究、生产、经营、使用单位；

（2）区食药监分局及相关部门。

3.1.6责任报告人

（1）区食药监分局以及相关部门的工作人员；

（2）从事药品研究、生产、经营和使用单位的工作人员；

（3）患者及其家属、任何知情者。

任何单位和个人对突发药品安全事件不得瞒报、迟报、谎报，不得阻碍他人报告。

3.2预警级别及

3.2.1预警级别

根据突发药品安全事件可能造成的危害、紧急程度和影响范围，本市突发药品安全事件预警级别分为四级：Ⅰ级（特别严重）、Ⅱ级（严重）、Ⅲ级（较重）和Ⅳ级（一般），依次用红色、橙色、黄色和蓝色表示。

3.2.2区食药监分局根据事态情况和相关部门的检测信息，按其运作规程对预警级别适时进行。预警信息包括：药品安全事件的类别、预警级别、起始时间、可能影响范围、警示事项、应采取的措施和单位等。

3.2.3预警信息的、调整和解除，可通过广播、电视、报刊、通讯、信息网络、宣传车或组织人员逐户通知等方式进行。对老、弱、病、残、孕等特殊人群和学校等特殊场所以及警报盲区，采取其他有针对性的公告方式。

3.3举报制度

任何单位和个人都有权向有关部门举报突发药品安全事件和隐患，以及相关责任部门、单位、人员不履行或者不按规定履行药品安全监管职责的行为，有关部门接到举报后，要及时进行调查处理。

4应急处置

4.1先期处置

事件发生单位和所在社区负有先期处置的第一责任。区政府及有关部门在事件发生后，要根据职责和规定的权限启动相应的应急预案，及时进行处置，控制事态，并向上级报告。

4.2应急响应

4.2.1分级响应

本市突发药品安全事件应急响应等级分为四级：Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级、Ⅳ级，分别应对特别重大、重大、较重大和一般药品安全事件。

（1）Ⅰ级、Ⅱ级响应

（略）

（2）Ⅲ级、Ⅳ级应急响应

（略）

4.2.2当药品安全事件发展加重，并有蔓延扩大的趋势，或情况复杂难以控制时，应当逐级上报，建议提升预警和响应等级；对事件危害已经迅速消除，并不会进一步扩散的，也应逐级报请上级部门，建议相应降低响应级别或者撤消预警。

4.3应急结束

突发药品安全事件隐患或相关危险因素消除后，应急处置结束，应急队伍撤离现场。应急指挥部组织有关专家进行分析论证，经现场检测评价确无危害和风险后，提出终止响应的建议，报区政府批准后，宣布应急响应结束，终止应急状态，转入常态管理。

5后期处置

5.1善后处置

5.1.1各级政府、各有关主管部门具体负责各项善后处置工作，尽快消除事件影响，妥善安置和慰问受害和受影响人员，尽快恢复正常秩序，保证社会稳定。

5.1.2补偿

造成突发药品安全事件的责任单位和责任人应按照有关规定，对受害人给予赔偿或补偿。

5.2调查与评估

区食药监分局会同事发单位和有关部门对突发药品安全事件的起因、性质、影响、责任、教训等进行调查评估，并向区政府和市食品药品监管局报告。

5.3总结报告

突发药品安全事件善后处置工作结束后，应急指挥部总结分析应急处理经验教训，提出改进应急处理工作的建议，完成应急处理总结报告，报告区政府，并抄送市食品药品监管局。

6经费保障

安全事件报告管理办法篇2

一、组织机构及职责

市第次全国人口普查领导小组办公室为突发事件成立应急领导小组：负责我市第次全国人口普查工作中发生的突发事件和应急工作的指挥、组织、协调、监管。

组长：

副组长：

应急指挥预案指导思想：安全第一，预防为主，防范结合。

应急指挥办公室的职责是：贯彻执行人口普查条例和人口普查方案，负责全市人口普查期间发生的重大事件快速反应和应急处理的指挥和协调，统筹安排和组织全市人口普查的应急工作。

二、运行机制

1、突发事件的主要种类

第一类是指自然灾害类突发事件：如波及较大范围的雨雪、洪涝、地质灾害等；

第二类是指技术和物资类突发事件：如发生大面积设备故障，通讯和网络突然中断，普查表等物资大量受损等；

第三类是指安全生产类事件：如因重大交通安全事故，人身意外伤害和其他突发性伤害事故使普查人员受到人身伤害等；

第四类是指影响社会安定类事件：如普查人员和普查对象间矛盾激化，个别媒体的不实报道造成一定的范围社会公众强烈反应或突发等。

2、预测与预警

市第次全国人口普查应急领导小组针对各种可能发生的突发事件，科学开展风险分析，做到早发现、早报告、早处置。

3、突发事件报告程序

在人口普查工作中一旦出现突发性事件，基层人口普查办公室有关人员必须在第一时间向本级人口普查办公室应急领导小组领导如实上报，不得迟报、谎报、瞒报和漏报。报告内容主要包括时间、地点、信息来源、事件性质、影响范围。各级人口普查办公室主任为本单位履行报告制度的第一责任人，接到报告后，应立即向本级政府主管领导汇报情况，根据突发性事件类型启动相应的应急措施，及时开展工作。同时，按照分级管理的原则逐级上报至市人口普查办公室急领导小组。

对于一些事件本身比较敏感或发生在敏感地区、敏感时间，或可能演化为特别重大突发事件的报送，要高度重视，严密监测事态发展，及时上报上级人口普查办公室急领导小组。

三、应急保障

根据事件危害程度，各级人口普查办公室应急领导小组按照职责及相关预案要求，做好应对突发事件的人力、财力、物力、交通运输、医疗卫生及通讯等保障工作，保证第次全国人口普查工作的顺利进行。

四、报告上报的形式和要求

1、报告应采用文字形式（纸介质或电子版均可），紧急情况下，可先用电话口头报告，之后再采用文字报告。报告内容应包含“时间、地点、原因、事件详情、损失情况、影响范围、发展趋势、处置措施”等要素。对一时查不清楚的事件，要尽快说明情况，不能拖延隐瞒。

安全事件报告管理办法篇3

《江西省非煤矿矿山企业安全生产许可证办法》（以下简称《办法》），已经省政府常务会议通过，*年1月10日，*省长签发第138号江西省人民政府令，公布施行。这是我省安全生产监督管理、行政许可工作中的一件大事，也是全省非煤矿矿山企业的一件大事。为切实落实《办法》，依照《行政许可法》、《安全生产许可条例》、《非煤矿矿山企业安全生产许可证实施办法》（国家安全生产监督管理局第9号令，以下简称《实施办法》）的有关规定，经研究，提出如下意见：

一、关于委托颁证问题

《办法》第六条规定：颁发管理机关（省安全生产监督管理局）应当将受委托颁证机关（市、县、区安全生产监督管理部门局），及其受委托实施安全生产许可的内容予以公告。

省安全生产监督管理局将向受委托颁证机关颁发《江西省非煤矿矿山企业安全生产许可证颁发和管理委托书》，明确受委托的单位、委托范围等事项。各受委托颁证机关在办理非煤矿矿山企业《安全生产许可证》的场所张挂委托书正本。

各设区市的各类开发区、工业园区管理委员会，凡独立成立了安全生产监督管理机构的，经各设区市审查并提出意见报省安全生产监督管理局审核后另行授权。

省安全生产监督管理局在江西安全生产信息网公告全省受委托颁发非煤矿矿山企业安全生产许可证的市、县（市、区）级安全生产监督管理局名单和委托范围。未受委托的单位不得颁发非煤矿矿山企业安全生产许可证。

二、关于申请领取安全生产许可证

《办法》第七条规定：企业向颁发管理机关或受委托颁证机关提出申请。一是企业应向颁发管理机关或受委托颁证机关提出申请；二是受委托颁证机关收到不属于自己受委托颁证范围企业的申请，要按照《行政许可法》和有关法规，作出不予受理的决定，并告之申请人向有关机关申请。

三、关于安全生产条件

《办法》第七条中规定：非煤矿矿山企业申请领取安全生产许可证，应当符合有关法律、法规、国务院安全生产监督管理部门规定的条件和国家标准。

安全生产条件指的是要符合《实施办法》、《办法》规定的条件以及国家标准，其中:

1、小型露天采石场还应符合《小型露天采石场安全生产暂行规定》（国家安全生产监督管理局令第19号）的要求。

2、开采地热、卤水、矿泉水的生产系统还应当做到：开采范围内的地表按要求布控监测点；进行地表下陷监测，建立监测台帐；建立对监测数据进行定期分析的制度。

3、砖瓦粘土矿（场）、采砂场的生产系统，不需进行安全评价，只需进行安全评估。必须符合《金属非金属露天矿山安全规程》的相关规定，即采掘作业必须分阶段开采，采用机械铲装的，阶段高度不得大于机械的最大挖掘高度；人工开采的，砂状岩土阶段高度不得大于1.8米，松软岩土阶段高度不得大于3米；工作阶段坡面角不得大于所采粘土的自然安息角；最小工作平台宽度必须满足铲装设备和人员的安全行走。

四、关于提交文件、资料

《办法》第八条规定：只有一个独立生产系统的非煤矿山企业在申请领取安全生产许可证应当提交的文件、资料。

1、关于采矿许可证（勘察许可证）、工商营业执照副本。

企业在申请领证时，应当提供上述证照原件供受理人员验审，同时将上述证照复印件提交给颁发管理机关。其中采掘工程施工企业无需提供采矿许可证（勘察许可证）。

2、关于负责人和安全管理人员的安全生产知识和管理能力，经相应颁发管理机关或者受委托颁证机关考核合格的证明材料。

①主要负责人指的是非煤矿山企业的董事长、总经理、矿（场）长和其分管安全生产工作的副职、及大中型以上企业的总工程师。

②安全管理人员为非煤矿矿山企业安全生产管理机构的负责人和专职安全员。

③*年起，全省统一使用新印制的《江西省非煤矿矿山负责人安全生产资格证》和《江西省非煤矿矿山安全管理人员资格证》，分别作为主要负责人和安全生产管理人员的安全生产知识和管理能力考核证明材料。原已取得《江西省非煤矿山矿长安全技术业务资格证》或《江西省注册安全主任证》（非煤矿山行业）的，且证件在有效期内的，应依据颁证权限，向非煤矿矿山企业安全生产许可证颁发管理机关或受委托颁证机关申请换取新证。

④从*年起，主要负责人、分管负责人和安全生产管理人员的安全生产知识和管理能力需经相应的颁发管理机关或者受委托颁证机关考核，即谁发证（包括受委托发证）、谁负责考核。

3、关于从业人员安全生产教育培训合格证明材料。

该材料由非煤矿矿山企业提供，内容包括：应参加培训的人数、实际培训的人数；培训的内容、培训用时；参加考核人数、合格人数等，安全评价机构在安全评价报告中予以表述。

4、关于工伤保险的问题。

鉴于我省工伤保险工作发展不平衡，部分地区工伤保险的管理机构和运行机制尚不完善，各地应当根据实际情况做出相应安排。对尚未开展工伤保险工作的地方，在受理安全生产许可证申请时，可以不要求企业提交“为从业人员缴纳工伤保险费的有关证明材料”，但企业必须提交缴纳工伤保险费的工作计划。根据省人民政府办公厅赣府厅发〔*〕3、8号文件精神，企业应当参加雇主责任保险，并及时为从业人员缴纳保险费，具体办法由我局会同省保监局另行协商。

5、关于安全评价、评估

①安全评价机构须按照有关法律法规和规章及“金属与非金属矿山企业安全生产许可证审查书”要求、内容对非煤矿矿山企业安全生产现状进行安全评价，评价时要合理选择评价方法和合理划分评价单元，评价报告要全面、真实反映非煤矿山的现状，结论只能为“符合安全生产条件”或“不符合安全生产条件”，不能出现“基本符合安全生产条件”等模糊性结论，并对评价报告的真实性负责。

②安全评价机构在评价过程中对企业存在的安全问题，必须提出明确的整改意见，其中对一时难于整改完成的，还要向相应的安全生产许可证颁发管理机关或受委托颁证机关报告；企业落实整改意见情况应向评价机构反馈；安全评价机构对企业的整改落实情况必须核实，并在安全评价报告中再次反映。企业对安全评价机构建议采纳情况，也须在安全评价报告中反映。

③对含有尾矿库的非煤矿矿山企业的安全评价，评价机构的评价人员中应具有从事尾矿库管理、技术专业的高中级专业技术职称人员。

④安全评价机构出具的安全评价报告，需事先由相应的颁发管理机关或受委托颁证机关认可后交由申请单位作为申报非煤矿矿山企业安全生产许可证的材料。

6、关于开采方案设计和图纸

在生产矿山开采方案设计应有建设主管部门认定资质的设计单位或者省级以上安全生产监督管理部门认定资质的采矿工程技术服务机构编制的开采方案，并由安全生产监督管理部门或省属主管部门对其进行审查。当布置和开采方式发生重大变化时，应当重新编制开采方案并审查；实测图应由企业自行提供，也可由企业聘请具有测量资格的工程技术人员帮助测量制图。

五、关于两个独立的生产系统及申办需提供的材料

《办法》第九条规定“有两个以上独立生产系统的非煤矿矿山企业，应当……，并分别提交相应的文件和资料”，即独立生产系统需申请领取安全生产许可证，有尾矿库的其尾矿库应属独立的生产系统，需单独申请，并应当提交《办法》第八条规定的第一、二、三、四、八、九、十、十一、十四项文件、资料。

六、关于征求意见

《办法》第十二条规定中“本级有关部门的意见”。指的是与颁证机关或受委托的颁证机关同级、且是非煤矿矿山企业的主管部门；为方便、快捷实施许可，征求意见也可由企业到相当一级安全生产监督管理部门先行取得意见；各相关部门根据日常对企业安全生产监督管理情况提出有关安全生产许可的意见，对安全评价机构的评价报告不做审查。也不得收取任何费用

七、关于新建、改建、扩建

新建、改建、扩建的非煤矿矿山建设项目，应当委托有资质的安全机构进行安全预评价，并按照颁证或受委托颁证的权限，经相应的安全生产监督管理部门对安全预评价报告及安全设施设计或者安全专篇审查合格后，方可进行矿山基本建设，矿山建设项目竣工后，应当委托有资质的安全机构进行安全验收评价，并按照颁证或委托颁证权限，经相应的安全生产监督管理部门会同有关部门验收合格后，对新建的，按《办法》第八条规定申请办理安全生产许可证；对改建、扩建的按《办法》第十七条的规定申请办理变更。安全生产监督管理部门在进行安全评价报告、设计审查、竣工验收工作时，应请矿山建设项目所在地的下一级安全生产监督管理部门派员参加。

八、关于公布已取证的非煤矿矿山企业情况

颁发管理机关和受委托颁证机关每年1月份、7月份在一种以上媒体公布一次颁证情况。

九、关于农民自采自用的采石场（点）

农民自采自用的采石场（点），指的是农民用于自家建房、农村自修小型水利和乡村公路，且不以经营为目的的临时性采石场（点）。

十、关于建设项目的时限

非煤矿山企业在初次申领安全生产许可证时，对*年11月1日《安全生产法》实施以后投入生产的所有新建、改建、扩建工程项目，均需提交“建设项目安全设施验收合格的证明材料”，凡未履行安全设施“三同时”手续的，必须依法补做安全设施的竣工验收工作。

十一、关于安全生产许可证盖章

颁发安全生产许可证时，其正副本一律盖省安全生产监督管理局公章。受委托颁证机关许可审查时，使用受委托颁证机关公章或按照有关规定制作的安全生产许可专用章。

十二、关于安全生产许可证审查书负责人签字

颁证管理机关和受委托颁证机关作出颁发或者不予颁发安全生产许可证的决定必须由其负责人在审查书上签字。这里所说的负责人即可以是颁证管理机关（或受委托颁证机关）的主要负责人，也可以是其委托的具体分管业务工作的分管负责人。在实际工作中如何实施，由颁证管理机关或受委托颁证机关自行决定。

十三、关于安全生产许可证取证时限

安全事件报告管理办法篇4

一、印章管理制度

印章是县??局履行职责权力的合法标志，并在法律上具有重要的凭证作用。正确的管理和使用机关印章是局机关办公室工作人员的一项重要工作，为加强对局机关印章的管理，做好用印、监印工作，特作如下规定：

1、启用局行政公章须经局长同意；

2、启用局党组公章，须经局党组书记同意；

3、启用局机关其它印章，须经分管领导同意；

4、凡在局机关以外的其他函、信、证件用印，须经局长或分管领导同意；

5、用印时，印章管理人员要认真查阅用印文、信内容，以防错盖印章；

6、一份文件只盖一次印章，如文件内容有变动，应再次请示后再用印

7、印章应指定专人负责管理。管理人员不得随意将存放印章的钥匙交给他人，临时外出时须经局长指定专人代管；

8、印章应妥善保管，随用随取，不得随意乱放，管理人员不能自作主张用印，发现问题及时向领导报告，以杜绝各种违章、错用现象，保证用章准确无误。

二、请示报告制度

为了更好地落实局机关事事有责任，事事有落实，提高办公室人员的工作效率和服务保障质量。加强各项工作的请示和报告是机关工作人员的一项重要工作内容和程序，也是机关人员的综合素质和工作能力的主要体现。请示时，要说明请示的事务名称和原由及建议或意见；报告时，要报告事务的时间、名称、完成情况。特制定如下规定。

1、按级请示和报告。办公室日常事务通常由办公室工作人员向办公室负责人请示和报告，再由办公室负责人向局分管领导和局长请示和报告。

2、归口请示和报告。各业务口子上的工作由负责各业务工作的人员向负责该业务工作的领导请示和报告，如有重要情况，再由分管领导向局长请示或报告。

3、对来信来访工作，要及时请示报告局长或分管领导，并及时通知归口单位处理。

三、会议制度

会议制度的目的,旨在为增强领导决策的科学性、预见性,有利于发扬民主、互通信息,使纵向、横向工作不脱节,有利于各工作部门间的协作,提高各项工作效率。

1、局长办公会议一般两周召开一次,如需要可临时变动,由办公室负责通知参会人员,并说明原由。

2、局直属单位负责人会议，每个季度由局长主持召开一次，主要由各单位领导汇报本单位每季度工作情况，听取有关工作的意见和建议，安排部署下一季度的工作。

3、局党组会议，每月召开一次局党组会议，遇有重大活动和特殊情况，也可临时召开，由办公室负责通知。

四、公务接待用餐工作制度

为了更好地贯彻落实党中央、国务院下发的《关于党政机关励行节约制止奢侈浪费行为的若干规定》，使办公室公务接待用餐做到既热情、又节约，办公室工作人员值班、加班用餐规范进行，特制订如下规定：

1、凡因公务需安排用餐的，须报分管领导经局长同意后，由办公室主任负责在指定地点安排。公务接待用餐标准原则上菜金不超过120元，酒水一般不用高档酒。经手人要负责填写派餐单（接待单位、事由、人数、标准、时间等），其他人不得随意安排。餐费结算时，办公室凭派餐单和其他记帐凭证付款。

2、公务接待原则上不打整包香烟、不上水果，不用公款购买礼品赠送，确有必要的须经局长同意。

五、财务管理制度

为了进一步加强办公室财务管理，严格财务纪律、节约开支，提高办事效率，特作如下规定：

1、严格遵守会计法规和现行财经纪律，报帐及时准确。

2、坚持财务报帐制，由经手人、验收人、财务负责人签字方能报销，空白纸条、收据一律不作报销凭证，杜绝一切不合理开支。

3、严格现金管理，因公务借款需经局长同意，在规定时间内报帐归还。

4.每月向分管办公室的领导汇报局机关各项费用的开支情况。

5.做到办公室国有资产按时登记上帐。

6、报帐员与县报帐中心保持经常性联系，做好资金安排，及时报支发票。

7、做好办公室国有资产损坏后的修理、报废工作。

8、会同办公室主任搞好局机关年度经费分项预算，并报分管领导和局长审批，尔后报县财政中心。

六、办公用品采购和使用管理制度

为了切实做好办公用品的采购和使用、管理工作，增强管理人员和办公室全体人员的责任感，节约办公用品费用，特制定如下规定：

1、凡采购办公用品，须填写采购单，经办公室负责人同意报分管领导同意，局长批准，指定专人购置、统一保管，并原则上要有2人以上进行采购。按照政府采购要求，所购物品必须“货比三家”，力求质优价廉。办公室凭采购单和其他记帐凭证与售货单位结算。

2、贵重办公用品按照有关规定由政府采购中心统一购置。

3、健全建立新购物品入库登记验收手续。凡办公室购入各类（文件头、稿纸、信封、复印纸、白纸、笔记本及其它）等办公用品，由办公室负责分门别类作入库登记保管负责。

4、完善办公用品出库领用手续。凡领用办公用品，必须注明名称、用途，登记领取数量，并签署领取人姓名。

5、杜绝外单位人员在办公室打字复印。

6、废旧物品、杂志、报纸等，由办公室统一处理。

7、办公室负责人每个月向局长(或分管领导)报送一份办公用品采购开支表和使用管理情况

学习是每个人增长知识，拓宽视野、提高素质的最佳途径，机关每个同志必须积极参加，不得无故缺席，不能参加的应提前半天向办公室负责人或组织者请假。

1、时间安排：每周安排半天，拟定星期五下午。每月不少于2天；

2、内容安排：主要党的方针、政策、路线和国家的法律、法规、各项规章制度及业务理论知识。

3、讲评安排：每季度讲评一次，每半年小结一次。

八、车辆管理制度

为了进一步规范局机关车辆的使用和维修管理，充分发挥驾驶人员的工作积极性，做到节能降耗，确保行车安全，特作出如下规定：

1、车辆管理

（1）局机关的车辆管理由办公室主任统一管理、统一调配、统一派遣。

（2）凡须用车的人员，应先向办公室主任报告，经请示局长或分管领导同意后，办公室方可安排使用。用车人不得先用后报，特殊情况可越级请示。

（3）司机应按时上下班，司机要确保领导正常工作用车需要，保证随时出车，因故较长时间离开办公室要及时向办公室主任或局领导请假。司机个人不得私自开车外出，更不得将车交给或借给别人驾驶，否则后果自负。

（4）司机要加强安全学习，以自学为主，主要学习交通法规、行车规范及有关行车安全方面的知识。

2、车辆保养

（1）司机须将自己驾驶的车辆及时清洁、保养，适时检查油料及水的容量，保证随时安全出车；

（2）司机应经常性进行转向、刹车、轮胎等关键部位检查，确保安全行车万无一失；

（3）车辆停放：原则上车辆晚上须进库停放，无车库的停放至政府大院露天停车场，以防车辆被盗或被破坏。凡不按规定停放人为造成车辆被盗、损坏的，由司机本人负责；

（4）洗车费小车每月40元。

4、油料管理

各车辆按月实际耗油报销，做到一车一卡，专卡专用，不得外借或弄虚作假挪作它用，特殊情况超耗油车辆须向办公室主任报告经分管领导同意，局长批准后个别增油。无故超标用油的由司机本人负责；未经允许零星车辆用油的按照省政府办公厅文件规定。

5、车辆维修

(1)坚持节约的原则。车辆出现小故障，司机要尽量自己修理。

(2)坚持车辆维修审批制度。凡需修理车辆，原则上实行定点修理，必须先由司机提出申请，填写请修单，造出预算，尔后由办公室负责车辆管理的人员对修理厂家进行有关维修工作的衔接和协调，再交办公室主任审核，上报分管领导审批后方可实施；大型修理须经局党组会议研究决定，司机本人必须一道参加修理。

（3）零件采购。在修理过程中，须更换零配件，由厂家通知办公室负责车辆管理的人员，经请示后，方可更换；大额零部件须更换的，原则上自行购买，减少中间环节的管理费用，实行定点购买，及时报销。配件在保修期内出现质量问题，由司机与经销商索赔。100元以上零部件更换须将旧件回收交专管员入库保存。

（4）车辆验收。认真执行车辆维修审批验收制度，凡进厂三保，大修车辆须与厂方签好协议，维修项目保证质量时效。出厂前须交专管人员和司机验收合格后，方可结算。

（5）登记入库。凡维修的车辆、购买的零部件要及时登记，注明时间、名称、经办人等。

（6）经费结算。修理厂家须凭请修单和发票一同报帐。对不填写请修单的车辆，办公室不与修理厂结算修理费用。

6、司机福利及奖惩制度。

（1）随车司机月安全奖80元，根据劳保福利条例规定，结合局机关的实际情况，对随车司机每年给予300元（含工作衣、鞋、肥皂、手套）福利费，中途调整人员按月计算；每月出车补助80元。

（2）对于驾驶人员发生的违章罚款，单位不给予报销。全年度无违章现象，给予司机适当奖励。

（3）驾驶人员驾驶本单位车辆凡因司机责任出现事故的，扣除当月安全奖；按交警事故认定为准，给予司机一定的经济处罚。

（4）无故不参加安全学习的司机，一次扣除其安全奖10元。

（5）凡局领导出差车辆停行期间，司机私自用车需经局长批准，并报办公室备案。未经批准私自用车，一经发现，扣除司机当月安全奖。

九、工作纪律制度

1、遵守工作作息时间，按时上下班，不迟到、早退，因事、因病严格实行请假制度。

2、工作期间，严禁玩电脑游戏、放影碟。严禁用工作电话聊天、用专用电脑上网玩游戏等行为。

3、上班时间严禁在办公室内有睡觉、打牌或做与工作无关的事情。

4、无关人员未经办公室人员同意不得擅自进入办公室。

十、卫生制度

1、机关工作人员应遵守办公场所的卫生规定，保持办公室整洁卫生，严禁乱扔瓜皮、果壳和纸宵。

2、办公室人员应自觉整理好自己的办公用品并做到分类放置到位。

十一、安全制度

1、下班前关好门窗以及切断各设备电源。

2、办公室工作人员要负责检查公共场所的门窗和电源是否关好和切断。

本制度未尽事宜由办公会进一步完善。

安全事件报告管理办法篇5

（一）、突发公共事件信息报送工作是处置突发公共事件的关键环节。信息报送渠道畅通与否和传递效率高低，直接影响对突发公共事件的预测预警、应急处置、善后恢复。及时、准确的信息报送,有利于掌握突发公共事件的动态和发展趋势,及时采取积极有效的措施,最大限度地减少事故和灾害的发生以及造成的损失,保护人民群众生命财产安全。信息迟报、漏报甚至瞒报、谎报的行为，将严重迟延决策的速度，影响应急处置工作的有效开展，并有可能导致事态的恶化，造成严重影响。因此，各级各部门务必提高认识，进一步增强责任感和紧迫感，切实做好突发公共事件信息报送工作。

（二）、做好突发公共事件信息报送工作是各级各部门的法定责任。法律及国家、省市的相关法规、规定对突发事件信息报送均作了明确的要求。《突发事件应对法》第七条第二款明确规定：“突发事件发生后，发生地县级人民政府应当立即采取措施控制事态发展，组织开展应急救援和处置工作，并立即向上一级人民政府报告，必要时可以越级上报。”《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院令第493号）第四条规定“事故报告应当及时、准确、完整，任何单位和个人对事故不得迟报、漏报、谎报或者瞒报。”《国务院办公厅关于加强基层应急管理工作的意见》（〔2007〕52号）规定：“基层单位是突发公共事件信息报告的责任主体。突发公共事件发生以后，基层单位要及时向有关单位和救援机构报告；县级人民政府及其有关部门要按照要求向上级人民政府和主管部门报告，紧急情况可同时越级上报。”省政府《关于进一步加强应急管理工作的意见》、《市突发公共事件总体应急预案》对市、县政府各部门的信息报告职责都作出明确规定，各县（区）政府、各部门必须依法依规履行责任，积极做好信息报送工作。

（三）、切实加强对信息报送工作的领导。各县区、各单位要切实加强对突发公共事件信息报送工作的领导，各单位主要领导是信息报送工作第一责任人，分管领导是信息报送工作的主要责任人，特别是市政府工作部门及市直单位的综合办公部门、县区政府办公室主任、应急办主任为信息报送的直接责任人，必须强化责任意识，认真履行职责，坚决把责任落实到具体岗位、落实到具体人员。要加强对基层信息报送工作的指导，积极探索在企业、社区、农村、学校等基层单位设立信息报告员，建立健全工作机制，努力提高信息报送质量，为积极、主动、有效应对突发公共事件创造有利条件。

二、明确工作规范，提高信息报送工作水平

（一）规范信息报送的要求和内容。突发公共事件信息报送必须要素齐全，包括时间、地点、伤亡人数、事件性质、事件简要经过、发展趋势、领导到现场情况、已采取的措施和其他需要上报的有关事项等。书面报告要明确突发公共事件信息的报送单位、签发人、审核人、联系人、联系方式及报送时间等。县区报送突发公共事件信息要与政务信息区分开来，报头统一规范为县（区）应急信息。内容主要包括：

1、区域内发生的特别重大、重大、较大和一般突发公共事件相关信息；

2、敏感地区、敏感时间可能发生或演化成特别重大、重大、较大的一般突发公共事件相关信息；

3、存在重大安全隐患，可能发生的特别重大、重大、较大、一般突发公共事件的相关信息。

4、重点地区、重点领域、重点企业和要害部门，要加强预测预警，定期分析预测可能出现的紧急重大情况，及时发现和掌握苗头性问题，如有重要情况须采取有效措施进行处置并及时上报。

（二）高度重视预测预警信息报送。突发公共事件预测预警信息实行月报、季报和实时制度。

1、每月、季度末，涉及自然灾害、事故灾难、公共卫生、社会安全等4方面突发事件的气象、农牧、地震、水务、林业、安监、国土资源、卫生、公安、安全等管理部门及专项应急指挥部必须对本月、季发生的突发公共事件进行总结分析和趋势预测，并向市应急委员会提出对策建议，经市政府应急办综合整理后，向市委、市政府领导、相关县区、部门提交值班报告，供领导掌握动态和决策参考。

2、县区政府、市政府有关部门、各有关单位要及时、准确地向市政府报告Ⅲ级以上突发公共事件的有关情况，并根据突发公共事件的危害性和紧急程度，实时上报、、调整和解除预警信息。

（三）严格遵循报送程序。

1、根据“统一领导、综合协调、分类管理、分级负责、属地管理为主”的应急管理体制，突发公共事件发生地的县（区）政府是突发事件信息报送的责任主体，各级政府应急办，是突发公共事件信息报送的主渠道，负责向市政府报告各类突发事件信息。各县（区）人民政府、市直及在各单位在向市政府报告信息前要认真核实相关情况，对于难以把握的重要数据或重要情况，要以当地政府提供的书面报告为主，确保上报信息准确，内容统一，口径一致。

2、市直及在有关部门按照职责分工，向市政府报告主管工作方面和发生在本部门、本系统的突发公共事件信息。

3、市直及在有关部门根据职责，在向上级主管部门报送突发事件信息时，必须同时报告市政府和市政府应急办，防止信息倒流，处置被动。

4、突发事件信息必须区分密件和普通信息分别报送。不的工作信息，通过电话、传真、电子政务邮箱和电子邮件报送至市政府应急办（市政府总值班室）。以传真或邮件报送信息时，须向市政府应急办（市政府总值班室）电话报告或通报。的工作信息通过机要通信交换或派人直接报送市政府应急办。

（四）严格遵守报送时限。

1、按照《市突发公共事件总体应急预案》要求，Ⅲ级及以上突发公共事件信息应在第一时间报告，且不得超过事发后2小时。应急处置过程中，必须及时续报事态进展和可能衍生的新情况，并在应急处置结束当天或次日向市政府书面报告突发公共事件的总体情况。

2、对于个别特殊原因，确实难以在发生后2小时内全面、准确报告市政府的突发公共事件，应在发生后1小时内先行预报，并说明具体原因。

3、重特大突发事件处置过程中，前方指挥部、现场指挥机构要授权和确定专门的信息报告机构，指定专人随时向市政府应急办上报事件进展及处置情况，保证信息畅通。

三、完善工作措施，促进信息报送工作高效运转