旱作高标准农田建设内容(6篇)
旱作高标准农田建设内容篇1
1.1农田水利建设是保障我国粮食安全的物质基础
国以民为本，民以食为天，粮食安全问题是我国社会经济发展的头等大事，中央农村工作会议把稳定发展粮食生产作为农业农村工作首要任务，尽管与大型水利设施相比，小型水利设施大多规模较小、形态也各不相同，分布比较广泛，但对农村粮食生产具有重要作用。我国大部分都是水资源缺乏的地区，洪灾、旱灾比较频繁，年均洪涝干旱灾害面积达3333.33多万hm2，占耕地面积的近30％。在某种程度上，旱灾的破坏性超过水灾，粮食生产面临的风险也越来越大。如果没有农村水利设施作保障，粮食生产将十分不稳定。然而，相关调研显示，目前全国仍有一半以上的耕地缺乏灌溉设施，灌区普遍存在标准低、配套差、老化失修、效益衰减等问题，抗御旱涝灾害能力较低成为影响农业稳定发展的最大软肋，对农村粮食生产带来极大威胁，加快农田水利建设刻不容缓。因此，中央决定需大力发展农村水利事业，夯实水利基础，其中建设重点就是建设小型农田水利，彻底改变农村靠天吃饭的现状。
1.2农田水利建设是扩大土地资源利用的有效途径
我国是世界上人口最多的国家之一，为了保障我国经济生活发展的需要，需要大量的耕地，不仅在数量上要达到一定标准，耕地质量同样是农业生产发展的重要因素之一，然而目前我国人均耕地明显不足，大量粮食需要通过进口来保障国内生产生活的需要，世界粮农组织在研究报告中称，我国需要人均有433.33m2的水浇地才能保证正常的粮食供给，国务院也明确规定12000万hm2基本农田红线制度。然而，近几年来，随着城镇化和工业化的发展，农村大量土地变更为建设用地，农村耕地面积急剧减少，土地利用效率低下，在此情况下，如何提高农村耕地的数量和质量成为三农发展的重要工作，而这离不开小型水利设施的建设，农村有大量的荒山、荒地可以用来开发建设成小型水利工程设施，反过来，建成的水利工程设施可以促使更多的非耕地转化为耕地。另外，农村小型水利设施的建设可以改善原来的耕地条件，提高耕地产量，尤其原来缺水的盐碱地等，通过小型水利设施的建设可以改善生产条件、优化农作物种植结构，提高土地利用率。
1.3农田水利建设是应用农业科技的前提条件
我国是一个农业大国，农田水利建设同农业生产的关系紧密不可分，随着经济社会的发展,农业生产力的发展要求农田水利建设的跟进，而农田水利建设的发展又能够促进农业生产中技术的应用，两者之间的良性作用是非常重要的。目前我国农田水利技术进步力度显著加大，培育现代农产品品种、喷灌、滴灌和管灌等先进适用节水灌溉技术得到大面积推广，这一切的前提是发展农村水利设施，由于新技术相比原有技术，在生产过程中新种子和新肥料对用水的及时性和水质有较强的依赖性、敏感度，新技术的使用效果只有灌溉效率充分的情况下表现较为明显，否则施肥效果减弱会影响农业生产产量，防虫效果减弱会影响抵御病虫害的能力，灌溉效率不足也会影响植物正常的光合作用，因此，在全国广泛引进先进灌排技术的同时，良好的灌溉系统是引进新技术的基础，也为引入新技术提供了可能性。
二、结语
旱作高标准农田建设内容篇2
关键词：;水利工程建设;现状;问题;对策
1水利工程建设现状
在中央的大力支持、全国人民的大力援助下和全区水利干部职工的共同努力下，水利基础建设取得了可喜的成就（数据统计截止到2014年底）。在水利投资完成方面，“十五”期间完成水利投资49．87亿元，“十一五”期间完成水利投资69．72亿元，“十二五”期间计划投资178亿元（截止2014年底，完成水利投资143．25亿元），水利投入不断增大，特别是“十二五”期间的水利投资是“十一五”期间的2倍有余。在骨干水利工程方面，建成了旁多水库、满拉水库、冲巴水库、莽错湖水库等大型水库和满拉、雅砻、墨达灌区三个大型灌区，正在建设拉洛水利枢纽和江北灌区、澎波灌区、拉洛灌区三个大中型灌区。在水资源配置方面，全区蓄、引、提、地下水工程分别为2726处（包括水利部门管辖水库71座，总库容24．95亿m3）、9112处、971处、2470处，蓄、引、提、地下水工程供水量分别为1．75亿m3、19．95亿m3、1．12亿m3、1．8亿m3。在城乡供水方面，通过2000年至2004年实施的农村人畜饮水解困工程和2005年至2013年实施的农村饮水安全项目，全面解决了农村饮水安全问题，有供水设施的供水人口达到240．71万人。2011年至2014年完成9个县水源地综合整治和19个县水源地建设，解决了15．43万城镇人口的饮水问题。在农田与草场灌溉方面，农田有效灌溉面积达到335．51万亩，饲草料地和灌溉草场面积达到14．30万亩。在防洪减灾方面，共建设防洪堤1163个，堤防长度2882．59km，有效保护了56个县城、269个乡镇、764个村庄的防洪安全；完成了63座病险水库除险加固，恢复防洪库容10．82亿m3。在农村水电方面，已建农村水电站381座，农村小水电装机达到23．53万kW，解决了14．69万户、75．56万人的用电问题。在水土保持方面，累计治理水土流失面积0．76万km2。在流域综合治理方面，进行了“一江两河“流域综合开发和尼洋河综合治理与保护。在水利工程建设与运行管理方面，重点落实了水利工程建设与运行管理的“项目法人责任制、工程建设监理制、招标投标制、合同管理制”工作，在林周县和贡嘎县试点开展了小型水利工程管理体制改革，工程建设管理进一步规范。
2水利工程建设存在的问题
党中央、国务院和自治区党委、政府高度重视水利工作，经过多年发展，水利建设各方面取得了显著的成就，为经济社会发展和人民安居乐业做出了巨大贡献。但由于水资源时空分配不均，工程性缺水仍是水利发展面临的严峻形势。随着经济社会、城市化进程和生态环境建设的迅速发展、人民生活水平的提高、水利工程建设加快、最严格水资源管理制度的推进，水利建设也面临着新的问题。2．1水资源配置能力不足我区水利部门管辖的71座水库总库容24．95亿m3，兴利调节库容11．69亿m3，仅占地表径流量的0．3％。现在仅在年楚河、拉萨河、夏布曲等建设了满拉、旁多、拉洛等控制性骨干工程，但雅鲁藏布江干流及重要支流、澜沧江干流等重要河流仍然缺乏控制性枢纽工程。2014年全区现状供水量24．6亿m3，需水量34．9亿m3，缺水量达10．3亿m3，水资源利用率仅为0．56％，远低于2013年全国水资源利用率22．12％［1］。缺水主要为工程性缺水，水利支撑全面建成小康社会的能力还远远不足，不满足城乡供水、农牧区灌溉、防洪抗旱、水力发电和水生态文明建设用水的要求。2．2城乡饮水安全问题依然存在经过“十五”、“十一五”、“十二五”农村饮水解困工程和农村饮水安全工程的建设，农村人口的饮水问题基本全面解决了一遍，所有县级以上城市基本也都建有城市水源地。但由于地广人稀、农牧民居住极为分散，水源条件差、远离公路、位于山区、工程建设条件差、施工难度大的大量已建的分散式供水工程由于气候变暖、雪线抬高、地下水位降低、地质灾害等原因水源已经干涸。部分早期已建工程由于老化报废、移民搬迁、生活饮用水卫生标准提高等造成了新的饮水不安全人口。此外部分分散式供水工程和海拔3500m以上集中式供水工程存在季节性缺水和工程性缺水问题。由于城镇的发展和新农村的建设，新城区和新农村的饮水问题也急需解决。全区农村饮水工程均未消毒并且未进行定期的水质监测，后期的水质安全不能保证。2．3农牧区灌溉基础设施薄弱是我国五大牧区之一，农牧民人数约占总人口的76．3％［2］，农牧业在经济社会发展中具有重要地位。但仍有大量农田不能有效灌溉，截止2014年底，有39％的农田缺乏灌溉设施。农田灌溉田间工程配套率低，渠系建筑不配套，支渠以下渠道很多没有开通或仍然沿用老式土质渠道，渠道冻融破坏、淤积、破损、老化失修现象严重，现状灌溉水有效利用系数仅为0．404。节水灌溉发展缓慢，由于节水灌溉一次性投入大，目前仅大中型灌区有几个节水灌溉示范点，农牧业灌溉属于粗放模式，2014年的农田灌溉用水占全社会用水总量的66％，远高于2013年全国农田灌溉用水占全社会用水总量的55％［3］。是全国五大牧区之一，有天然草地12．3亿亩，占全区国土总面积的68％，占全国天然草地总面积的1／5，其中可利用草地面积9．9亿亩。牧区由于草场水利灌溉设施建设滞后等原因，实现灌溉的草地只有0．18％［4］，水利配套灌溉的饲草料基地面积人均仅为0．05亩，载畜和抗灾能力比较弱，农牧业靠天吃饭的现状没有根本改变。2．4防洪抗旱减灾体系不完善一是城镇防洪标准需提高，防洪体系需完善。日喀则市、昌都市于2014年已撤地立市，林芝市已于2015年已撤地立市，山南地区和那曲地区也在紧锣密鼓的开展撤地立市工作，各地（市）新城区和新农村建设步伐加快，现有的防洪标准已达不到城市防洪标准要求，规划的新城区暂未建设防洪基础设施。二是乡村防洪设施不健全，部分沿河分布的村庄、耕地尚未设防，已建的乡村堤防防洪标准5级以下的约占83％，乡村堤防防洪标准低。三是由于特殊的地形、地貌及气候特点，山洪地质灾害频发，目前仅建设了极少数山洪地质灾害防治工程，同时冰湖灾害治理工程尚未实施，严重威胁着人民群众的生命财产安全。四是城乡抗旱体系不健全，七地（市）均未建立抗旱应急水源，如遇大旱不能有效抗旱。局部地区发生旱灾频率高、范围广、灾情重，2009年受旱面积达36．47万亩，对农牧业生产和城乡供水安全带来严重影响［5］。2．5农村水电覆盖范围内用电水平低的问题依然存在水能资源丰富，全区水能资源理论蕴藏量为2．01亿kW，占全国的29．6％，居全国第一，技术可开发量1．43亿kW，占全国的24．9％，仅次于四川，居全国第二［6］。全区现有农村水电站381座，电站装机仅25．53万kW，水能资源开发率极低。且由于农村水电站建设标准较低，已建电站大部分为径流引水式电站，无调节能力，部分乡村电站带病运行或孤立运行，供电保证率低、电能质量差，存在冬、春两季枯水期用电相对紧张的状况，农村水电覆盖范围内，用电水平较低。2．6水土保持与水生态保护与修复建设任务严峻据全国第一次水利普查，水土流失面积达到42．19万km2，截止2014年底累计治理面积仅为0．76万km2，治理率仅为1．8％。现水土流失面积仍有41．43万km2，占国土面积的35％。由于特殊的自然、地理、气候条件，针对不同区域特点的水土流失综合治理模式尚未形成，水土流失治理难度大。由于农牧业灌溉和工业用水量增加、城镇规模扩大，加之气候变化、雪线上升，一些城镇（如拉萨市）和乡村（如扎囊县等农村井灌区）的地下水位明显下降，河道断流、湖泊湿地萎缩与扩张等现象日益严重，水生态问题凸显，部分地区还出现工业、农业及城镇生活等点、线、面零星轻度污染情况，水生态保护与修复任务艰巨。
3水利工程建设对策
紧紧围绕党的十、十三中、四中全会精神和一系列讲话精神，结合中央先后召开的五次座谈会内容，贯彻“坚持一个中心、两件大事、四个确保”的新时期工作指导思想，依据发展“两屏四地”的战略构想，按照“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的新时期水利工作方针，充分利用对口的有利条件，联系水利发展实际情况，按照和全国一道全面建成小康社会和全面实现经济社会发展的目标要求，提出新形势下水利发展对策，建设民生水利、安全水利、资源水利、生态水利和现代化水利。3．1建设国家水资源和水能资源战略储备基地，全面提高水资源配置能力根据国家对我区战略资源储备基地的定位，在今后很长一段时间内，我区应加强大中型水资源配置骨干工程建设，同时加快水能资源开发速度，建设“西电东送”能源接续基地，加快南水北调北线前期工作，在雅鲁藏布江和澜沧江干支流、多雄藏布、帕孜藏布、易贡湖等建设大中型骨干水利工程，提高全区水资源配置能力，缓解全区水资源时空分配不均造成的城乡供水保障水平不高、农田有效灌溉面积不高、防洪抗旱减灾能力不足、农村用电保障水平低和水生态文明建设缺水问题，建设成国家水资源战略储备基地和“西电东送”能源接续基地，为国家战略发展提供支撑。3．2提高城乡供水保障水平一是按一般城镇、一般农区、一般牧区、高寒高海拔城镇、高寒高海拔农区、高寒高海拔牧区分类进行城乡居民供水安全建设，并建立与之适应的管理制度。在一般城镇、农区和高寒高海拔城镇有条件的地方，优先采取城镇供水管网延伸或建设跨村、跨乡镇联片集中供水工程等方式，进行城乡一体化供水。在一般牧区、高海高海拔农区、牧区，采取分散式供水，如人口居住集中也尽量采用集中式供水方式。二是针对新建改造的城乡供水工程，严格按标准规范进行建设，严格验收和监督，杜绝未达到建设标准的项目通过验收。三是加强城镇供水水质监测能力建设和行业主管部门水质督察能力建设，保证供水水质达到饮用水卫生新标准要求，此外加强应急供水能力建设，提高应对突发性水源污染和自然灾害的供水安全保障能力。四是环境保护和水利部门加快城乡饮用水水源保护区的划分和调整，建立全区城乡饮用水水源实时数据库。五是建立稳定的城乡饮水投入机制。饮水工程的运行维护成本高，乡镇、农村的饮水工程收取的水费不能满足日常运行的需要，而地方财力较弱，建议中央继续通过既有渠道支持饮用水水源地保护、城镇供水设施改造与建设等工作，同时加快研究水源保护区生态补偿政策措施，加大对国家重点生态功能区和保护水资源转移支付力度。3．3积极推进农牧区灌溉基础设施建设一是继续对未灌溉的农田建设灌溉设施，增大农田有效灌溉面积。二是加强灌区的续建配套与节水改造和小型农田水利建设，加快斗渠、农渠建设，解决农田灌溉“最后一公里”问题。三是根据节水灌溉试点经验，通过工程节水、地面灌溉节水、农艺节水、管理措施节水等方法，逐步扩大推进节水灌溉的范围。四是加大牧区饲草料基地建设力度，通过“五小”水利工程解决牧区灌溉缺水问题，加大牧区水利建设投入，促进牧区草场灌溉发展。3．4建立健全防洪抗旱减灾体系一是要加快大江大河综合治理，对雅鲁藏布江、怒江、澜沧江干流及重要支流进行综合整治，重点对沿江分布的城镇、乡村、农田等进行河道整治或建设堤防，提高大江大河的防洪能力。二是继续加强中小河流治理，对有潜在洪水威胁的中小河流进行清淤、疏浚或建设堤防、护岸。三是完善城市防洪建设，结合各地（市）新型城镇化和城镇总体布局，完善城市防洪堤，提高城市防洪标准。四是针对集中分布的乡镇、乡村，加快乡村堤防建设。五是结合大中小型水库、“五小水利”工程、抗旱应急水源的建设，提高水资源配置能力和供水保障能力，全面增强抗旱能力。六是对冰湖溃决引发的洪水灾害和山洪诱发的泥石流、山体崩塌和滑坡等灾害，进行重点防治，尽快建成和完善冰湖和山洪灾害监测预警系统、信息系统和群测群防等非工程措施，完成重要江河重点河段的洪水风险图编制，编制冰湖和山洪灾害预警预报方案，建立信息通畅、协调有力、联动联防、运转高效的常态化防洪抗旱减灾应急管理决策和协调机制。3．5大力提高农村用电水平一是加大农村水能资源的开发力度。以水电新农村电气化、小水电代燃料和农村水电增效扩容改造等方式，扩大农村水电投资，提高水电站建设标准，增大农村水电装机。二是加强对现有农村水电站的管理，健全平安水电、高效水电制度体系，及时维修改造带病水电站，保障农村水电站效益的发挥。三是促进农村水电站的联合运行和统一调度，提高农村水电的电能质量。四是推进农村水电和大电网的深度合作，加快现有农村水电上网运行，和大电网联合提高农村用电水平。3．6大力促进水土保持和水生态保护与修复根据建设国家重要的生态安全屏障的要求，采取差别化的水土流失保护和治理对策。在藏南及东南以水力为主的侵蚀区，森林资源丰富，可把山腰以上林区划为封山育林区，山腰以下采取治沟骨干工程等水土保持措施，同时加强5月至9月雨季的水土流失防治和监管。在以风力为主的侵蚀区，11月至翌年5月为风季，植被稀疏且以草地为主，应重点加强风季的水土流失防治，合理放牧、保护草皮，可主要采取防风固沙、面覆盖、改良草场等水土保持措施。在藏中“一江两河”地带的腹地，侵蚀类型为水力侵蚀、风力侵蚀和冻融侵蚀相结合，夏季多雨水主要为水力侵蚀，冬季多风寒冷主要为风力侵蚀和冻融侵蚀，植被生长良好，应重点加强水土保持防护林和治坡治沟骨干工程建设，改良耕作方式［7］。藏北“羌塘高原”以冻融侵蚀为主、风力侵蚀为辅，平均海拔在4500m以上，人口密度小，植被以稀疏草地为主，生态极为脆弱，应以水土流失预防保护为主，限制开发，科学合理发展牧业，可划分禁牧、休牧、轮牧区，严禁过度放牧，加强对草场的保护。对高原数量多、面积大的高原河湖、湿地水生态保护以自然保护为主、人工治理为辅，保护高原水生态。加强雅鲁藏布江等重要江河源头的源头保护和水源涵养。在藏东南高原边缘森林生态功能区、北羌塘高原荒漠生态功能区和藏中水土流失严重河流，加强江河保护，维护河湖水生态健康。加强羊卓雍措、哲古湖、易贡湖等的高原河湖水生态修复与保护
4结语
旱作高标准农田建设内容篇3
【关键词】农田水利建设，调研，建议
引言：近年来，从重庆、成都大旱到2009年的河南、山东等华北地区大旱，到2010年的西南五省区大旱，其频率似乎越来越快。频繁大范围干旱暴露出了我国农田水利建设存在大问题。华北、黄淮等地降雨持续偏少，河南、山东、山西、河北、江苏、安徽等省出现不同程度旱情。2010年12月21日，中央农村工作会议在北京举行，会议重点研究了加快水利改革发展问题。2011年的中央“一号文件”《中共中央、国务院关于加快水利改革发展的决定》以农村水利建设为主要内容。“文件”提出实施最严格的水资源管理制度；加强农村水利基础设施建设；治理农村水资源面源污染问题；加强大江大河、大江大河支流、湖泊和中小河流治理；水库的加固、除险等”主题，规定土地出让金的10%将用于农田水利建设。
农田水利基本建设是农业生产的命脉，充分发挥农田水利设施的作用，是农业增效、农民增收的基本保障，截至2011年5月10日，全国有17个省市遭受严重旱情，作物受旱面积达1.55亿亩，农田水利工程建设显得尤为迫切和重要。
第一章绪论
1.1概述。改革开放以后，随着我国综合国力的增强，国际威望的提升，人们生活水平也在不断的提高，逐渐达到了小康水平，过上了幸福、富裕、和谐的生活。近阶段，社会主义新农村建设以来，土地深化改革和“三农”政策推行，积极的利民、保民、惠农政策走进农村，农村发展展现良好势头，农村建设不断得到完善，人均收入水平不断提高，生活健康指数稳步上升。但同时，我国的社会主义新农村建设仍存在一些问题，影响着我国新农村建设的前进步伐。因此，此次调查研究将重点放在新农村建设中农田水利建设问题，选取本市周边乡镇为调查对象，分析当前我国新农村建设中农田水利建设存在的共性问题，并进一步深入研究，查找问题根源，尝试性地提出解决问题的可行性建议。
1.2农田水利建设的内容。农田水利建设是指为发展农业生产服务的水利事业。基本任务是通过水利工程技术措施，改变不利于农业生产发展的自然条件，为农业高产高效服务。农田水利建设就是通过兴修为农田服务的水利设施，包括灌溉、排水、除涝和防治盐、渍灾害等，建设旱涝保收、高产稳定的基本农田。
第二章农村农田水利建设的现状
2.1基础水利设施重视程度不够。一方面，国家每年的水利投入都给了大工程、大项目，对给予农民帮助最大的“小工程、小项目”投入不够。在资金投入和水利建设方面，水利部门往往出于经济效益的考虑，更加关注的是大型水利设施的建设和城市、工业用水的保障，对于农业用水缺乏投入。而地方政府同样因为农田水利投资创造的GDP太低而不愿意把钱花在这方面，而把更多的资金用来招商引资，建工厂、建商品房。
另一方面，农民自己也不愿意独自去投入，粮食是“望天收”，农田水利设施建设需要政府与农民共同行动。目前为止，很多农村的沟、塘、渠、堰都是在三四十年前建起来的。推进农村税费改革后，取消了原有的“两工”（农村劳动积累工和义务工），使得原本依靠“两工”体系提供和维护的原有农田水利设施进一步被荒废。农田水利设施运行和维护相应机制的缺乏，也使得农村水利公共投入的缺失。
2.2基础水利设施薄弱。我国农田水利工程特别是小型农田水利工程主要是依靠农民投工投劳、因陋就简兴建起来的，工程建成时就存在标准低、配套不全、质量差、设备及技术落后等问题，再经过几十年运行，现在大部分都到了工程设计年限，进入更新、改造时期，工程老化失修、设备报废严重。据有关部门统计，我国半数以上的耕地没有灌排设施，产量低而不稳，农田水利工程普遍存在建设标准低、工程不配套、老化失修严重等问题，近40%的水库病险问题严重，近40%的灌溉设施已经损坏，近80%的灌溉耕地只能抗御一般性干旱灾害。
2.3基础水利设施资金投入缺乏。改革开放以来，国家对农村基本建设投资的减少与加快农村经济发展的客观需求反差加大，部分地方乡镇政府脱离农村客观现实进行的各种各样的超前建设和达标活动等，逐渐加大了乡镇政府的财政负担。基层政府不能够有效地将有限的公共资源用于当地民众和当地经济发展最需要的基础设施，地方政府（或政府官员）基于自身利益的考虑，不愿进行花费资金多、短期显性效益不明显的农村基础设施建设，导致农田水利等农村基础设施格局扭曲甚至主体缺位，影响了农村水利建设工程的实施。
2.4农村水利基础设施管理难。一方面，我国农村地区特征差别很大，农民的需求差异不同。缺乏在组织与制度上与当地发展情况相适应的规划安排，农民和政府之间缺乏一个可以表达农民真实意愿和心声的“桥梁”。农民组织化程度低，不能很好的参与项目的管理，农民的声音在农田水利基础设施建设中得不到很好的体现，反映不出农民的需求。
旱作高标准农田建设内容篇4
“一建”“一建”是指建设标准化旱作农田。长治市多数地方属于黄土丘陵山区，地面不平，耕层不厚，水土流失严重。以农田防护为基础、蓄水保土为中心，采取“四荒”种草种树的生物措施和坡改梯、平田整地等工程措施，有效地减少了地表经流，使20多万hm2基本农田达到了固土、蓄水、保肥的“三保田”标准。“二盖”“二盖”是指秸秆覆盖和地膜覆盖。生物地膜覆盖技术是现代农业的重要内容，具有显著的蓄水、保墒和增产作用。
经过几年的连续组织实施，在全市基本形成高寒山区地膜全覆盖，丘陵旱地秸秆、地膜二元覆盖，平川地区秸秆覆盖的新格局，从而实现传统农业耕作措施与现代旱作农业技术的有效结合。“三普”“三普”是指普遍实施抗旱耕作技术、普遍增施有机肥料、普及应用抗旱良种。推广“两庄”抗旱耕作经验，实施两种旱地耕作体系，即旱地休闲麦田实施早深耕灭茬、耕后耙、雨后耙、细整地、机播耧播、播后压等技术；春播旱地实施“秋耕壮垡”（早深耕、秋施肥）、“三墒整地”（深耕蓄墒、耙耢保墒、镇压提墒）、“三深耕作”（深耕、深施肥、深中耕）、适时早播等技术。
抗旱耕作技术应用推广，使全市95%以上的旱地有效地蓄住天上水，保住地中墒，大大增强土壤的蓄水保墒能力。普遍增施绿色有机肥料，根据绿色（有机）农业经济区建设要求，针对农业生产上长期存在的重化肥、轻有机肥的实际情况，发展养殖、城肥下乡、秸秆还田、积沤土杂肥，大量挖掘有机肥源，使3.33万hm2蔬菜平均使用农家肥6000kg/0.067hm2左右，3.33万hm2谷子平均使用有机肥3500kg/0.067hm2以上，其他农作物平均使用有机肥2500kg/0.067hm2以上。
旱作高标准农田建设内容篇5
关键词：西部地区；农田水利；灌溉工程
Abstract:Thepresenceofimportance,theirrigationwatermanagementoffarmlandinQinghaiirrigationmanagementproblemsandtheQinghaiirrigationmanagementstrategiesdiscussed.
Keywords:westernarea;irrigation;irrigationproject
中图分类号：TV文献标识码：文章编号:
引言：
我国是世界上13个贫水国之一,人均水资源量仅为世界人均水平的1/4,而西部干旱半干旱地区人均水资源量仅为全国人均量的1/2弱,是个严重缺水的区域。青海省地处我国西北部的青藏高原,全省平均海拔3000m以上,61%的面积在海拔4000m以上,西部极为高峻,向东部倾斜降低。属于高原大陆性气候,干燥、多风、寒冷、,平均气温低,降水少、地域差异大。境内干旱频繁且严重,受害面积大,尤其是春旱,有“十年九旱”之说。境内的祁连山、昆仑山、唐古拉山等山脉,海拔在6000m以上山体,终年积雪,广布冰川,冰川年融水量约31.72×108m3。占本省河川径流量的5.1%。因此，面对如此严峻的水资源环境，青海农田水利灌溉管理必须总结经验、理清思路、确定重点、强化管理。
1西部农田灌溉水利管理的重要性
1.12010年西南的云南省、贵州省、广西省、四川省和重庆市5省市遭遇百年一遇的特大旱灾，耕地受旱面积593.93万hm2，占全国旱灾面积的76%，其中作物受旱469.40万hm2，待播耕地缺水缺墒124.53万hm2;1770万人、1329万头大牲畜饮水困难，分别占全国的80%和75%。面对如此严峻的农业发展形势，我们必须要对农田水利灌溉建设管理进行重新思考和规划。
1.2促进西部大开发战略的基础工程建设
西部大开发是我国21世纪重大发展战略之一，农业是国民经济的基础，在西部大开发过程中这个基础只能加强不能动摇。农业在西部经济中占有较大比重，在西部大开发发展过程中农业发展是重要的推动力，完善西部农田水利工程管理，将为农业增产增收发展现代农业增强农业抗风险能力提供根本保障。
1.3是西部社会稳定、民族团结的重要基础
我国西部地区由于自然条件和国家政策的原因，经济发展明显落后于东部发达地区。相对落后的经济给社会维稳工作带来了较大压力，西部地区的表现出多发性和易发性的特点。农田水利落后、农村生产条件差、生活水平低促使大量农业人口向城市转移，在增加大城市人口压力的同时，更是严重削弱了农业的发展力量。此外，西部地区是我国少数民族主要分布区域，他们大多从事农业生产，水利工程的完善将会提高他们的收入水平，为民族团结和共同富裕打下坚实的基础。
2青海省农田水利灌溉管理存在的问题
2.1农村生态环境形势严峻
农村牧区生态环境恶化的趋势尚未得到有效遏制。由于受自然变化和人类活动的影响，我省农村牧区水土流失尚未得到有效遏制；草原退化、沙化日趋严重；山洪泥石流灾害严重，防洪安全存在隐患；工业废水的不达标排放和农药的过量使用等，使农村水生态环境不断恶化。
2.2水资源供需矛盾日益尖锐
东部地区资源性缺水和工程性缺水依然存在；柴达木盆地工业发展区工程性缺水日益凸显；环湖地区水利基础设施建设缓慢，天然生态屏障正在逐步丧失；三江源自然保护区以电代燃料生态保护工程建设不足。因此，以水资源的可持续利用保障经济社会的可持续发展，比以往任何时候都更加紧迫。
2.3农田水利灌溉管理行业法制意识淡薄
依法治水、依法管水的氛围尚未完全形成,水利工程管理单位被侵权或水事纠纷现象时有发生。一些地方和部门不严格按照建设程序办事,我行我素。
2.4灌溉工程管理费用不足
随着经济的不断发展，水利灌溉工程的管理费用也在不断的增加，然而，农田灌溉中水费收费标准定得过低，并且水费收取成功率也不高，特别是有些地方还存在拖欠、截留、挪用灌溉水费的情况，这些现象对灌区的可持续发展存在着严重的制约作用。因此，当农田灌溉水费收入不高时，灌溉工程管理容易长期处于负债运行，管理人员工资难以保障，管理队伍涣散，致使不少渠系出现失修失管的现象。
3青海省农田水利灌溉管理策略
近几年来,青海在小型农田水利工程建设和管理中,积极探索、勇于创新,取得了一些成功的经验,但与兄弟省区相比尚有较大差距。在高原独特的生态条件下,我们发展农村小型水利工程的主要做法有四条：
3.1加强组织领导,明确农村水利工作重点
将每年的农田水利基本建设任务与各市县目标考核挂钩,将该项工作列入各市县年终主要目标之一进行考核。各市县党委、政府要切实加强对农田水利基本建设工作的领导,把农田水利基本建设列入重要议事日程,做到主要领导负总责,分管领导具体抓,认真分配任务,层层建立责任制,层层抓落实,把任务落实到单位和个人。
3.2发展节水灌溉,提高农业综合生产能力
青海穷在水上,苦在水上,发展的希望也在水上。我省的农业要大力发展节水灌溉工程,在抓好骨干工程建设的同时,以渠道硬化防渗为中心,搞好现有水利设施的改造、配套、挖潜和病险水库的除险加固工作,积极推广灌溉工程、先进节灌技术和水价控制相配套的节灌制度,前方百计节约用水户并集中财力、物力修准小涝池、小塘坝等微型工程,积极推广喷灌、滴灌、食灌等微滋技术,使有限水资源发挥最大的效益。
3.3积极推进小型农田水利工程产权制度改革
按照“明晰所有权,放开建设权,搞活经营权”的原则开展小型农田水利工程产权制度改革。在坚持统一规划的条件下,鼓励农民以合作制、股份制以及个体投资等多种形式自建、自管小型农田水利工程。在明晰产权的基础上,鼓励私营实体或个人通过承包、租赁、拍卖等方式,获得小型农田水利工程的经营权。要做好界定小型农田水利工程产权主体的工作,明确职责权限,建立健全规章制度,保证工程安全运行和工程效益的发挥。允许小型农田水利设施以承包、租赁、拍卖等形式进行产权流转,吸引社会资金投入。
3.4坚持不懈的开展农田水利基本建设
农村税费改革以后,还是要坚持不懈的开展农田水利基本建设,认真落实政策,采取“一事一议”开展农田水利基本建设,大力推进机械化施工和人工相结合,解决农村劳动力紧张,外出打工多等问题,利用经济杠杆手段激发农田基本建设的积极性,大胆引进市场竞争机制,广泛吸纳社会各方面资金兴办农村水利工程,对较大的农田水利工程应采取以奖代补的办法,调动广大受益农民大搞农田水利建设的积极性。
旱作高标准农田建设内容篇6
关键词：农田水利；防汛抗旱；措施
农田水利是保证农业发展的重要条件，农田水利工程能否得到顺利开展直接关系着农民群体的经济收益，并且对于农业的稳定健康发展也具有重要意义。当前社会发展形势下，科学技术不断进步，市场经济趋于完善，农田水利事业也取得了一定成就，但水田水利管理工作中仍存在一定不足，农田水利工作者对防汛抗旱工作的重视程度也明显加大。
1水资源及农田水利管理现状
水资源是人类赖以生存和发展的重要资源，为农业生产提供可靠的物质支持，是改善社会生态的重要因素。中国水资源总量约为2.8124万亿立方米，同其他国家相比，我国属于干旱国家，我国水资源占世界径流资源总量的6%，但是由于我国地大物博，人口众多，又是用水量最多的国家，因此我国水资源相对于其他国家而言在使用上相对来说压力较大。
尽管我国所储存的水资源丰富，但受到人口数量较多且人口增长速度较快等因素的影响，使得我国水资源面临着巨大的问题，水资源分布不均匀且水资源浪费问题严重，水资源匮乏日益加剧，此种情况下对于农业的发展是非常不利的。因此积极采取有效措施解决水资源问题是当前社会发展形势下的一项紧迫任务。
当前我国农田水利管理的现状主要体现在以下几方面：
第一，农田水利管理相对比较薄弱。农田水利管理相对比较薄弱是影响我国农田水利工程发展的主要原因之一。到目前为止，我国仍然没有制定出一个比较合理完善的农田水利管理体系。而我们知道一个完善的管理体系是一个工程发展的核心部分，如果没有体系的制约，则我国农田水利工程就会成为一盘散沙。另外，我国在农田水利管理的某些方面也存在着许多的问题，例如，一部分水利工程的产权不够明确，从而使得相对应的责任也不能得到很好的落实，进而严重地阻碍了我国农田水利工程的进一步发展和进步。
第二，政府重视力度不够。随着我国经济的迅猛发展和进步，我国在科学技术方面也取得了巨大的成就，许多地方的政府开始提高对于农田水利工程的建设，并且不断的完善当地的水利工程建设设备，并且也取得了乐观的成就。但是从整体发展情况来看，其状况并不乐观，这不得不引起我们的重视。各地政府只重视经济的快速发展，而忽略了对农田基础设施的投入。他们只是一味的强调经济的发展，而忽略了发展农业经济的根本。近年来，各地政府越来越忽视对农田水利设施的建设。
第三，农田水利管理设施落后。农田水利设备最主要的功能是灌溉、排洪和储存水资源。虽然国家对这些设备不断的投入资金进行维修，但这些设备大多比较陈旧，使用年代^长，直接影响着我国农业的发展。另外，随着当今技术的发展，技术水平越来越好，原来的设备显得尤为落后。
2农田水利防汛抗旱管理措施
2.1农田水利抗旱与有效避免自然灾害
受到气候干旱以及降雨较少等因素的影响，农业发展面临着特殊的形势，因此加强农田水利设施建设是非常必要的。但由于当前我国农田水利设施比较脆弱，无法有效实现防汛抗旱，严重制约这农业的稳定健康发展，甚至给农业经济造成严重损失。因此，为保证农田水利抗旱管理的有效性，应当结合农业发展的具体情况，积极建立健全的农田水利设施体系，有效避免自然灾害，促进农业的稳定发展。
2.2强化防汛抗旱的管理
农田水利管理工作中，防汛抗旱是一项重要的工作内容，其管理的有效性直接关系着农田水利的经济效益与社会效益，并且与人民群众的生命财产安全存在密切联系。因此在农田水利防汛抗旱管理过程中应当采取可行的管理措施，保证防汛抗旱的有效性，推进农业生产的有序开展。
2.3积极推广节水灌溉技术
在现代农业发展过程中，为保证农田水利防汛抗旱管理的有效性，应当积极推广节水灌溉技术，并将这一工作纳入到农田水利管理体系中，掌握好管理的侧重点，积极推广节水技术与灌溉设施，促进农业生产的有序开展，并提高农作物产量。通过研究可知，在农田水利防汛抗旱管理过程中的节水灌溉技术的合理使用，在一定程度上减少了水分流失，并且减少了农业污染，促进农业经济效益的有效提升，为现代农业的稳定健康发展打下良好的基础。基于现代科学技术的基础上所研发的节水灌溉技术在农田水利防汛抗旱中具有良好的应用价值，能够有效解决水资源匮乏问题，因此应当积极完善灌溉设施，并积极推广节水灌溉技术，促进农田水利防汛抗旱管理工作的高效开展，推进农业进步。
2.4努力提高农田灌溉标准
现代社会经济不断发展进步，农业也得到较快速度的发展，农业规模日渐扩大，农业生产对水资源的需求也明显加大，与此同时，农业灌溉的标准也明显提高，就当前我国农业灌溉的具体情况来看，所应用的农田灌溉设施并不能够满足实际灌溉需求，因此加强农田水利防汛灌溉管理是非常必要的。在实际管理过程中应当结合农田实际情况开展综合分析，适当提高农田灌溉标准，以更好的适应现实条件下农田灌溉的综合需求，全面提高农田水利防汛抗旱管理有效性，保证农业综合效益。
2.5减少水资源的污染和浪费
当今社会水资源的的浪费和污染情况十分严重。很多地区只重视经济的发展，而不注重对环境的保护，导致水资源污染越来越严重。另外，加上人们的环保意识比较匮乏，乱砍乱伐现象比较严重，导致出现严重的水土流失和沙漠化现象。为了尽快改变这一现状，我国相关政府必须要不断的宣传与节水有关的法律法规，利用法律法规来约束人们的行为。另外，我们还应该鼓励人们不断的提高自身的节水意识，认识到我国目前水资源短缺的现状。对于一些大型的企业，我们应该定期对他们进行监督和排查，一旦发现浪费水资源或者严重污染水资源的现象，必须要给予他们一定的惩罚，从而不断地强化他们的节水意识。
3结束语
总而言之，农业是国民经济发展的基础型产业，应当积极采取有效措施做好农田水利防汛抗旱管理工作，保证农田水利建设的科学性和规范性，优化农田水资源分布状态，更好的满足农业发展对水资源的综合需求，促进农业增产增收，从而全面推进农业经济进步，维护社会的稳定健康运行。
参考文献：
[1]布尼沙・麦合木提农田水利管理与防汛抗旱探讨[J].《建筑工程技术与设计》，2016（16）