垃圾焚烧的争议范例(12篇)
垃圾焚烧的争议范文
因垃圾焚烧厂建设而引发公民抗议乃至聚集甚至演变为的并不少。其实，不独垃圾焚烧厂，PX项目、火化场等商业或公共设施的建设在近期也同样遭遇越来越多的抗议，国际上对于此类“别建在我家门口”的抗议有个专业名词加以概括，即“邻避效应”。
然而，将“邻避效应”生搬硬套在这类事件上并不妥当。因为在国内多起事件中，引发市民产生反对心理及集体行动的，并非仅为这些项目可能对身体健康、环境质量和资产价值所带来的负面影响本身，其中还包含地方一意孤行、缺乏充分信息公开、无视公众意见乃至霸王硬上弓等行政元素，可以说，后者才是引发集体行动的主要原因。
以杭州垃圾焚烧厂事件为例，市民大规模聚集抗议并非突然发生。据《财经》报道，早在4月下旬，市民闻知消息之后，就向杭州市规划局提交了一份2万多人反对九峰垃圾焚烧发电厂的联合签名和听证申请，可惜石沉大海，除了专家声称焚烧安全的表态之外，没有来自官方的声音。而在5月8日，当有人发现相关单位偷偷向沥青搅拌厂运送垃圾焚烧厂勘探设备后，市民就已开始聚集，而官方仍缺乏对话与沟通的诚意与表示，直至酿成10日的。
从这一过程不难看出，市民首先通过制度化的渠道将意见表达出来，面对官方的不闻不问，加之垃圾焚烧厂可能上马的消息，才使其采取更为激烈的集体行动。我们当然可以指责现场的市民不够克制不够理性，但如果官方能在环评公告之初就给予市民充分的表达空间，面对市民的质疑，能够做出公开的沟通与解释，真正将市民意见看做决策的重要因素之一，那这场抗议就不至于激化到如此地步。
这方面，广州番禺垃圾焚烧厂选址风波足以作为另一方面的借鉴。虽然在前期工作中陷入与杭州相似的情形，但面对市民的抗议与反对，广州能够反复释放沟通的诚意，将眼前的困难摆出来，并与反对者共同寻求解决之道。此事最后以推进垃圾分类作为共识，以官民互动作为主要成果而被记入广州公民参与史。这固然与广州“得风气之先”公众采用理性的抗争手段有关，也离不开官方剥离高高在上心理的羁绊。广州更是从中吸取教训，随后出台了《重大民生决策公众征询工作规定》，其中规定：凡涉及民生的重大决策，都必须在决策前充分听取市民意见。
垃圾焚烧的争议范文篇2
关键词衍生燃料垃圾处理技术
垃圾是人类日常生活和生产中产生的固体废弃物，一般分为生活垃圾以及医疗垃圾、危险废弃物、电子废弃物、工业垃圾、城市污泥等。其中，生活垃圾所占的比重最大，需要处理的压力最大。由于生活垃圾排出量大，成分复杂多样，给处理和利用带来困难，如不能及时处理或处理不当，就会污染环境，影响环境卫生。垃圾处理就是要把垃圾迅速清除，并进行无害化处理，最后加以合理的利用。即实现无害化、资源化和减量化的目标。生活垃圾的处理目前主要的方法有：填埋法、堆肥法、焚烧法。另外，还有资源返还、综合利用等。
今年3月23日国务院召开常务会议，研究部署进一步加强城市生活垃圾处理工作。会议指出，到2015年，全国城市生活垃圾无害化处理率达到80%以上，50%的设区城市初步实现餐厨垃圾分类收运处理。要推广废旧商品回收利用、焚烧发电、生物处理等生活垃圾资源化利用方式。加快存量垃圾治理。此次会议传递出的核心信号是，作为生活垃圾资源化利用的主要方式，垃圾分选再利用以及垃圾焚烧发电、餐厨垃圾生物化处理将在“十二五”期间获得国家层面的大力推广。
一、垃圾衍生燃料的产生
城市生活垃圾如果不经处理直接作为固体燃料，将存在许多问题。
（1）垃圾中有机物极易腐烂，导致运输难和贮藏难。
（2）垃圾中常含有塑料、食盐及其他含氯化合物，高温受热时产生具有腐蚀性的氯化氢气体，氯化氢排放可形成酸雨，而且在炉内腐蚀金属设备。
（3）由于含氯化合物的存在，还可能产生剧毒有害物质――二恶英，对人类健康形成很强的危害。
（4）垃圾焚烧后排出的灰渣通常含有汞、铅等有害金属，若处理不当，也会造成环境的二次污染。
因此要提高焚烧炉的运行质量，加大热能利用率，减少尾气治理成本，首先应在垃圾进炉前进行更有效的预处理，为焚烧创造有利条件。
垃圾衍生燃料RDF（RefuseDerivedFuel），即先将生活垃圾在进炉前进行有效的预处理和成型加工，然后作为固体燃料被焚烧利用，从而为解决上述问题提供了新的思路。目前已应用于城市生活垃圾焚烧处理及资源化利用的工程实践中。
垃圾衍生燃料RDF制作系统是由破碎分选子系统和加工成型子系统组成的。垃圾衍生燃料RDF加工生产技术是将生活垃圾首先进行破碎，分拣出可燃物，再加入添加剂干燥，最后将其挤压成型，制成颗粒状物质RDF燃料。RDF燃料的特点是大小均匀，所含热值均匀，成型工艺可使垃圾热值提高4倍左右，且易运输及储备，在常温下可储存6～10个月不会腐坏。因此可以临时将一部分垃圾储存起来，以解决在锅炉停运或垃圾产出高峰时期的处置能力问题；通过在成型过程中加入添加剂[5，7]可以达到炉内脱除SO2，HCl和减少二恶英类物质排放的目的。
国外对RDF技术的研究起步较早，在美国、日本等国已得到广泛应用，并开始商业化发展。美国是世界上最早利用RDF发电的国家，已有发电站37座，占垃圾发电站的21%。如美国维吉尼亚州的RDF工厂，每天将约2000t的生活垃圾制成RDF用于电厂发电。日本政府于20世纪90年代开始支持该技术的引进和研发工作，近几年已有十几家大公司对RDF工艺投入大量资金进行RDF资源化研究和开发。2004年投运的上海宝山神工生活废物综合处理厂即安装了RDF生产线。
垃圾衍生燃料RDF技术与垃圾焚烧技术的比较
（1）垃圾衍生燃料RDF的制备，不受场地和规模限制，适合中、小型垃圾处理厂分散制造后，再收集起来进行高效发电，有利于提高垃圾发电的规模和效益，比用原生垃圾焚烧发电，效率提高25%～35%，使大规模的热能循环利用成为可能；而垃圾焚烧受场地和规模限制，垃圾焚烧量在400t以下时，一般用于供热水或蒸汽，但受地理条件、季节变化和周边环境的限制，热能常常得不到充分利用。
（2）垃圾衍生燃料RDF经分选、脱氯、脱硫处理，可大大减轻烟气对设备的腐蚀，烟气和灰渣比原生垃圾焚烧时减少2/3，减少了相关处理设备的投资。
（3）由于RDF具有较好的防腐性，能在仓内保管1年以上，可作为储备能源按需使用；垃圾直接焚烧，受垃圾成分波动的影响，产生热能不稳定，且由于垃圾需连续消纳，热能在无需求时也必须产生，造成能源浪费。
垃圾衍生燃料（RDF-5）具有热值高、燃烧稳定、易于运输、易于储存、二次污染低和二恶英类物质排放量低等特点，广泛应用于干燥工程、水泥制造、供热工程和发电工程等领域。
二、垃圾衍生燃料的应用
在RDF的生产中，最重要的是城市生活垃圾和制备工艺，什么成分的垃圾，决定采用什么样的制备工艺。一般整套垃圾燃料处理制备工艺由垃圾接收破碎单元、垃圾含水率降低及热值提高单元、造粒烘干单元及配套工程单元组成。
相同质量的垃圾，应用RDF技术，可以增加一倍的发电量。衍生燃料（RDF-5），可在垃圾发电厂、一般热电厂（燃煤）及普通燃煤机械锅炉中使用，在大型锅炉上使用效率会更高。由于中小城镇垃圾产出量有限，地级以下城市采用垃圾分区处理加工RDF-5，再集中于中心城市发电，可实现最佳的综合效益。
生活垃圾衍生燃料RDF是一种新型再生能源物质。在热电行业是一种能够部分代替煤炭的环保燃料，主要适用于各种以焚烧垃圾配套发电厂的原料预处理工序。同时适用于通过锅炉改造，将现有的6MW/h燃煤小火电发电机组，改造成同能量输出的垃圾发电机组的燃料供应。
垃圾焚烧的争议范文篇3
关键词：垃圾焚烧发电；垃圾吊车；选型；布置；检修
Abstract:thispaper,basedontheshenzheneastWasteincinerationpowerplantthisonespecificofurbanlivinggarbageburnedpowerprojectdesignpractical,accordingtojunktheCrane(formallyknownasjunkgrabCrane,EnglishnameWasteHandlingCrane)choiceanditslayoutoptimizationcalculation,theworkwillbefortheownerandsignagarbageCranemanufacturerspurchasingtechnicalagreementprovidesthefoundation.
Keywords:garbageburnedpower;Garbagecrane;Selection;Decorate;overhaul
中图分类号：TM6文献标识码：A文章编号：
1前言
在垃圾焚烧发电厂中，垃圾吊车布置在密闭且呈微负压状态的垃圾池上方，工作时将垃圾池内的垃圾抓运至储坑旁边处于高位的焚烧炉进料斗供焚烧炉燃烧。我国垃圾成分复杂，水分高，热值低且随季节变化大，为了保证焚烧炉的稳定燃烧，垃圾的均匀化非常重要，这一过程主要靠垃圾吊车及其操作人员来实现。经过垃圾吊车对储坑内垃圾的搅拌、倒跺、搬运等操作，垃圾得到均匀化，同时垃圾渗滤液的及时、顺利排除使垃圾含水率降低而热值得到提高。在垃圾焚烧发电厂的垃圾焚烧处理线上，垃圾吊车为重要性仅次于焚烧锅炉和烟气净化装置的设备，作为垃圾焚烧炉的“一级给料器”，其配置及布置的合理性关乎焚烧炉的稳定和良好运行。
2概述
2.1工程概况
本工程位于深圳市东部龙岗区，拟建总规模为日焚烧处理生活垃圾5000吨，采用6台垃圾焚烧处理量为850t/d的机械逆推炉排炉，配套中温中压自然循环卧式布置余热锅炉，产生的蒸汽用于3台30MW汽轮发电机组发电，排放的烟气采用“半干法+湿法+SNCR+SCR”组合工艺进行净化处理达到高标准后排放。项目建成后将是世界上最大的垃圾焚烧发电厂，预计总投资将达30多亿元。
2.2垃圾吊车选型原则
在选用垃圾吊车的时候，主要考虑以下因素：
实际抓斗内压缩后的垃圾密度可能更高，国外吊车厂家如科尼和德马格选用是0.55t/m3，国内厂家选用的也差不多。
要有备用垃圾吊车，在任何一台垃圾吊车检修时，所有焚烧炉的给料斗不受影响，同时备用量不应太大以免造成浪费。
对于处理规模较大的垃圾焚烧炉，进料斗横向尺寸较大，有时为了防堵，要求抓斗在进料斗上方作横向运动分几次放料，由此需占用一定的时间。
越大型的垃圾吊车，惯性越大，控制起来越困难。
即使每个循环的给料和倒跺搬运是全自动工况下进行，考虑到可能的吊车设备故障，也应该考虑半自动和手动的工况要求。
选用3台及以上的垃圾吊车时，在实际的布置中须保证每台垃圾吊车的检修尤其是抓斗的外运都没问题。
考虑吊车操作司机的休息时间。
3垃圾吊车的选型
3.1前提条件
本项目垃圾焚烧处理规模为5000t/d，即208.3t/h；
液压抓斗在抓取垃圾时的充满率为0.9~1.0，设计取0.9；
垃圾池中未经压缩的垃圾容重为0.15~0.30t/m3，抓斗内经过压缩的垃圾容重为0.3~0.6t/m3，设计取0.55t/m3；
根据经验，每个给料循环时间约为90秒，每个倒跺搬运搅拌时间约为135秒。
3.2选型计算
每台吊车每小时工作时间远少于60分钟，则势必造成设备容量的浪费；每小时工作时间太接近60分钟，则吊车工作太频繁，故障率高，操纵人员也容易疲劳。根据国内外抓斗吊车制造厂的有关吊车规格，同时结合本工程实际，将垃圾吊车的三种配置方案进行计算并比较，见下表。
表3-1垃圾吊车配置方案比较表
经比较，选用6台抓斗容积12.5m3的垃圾吊车，3用3备，每台处于工作状态的垃圾吊车每小时内工作42.5分钟，考虑足够的时间裕量，又不至太浪费，比较合理。
3.3技术要求
对采购垃圾吊车的技术要求主要包含技术成熟性、先进性、可靠性，使用安全性，运行灵活性，维护方便性，控制和通信等，其它特殊功能要求包括垃圾吊车应能适应中国垃圾热值低的特点，适应垃圾池内富含腐蚀性气体的恶劣工作环境，液压系统散热性要强，变频器的容量考虑比电机高1~2倍等。通常将这些信息写入技术规格书。
4垃圾吊车的布置
4.1垃圾吊车布置方式介绍
（1）分层布置
若垃圾焚烧厂仅设置一个垃圾池，选用了三台或以上垃圾吊车，而垃圾池两端垃圾吊车检修跨的数量在垃圾吊车同层布置情况下不能保证中间的垃圾吊车检修、抓斗外运及备用吊车投入，则可以考虑采用垃圾吊车分层布置。
垃圾吊车分层布置时，对其自动化要求较高，上下层吊车之间相撞的可能性很大，特别是在操作不当、上层吊车的抓斗未提升至下层吊车顶部以上足够高度的情况下，上层吊车的抓斗对下层吊车的撞击将造成严重后果。分层布置要求设置上下两层吊车轨道，导致厂房高度增加，土建投资加大。国内广州市李坑生活垃圾焚烧发电二厂的垃圾吊车采用此种布置方式。
（2）同层布置
若垃圾焚烧厂设置两个或以上的垃圾池，选用了三台或以上的垃圾吊车，垃圾池的端头保证有足够数量的检修跨可供任何一台吊车在故障时停泊检修及抓斗外运，则全部垃圾吊车可以同层布置。
4.2跨度与轨顶标高
（1）跨度
垃圾吊车大车双梁靠四轮运行于两根平行的轨道上，每根轨道运行两个车轮，大车梁垂直于轨道，小车则运行于大车梁上，以此承受吊车本身和抓斗垃圾的荷载，并使垃圾抓斗实现水平和垂直方向的三维运动。大车所运行的两根轨道中心的距离即为吊车跨度。吊车跨度对其造价的影响很大，因此布置中在保证使用要求的情况下尽量缩小吊车跨度。一般垃圾焚烧发电厂垃圾吊车跨度在25~35m之间，本工程因规模较大，垃圾池宽度也大，吊车跨度为39.4m。
（2）轨顶标高
影响轨顶标高的因素是焚烧炉进料斗顶部标高和吊车抓斗闭合时底部距离轨顶的最小距离要求。通常轨顶标高按下式确定：
H=H0+ΔH+h
H—轨顶标高，m；
H0—焚烧炉进料斗顶部标高，m；
ΔH—吊车抓斗闭合时底部距离轨顶的最小距离要求，由厂家确定，m；
h—吊车抓斗闭合时底部距离焚烧炉进料斗顶部的距离要求，一般取1.5~2m。
4.3本工程垃圾吊车的布置
由于本工程规模巨大，采用6台处理量850t/d的焚烧炉，在6炉并列布置情况下，垃圾池横向尺寸很大，同时采用了6台垃圾吊车，3用3备，因此设置3个垃圾池，每个垃圾池对应2台炉，每个垃圾池两端均各有至少一个吊车检修跨；选用6台12.5m3垃圾吊车，单台垃圾吊车起重量20t，同层布置，3个垃圾池的垃圾吊车轨道是无缝对接的，这对于每个池所对应的两台焚烧炉而言，垃圾吊车是1用1备的，而对于全厂6台焚烧炉而言，垃圾吊车是3用3备的。不过由于一般情况下，每个垃圾池内1用1备的两台垃圾吊车为对应的两台炉给料，而仅在必要的情况下，垃圾吊车才运动到另外一个垃圾池上方去，所以，大多数情况下，每个垃圾池上空的1用1备两台垃圾吊车均仅为本垃圾池对应的两台焚烧炉给料。
本工程虽然设置了6台垃圾吊车，但相对于本工程6台焚烧炉的配置而言是合适的。由于设置了3个垃圾池、3处垃圾吊车检修外运竖井、3处垃圾吊车检修平台、3台垃圾吊车检修电动葫芦，因此，6台垃圾吊车中任何1台的检修都不成问题，同时焚烧炉给料也不受影响。
4.4垃圾吊车的检修
就本工程而言，垃圾吊车需要检修时，可以将垃圾吊车移到就近的垃圾池端部的平台处，进行停泊检修。进料斗之间的平台也可满足垃圾吊车抓斗的停放检修。在每个垃圾池两端均设置了检修竖井，垃圾抓斗可以直接通过这些检修竖井卸到卸料大厅外运。在每个垃圾池两端垃圾吊车检修平台上方均设置垃圾吊车检修电动葫芦，电动葫芦的运动轨道固定在垃圾仓屋顶下檐，在不检修垃圾吊车时电动葫芦的吊钩及吊绳收紧到不影响垃圾吊车运动。在垃圾吊车轨道旁边设置走台板，满足检修人员的走动。垃圾抓斗检修竖井不使用时用钢盖板盖住。
5结语
垃圾吊车是垃圾焚烧发电厂里的重要设备，其选型关乎吊车本身与焚烧炉的设备匹配合理性，投资费用，以及投产后是否能良好运行等。我国垃圾焚烧发电事业正蓬勃发展，本文通过总结垃圾吊选型布置方面的设计实践，希望对同行也有借鉴作用。
参考文献：
[1]中华人民共和国建设部.生活垃圾焚烧处理工程技术规范.中华人民共和国行业标准.2002,9.
[2]《劳动人事争议调解仲裁相关法律法规文件汇编》编委会.桥式起重机安全操作规程标准与技术.中国劳动社会保障出版社,2009,4.
垃圾焚烧的争议范文篇4
关键词：生活垃圾三化现状措施意义
生活垃圾是现代文明的一种副产品，是社会经济高度发展的产物．随着淮安经济的持续高速增长、城市化进展的不断加快、人民生活水平的迅速提高，市区（五区）生活垃圾产量现已超过700吨／日，并保持快速增长趋势，已对生存空间、生态环境构成威胁。加上创建生态城市、环保模范城，国家卫生城复审等相关要求的提高，生活垃圾无害化、减量化、资源化处理的重要性日益突显。
一、淮安市生活垃圾处理的现状与发展趋势：
淮安市中心城区生活垃圾采用卫生填埋方式处理，2010年处置生活垃圾26.1万吨，日均处置量715吨/日。淮安市中心城区生活垃圾由王元生活垃圾填埋场处理，填埋场设计处理规模1100吨/日，设计库容726万立方密，使用年限15年。填埋场服务范围为中心城区（清河区、清浦区、楚州区、开发区和淮阴区共五区）。各县在中期将各自建成专用的填埋场或焚烧发电厂，采用填埋与焚烧相结合的处理技术，远期采用“焚烧为主、填埋为辅”的生活垃圾综合处理技术。原有的简易填埋场对周边环境存在一定程度的污染，停用后，需进行封场整治和生态恢复。
二、实现垃圾处理无害化、减量化、资源化的意义。
淮安市城市生活垃圾（以下简称垃圾）处理无害化、减量化、资源化工作取得丰硕的成果，至2010年底，市区垃圾产生量715吨/日，机械化收运率达到50%，无害化处理率达90%以上，各项指标均居省内先进水平，为淮安市赢得“环保模范城”、“国家卫生城市”、“国家园林城市”、“中国优秀旅游城市”等先进称号和建设生态城市做出了重要贡献。垃圾处理无害化、减量化、资源化适应了贯彻落实全面、协调、可持续的科学发展观的要求，建设生态城市内容紧密相关，垃圾处理无害化是目前治污保洁工程最迫切、最基本的要求，减量化、资源化是垃圾处理产业发展更高层面的要求，是发展循环经济的核心内容，必须通过进一步提高垃圾处理无害化、减量化、资源化水平，促进建设绿色生态城市目标的实现。
三、淮安市实现垃圾处理无害化、减量化、资源化具备的有利条件。
1、制定完成各项环卫专业规划，明确了淮安市垃圾处理无害化、减量化、资源化的发展目标。《淮安市环境卫生专业规划（2009-2030）》，明确了我市垃圾处理无害化、减量化、资源化的发展目标和指导思想，并具体提出了全市垃圾处理设施的建设数量、规模、选址、时间和采用的处理技术。
2、深化投融资体制改革，鼓励社会资本进入垃圾处理领域，建成了一批高水准垃圾无害化处理设施，初步形成规模化、集约化、资源化、无害化的垃圾处理系统。截至2010年底，全市建成投入使用垃圾无害化处理设施4座，在建1座，总处理能力1920吨/日，总共投入资金1.985亿元，在现有的垃圾无害化处理设施中，市王元生活垃圾处理场是由上海企业按TOT方式运营。目前淮安市第一座生活垃圾焚烧发电厂已经在前期筹备运作中，则采用BOO方式由企业建设运营；十二五”期间新建涟水、盱眙填埋场，扩建洪泽、金湖卫生填埋场，预计全部可在2015年前建成投产，届时将新增无害化处理能力1100吨/日，全市垃圾无害化处理实现100%。
四、进一步提高垃圾处理无害化、减量化、资源化水平的措施。
1、积极实施垃圾减量化和垃圾分类收运处理。运用经济手段和法律强制手段促进垃圾源头减量；宣传推行垃圾分类收集和回收利用，减轻垃圾收运处理系统的负担；推进垃圾分类处理设施建设，由于当前环境意识、管理水平和经济发展水平的限制，全面实行垃圾分类收集处理尚需时日，我市目前应重点抓紧协调落实垃圾焚烧发电厂和部分填埋场的建设计划，在全市推进餐厨垃圾收运和无害化处理等专项工作。
2、加快垃圾无害化处理设施的建设进度，提高垃圾处理焚烧发电比例。加大协调力度，确保市垃圾焚烧发电项目尽早开工，洪泽县生活垃圾卫生填埋场今年内正式建成投产，大力推进涟水、盱眙生活垃圾卫生填埋场的前期工作，保障全市垃圾处理无害化、资源化方式从以填埋为主向以焚烧发电资源化利用为主转变，垃圾焚烧发电比例在“十二五”末争取达到30%以上。
3、加强垃圾处理设施建设运营的监管。按照相关法律法规，对新建垃圾处理设施的规划选址、处理规模及选用的关键技术等进行严格把关，对垃圾处理设施的运营管理提出具体要求，结合垃圾处理费统一征收和核拨制度，派驻监管小组，对垃圾处理设施进出场垃圾量、处理质量、环境质量以及运营安全等方面进行监管，提出垃圾处理费核拨支付意见。
垃圾焚烧的争议范文1篇5
论文摘要:垃圾处理是城市环境治理的重要内容,垃圾处理产业中的邻避现象是垃圾的广泛产生和集中处理之间、垃圾处理的外部性在不同层次之间、垃圾处理的收益和成本之间的矛盾和剧烈冲突,而破解邻避现象的基本思路是消除处理地居民和全社会在边际收益、边际成本上的差异。
垃圾处理是城市环境治理的重要内容,我国已经明确了垃圾处理的产业化、市场化发展方向。然而,从国内外实践经验看,随着人们环保意识和生活水平的提高,垃圾处理中的邻避现象正日益严重,并成为了垃圾处理事业发展的绊脚石。因此,开展对垃圾处理产业中邻避现象的系统研究是极其迫切和必要的。本文以国际上典型的案例为分析载体,对邻避现象的本质和原因进行了较为深入的剖析,以期为我国各级政府寻找破解良策,为推进和加快垃圾处理产业化进程做一些理论上的有益探索。
一、垃圾处理产业中邻避现象的内涵与本质
邻避现象的英文涵义是“notinmybackyard”,简称为“nimby”,即一般所谓的“不要在我家后院”,指的是当国家推行某些对社会整体而言是必要的政策时,政策的目标地区却强烈反对把当地作为政策目标的草根运动。邻避现象展现出特定的大众自我矛盾的态度:原则上赞成政府施政的目标,但该目标的预定地不能与我家“后院”毗邻。邻避现象广泛存在于诸如兴建监狱、工业区、游民收容所、核电厂等许多领域。伴随着垃圾处理量的日益增加,垃圾处理领域中邻避现象也日趋严重。为了解决垃圾问题,大家都认为政府设置垃圾焚化炉或掩埋场是合理的,但决不同意把垃圾处理设施建设在自家住地的周围,也就是说,只要别在我居住的周围建设这些设施,就非常赞同建设垃圾处理设施(fischer,1995)[1]。
同人类与垃圾相伴生一样,垃圾处理和邻避现象也是共存的。尤其是近年来,随着人们对健康居住环境要求的提高,邻避事件的发生更是日趋频繁,几乎成了全球性的难题。上个世纪初,美国的一些城市(比如纽约)为了图省事而将垃圾直接运往别的城市或外州进行填埋,引起了垃圾接受地居民的强烈反抗,为了积极抵制垃圾运进“自家后院”,他们有效地组织了“nimby”运动。[2]现如今,在我国的许多大城市也都曾经出现过这样的情况。浙江省环保局固体废物管理中心主任张福健认为,“固废填埋场对于地质条件的要求很高,而且要离居民区一公里以上,老百姓对此非常的敏感,填埋场还不能远离危险固废的产生地,所以征地就异常的困难。”这位官员所说的“敏感”实际上就是邻避现象的一种表现。
垃圾处理是随着人口在空间的集聚(城镇化)、不可分解垃圾的增多、垃圾数量的巨量增加而逐步凸现的。随着科学技术进步,人类合成了众多诸如塑料之类的不可分解或需要很长时间才能分解的化合物,加之人口的空间集聚,使得在狭小的空间区域产生了密集的垃圾。如此就产生了垃圾的成份和数量远远超出了大自然的自我净化能力,从而出现了垃圾集聚、垃圾围城等非均衡现象。在现有技术条件下,尽管资源回收的广度和深度已经有了长足的进步,但是总体上来看,垃圾还是一种会给人们带来痛苦感受的“负经济品”。垃圾处理能够清洁人们的居住环境、防止病毒、细菌的滋生和扩散,是人类生活所必须的,因而是一项价值创造活动,是现代人类社会所不可或缺的生产活动。
但是,在现有的经济、技术、法律条件下,垃圾处理过程是一个具有重大外部性的生产活动。本文认为,垃圾处理产业中的邻避现象的本质正是来源于这种特殊的外部性。在仔细考察垃圾处理中的外部性后发现,垃圾处理的外部性存在两个层次并且在每个层次上具有完全相反的表现形式。从全社会范围看,垃圾处理美化了人们的居住环境而存在正的外部性,因而得到绝大多数居民的赞同;从垃圾处理所在地这一狭小的区域范围看,因为垃圾处理本身存在产生“二次污染”的巨大风险,因而垃圾处理过程存在明显的负外部性,因而常常被周围居民所抵制。
因此,现代社会的垃圾处理模式使得要在某一地点集中处理所有人产生的垃圾,并存在“二次污染”风险,这一模式实际上是把垃圾对人类造成的危害集中到了某一狭小区域的居民身上,造成了他们的成本与收益的巨大分离,是少数人的利益受损换来了多数人的环境收益。当成本与收益的脱节超出了人们的忍受极限时,对垃圾处理的抵制就不可避免了,反抗将随之而起,从而产生了邻避现象。因此,垃圾处理产业中邻避现象的本质可以简单地归纳为,垃圾的广泛产生和集中处理之间、垃圾处理的外部性在不同层次之间、垃圾处理的收益和成本之间的矛盾和剧烈冲突。
二、垃圾处理中产生邻避现象的基本原因
目前,学术界对于邻避现象的研究较少,已有的研究基本上是从民主、环境正义等政治学、伦理学的角度来阐述邻避现象产生的原因。台湾的张震东教授在其著作《正义及相关问题》中认为,民主国家在形式上赋予了自由平等权,并奉行“少数服从多数”的原则,但在此社会原则之下却容易形成“多数总是对的”的道德权威,甚至以多数为名而滥用权力来压制少数,造成所谓的“多数暴虐”[3]。文森特·奥斯特罗姆(vincentostrom)等人也认为,相信多数决策原则就必然意味着多数人能够做出决策,而这种决策是与少数人的利益相悖的。[4]可见,“多数暴虐”实际上是通过现代民主制度,实现由少数人来承担使得多数人受益的项目的成本和风险。而当这部分人认为这种成本和风险异常大时,人们所固有的自利倾向将会转化为一种强有力的反抗。垃圾处理产业中出现的邻避现象正是被有效组织起来的利益受损的“少数人”对这种“多数暴虐”的抗争。台湾东吴大学的陈俊宏认为,代议制民主制度是邻避现象产生的根本原因,并提出了他认为能够与环境治理等可持续发展政策推行相兼容的审议式民主理论。[5]从以上学者的研究结论可以归纳出,从政治学的角度来说,产生邻避现象的根本原因是在现代代议制民主制度下,由于遵循“少数服从多数”的基本决策原则,产生了多数人获得的利益却由少数人来承担成本和风险的不对称现象,而当这种不对称在某种条件下变得不能被少数人所容忍时,反抗就成为了必然的结果,邻避现象的出现也就在所难免了。
从经济学的角度来看产生邻避现象的原因也许更加直接和清晰。邻避现象的本质是边际收益、边际成本在处理地居民和全社会之间存在的巨大偏离,又可以把它分为正常偏离和非正常偏离。非正常偏离是由于人们在认识和观念上的扭曲而导致的,对于垃圾处理所产生的外部性认识偏差,它实际上是一种虚幻的外部性。正常偏离是指在现代垃圾处理模式下,人们利益结构的调整未能到位而形成的成本与收益之间的偏差,是客观存在的外部性。
(一)非正常偏离的原因
具体到垃圾处理产业,本文认为,产生非正常偏离的基本原因来自于以下两个方面:
1.人们对于历史上曾经出现垃圾危害的恐惧感认识的深入有利于人类更科学地对待和处理垃圾,但是,认识的深入同样加深了人们对于垃圾处理的恐惧感。在前文提及的纽约、新竹等邻避现象的案例中,都曾经出现过由垃圾处理而造成对环境和资源的巨大破坏的经历。曾经真实存在的对于垃圾危害的认识,加剧了人们对于垃圾的恐惧,从实践经验看,不能不说这是垃圾处理产业中引起邻避现象的一个非常重要的原因。
2.垃圾处理的负面新闻在一定程度上扭曲了人们的判断。
随着污染控制技术的进步,垃圾处理过程所产生的二次污染已经获得极大遏制,能够达到各种环境标准。以垃圾焚烧处理为例,自从上个世纪90年代,在城市固体废弃物焚烧炉(mswi)的飞灰中检测出二恶英后,焚烧排放作为二恶英的环境来源,已经越来越受到环境科学家的重视。同时,由于其高毒性特征二恶英也成为环保团体反对垃圾焚烧最有力的证据。但从近一两年检测机构对烟气回收设施完善、设计合理的焚化炉所排放烟灰的检测结果看,二恶英的排放完全能够达到环保标准。据2004年9月14日《光明日报》报道,“我国的垃圾焚烧处理技术已经达到了国际先进水平。经他们检测的国产立式气旋热解气化垃圾焚烧炉的二恶英排放仅为0.011纳克,是国家标准的五十分之一,日本及欧盟标准的十分之一,且燃烧效果远优于价格昂贵的进口焚烧炉。”[6]
尽管如此,由于新闻媒介对于日本等国家早期建造的垃圾焚烧工厂排放的二恶英的负面报导,还是导致了人们对于垃圾焚烧造成二次污染“谈虎色变”,即存在“负面新闻扭曲了人们对于垃圾焚烧的观念”的现象,这就是负面新闻的副作用之一。《芝加哥论坛报》前任总编辑杰克·威廉·富勒认为,“相对于好事情而言,灾难总是更容易成为某个社区的谈资。麻烦事易唤起一些人的同情心,而易使另外一些人产生宿命感,恐惧和愤怒比仁爱具有更大的冲击力。”[7]
(二)正常偏离的原因
正常偏离意味着垃圾处理地的居民实际获得的收益少于应该得到的收益,而实际支付的成本却多于应该支付的成本。根据基本的经济学原理,政府应该通过环境补偿机制对处理点居民所承受的损失进行补偿。根据“成本-收益”这一基本分析框架,当获得的补偿等于或超过了所受到的损失时,集中处理点的居民会接受垃圾处理设施的建设。例如,台湾新竹市市政府执意要在原来掩埋场旧址建设焚化炉,承诺焚化炉营运后将给周围居民种种回馈,包括温水游泳池、运动场、社区公园、电费减免和回馈金时,有些居民和议员就“松口”了。然而,按照目前的经济、技术水平,构建完善的环境补偿机制却是极其困难的,这一判断基于以下原因:
1.垃圾处理过程造成的“二次污染”的知识并不充分,存在众多的不确定性。对垃圾处理过程产生的“二次污染”的认识是一个循序渐进的过程,这样一种渐进的认知过程会在人们头脑中产生“污染严重程度具有不确定性”的思维惯性,进而导致补偿标准制定过程的复杂化。
2.环境资源定价的困难性。垃圾处理外部性的一个重要方面就是造成环境污染,减少处理地的环境容量,必须对遭受损失的环境容量进行补偿。[8]然而,产权、外部性和环境修复成本的不确定性和事后性都导致了环境容量定价的困难,进而引起了政府与居民之间在确定环境补偿标准上的巨额议价成本,这在一定程度上阻碍了环境补偿机制的有效实施。当然,除了以上两个方面的原因之外,在操作层面上,补偿资金的欠缺也是引致环境补偿机制缺失的重要原因。
三、结论
如果把垃圾处理设施看作人类社会资源利用和环境保护进而实现可持续发展的规范性目标的具体途径,邻避现象反映了这些途径对于人们现有的利益和权利结构的改变。本质上来说,垃圾处理产业中的邻避现象是垃圾的广泛产生和集中处理之间、垃圾处理的外部性在不同层次之间、垃圾处理的收益和成本之间的矛盾和剧烈冲突。在现有的政治、经济、法律、技术条件下,这种冲突往往会由于人们对垃圾危害认识的深入、负面新闻对于垃圾处理观念的扭曲以及环境补偿机制的缺失而深化和变得更为持久。本文认为,破解垃圾处理领域存在的邻避现象基本思路是消除处理地居民和全社会在边际收益、边际成本上的差异,其基本途径在于:加强社会公众、技术人员和政府官员之间在垃圾处理方面的信息沟通和交流,在公众中形成客观的垃圾危害观念;消除负面新闻的观念扭曲效应;建立和完善对于垃圾处理地居民的环境补偿机制。
参考文献:
[1]fischer,f.,1995,hasardouswastepolicy,communitymovementsandthepoliticsofnimby:participatoryriskassessmentintheusaandcanadainf.fischer&m.black(eds)greeningenvironmentalpolicy:thepoliticsofasustainablefuture,st.martin’press,165-182.
[2]michaelvalenti,1995,theearlydaysofincineration,mechanicalengineering,may95,vol.117,issue5,p72-77.
[3]张震东.托克维尔论民主社会之自由问题,载于戴华,郑晓时主编《正义及相关问题》[m].台北:中研院社科所,1991.
[4]文森特·奥斯特罗姆,等.美国地方政府[m].北京:北京大学出版社,2005:12.
[5]陈俊宏.永续发展与民主:审议式民主理论初探[j].东吴政治学报,1998,(9):85-122.
[6]我国垃圾焚烧“二恶英”控制达到国际先进水平[n].光明日报,2004-09-14.
垃圾焚烧的争议范文1篇6
论文摘要:垃圾处理是城市环境治理的重要内容,垃圾处理产业中的邻避现象是垃圾的广泛产生和集中处理之间、垃圾处理的外部性在不同层次之间、垃圾处理的收益和成本之间的矛盾和剧烈冲突,而破解邻避现象的基本思路是消除处理地居民和全社会在边际收益、边际成本上的差异。
垃圾处理是城市环境治理的重要内容,我国已经明确了垃圾处理的产业化、市场化发展方向。然而,从国内外实践经验看,随着人们环保意识和生活水平的提高,垃圾处理中的邻避现象正日益严重,并成为了垃圾处理事业发展的绊脚石。因此,开展对垃圾处理产业中邻避现象的系统研究是极其迫切和必要的。本文以国际上典型的案例为分析载体,对邻避现象的本质和原因进行了较为深入的剖析,以期为我国各级政府寻找破解良策,为推进和加快垃圾处理产业化进程做一些理论上的有益探索。
一、垃圾处理产业中邻避现象的内涵与本质
邻避现象的英文涵义是“notinmybackyard”,简称为“nimby”,即一般所谓的“不要在我家后院”,指的是当国家推行某些对社会整体而言是必要的政策时,政策的目标地区却强烈反对把当地作为政策目标的草根运动。邻避现象展现出特定的大众自我矛盾的态度:原则上赞成政府施政的目标,但该目标的预定地不能与我家“后院”毗邻。邻避现象广泛存在于诸如兴建监狱、工业区、游民收容所、核电厂等许多领域。伴随着垃圾处理量的日益增加,垃圾处理领域中邻避现象也日趋严重。为了解决垃圾问题,大家都认为政府设置垃圾焚化炉或掩埋场是合理的,但决不同意把垃圾处理设施建设在自家住地的周围,也就是说,只要别在我居住的周围建设这些设施,就非常赞同建设垃圾处理设施(fischer,1995)[1]。
同人类与垃圾相伴生一样,垃圾处理和邻避现象也是共存的。尤其是近年来,随着人们对健康居住环境要求的提高,邻避事件的发生更是日趋频繁,几乎成了全球性的难题。上个世纪初,美国的一些城市(比如纽约)为了图省事而将垃圾直接运往别的城市或外州进行填埋,引起了垃圾接受地居民的强烈反抗,为了积极抵制垃圾运进“自家后院”,他们有效地组织了“nimby”运动。[2]现如今,在我国的许多大城市也都曾经出现过这样的情况。浙江省环保局固体废物管理中心主任张福健认为,“固废填埋场对于地质条件的要求很高,而且要离居民区一公里以上,老百姓对此非常的敏感,填埋场还不能远离危险固废的产生地,所以征地就异常的困难。”这位官员所说的“敏感”实际上就是邻避现象的一种表现。
垃圾处理是随着人口在空间的集聚(城镇化)、不可分解垃圾的增多、垃圾数量的巨量增加而逐步凸现的。随着科学技术进步,人类合成了众多诸如塑料之类的不可分解或需要很长时间才能分解的化合物,加之人口的空间集聚,使得在狭小的空间区域产生了密集的垃圾。如此就产生了垃圾的成份和数量远远超出了大自然的自我净化能力,从而出现了垃圾集聚、垃圾围城等非均衡现象。在现有技术条件下,尽管资源回收的广度和深度已经有了长足的进步,但是总体上来看,垃圾还是一种会给人们带来痛苦感受的“负经济品”。垃圾处理能够清洁人们的居住环境、防止病毒、细菌的滋生和扩散,是人类生活所必须的,因而是一项价值创造活动,是现代人类社会所不可或缺的生产活动。
但是,在现有的经济、技术、法律条件下,垃圾处理过程是一个具有重大外部性的生产活动。本文认为,垃圾处理产业中的邻避现象的本质正是来源于这种特殊的外部性。在仔细考察垃圾处理中的外部性后发现,垃圾处理的外部性存在两个层次并且在每个层次上具有完全相反的表现形式。从全社会范围看,垃圾处理美化了人们的居住环境而存在正的外部性,因而得到绝大多数居民的赞同;从垃圾处理所在地这一狭小的区域范围看,因为垃圾处理本身存在产生“二次污染”的巨大风险,因而垃圾处理过程存在明显的负外部性,因而常常被周围居民所抵制。
因此,现代社会的垃圾处理模式使得要在某一地点集中处理所有人产生的垃圾,并存在“二次污染”风险,这一模式实际上是把垃圾对人类造成的危害集中到了某一狭小区域的居民身上,造成了他们的成本与收益的巨大分离,是少数人的利益受损换来了多数人的环境收益。当成本与收益的脱节超出了人们的忍受极限时,对垃圾处理的抵制就不可避免了,反抗将随之而起,从而产生了邻避现象。因此,垃圾处理产业中邻避现象的本质可以简单地归纳为,垃圾的广泛产生和集中处理之间、垃圾处理的外部性在不同层次之间、垃圾处理的收益和成本之间的矛盾和剧烈冲突。
二、垃圾处理中产生邻避现象的基本原因
目前,学术界对于邻避现象的研究较少,已有的研究基本上是从民主、环境正义等政治学、伦理学的角度来阐述邻避现象产生的原因。台湾的张震东教授在其著作《正义及相关问题》中认为,民主国家在形式上赋予了自由平等权,并奉行“少数服从多数”的原则,但在此社会原则之下却容易形成“多数总是对的”的道德权威,甚至以多数为名而滥用权力来压制少数,造成所谓的“多数暴虐”[3]。文森特·奥斯特罗姆(vincentostrom)等人也认为,相信多数决策原则就必然意味着多数人能够做出决策,而这种决策是与少数人的利益相悖的。[4]可见,“多数暴虐”实际上是通过现代民主制度,实现由少数人来承担使得多数人受益的项目的成本和风险。而当这部分人认为这种成本和风险异常大时,人们所固有的自利倾向将会转化为一种强有力的反抗。垃圾处理产业中出现的邻避现象正是被有效组织起来的利益受损的“少数人”对这种“多数暴虐”的抗争。台湾东吴大学的陈俊宏认为,代议制民主制度是邻避现象产生的根本原因,并提出了他认为能够与环境治理等可持续发展政策推行相兼容的审议式民主理论。[5]从以上学者的研究结论可以归纳出,从政治学的角度来说,产生邻避现象的根本原因是在现代代议制民主制度下,由于遵循“少数服从多数”的基本决策原则,产生了多数人获得的利益却由少数人来承担成本和风险的不对称现象,而当这种不对称在某种条件下变得不能被少数人所容忍时,反抗就成为了必然的结果,邻避现象的出现也就在所难免了。
从经济学的角度来看产生邻避现象的原因也许更加直接和清晰。邻避现象的本质是边际收益、边际成本在处理地居民和全社会之间存在的巨大偏离,又可以把它分为正常偏离和非正常偏离。非正常偏离是由于人们在认识和观念上的扭曲而导致的,对于垃圾处理所产生的外部性认识偏差,它实际上是一种虚幻的外部性。正常偏离是指在现代垃圾处理模式下,人们利益结构的调整未能到位而形成的成本与收益之间的偏差,是客观存在的外部性。
(一)非正常偏离的原因
具体到垃圾处理产业,本文认为,产生非正常偏离的基本原因来自于以下两个方面:
1.人们对于历史上曾经出现垃圾危害的恐惧感认识的深入有利于人类更科学地对待和处理垃圾,但是,认识的深入同样加深了人们对于垃圾处理的恐惧感。在前文提及的纽约、新竹等邻避现象的案例中,都曾经出现过由垃圾处理而造成对环境和资源的巨大破坏的经历。曾经真实存在的对于垃圾危害的认识,加剧了人们对于垃圾的恐惧,从实践经验看,不能不说这是垃圾处理产业中引起邻避现象的一个非常重要的原因。
2.垃圾处理的负面新闻在一定程度上扭曲了人们的判断。
随着污染控制技术的进步,垃圾处理过程所产生的二次污染已经获得极大遏制,能够达到各种环境标准。以垃圾焚烧处理为例,自从上个世纪90年代,在城市固体废弃物焚烧炉(mswi)的飞灰中检测出二恶英后,焚烧排放作为二恶英的环境来源,已经越来越受到环境科学家的重视。同时,由于其高毒性特征二恶英也成为环保团体反对垃圾焚烧最有力的证据。但从近一两年检测机构对烟气回收设施完善、设计合理的焚化炉所排放烟灰的检测结果看,二恶英的排放完全能够达到环保标准。据2004年9月14日《光明日报》报道,“我国的垃圾焚烧处理技术已经达到了国际先进水平。经他们检测的国产立式气旋热解气化垃圾焚烧炉的二恶英排放仅为0.011纳克,是国家标准的五十分之一,日本及欧盟标准的十分之一,且燃烧效果远优于价格昂贵的进口焚烧炉。”[6]
尽管如此,由于新闻媒介对于日本等国家早期建造的垃圾焚烧工厂排放的二恶英的负面报导,还是导致了人们对于垃圾焚烧造成二次污染“谈虎色变”,即存在“负面新闻扭曲了人们对于垃圾焚烧的观念”的现象,这就是负面新闻的副作用之一。《芝加哥论坛报》前任总编辑杰克·威廉·富勒认为,“相对于好事情而言,灾难总是更容易成为某个社区的谈资。麻烦事易唤起一些人的同情心,而易使另外一些人产生宿命感,恐惧和愤怒比仁爱具有更大的冲击力。”[7]
(二)正常偏离的原因
正常偏离意味着垃圾处理地的居民实际获得的收益少于应该得到的收益,而实际支付的成本却多于应该支付的成本。根据基本的经济学原理,政府应该通过环境补偿机制对处理点居民所承受的损失进行补偿。根据“成本-收益”这一基本分析框架,当获得的补偿等于或超过了所受到的损失时,集中处理点的居民会接受垃圾处理设施的建设。例如,台湾新竹市市政府执意要在原来掩埋场旧址建设焚化炉,承诺焚化炉营运后将给周围居民种种回馈,包括温水游泳池、运动场、社区公园、电费减免和回馈金时,有些居民和议员就“松口”了。然而,按照目前的经济、技术水平,构建完善的环境补偿机制却是极其困难的,这一判断基于以下原因:
1.垃圾处理过程造成的“二次污染”的知识并不充分,存在众多的不确定性。对垃圾处理过程产生的“二次污染”的认识是一个循序渐进的过程,这样一种渐进的认知过程会在人们头脑中产生“污染严重程度具有不确定性”的思维惯性,进而导致补偿标准制定过程的复杂化。
2.环境资源定价的困难性。垃圾处理外部性的一个重要方面就是造成环境污染,减少处理地的环境容量,必须对遭受损失的环境容量进行补偿。[8]然而,产权、外部性和环境修复成本的不确定性和事后性都导致了环境容量定价的困难,进而引起了政府与居民之间在确定环境补偿标准上的巨额议价成本,这在一定程度上阻碍了环境补偿机制的有效实施。当然,除了以上两个方面的原因之外,在操作层面上,补偿资金的欠缺也是引致环境补偿机制缺失的重要原因。
三、结论
如果把垃圾处理设施看作人类社会资源利用和环境保护进而实现可持续发展的规范性目标的具体途径,邻避现象反映了这些途径对于人们现有的利益和权利结构的改变。本质上来说,垃圾处理产业中的邻避现象是垃圾的广泛产生和集中处理之间、垃圾处理的外部性在不同层次之间、垃圾处理的收益和成本之间的矛盾和剧烈冲突。在现有的政治、经济、法律、技术条件下,这种冲突往往会由于人们对垃圾危害认识的深入、负面新闻对于垃圾处理观念的扭曲以及环境补偿机制的缺失而深化和变得更为持久。本文认为,破解垃圾处理领域存在的邻避现象基本思路是消除处理地居民和全社会在边际收益、边际成本上的差异,其基本途径在于:加强社会公众、技术人员和政府官员之间在垃圾处理方面的信息沟通和交流,在公众中形成客观的垃圾危害观念;消除负面新闻的观念扭曲效应;建立和完善对于垃圾处理地居民的环境补偿机制。
参考文献:
[1]fischer,f.,1995,hasardouswastepolicy,communitymovementsandthepoliticsofnimby:participatoryriskassessmentintheusaandcanadainf.fischer&m.black(eds)greeningenvironmentalpolicy:thepoliticsofasustainablefuture,st.martin’press,165-182.
[2]michaelvalenti,1995,theearlydaysofincineration,mechanicalengineering,may95,vol.117,issue5,p72-77.
[3]张震东.托克维尔论民主社会之自由问题,载于戴华,郑晓时主编《正义及相关问题》[m].台北:中研院社科所,1991.
[4]文森特·奥斯特罗姆,等.美国地方政府[m].北京:北京大学出版社,2005:12.
[5]陈俊宏.永续发展与民主:审议式民主理论初探[j].东吴政治学报,1998,(9):85-122.
[6]我国垃圾焚烧“二恶英”控制达到国际先进水平[n].光明日报,2004-09-14.
垃圾焚烧的争议范文篇7
我镇自开展“美丽融水”乡村建设活动以来，严格按照农村垃圾治理相关工作要求，组织各级干部、发动全镇群众，开展农村生活垃圾治理工作，取得了较好的治理效果，现将工作开展情况汇报如下：
一、洞头镇农村垃圾治理基本情况
（一）农村垃圾治理设施配备情况
我镇共有7个行政村67个自然屯，目前配备各类垃圾清运车5辆，建有垃圾中转站1间、垃圾焚烧站1座（日处理垃圾量约为2吨）、屯级垃圾焚烧炉47座，农村垃圾处理运行基本正常。
（二）农村垃圾处理方式
镇政府所在地附近的村屯通过聘请专职保洁员，每天打扫并将生活垃圾清运至洞头镇焚烧站进行焚烧处理，距离镇政府所在地较远的村屯，通过宣传动员群众在自己家中将生活垃圾处理掉，能烧的生活垃圾在火塘焚烧处理，瓜果类易腐烂的埋到菜地等地方做农家肥，剩余不易处理的由屯保洁员定时清运、集中处理。
二、主要工作措施
一是党政重视，狠抓落实。建立健全了镇、村两级专项工作小组，形成了一把手亲自抓，班子成员分片抓，分管领导具体抓，落实相应责任人和保洁员，全镇配备有屯级保洁员85名、专职保洁员3名。制定“洞头镇农村生活垃圾治理”活动实施方案。划分片区，责任到人，各村各屯划分责任区，将挂点村领导、联系村干部、扶贫工作队员、联系镇直单位、村两委干部落实责任到屯。要求各责任人必须到村入点，与挂点村屯研究如何开展农村垃圾治理，结合各屯实际，制定了《村屯卫生公约》《保洁员职责》等各项制度，明确保洁员的责任范围、清扫标准，确保做到“每月两清扫，每日一保洁”。
二是加大宣传，营造氛围。结合扶贫工作，组织工作队进村入户，给群众宣传农村生活垃圾治理工作的意义和重要性，累计走访宣传3000余户。利用民族坡会和节庆日人流密集的优势，采取悬挂宣传横幅、发放宣传资料、现场讲解等方式，提高群众对“农村垃圾治理”活动的认识，截止日前，我镇在春节期间系列坡会、“二月二”花炮节、六一儿童节等时间节点共组织了7场大型宣传活动，累计发放宣传资料2000余份，张贴宣传横幅21条。年内我镇多次召开农村生活垃圾治理工作部署会议，要求与会人员结合手头工作，在进村入户的时候，向群众宣传环境保护的重要性以及生活垃圾的处理方式，与此同时我镇还特别召集了一次老党员、老教师、老干部座谈会，邀请的都是各屯德高望重的寨老，通过座谈的方式，听取寨老们对农村垃圾治理的意见和建议，同时动员寨老们发挥余热，义务担任本屯的生活垃圾治理监督员，教育引导村民们正确处理生活垃圾。通过一系列宣传组合拳，我镇辖区群众的垃圾治理意识得到了显著提高。
三是以点带面，全面铺开。我镇以彩林、平城、寨登、寨顺高埂、龙才屯作为镇级示范屯，加大资金投入，抓特色，抓亮点，进行重点打造，发挥示范引领的作用，带动其他屯共同学习。同时每年拿出专项经费举办“十佳屯”“十佳保洁员”评比活动，获奖的自然屯奖励现金1000元和200斤生猪1头，获奖的保洁员奖励现金600元，通过评比的方式，鼓励先进、激励后进，在全镇上下形成你追我赶做好农村环境治理工作的浓厚氛围。经过全镇干部和群众的共同努力，我镇于2016年被评为自治区级生态乡镇，同时保洁员韦三福、贾明章分别获得2016年度、2017年度自治区级保洁员荣誉称号，我镇的农村垃圾治理工作取得了较好成效。
三、存在问题
我镇开展农村生活垃圾治理工作虽然取得了一定的效果，但也存在以下几个方面的问题：
一是少数村民环境卫生意识还较低，积极主动性不够，保洁自觉性不高，乱扔垃圾的习惯一时难以杜绝。
二是经费紧缺，垃圾处理设施配备不齐全，我镇各屯的垃圾焚烧池已多处损毁，生活垃圾处理存在困难，而且各村垃圾清运车不足、缺少清洁卫生工具，开展垃圾处理工作不便捷。
垃圾焚烧的争议范文篇8
如何处理垃圾，成为了令政府主管部门颇为头疼的一个话题。随着人口的增加以及城市化的进程加快，城市的生活垃圾每年都在以一定的比例逐年增长。仅以北京为例，这个超过2200万人口的城市，每天产生的垃圾量大约在2万吨左右。到2015年中国城市生活垃圾将达到2.6亿吨，到2022年垃圾产生量将超过3.23亿吨。
将生活垃圾转化成电能，对于人口已经超过13亿，土地资源已经相当匮乏的中国，是处理垃圾的一种主要形式。据媒体公开报道，截至8月底，中国建成投产的垃圾焚烧电厂共207座，处理规模约为19.9万吨/天；在建垃圾焚烧电厂36座，处理规模约为3.58万吨/天。
在发电行业，垃圾发电并不是一门新的生意。而其在中国发展的十几年间，却一路坎坷。不仅没有能够尽早过渡到成熟的发电、环保产业，反而问题重重。这背后究竟发生了什么？
鱼龙混杂的行业
提起垃圾焚烧厂，公众的一般印象是臭气熏天，在国内一些城市的垃圾焚烧项目立项之初均遭遇周边居民反对。
8月中旬，在公布中期业绩的第二天，中国光大国际有限公司（下称“光大国际”）在北京召开新闻会，首次对外公布运营项目排放标准及环境管理信息，成为业内首家披露排放数据及环境管理信息的企业。对于已经进入垃圾发电行业的12年之久的光大国际而言，希望通过实时公布排放信息，接受公众监督，让公众逐渐消除对于垃圾发电项目的偏见。
事实上，垃圾发电项目如果按照国家标准将尾气进行处理，完全可以避免上述一般情况。“垃圾焚烧厂的尾气处理可以把二恶英处理得非常干净，基本上不会对周边环境产生二次污染。”一位环保公司的市场经理对《能源》杂志记者称。
然而，在现实中，做到二恶英的达标处理，毫无疑问需要企业付出更多的成本。
垃圾发电是一门深受政策影响的特殊生意。它需要满足两个基本的前提：首先是要得到当地政府的许可，为其提供生活垃圾；其次要与电网管理部门达成协议，所发的电要能够入网输出。获得原料来源和上网许可后，才能保证电厂的稳定收益。
这也就意味着，对于垃圾发电厂而言，收入主要有两部分：售电费和政府给予的垃圾处理补贴。这就意味着，垃圾处理能力越强，对外供电越多，收益就越高。其中，是否能够实现稳定持续的运营，是一个关键因素。
据光大国际执行董事兼副总经理蔡曙光介绍，垃圾发电作为光大国际的核心业务之一，截止目前，光大国际垃圾焚烧发电项目达到了39个，每年上网电量超过了37亿千瓦时。
虽然在垃圾发电行业深耕十余年，但对于光大国际执行董事兼行政总裁陈小平而言，深刻感受到了其中的不易，特别是低价竞争一直成为行业发展中一大痼疾。“垃圾发电竞争异常激烈，现在往往一个项目会有若干家甚至十多家企业去参与竞争，结果是价格的降低，最近出现20多块钱处理费。”
在国内，一些垃圾发电项目的运营者，因为低价中标，盈利问题受到影响，为了实现盈利，它们一边在做垃圾发电，一边又做小火电，垃圾发电的环保问题就无心顾及，也就造成了民众对于垃圾发电臭味熏天的刻板印象。
“继续在垃圾发电行业前进下去，不能盲目竞争。通过技术进步，管理提升，可以降低成本，但是环评、排放标准在任何时候不能降低，应该是有足够的垃圾处理量才能保障排放标准的实现。我们无论招投标获取的项目，还是政府招商我们获得的项目，我们不走盲目的价格竞争。”陈小平感慨。
成本攻坚战
企业对于项目激烈争夺的背后，存在巨大的利益诱惑。据上述业内人士介绍，垃圾焚烧厂有上网电价补贴、垃圾处理费等政策支持，只要企业运营得好，垃圾补贴价格合理，特别是在东部发达地区，收益还是可观的。但投标价格的迅速下降，让企业不得不寻找各种降低成本的途径。
还有个问题值得注意。垃圾发电在国内发展之初，发电设备和技术都是从欧美引进，但是中国垃圾和国外垃圾从原料角度存在较大的差异。欧美发达国家的垃圾是经过严格分选，中国的垃圾是混合垃圾，没有经过分类，特点是热质低、含飞灰。因而在国外设备引进和使用中，出现了颇多问题。
与此同时，国外设备的价格也给投资者增加了更多的负担，因而设备的国产化进程有待提升。“垃圾发电无论从技术上，从设备装备上都并不是那么可怕的，现在我们的垃圾发电项目所有的设备已经全部实现国产化根据中国垃圾的特征来摸索垃圾发电，渗滤液、烟气成套技术跟设备。炉排炉技术是垃圾焚烧的核心技术。其次，垃圾在焚烧过程中的烟气排放技术，怎么把这些排放指标降到最低。因为我们国家的垃圾是混合垃圾，特别是在这种混合垃圾里面会产生一种渗滤液，渗滤液是最脏的水，如何把这种水处理的最干净、最清洁，这很关键，所以在这个当中的技术进步是没有止境的。”陈小平说。
设备的国产化进程加快，意味着垃圾发电成本将近一步降低，这对于地方政府而言，也意味着垃圾处理的负担在未来将继续减轻。
垃圾焚烧的争议范文篇9
高科技的垃圾焚烧站
有机会到法国的人都会发现，这里的天空亮丽，空气新鲜，街道整洁，林木茂密，这里的环境令人舒畅。其实，打造这种清洁的生活氛围，离不开高度专业化的垃圾处理。位于巴黎附近的阿扎里垃圾焚烧站就是一个典型。
阿扎里垃圾焚烧站占地6.4公顷，草地翠绿，树木点缀，4层高的楼房里有员工休息室、会议室和自动监控室，楼外矗立着高大的垃圾焚烧和发电设备。据该站负责人雅克介绍，该站主要焚烧已经过分捡的垃圾，并发电输往国家电网。该站每年焚烧来自15个城镇20万居民的生活垃圾11.5万吨，产生的电力可保障2万居民的正常用电。
在自动监控室，百余平方米的空间安排井然。中间是自动监控台，几台电脑显示着垃圾焚烧各个环节的数据和向国家电网输送的电量数值。旁边安放着2个垃圾提升和运输的操控座，透过宽大的隔离玻璃，可以看到机器爪在垃圾池中不停运作。湿润的垃圾要经过烘干，以减少焚烧时的能耗，而焚烧后的垃圾固化物还可以通过技术处理转变为建筑材料，用于道路、桥梁的建设。目前，有效减少垃圾填埋量、提高垃圾使用率，是环境企业和社会必须考虑的问题。
垃圾处理过程难免会产生异味，公司技术人员正在研究垃圾“消味”技术。焚烧后的气体排放要经过“清洗”，在水中添加气味剂可以有效消除排放气体的异味。公司技术人员表示，简单的两种元素味道混合后，可能会产生意想不到的第三种元素的味道。
用垃圾开车
在欧洲国家，垃圾处理费是每个家庭必须支付的开支。一个5口人的家庭，住一套100平方米的房子，全家一年要交150到180欧元的垃圾处理费。对于这样的收费，法国人]人会抱怨，他们认为这是市民应尽的义务。
在法国的很多城市里，经常会看到公交车的顶部带着一行绿色的法文字，译成中文的意思是：“我用你的垃圾开车”或者“我用大自然开车”。
法国人将垃圾分为三类，有机垃圾、其他可回收垃圾和不可回收垃圾。以法国里尔市都市圈为例，家庭有机垃圾都会运到里尔市有机垃圾处理中心，由处理中心来处理。目前，有机垃圾处理中心的年处理量是10.8万吨。
有机垃圾处理中心对面就是大型的公交总站。公交总站里面竖着一排排的架子，每个架子上按一定距离分布着下垂到地面不远处的一条管子，管子的接，被固定在地面上的一根直立小铁柱的顶端。
在不少管子旁边都停着一辆公车。公交总站的负责人说，这些管子就是给公文车加气的装置。首先打开车厢尾部一个小门，那里有加气口。随后将管子从接口取下，将管口与加气口对接，大约三四分钟，显示加满。每加一次气大概可以供一辆车行驶8小时。司机将车发动之后，如将一张餐巾纸放到排气管附近，取出来后依然洁白如新，“干净得可以继续擦鼻涕。”
法国北部的里尔都市圈拥有85个市镇和110万人口，这里每年产生约70万吨垃圾，但里尔拥有全欧洲最先进的垃圾处理技术。里尔花费15年时间让居民养成垃圾分类的习惯，如今，里尔的有机垃圾处理中心每年能处理10万吨垃圾，在这里，有机垃圾被分解成高纯度甲烷和堆肥，甲烷解决了里尔100辆公交车的燃料问题，而堆肥则备受农民的欢迎，常常供不应求。
地区、部门和行业间的协作
法国市镇级机构几十年来一直有就地解决自产垃圾的传统，同时又注重加强地区、部门与行业间的协作。而涉及到不同种类的垃圾，其相关行业的协会组织则发挥了重要作用。比如，2002年12月29日，法国政府将废旧轮胎列入国家强制回收项目，责令法国境内的轮胎生产与销售商自2003年起，每年投放市场多少吨新轮胎，次年必须回收吨数相等的旧轮胎，回收费用全部由生产和销售商承担。今年3月，法国旧轮胎回收与环保协会发动米其林、固特异、普利斯通等14家生产销售商成立联营公司承包其废旧轮胎回收任务，再与100多家环保企业签约，组织协调旧轮胎的回收、分类、翻新、分解和再生材生产，以规模化经营降低成本，实现旧轮胎回收一条龙服务。
另外，法国的垃圾总量每年增长1％，超过垃圾处理系统年处理能力的增长速度。法国目前正计划制定新的计划，争取将垃圾总量控制在一定水平而不再增加，该计划将要求厂家在设计和生产产品之初就考虑到如何减少其在使用后可能会产生的垃圾，同时教育公民适当改变消费习惯，毕竟少扔垃圾比事后分类回收要省事得多。
垃圾焚烧的争议范文
关键词：城市垃圾填埋焚烧堆肥对策
中图分类号：R124文献标识码：A
《中国城市发展报告2011》中指出，中国的城镇化历史性地首次超过50%，城镇人口数量激增，垃圾产生量随城市人口的不断增长而呈稳定上升趋势。城市生活垃圾作为一个严峻的环境问题，已摆在城市管理者的面前，“垃圾围城”成为城市管理者们十分头疼的问题。
一、城市生活垃圾处理的现状
目前我国平均每人每天产生0.8-1.1kg垃圾，并且每年仍以8%~10%的速度增长，全国主要城市每年产生生活垃圾2.0×108吨左右。预计到2030年将会达到4.09亿吨，到2050年将达到5.28亿吨。历年累积堆存的城市生活垃圾总量更是高达70亿吨，全国月三分之二的城市被垃圾围城。[1]
目前国内的垃圾处理行业整体仍处于无害化处理的初级阶段。到2010年底我国城镇生活垃圾无害化处理率已达63.5%，其中进行集中卫生填埋、焚烧、和堆肥的百分比分别为77%、18、和5%（注：占无害化处理总量的百分比）[2]。
（一）卫生填埋
卫生填埋长期以来被我国大多数城市作为处理垃圾的首选方式。随着城市的扩容，城市人口剧增，这一路线越来越难以为继，以寸土寸金的北京为例，目前常住人口已超过2000万，本来土地资源就紧缺，然而90%的生活垃圾还要依靠填埋解决，每年约占用500亩土地。
在广州，填埋方式处理生活垃圾的比例高达90%，早在2011年2月，广州市城管委就消息称，新增生活垃圾卫生填埋场已经用尽1.8亿立方米。广州最大的兴丰生活垃圾填埋场，实际进场垃圾量高达每日6970吨，几乎为设计处理能力的3.5倍，这个填埋场设计使用寿命到2024年，按目前的形势，到2014年就会因填满而封场。[3]
在新疆乌鲁木齐，大浦沟固体废物综合处理场的生活垃圾填埋场10年填埋城市垃圾的总量达600多万吨。按照这个速度递增，填埋年限会大大缩短[3]。
（二）垃圾焚烧
在土地资源日益稀缺的今天，特别是在人口密集、垃圾量产生量大的城市地区，填埋方式受到越来越多的限制。国务院在2011年4月25日批转的《意见》中明确称，土地资源紧缺、人口密度高的城市要优先采用焚烧处理技术[4]。
目前在我国，公众对垃圾焚烧项目抵触情绪很大，尤其是焚烧场周边的居民，普遍担心焚烧带来的二次污染。近年来，许多地方因为垃圾焚烧项目的选址、开工引发了大规模的。2009年广东番禺居民反对垃圾焚烧发电厂兴建的风波吸引了众多中外媒体的跟踪报道。截止到2012年10月20日，因垃圾焚烧项目引发的经中外华文媒体报道的总计23件。
公众对垃圾焚烧的担心主要在于二英这种致癌物质。实际上我国目前的技术已经能够达到垃圾燃烧后每立方米空气二英含量不超过0.1纳克这一欧盟的排放标准。2014年4月9日，环保部原则通过新的《生活垃圾焚烧污染控制标准》。由原来的1纳克每立方米空气提高至0.1纳克每立方米空气，实现了与国际接轨。垃圾焚烧处理厂要想被公众接受，仅靠成熟的技术控制二英的排放还是不够的，还需要及时向公众公开项目的建设和运营的真实情况，以消除公众的顾虑和恐慌。
尽管对垃圾焚烧的争议一直存在，但国内垃圾焚烧发电的比例却是逐年上升。对于垃圾焚烧首先要求进行垃圾分类。垃圾分类的目的一是减少厨余垃圾，降低垃圾的含水量，提高燃烧效率和焚化炉温度以降低二英的排放（研究表明，二英等物质在850℃以上的高温条件下停留超过两秒即可分解）；二是减少垃圾中的有毒有害物质和重金属的含量，以减少大气污染物的排放。
（三）垃圾堆肥
垃圾堆肥是处理厨余垃圾和庭院垃圾以及其他可被生物降解利用垃圾的最好方式，处理垃圾时可减容70%左右。堆肥法对垃圾分类要求较高，但我国垃圾分类做的不到位，堆肥处理场的运行费用较高、肥料销路困难等原因导致堆肥处理垃圾占总处理量的2%以下。
2011年3月，国务院常务会议提出到2015年全国城市垃圾无害化处理率达到80%以上，50%的设区城市初步实现餐厨垃圾分类收运处理目标。到2015年全国范围要有超过200个城市建设餐厨垃圾处理设施。广州市计划到2015年实现餐厨垃圾分类处理率达到90%，无害化处理率达到100%。
无论是垃圾焚烧还是垃圾堆肥都要求首先进行垃圾分类。2000年6月，建设部确定北京、上海、南京、杭州、桂林、广州、深圳、厦门等8个城市为垃圾分类收集试点城市。但由于种种原因，8个试点城市的垃圾分类工作大部分都没有取得明显成效。一项调查显示，垃圾分类之所以很难推行，受访者眼中的最重要原因是“人们难以养成垃圾分类的习惯（63.6%）。其他原因还有：政府不重视（62.1%）；政府投入不够（61.4%）；分类标准复杂，很难掌握等。
垃圾分类处理，这不单是环保、环卫部门的工作，它体现了一个社区、一个城市的综合管理水平，需要多部门的配合和社区、城市中所有公民的参与。
二、城市生活垃圾资源化发展的对策
从多年的实践以及各地的探索中，我们可以看到，要解决“垃圾围城”问题，就必须对垃圾进行全过程管理，逐步发展城市生活垃圾资源化产业。
（一）提倡简单生活，杜绝过度包装
从源头开始，提倡简单生活，杜绝过度包装、过度消耗的生活方式，既能节约资源又能使垃圾的总量降下来。
（二）加强城市生活垃圾的分类回收
城市生活垃圾分类回收是实现城市垃圾资源化的重要前提。城市管理部门要广泛宣传，让市民明确垃圾分类收集的意义、义务和标准，利用市场机制来激励市民进行垃圾分类收集，调动全体人民的积极性和能动性。在这方面，可以借鉴发达国家有效方法和制度。
（三）逐步完善城市生活垃圾处理收费制度。
完善城市生活垃圾处理的收费制度的关键是建立符合市场经济的有效运行机制。通过这种经济刺激手段，可以使垃圾产生者承担部分环境外部费用，增加市政垃圾资源化处理经费，提高城市居民的环保意识，迫使他们通过回收再利用等方式减少城市生活垃圾的产生量，推动城市生活垃圾的资源化处理。
（四）做好垃圾处理的末端监管
对各种垃圾处理场要加强监管，要让处理处置过程按照标准规范进行，同时加强信息公开，避免公众将垃圾处理“妖魔化”。
相信在政府及公众对垃圾问题有了痛感与压力之后，综合整治会逐步化为现实，“垃圾围城”问题会逐步得到解决。
参考文献
1魏国忠．我国城市垃圾处理近况及应对措施[J]．中小企业管理与科技（上旬刊），2010，9（3）：32-33
2别如山，宋兴飞，纪晓瑜，陈佩，刘茜茜．国内外生活垃圾处理现状及政策[J]中国资源综合利用，2013,（9）：33
3郑大成．突破“垃圾围城”的艰难探索[J]．环境，,2013，（9）：14-15
垃圾焚烧的争议范文篇11
“现在武汉一天的生活垃圾有4000―5000吨,但千万别小看这个数字,如果这些垃圾不进行处理的话,要不了几天,武汉就会完全被这些垃圾所围困。”接受本刊记者采访时,湖北省发改委有关负责人颇显忧虑。
城市规模不断扩张,垃圾处理开始成为困扰城市发展最头疼的问题。不独武汉,几乎每一个稍具规模的城市都正在遭遇垃圾围城的窘境,调研数据显示:全国城市生活垃圾累积堆存量已达70亿吨,占地近80多万亩,近年来又以平均每年4.8%的速度持续增长。全国600多座城市,除部分县城外,已有三分之二的大中城市陷入垃圾的包围之中,且有四分之一的城市已没有合适场所堆放垃圾,而垃圾实际的处理率却只有50%左右。
武汉的生活垃圾现状依然严峻。《鄂商》记者获得的一份资料显示,由于生活垃圾处理设施建设滞后,武汉垃圾处理最主要的方式依然还是进行填埋,目前大型垃圾填埋场6座,紫霞观简易垃圾填埋场、北洋桥简易垃圾填埋场、陈家冲生活垃圾卫生填埋场等三座垃圾填埋场仍在运行外,其余金口、岱山、二妃山等三座垃圾填埋场均已关闭。目前真正能达到无害化处理等级的填埋场只有陈家冲生活垃圾卫生填埋场,另外两座垃圾填埋场只是简易型,均在不同程度的存有环境问题。“事实上,整个武汉市的垃圾无害化处理率不到40%,更要紧的是武汉各个垃圾填埋场进行垃圾处理已趋于饱和状态。”省发改委这位负责人表示。
“武汉已被国务院确定为中部地区的中心城市,作为中部地区龙头城市的武汉,城市人口今后肯定还要扩大,那么相应的生活垃圾量也会随之而攀升,能不能对这些垃圾进行有效地处理,我认为这应该是武汉有关部门真正应该考虑的事情,也是考验武汉市能不能再次崛起,和上海、香港比肩的一个重要因素。”在某论坛里,谈到到武汉的垃圾处理问题,一位在外地的武汉人不无忧虑。
面对城市垃圾与日俱增造成的紧张局面,湖北也一直在努力进行探索。据介绍,对生活垃圾的处理我国也是处于刚起步的阶段,生活垃圾的分类虽不是很严格,但是生活垃圾的利用也是相对来说比较充分的,那些有利用价值的如塑料制品、纸质品等在送至处理时均已被拾荒者等进行了甄别回收,剩下的基本上都是不能再循环利用以厨房垃圾为主的物质。对这些垃圾,目前最主要的处理办法只有填埋、堆肥和焚烧。
事实证明,这三种办法并不是对垃圾进行最有效的办法:填埋容易造成地下水污染、土地资源占用、填埋场周边环境污染;堆肥由于目前我国垃圾分类制度并不完善,人们对垃圾分类认识不高从而使得大量重金属、各种有害物质混杂其中,如此堆出来的肥料若再次进行植物种植吸收,对土地、人体也将产生巨大危害,而且堆肥规模、成本也是制约垃圾堆肥处理的重要因素;垃圾焚烧可实现垃圾资源化、减量化和无害化处理,同时垃圾焚烧过程中产生的二恶英对环境也有很大影响。但相对于填埋和堆肥来说,垃圾焚烧对自然环境的影响比较小,世界上很多国家特别是发展中国家和土地资源比较紧张的国家,都是将垃圾焚烧作为处理生活垃圾的首选,然而其显得“过于张扬”的处理方式却而屡遭社会诟骂不齿。
“资源、土地、环境越来越紧张,我们总不能把所有的垃圾都丢到太空中去吧?在目前没有找到更行之有效的办法之前,我们只能用目前经济上可以承受的,环境影响相对较小的方法来解决垃圾问题。”有关专家表示。
博弈与对抗
垃圾只是放错了地方的宝贝,美国思想家富兰克林如是说。这句话衍生到现在,已变成:世界上原本没有垃圾,只有放错了地方的资源。
如何缓解垃圾压力,如何让垃圾变废为宝,实现从垃圾制造者转变为垃圾利益既得者,目前仍是各国研究的重要课题之一。从20世纪六、七十年代起,一些发达国家便着手采用焚烧垃圾产生的热量进行发电,欧美一些国家相继建起了数量庞大的垃圾发电站,因国土面积狭小,资源贫乏的日本则以拥有垃圾焚烧厂总量占世界总数的70%以上而成为垃圾焚烧厂最多的国家。部分国家的垃圾发电厂每年还要从国外进口垃圾来维持发电厂的正常运转。
发达国家垃圾问题得以缓解并得到有效利用的方式开始引起世人瞩目。1985年,深圳就从日本成套引进两台日处理能力为150吨的垃圾焚烧炉,建成了中国第一座现代化垃圾焚烧厂。此后,北京、厦门、上海、广州等地也开始兴建垃圾焚烧厂。根据最近公布的《2010年中国能源重大新开工施工项目纵览表》统计,2010年国内拟建设的垃圾电站项目达到41个,项目遍布国内16个省市自治区,而在2008年底,国内仅有56座已建成的垃圾电站。在2010年拟建设的垃圾发电站中湖北占到两座,但是计划于今年开工的武汉市第五座垃圾发电厂青山群力村垃圾发电厂项目,并未列入上述表格之中。
甫一开始,垃圾发电便卷入到一片争议声中。其源头就是对焚烧所产生的二恶英排放质疑。
二恶英的全称分别是多氯二苯并二恶英(简称PCDDs)和多氯二苯并呋喃(简称PCDFs)。自然界的微生物和水解作用对二恶英的分子结构影响较小,因此,环境中的二恶英很难自然降解消除。它包括210种化合物。
《鄂商》记者注意到,研究表明:二恶英的毒性是氰化物的130倍、砒霜的900倍,有“世纪之毒”之称。国际癌症研究中心已将其列为人类一级致癌物。环保专家称,二恶英常以微小的颗粒存在于大气、土壤和水中,主要的污染源是化工冶金工业、垃圾焚烧、造纸以及生产杀虫剂等产业。大气环境中的二恶英90%来源于城市和工业垃圾焚烧。
据了解,各国对二恶英的排放已给出了自己的标准,但由于技术限制、检测难度大等原因,二恶英的排放标准很大程度上所凸显的意义并不大。正是如此,德国、荷兰、比利时、挪威等国相继颁布了“焚化炉禁建令”,原建的垃圾发电厂数量也在急剧减少,以日本为例,其焚化炉从从高峰期的6000多座到现在已下降到1000余座。
国内对于垃圾焚烧的争议声更是绵绵不断,一路高歌。从北京六里屯、江苏吴江、广州番禺等等,从北到南几乎同出一口的反对声音,多次将垃圾焚烧发电推至风口浪尖,更有甚者如广州番禺直接在民众的一片反对声中将正在修建的项目下马。
早在1996年,武汉市政府就开始筹划垃圾发电项目。最早准备在关山垃圾填埋场修建其第一座垃圾焚烧发电厂,并已经当时的国家发展计划委员会(国家发改委前身)批准建设,但在华中科技大学7名教授的多次论争呼吁之下,该垃圾发电厂项目只好搁浅,最后不得不搬迁至江夏长山口垃圾填埋场。但真正广为人知的还是盘龙城的抗议。
在2008年12月30日盘龙城汉口北垃圾发电厂开工之前,就不断有盘龙城业主在网上发帖呼吁民众阻止发电厂开工,开工之后,呼吁很快就变成了自发至发电厂“散步”而达到抗议高潮。他们向外地学习经验教训,通过网络、电话、短信等工具召集附近业主聚集在发电厂工地,采用张贴抗议书、举标语等方式抗议发电厂开工建设,从而引起全国媒体的关注。因为民众的反对呼声过于高涨,该项目开工一周后,政府即宣布缓建,并表示将组织专家再论证,但是过了一段时间后该项目又悄悄复工了。“网上当时对这个事(建发电厂)基本上吵成一锅粥了”。在有关部门的介入下,抗议之声逐步平息,偶尔还有少数民众举牌抗议,但如今的发电厂正在全力加紧施工并预计今年6月并网发电。而该项目有关负责人却告知记者“预期发电时间可能会往后延一些时间,工程太大,太复杂了”。事实上,据记者了解,该项目要到今年12月份才能正式投入运营。
经记者多方实地考证,该垃圾发电厂距最近汉北家园等三个楼盘最近距离都不超过300米,汉口北国际批发市场包括宜鑫苑在内等5个楼盘距离都在1000米范围以内,而不远处还有几个新的楼盘在建,发电厂对面一路之隔是一个养猪场,一堤之隔的则是府河,巨大的黑色取水管道从河边延伸至发电厂围墙内。“我以前住在市区,但是市区的房租、房价太贵了,看到盘龙城的广告后决定来这里买房子,因为觉得这里环境还算可以,而且又有升值空间。但是现在我想将房子退掉或者转卖了换个地方,那里(发电厂)要真的弄起来了可不敢再在这里住下去。”在附近买房不久的刘女士和记者说道,据其介绍,现在在盘龙城买了房子想退房或者转手房子的人不在少数。某楼盘销售人员也印证了这一说法“自从发电厂开工后,现在这里的房子确实不好卖了,前段时间这里有的楼盘还打出两折三折的价钱来促销,但是效果并不明显,现在有时候还有业主来要求退房什么的,我们也没办法。”
垃圾焚烧的争议范文篇12
【关键词】生活垃圾；填埋；焚烧；堆肥；现状；发展方向
1生活垃圾处理发展概况
建设部《中国城市建设统计年报》显示，截止至2005年底，我国垃圾填埋、堆肥和焚烧的无害化处理能力所占比例分别为82.4%、4.7%和12.9%。
在1990－2005年期间，城市垃圾清运量年平均增长率为5.5％，城市垃圾量的增长稍快于城市人口的增长。80年代，人均垃圾产量为0.5~0.6kg／(人·d)；90年代，垃圾产量为0.7～0.8kg／(人·d)；21世纪初，垃圾产量预计为0.9～1.0kg／(人·d)。
从近10年来我国城市垃圾处理所发生的变化可以看出，城市垃圾取得的成绩和进步是明显的，特别是先进的垃圾处理技术开始逐步得到应用。例如，在近几年建设的许多填埋场中，为提高填埋场的防渗水平，采用高密度聚乙烯膜作为防渗材料；为提高填埋作业效率，一些大型的填埋场采用了填埋压实机；一些城市如杭州、广州、深圳等的填埋场开始对填埋气体进行回收利用。
垃圾焚烧处理从无到有，不断发展。深圳市于1985年从日本三菱重工业公司成套引进两台日处理能力为150吨/日的垃圾焚烧炉，成为我国第一座现代化垃圾焚烧厂。国内一些经济基础较好的城市如上海、广州、北京等都建设了较高标准的垃圾焚烧厂，这些焚烧厂多为通过利用国外资金、引进关键技术或设备、按照较高污染控制标准来建设的现代化大型垃圾焚烧厂。
堆肥处理是我国城市垃圾处理使用最早也是在早期阶段使用最多的方式。堆肥处理主要采用低成本堆肥系统，大部分垃圾堆肥处理场采用敞开式静态堆肥。“七五”和“八五”期间，我国相继开展了机械化程度较高的动态高温堆肥研究和开发，并取得了积极成果。
当前，垃圾处理的投入与垃圾处理的需求相比仍明显不足，垃圾处理的水平还很低，从总体上讲，城市生活垃圾处理还处于由粗放到处理的发展阶段。主要表现为垃圾堆放现象普遍存在，垃圾处理场的二次污染相当普遍。
2城市生活垃圾特性变化
城市垃圾的构成特性与地理条件、经济发展水平、居民消费水平、消费结构以及城市居民燃气率等因素有关。我国城市的垃圾在产量迅速增加的同时，垃圾的构成及特性也发生了很大的变化。
我国地域辽阔，南北温差大，东西经济发展不平衡，燃料结构差别大，因此，我国的垃圾成分随地域而变，即使是同一城市，一年四季垃圾成分差别也大。但总的趋势是垃圾中有机物成分在增加，大城市垃圾中有机物接近50％，中等城市垃圾中有机物为30％~40％；无机物在减少，大城市垃圾中无机物为30％～40％，中等城市垃圾中无机物为50％～60％；垃圾成分的不同决定了不同城市采用的处理方法也不同，城市生活垃圾中有机成分占总量的60％，无机物约占40％，其中废纸、塑料。玻璃、金属、织物等可回收物约占总量的20％。
垃圾中的可燃物增多，可利用价值增大，因此随着今后我国大城市，尤其是北方城市随着城市燃气化率的不断普及，城市生活垃圾中的有机物含量及垃圾的热值将进一步增加。
居民生活水平和消费结构的改变不仅影响城市垃圾的产量，也影响着城市垃圾的成分。尤其是近十年来，随着改革开放的进一步深化，居民收人不断增加，人民的生活水平不断提高，包装产品的消费，以及废纸、塑料、玻璃、金属、织物等可回收物的消费不断增加。
包装废物的快速增长，是城市生活垃圾增长的重要原因之一。实际上垃圾中的废纸、金属、玻璃、塑料等绝大部分是使用后废弃的包装物。随着包装业的快速发展，商品包装形式越来越繁多，包装物的种类和数量增加很快，过分包装和豪华包装的产品比比皆是，这在大城市尤为突出。一次性的商品被广泛应用，增加了垃圾的产量。目前我国包装品废弃物约占城市家庭生活垃圾的10％以上，而其体积要构成家庭垃圾的30％以上。
3城市垃圾处理现状分析
3.1主要技术介绍
国内垃圾处理方法多种多样，主要有：填埋、堆肥、焚烧三种方法，另外还有热解、分选回收、综合处理方法。
3.1.1填埋
填埋技术作为生活垃圾的传统和最终处理方法，目前仍然是我国大多数城市解决生活垃圾出路的最主要方法，2005年，全国共建有356座生活垃圾卫生填埋场，90%（含简易填埋）以上的城市生活垃圾采用填埋处理。根据环保措施（主要有场底防渗、分层压实、每天覆盖、填埋气导排、渗沥液处理、虫害防治等）是否齐全、环保标准能否满足来判断，填埋场大致可分为简易填埋场、受控填埋场和卫生填埋场三个等级。
1、简易填埋场（临时堆场）
基本上没有考虑环保措施，或仅有部分环保措施，也谈不上执行什么环保标准。严格来讲，目前我国仍有很大部分填埋场属于这个等级。这类生活垃圾填埋场为衰退型填埋场，在使用过程中它不可避免地会对周围的环境造成严重污染。
2、受控填埋场（准卫生填埋场）
有部分环保措施，但不齐全；或者是虽然有比较齐全的环保措施，但不能全部达标。目前的主要问题集中在场底防渗、渗沥水处理、每天覆盖等不符合卫生填埋场的技术规范。这类填埋场为半封闭型填埋场，也会对周围的环境造成一定的影响。
3、卫生填埋场（无害化处理场）
既有完善的环保措施，又能满足环保标准，为封闭型或生态型的填埋场。由于建设和运行费用目前在我国大部分城市尚难以接受，管理水平也有较大差距，所以真正意义上的卫生填埋场目前在我国仍较少。
3.1.2焚烧
我国生活垃圾焚烧计数的研究和应用起步于八十年代中后期，全国现有各类生活垃圾焚烧厂50多座，综合目前我国生活垃圾焚烧技术应用的现状，大致可分为简易焚烧炉、国产化焚烧设施和综合型焚烧设施三类。
1、简易焚烧炉
简易焚烧炉工程规模较小，主要利用原有的煤窑或砖窑等改造而成，工艺简单、价格低廉，往往缺乏基本的供风和烟气处理系统，工作条件差，生活垃圾无法得以充分燃烧、污染物也不能达标排放。这类焚烧炉在我国还有一定的市场，主要在一些中小城镇应用，由于不能满足环保标准和燃烧条件，正逐步予以取缔。
2、国产化焚烧设施
工程规模中等，生产及配套设施相对比较简单，主要设备为流化床焚烧炉，建设及运行成本相对较低。目前在江苏、浙江等地已建成多座国产化生活垃圾焚烧厂，温州市东庄生活垃圾焚烧厂（炉排炉），绍兴市生活垃圾焚烧厂（流化床），无锡市生益多生活垃圾焚烧厂（炉排炉）是其代表。
3、综合型焚烧设施
综合型焚烧技术设备，是指把引进技术设备与国产技术设备有机结合起来的垃圾焚烧系统。其关键技术和设备从国外引进，工程规模较大，生产及配套设施比较完整，建设及运行成本较高。深圳市市政环卫综合处理厂，上海市江桥生活垃圾焚烧厂，上海市浦东御桥生活垃圾焚烧厂是其代表。
3.1.3堆肥
生活垃圾堆肥在我国具有悠久历史，但堆肥处理率并不高，目前全国共有各类生活垃圾堆肥厂约70多座。在我国常用的生活垃圾堆肥技术大致可分为简易堆肥、好氧堆肥和厌氧堆肥三类。
1、简易堆肥
工程规模较小、机械化程度低、主要采用静态发酵工艺、环保措施不齐全、投资及运行费用均较低。简易高温堆肥技术一般在中小型城市应用较多。
2、好氧堆肥
工程规模相对较大、机械化程度较高、一般采用动态或半动态好氧发酵工艺、有较齐全的环保措施、投资及运行费用均高于简易高温堆肥技术。
3、厌氧堆肥
工程规模普遍较大，机械化程度相当高，一般采用湿式或干式厌氧发酵工艺，发酵周期可缩短至15～20天后，沼气收集后可用于发电等，生活垃圾资源化利用率较高，投资及运行费用高于好氧堆肥，占地面积少于好氧堆肥。厌氧堆肥技术在欧洲有较多的应用实例，国内上海等地则还能够在实施项目。
3.1.4热解
热解法就是把有关固体废物(或液体废物)在无氧或少量氧的条件下加热至800~1000℃，获得高温气体的方法，同时还可以获得煤(焦油)再作化工原料，关于分解后剩余的以碳为主的残渣，可以作肥料、填坑物和固体燃料等。热解可在焚烧温度低的条件下，从有机物中直接回收燃料油、气，从资源化的角度论，热解比焚烧有利。
3.1.5分选回收
城市生活垃圾分选回收技术较为可靠，资源化效果较好，分选出的资源化物质可以直接回收利用，该技术是许多发达国家基于分类收集基础上的首选处理技术。该技术选址较为容易，但有一定的噪声、臭气污染。城市生活垃圾分选回收技术环境可能存在分选效率低、经济效益不好的隐患，且分选后有较多残渣。
3.1.6综合处理
城市生活垃圾综合处理技术是在克服单一处理方法缺点的基础上，采用填埋、堆肥、焚烧、分选回收等两种或多种方法相结合的方式去处理城市生活垃圾，从而避免和降低了因处理不当对环境造成的二次污染和资源的浪费，同时达到资源充分利用和无害化处理城市生活垃圾的目的；此外，该种处理方式能彻底处理城市生活垃圾，基本无二次污染。而资源的回收利用，正符合国家可持续发展的战略。事实上，城市生活垃圾综合处理技术是以社会、经济和环境协调发展为目标，并优化用多种管理、技术手段构筑的城市生活垃圾处理系统工程。综合处理技术内部各类单元处理技术根据应用的先后顺序，主要包括前处理、中间处理、后处理和最终处置等四道工序。事实上，组成这四道工序的主要单元处理技术包括填埋、堆肥处理、焚烧、回收利用四类。
3.2应用情况
我国城市生活垃圾无害化处理设施已由1990年的66座增加到2005年的471座，无害化处理量和处理率也分别由1990年的2122万t和2.3％，提高到2005年的256312万t和60.1％。
近年来综合处理已引起越来越多的重视，但迄今为止应用最广泛的仍是填埋、焚烧、堆肥三种方法，其中填埋法是我国城市生活垃圾处理的最主要方法，无论是大城市还是中、小城市都普遍采用；中、小城市采用堆肥技术较多，但处理规模较小，因堆肥销路等原因，有的已关闭；焚烧技术这几年在经济发达城市得到了迅速发展。
3.3存在的问题分析
3.3.1填埋场问题分析
大多数填埋场的设计、建设和运营仍存在很多问题，表现在：（1）设计理念比较落后，科技水平低，土地填埋利用率不高，占用了大量土地资源；（2）大部分生活垃圾填埋场缺乏有效的基础和边坡防渗措施；（3）由于生活垃圾中有机物含量和含水率往往高达50~60%，导致渗滤液产量大、浓度高，渗滤液处理达标排放或能够送城市污水处理厂处理后达标排放的填埋场较少，地下水污染地表水的污染事故不断出现；（4）填埋气体处理与利用系统刚刚开始发展，现有填埋场多为敞开式排放或通过竖井排放，简易填埋场的填埋气仍处于无组织排放状态，不仅引起了温室效应，造成安全隐患，而且也是产生恶臭的主要原因；（5）填埋场的封场一般都未进行生态恢复，由于缺乏封场和后续管理标准，缺乏相应的政策和法规，已经终场的生活垃圾堆体不能够合理地安全封场和持续维护。
3.3.2焚烧问题分析
（1）对热值低、水分高、成分复杂的生活垃圾适应性不好。引进的炉排炉一般适应处理国外成份相对简单、低位热值高（一般都在1600kcal/kg以上），水分含量低的生活垃圾；（2）工程投资大。据统计，目前国内利用国外先进焚烧技术建造的焚烧厂普遍建设工程投资大，折合吨工程投资约50~75万元，而引进技术，关键设备国内生产的吨工程投资约35~45万元，技术和设备全国产化的吨工程投资只要25~30万元；（3）运行成本高。据统计，我国目前运转基本正常的国外技术建造的焚烧厂的运行费用为180~300元/吨；（4）飞灰没得到安全处置。除个别高水平建设和管理的焚烧厂外，其余焚烧厂飞灰处置没得到足够重视，大多填埋处理或作为建筑材料利用，安全隐患大。
3.3.3堆肥问题分析
阻碍我国生活垃圾堆肥化发展的主要因素不是技术因素，而是非技术的经济因素，这表现在：（1）混合收集的生活垃圾杂质含量高，为保证产品质量而采用复杂的分离过程导致产品成本高，没有政府的补贴，是很难运行下去的；（2）一般堆肥厂的粗堆肥产品只能作为土壤改良剂，其销路取决于堆肥厂所在地区封条件的适宜性，在粘性土壤地区，特别是南方的红黄粘土、砖红粘土、紫色土地区有较好的销路；（3）堆肥厂产品的经济服务半径一般较小。质量较差的粗堆肥产品一般只能就近销售，利用粗堆肥产品制造的复合肥，其销售也面临一般化肥和复合肥的竞争；（4）生活垃圾处理的连续性和堆肥产品销售季节性之间存在的固有盾，也会增加生活垃圾的处理成本和堆肥产品的生产成本。
因此，虽然个别大型生活垃圾堆肥处理厂和一些不定期地运行的、简易小型生活垃圾堆肥厂产品有销路，近几年国内建成的大多数堆肥厂，实际上均不能正常运行。
4生活垃圾处理技术发展方向
根据我国实际情况，现实的生活垃圾处理技术发展方向必须面对混合收集的、可回收物质含量和热值低、垃圾含水率和可生物降解的有机物含量高的生活垃圾。远期（2015年后）可考虑实现了分类收集基础上的垃圾处理技术。
1、发展生活垃圾综合处理技术
我国生活垃圾的特性决定了很难有一种垃圾处理技术能对其进行有效的处理，必须采取多种技术对其进行综合处理才能达到减量化、无害化和资源化。但是，这需要在一个新的基础上去考虑综合处理模式中各种技术的地位和作用。
针对我国混合收集垃圾的特点，将生物处理技术作为填埋或焚烧的预处理技术，是解决我国垃圾处理难题的一种有前途的技术组合。近10年来，机械生活处理技术在欧洲作为填埋处理或焚烧处理的预处理技术得到了快速发展，已经出现了机械生物处理——卫生填埋、机械生物处理——焚烧发电等一些综合处理的趋势。
2、生活垃圾填埋技术标准化、规范化、环保化、国产化发展
主要表现在以下几点：（1）填埋气导排技术在生活垃圾填埋场得以普遍采用并不断完善,同时填埋气回收利用技术在取得经验的基础上扩大试验范围;（2）大、中城市的生活垃圾填埋场基本上能做到每天覆土。覆盖材料除粘土外,新型替代覆盖材料的研制工作也取得进展,并在部分缺少覆盖土来源的生活垃圾填埋场试点应用;（3）在引进、消化的基础上,开发出压实机等新一代的国产化填埋专用机具,用于生活垃圾填埋场并取得较好效果;（4）国产化人工合成防渗衬底材料的质量有较大的提高,设置人工合成防渗衬底的生活垃圾填埋场不仅仅局限于个别示范工程;（5）生活垃圾渗滤水的处理技术多样化并取得实质性进展;（6）发达国家普遍采用的好氧填埋技术,在部分示范工程中率先得到应用;（7）在大城市中,生活垃圾经过回收利用、堆肥、焚烧等方法处理后进入填埋场作最终处理。
3、生活垃圾堆肥技术机械化、国产化，堆肥产品高附加值发展
主要表现在以下方面：（1）生活垃圾堆肥厂的机械化水平和堆肥质量有明显提高；（2）堆肥产品中的重金属和碎玻璃等杂质的含量得到有效控制；（3）国产化有机复合肥成套生产技术与设备进一步完善,生活垃圾堆肥厂中生产有机复合肥和颗粒肥的比例将逐步提高；（4）采用机械化动态发酵工艺和利用有效菌种快速分解的新型堆肥技术,在部分城市得到应用并逐步推广；（5）由于具有良好的减量化和资源化效果,生活垃圾堆肥技术将重新得到重视,生活垃圾堆肥处理的比例将逐步增加。
4、生活垃圾焚烧技术国产化、环保化、资源化发展
主要表现在以下方面：（1）我国城市生活垃圾的低位热值稳步提高,低热值生活垃圾焚烧技术的工艺进一步完善；（2）新一代国产成套生活垃圾焚烧设备的开发取得成功,并在部分中、小城市形成一定的市场。单台处理能力200t/d以下的生活垃圾焚烧设备将以国产化为主；（3）生活垃圾焚烧厂的二次污染特别是尾气的净化技术取得突破,同时人们对二恶英等污染物的关注程度愈加提高；（4）生活垃圾焚烧余热的综合利用技术得到提高,焚烧发电将继续得到政府在政策和税收方面的支持；（5）生活垃圾焚烧厂将向大型化方向发展。由于国产化率和管理水平的提高,其工程投资和运行成本将得到控制；（6）生活垃圾焚烧技术将稳步发展,生活垃圾焚烧处理的比例将逐步上升。未来几年内在部分城市将建成若干个和国外接轨的生活垃圾焚烧厂。但在我国全面推广的条件尚不具备。
5、分类收集、分类处理逐步推行
生活垃圾作为一种取之不尽的再生资源将逐步得到重视，垃圾分类收集、分类处理方式在我国大、中城市中逐步推行，主要途径如下：（1）对一次性物品的限制使用初见成效,同时产品包装行为进一步规范,过度包装逐步减少；（2）净菜进城工作逐步被市民认可，生活垃圾中易腐有机物的比例逐步下降；（3）有关生活垃圾减量化、资源化的地方性法规将陆续出台,生活垃圾回收利用工作将纳入依法管理的轨道。与垃圾分类收集相适应，生活垃圾回收利用技术将得到重视，垃圾分拣中心和资源化利用工厂等配套设施，将在一部分城市率先建成，许多城市会将此提到议事日程。生活垃圾中回收利用的比例将逐步增加，并带动废品回收业和相关产业的发展。
5结语
从系统管理的角度出发，抓好垃圾源头减量工作，尽量少产生垃圾，将已产生垃圾最大程度回收利用，再通过卫生填埋、堆肥、焚烧制能等工程技术措施减容及进一步资源化，是符合循环经济和可持续发展要求的做法。
综合分析垃圾处理技术的可靠性、经济性、实用性和所能达到的无害化、减量化、资源化效果等方面，卫生填埋、焚烧、堆肥都有各自的优缺点和适用条件，在坚持因地制宜、技术可行、设备可靠、适度规模、资源利用和综合治理的原则下，采用三种主要方法适当组合，能取得更大的环境效益。依据科学发展观和循环经济的理论，按照可持续发展的要求，我国现阶段垃圾处理工艺选择的总体思路是：巩固完善现有的卫生填埋技术，稳步发展焚烧处理技术，充分重视生物处理技术，探索和鼓励资源再利用和综合处理技术。
参考文献
[1]王均奇,施国庆.我国城市生活垃圾产业的发展现状与对策研究[j].生产力研究,2007,(1):99-100.