当前位置: 首页 > 范文大全 > 办公范文

对口支援工作总结范例(3篇)

时间:

对口支援工作总结范文

关键词:“616”对口支援工程;特点;问题;建议

湖北省是一个多民族的省份,共有53个少数民族、280多万少数民族人口。全省有1个自治州、2个自治县、12个自治乡、20个民族村,民族自治地方国土面积占全省的1/6。改革开发以来,湖北民族地区经济社会发展取得了显著成效,但经济发展速度较缓、少数民族群众生活水平较低等问题仍为十分突出,与发达地区和我省其它地区发展差距还有进一步拉大的趋势。

针对以上情况,湖北省委、省政府2006年4月,湖北省委、省政府制定出台了《中共湖北省委湖北省人民政府关于进一步加强民族工作、加快少数民族和民族地区经济社会发展的若干意见》,并决定从2007年开始,实施“616”对口支援工程。即针对湖北少数民族地区(恩施自治州恩施、利川、巴东、建始、宣恩、咸丰、来凤、鹤峰8个县市,宜昌市长阳、五峰2县)10个县市实施对口支援,由1名省委、省政府领导同志牵头,6个单位(4个省直厅局、1所高校或科研院所、1家大型企业)参与,对口支援1个民族县市,每年至少为对口支援县市办6件实事。该工程是湖北省省委、省政府促进少数民族地区经济社会发展上的独有创新。“616”工程实施以来对湖北省受援地区一州两县的经济社会发展起到了巨大的促进作用。

一、“616”对口支援工程的特点

(一)有利于民族地区资源的整合,提高资源的利用率

民族地区其固有区域资源及其分撒,呈点状式分布。分散开发利用,很难发挥资源的最大效益,其利用率较为低下。“616”对口支援工程由点及面,整合优势资源,结合民族地区当地实际情况,从资金、人员、技术等多个方面为民族地区提供支援。合理的保障资源的利用效率。

(二)有利于支援单位明确支援目的,提高支援工作效率

民族地区发展国家动用了大量的人力和财力,由于民族地区的特殊性,其发展效果很难达到预期目标。“616”对口支援工程从民族地区自身发展情况出发,明确其发展方向,从省、市级调拨支援单位开展帮扶工作。该模式改善了以往盲目的支援状况,各支援单位或个人明确对口支援的目的和方向,有效的提高了支援工作的效率。

(三)有利于提高受援地区自身发展能力,推动当地经济社会发展

“616”对口支援工程与其他支援项目不同在于其支援重点――“智力支援”。民族地区要发展,就必须要靠自身。支援只是始点,并不是重点。“616”对口支援将先进的技术、优秀的人才带到民族地区,帮助培养民族地区本地人才。以达到本土自我发展的目的,通过提高受援地自身的发展能力,带动当地经济和社会发展。

二、“616”对口支援工程存在的问题

(一)专项经费不足,资金使用率低

“616”对口支援工程从启动至今,其资金的投入都是相当可观的,但是由于受援县都属民族地区,地理位置偏僻、自然资源不足等“硬件条件”限制的原因,大大增加了支援成本,专项经费的很大一部分都投入到了前期的准备工作,致使后期资金匮乏。除此之外,由于民族地区资金管理、使用等相关“软件条件”相对落后,致使专项资金的分散严重,使用效率低下。

(二)支援单位缺乏轮换体制

“616”对口支援工程经过近年来的不断衍生,已经从“1位省委、省政府领导牵头,省直6个单位对口支援一个民族县(市),每年至少办成6件较大的实事”转变成为今天的“1位省委、省政府领导牵头,省直N个单位对口支援一个民族县(市),每年办成N件较大的实事”的“N1N”工程。随着参于单位的不断增加,多头并进致使受援地也产生了一些列的困惑。支援当地的人力、物力还不足以面对多点开花的局面,支援的企事业单位缺乏相应的轮换机制。

(三)对口支援反馈评价机制不健全

从“616”对口支援总工程的运行机制来看,缺乏相应的反馈评价组织机制,往往式支援单位或领导牵头,受援地区部门协助完成最后的评价工作,这种评价机制很难有效的反应项目的现状和效果,问题没有得到深层次挖掘。总结经验型的方式居多,实际改善方案却很少提及。致使反馈评价流于形式,成为一纸空文。

三、开展“616”对口支援工作的建议

(一)落实资金管理制度,提高资金使用效率

基于民族地区的“硬件条件”的现实情况,对于有限的专项资金,必须强化落实资金管理制度。一是需要严格的资金审批制度,项目立项之前做好预算,由支援单位严格的按照所制定的资金审批制度执行。并实行严格的问责机制;二是要加强资金的管控力度,项目经费的支出与使用必须设立专门的责任人,确保项目资金的高效使用;三是加大对财务报表的审核力度,项目资金的每一项支出都在财务报表上有所体现,因此对财务报表的审核可以为项目的后续实施提供借鉴,同时明确资金的具体流向,从而提高资金的使用效率。

(二)构建支援单位轮换体制

面对现阶段的支援单位的积极态势,受援地区应积极的与牵头领导反应情况,结合当地的硬件实际情况,并协商构建支援单位的具体轮换体制,在不打击支援单位的积极性的前提下,实行良性的各支援单位的轮换,提高援助效率。

(三)完善对口支援反馈评价机制

合理的建立科学合理的反馈评价机制应当注意以下几点:一是反馈评价必须制度化,通过制度制约各部门的及人员的评价行为;二是反馈机制必须责任化,针对各阶段各部分分工到个人,责任体系有效的约束个人评价行为;三是反馈机制必须公开化,对于各阶段评价应当面对全社会公布,并接收群众不同的意见和建议,从而达到不断改善后期支援工程的作用。

四、结语

“616”对口支援工程作为一项特色支援项目,作为受援民族地区应当积极应对和努力克服现阶段资源短缺的影响,在认真贯彻落实国家其他各项宏观调控政策措施的同时,保障项目各项工作的顺利进行,并积极探索符合当地实情的发展道路。作为支援单位,应积极的调动强势资源,以“援”代“投”为指导,在经济投入的基础上,明确对口支援“帮扶”的重点――智力支援,同时做好长期“售后”的准备工作,帮扶不在一时,为民族地区长期发展提供智力后盾。(作者单位:中南民族大学)

项目来源:中南民族大学2014年研究生服务民族地区调研项目

项目编号:2014fwmzxm009

参考文献:

[1]郑丽丽.对口支援政策实施绩效及对策分析――以江西省为例[J].黑龙江民族丛刊,2012,(5):73-79.

[2]李庆滑.我国省际对口支援的实践、理论与制度完善[J].中共浙江省委党校学报,2010,05:55-58.

对口支援工作总结范文

一、指导思想

认真贯彻落实总书记、总理关于“必须充分发挥社会主义制度能够集中力量办大事的政治优势,举全国之力,加快灾后恢复重建。要坚持一方有难、八方支援,自力更生、艰苦奋斗的方针,按照‘一省帮一重灾县’的原则,合理配置力量,建立对口支援机制,组织有关省市对口支援灾区加快灾后恢复重建”的指示精神,根据《浙江省支援青川县灾后恢复重建方案》的要求,认真做好我市对口支援青川县马鹿乡等3个乡的灾后恢复重建工作。

二、对口支援原则

(一)坚持以当地为主导、我市(县)积极援建相结合的原则。紧紧依靠当地党委、政府和人民群众,按照《灾后重建规划》,在充分协商的基础上,尽最大努力,为灾区重建提供最急需的支援。

(二)坚持对口支援、统分结合的原则。在参与做好省“六个统一”的基础上,我市的主要职责是:1、按照全省部署,负责对口支援乡及德清、长兴两县援建工作的组织协调;2、帮助编制对口支援乡灾后恢复重建规划;3、按照全省三年援建规划和年度实施计划,负责相关项目计划的实施和质量检查工作;4、帮助对口乡开展劳务输出和培训,以及急需人才、技术等其他各方面的支持;5、做好对口支援乡援建工作的情况汇总上报等。

(三)坚持政府推动、市场运作相结合的原则。在市、县(区)政府加大对口支援工作力度的同时,充分发挥市场机制作用,鼓励社会各界多形式、多渠道参与灾后恢复重建工作。

(四)统筹安排、市县联动的原则。援建范围内的重建规划、计划外项目及线性工程等重大项目建设由市统筹安排,德清、长兴两县派员参与市援建指挥部工作。具体工程建设和工作开展,在省、市统一口径、统一部署下,按对口单位分别组织实施。

三、对口支援的安排

根据省委、省政府的统一安排,我市市本级、德清县、长兴县分别对口支援青川县马鹿乡、楼子乡、七佛乡。未安排对口支援乡镇的安吉县,要通过提供选派医务人员、师资和农业科技、农民工培训等形式进行支援,吴兴、南浔两区参与市本级的援建工作。

市级各部门也要根据各自职能做好对口支援工作。

四、对口支援的内容、方式和任务

坚持“硬件”与“软件”相结合,“输血”与“造血”相结合,当前与长远相结合,调动人力、物力、财力、智力等多种力量,优先解决灾区群众基本生活条件。对口支援的主要内容和方式有:

(一)提供被援乡重建规划编制、建筑设计、专家咨询、工程建设和监理等技术服务;

(二)建设和修复乡村居民住房;

(三)建设和修复乡村学校、医院、广播电视、文化体育、社会福利等公共服务设施;

(四)建设和修复乡村道路、供(排)水、供气、污水和垃圾处理等基础设施;

(五)建设或修复农业、农村等基础设施;

(六)提供机械设备、器材工具、建筑材料等支持。选派师资和医务人员、提供人才培训、异地入学入托、劳务输入输出、农业科技等服务;

(七)以市场化运作方式,鼓励企业投资建厂、兴建商贸流通等市场服务设施,参与经营性基础设施建设;

(八)对口支援双方协商的其它内容。

援建的重点是,帮助搞好重建规划、恢复建设城乡基础设施、公共服务设施和居民住房,同时开展人才培训、科技支持服务等。

具体内容和方式由我市和省援建办与当地政府协商确定。

五、对口支援工作的组织领导

建立**市支援青川县灾后恢复重建工作领导小组,领导小组下设办公室(以下简称援建办,设在发改委),主要职责是按照省委、省政府的统一安排和市委、市政府的工作部署,组织、协调我市对口支援青川县马鹿乡、楼子乡、七佛乡的灾后恢复重建工作。

在青川县组建**市支援青川县灾后恢复重建指挥部(以下简称市援建指挥部),主要负责组织、协调我市在青川县的对口支援工作,搞好与省援建指挥部和当地政府的衔接。选调一批政治素质高、业务能力强、身体条件好的中青年领导干部和专业技术人员,作为指挥部人员。根据工作需要,指挥部主要领导以挂职方式兼任青川县党政领导职务,其他干部可视情兼任对口乡党政领导职务。干部管理按照浙委办[2008]69号文件规定,参照或援疆的相应政策,具体由市委组织部确定。

德清、长兴两县要建立相应的工作机构,并各选派一名优秀科级干部参加市援建指挥部工作。

六、对口支援的资金保障

对口支援工作总结范文篇3

一、主要工作完成情况

2014年,我区对口支援工作紧紧围绕“移民安稳致富”总目标,从项目建设、经贸合作、机制创新、机关管理等方面进行重点突破,取得了一定成效,主要体现在以下六个方面:

1、援助资金稳步增长。全年计划争取无偿援助资金6000万元,其中由区办负责落实的对口支援资金计划4300万元,总共安排项目30个,已落实对口支援资金计划4343万元。其中上海援助资金计划3513万元,安排对口支援项目17个;青岛市援助资金计划500万元,安排对口支援项目4个;黑龙江省援助资金计划150万元,安排对口支援项目5个;孝感市、鄂州市、天门市、市、武汉大学、华中电网等省内单位援助资金计划180万元,安排对口支援项目4个。集团总公司援助资金1700万元,安排对口支援项目10个。截止12月底,实际到位资金4502万元。余下的部分正在到位中。同时,我区对口支援新疆30万元,支援五峰80万元。

2、高层互访频繁高效。3-11月,上海市政协主席、分管副市长、上海市静安区委书记、省办主任、青岛市经合办主任、中国地质大学(武汉)校长等5个部级、13个厅级领导先后到我区考察了对口支援工作,进一步明确各地各单位将与全方位、多层次、宽领域的深化交流合作。省委常委、市委书记率领市党政代表团赴上海自贸区考察交流,先后考察了均瑶集团、欧莱雅(中国区)总部、上海华谊集团等知名企业,商定了进一步合作事宜。

3、项目建管井然有序。一是2014年共安排对口支援项目30个,其中上海市安排对口支援项目17个(其中1个由市工委组织实施),截止12月底,已完工了9个(非固定资产投资类5个、固定资产投资类4个),还有7个项目正在有序推进;青岛市安排对口支援项目4个,已经完成项目3个,还有1个项目正在建设中;黑龙江省安排对口支援项目5个,已经完成项目2个,其他3个项目正在实施中;省内的对口支援项目4个正实施中。二是根据《上海市对口支援市区项目管理暂行办法》,结合区情实际与上海方共同讨论起草了《上海市对口支援市区项目管理暂行办法实施细则》,进一步健全、细化了项目遴选、申报、监管、验收及归档机制,部分要求已进入实际操作程序。

4、经济协作富有成效。在上海举办了对口支援地区暨西部地区特色商品迎春博览会,在区成功召开了沪万夷对口支援工作第七次联席会议,邀请支援地区客商参加了中国第四届茶文化艺术节,以节会为载体,达成了我区农特产品开拓支援方市场的框架协议。在青岛举办了·(青岛)经贸合作洽谈会,与青岛商会签订了招商引资战略合作协议。积极配合招商部门,与海尔集团签订了总投资10亿元的海尔()虚实网服务园合作项目在我区落地。

5、交流培训不断深化。全年共办培训8次,培训人员1000人次。先后在青岛、上海举办城乡统筹、城市规划建设等培训班4期,培训各类人才200人次,提升了党政干部业务能力,开拓了视野。为节约培训资源,扩宽受益范围,加大了本地培训工作力度,先后邀请支援地区专家、学者赴夷授课4次,培训学员600多人次,静安区委孙建平书记的“城市更新和危机管理”的辅导报告,得到党政领导干部的好评;同时充分利用劳动就业训练中心培训资源,举办了叉车技术、农家乐、食品加工、创业培训等4期培训班,培训移民400人次,促进移民就业增收技能。

6、机关管理规范有序。一是加强机关制度建设。根据重要“八项规定”要求,重新修订完善了系列基础资料等,规范了机关管理。二是抓好党风廉政建设。扎实推进党风廉政建设和纪检监察工作,严格执行“三重一大”报告制度,落实“两个责任”监管体系,增强了机关干部廉洁自律意识。三是积极开展扶贫帮困。深入开展“采茶”、“惠万家”“我为群众办实事”“采橘”等系列扶贫帮困等活动,走访慰问困难群众44户,发放慰问物资1.5万元,落实联系村帮扶资金20万元。四是扎实开展党的群众路线教育活动。围绕“党的群众路线教育”主题实践活动三个阶段,认真查摆问题、开展批评与自我批评,积极整改落实、建章立制,通过活动的开展切实转变了工作作风,提高了工作能效。

二、主要存在的问题

一是全区多年来的援建项目缺乏统一规划,项目多为小、散、杂项目,综合效益不明显;二是产业帮扶成效不显著,造血机能不突出;三是少数项目因客观因素,当年实施难度大,影响项目的年度验收和考核。

三、2015年工作要点

(一)工作思路:紧扣一个目标、对接两大规划、实施三类项目、做到四个并重(简称“1234”工作思路),与时俱进、开拓创新,全面推进我区新一轮对口支援工作再上新台阶、再创新局面,力争将我区打造成全国对口支援工作的示范区。“1”,即紧扣合作共赢这一总目标;“2”,即全面对接《全国对口支援库区合作规划(2014-2022)》、《省对口支援移民工作规划(2014-2022)》;“3”,即项目安排聚焦大项目、新项目、产业项目;“4”,即坚持输血与造血、硬”件与“软”件、建设与管理、经济合作与主题活动并重。

(二)工作目标:2014年,区办将以深化对口支援及经协工作为抓手,抢抓机遇,力求争取对口支援资金6000万元以上,援建项目30个以上,全年引进经济合作类项目1个以上,培训各类人才400人次以上,开展经贸推介活动3次以上。

(三)工作重点及措施

1、着力实施规划编制对接。根据全国对口支援库区合作规划(2014-2022年)重点支持项目的方向和范围,科学编制我区受援规划。全面宣传贯彻新一轮对口支援规划,科学把握,合理利用,积极调整我区对口支援工作的重心和方向,进一步加强与国家、省、市、区规划对接,突出产业帮扶,实现合作共赢。

2、着力释放高层互访成效。巩固高层对接成效,加强与上海、青岛和省内对口支援单位的沟通和联系,落实和深化静安区党政代表团来考察商定事宜。在规划的编制上,加大与上海方沟通力度,争取上海方的指导、支持;在招商引资方面,助推两地招商引资同频共振,同步招商。

3、着力健全工作对接机制。一是建立我区内相关部门之间的联系沟通机制,畅通信息、整合资源,聚焦项目和项目资金。二是进一步扩大我区与支援地城市和地区的对接力度。深化对接内容,探索建立街道、乡镇、社区、社会组织等结对联谊机制,拓展部门深度对接机制,构筑多层次、全方位的结对帮扶体系。

4、着力开展经济协作交流。一是科教领域合作。充分利用上海市、青岛市对口支援资源,深化产业合作;充分发掘省内高等院校对口支援优势,寻求在科教、产业、人才培训等多方面的合作。二是广泛争取社会力量参与对口支援工作。发挥对口支援地区产业、资源、市场的带动辐射作用,积极推动两地经贸合作,大力促成支援方企业、社会组织走进进行有针对性的深度考察。三是认真开展年度主题活动。筹备16省市对口支援移民工作座谈会,积极参与国务院办、上海市、静安区及省办、省经协办组织的各类年度主题活动,确保活动取得实效。

5、着力推进优质产业帮扶。一是在工业发展上,在区委、区政府的领导下,积极推动“上海静安产业园”项目,助推青岛工业园、乐天溪生态工业园区功能配套,搭建平台帮助吸引有意愿进行产业转移的企业来投资兴业。二是在现代农业发展上,积极助推特色优势生态产业培育,进一步搭建农副产品在支援地的销售平台,协调推动农副产品与支援地大型超市、批发市场对接。三是在第三产业上,推动文化和旅游在两地之间宣传推介与互动,积极推动我区旅游产业发展和提档升级。

6、着力提升项目建管水平。一是开展全区对口支援项目库建设。加大项目申报前的论证和调研力度,规范项目入库的遴选、申报程序,确保入库申报项目质量和效益。二是规范项目的管理。严格执行对口支援项目管理实施细则,健全项目监管、项目验收及项目档案管理机制,配合上海方做好项目的跟踪协调、预防监督和考核评估工作,提高项目建设的综合效益。

7、着力推进人力资源培训。一是主体班培训。继续在上海、青岛举办主体班专题培训。二是技能培训。深化人才培训工作,重点推进我区专业技术人才、产业领军人才、社会工作人才、新型移民等方面的培训。三是挂职交流。创新培训方式,争取我区青年干部到上海市挂职锻炼,争取对方优秀教师、医生到支教、坐诊,为我区教育、医疗等行业提供交流合作空间。

8、着力规范机关内部建设。进一步强化机关管理,建立健全机关各项管理制度,扎实推进党风廉政建设和纪检监察工作,切实加强服务型机关建设,解决机关干部在思想、作风、纪律等方面存在的问题,改进工作作风,提高工作效率,塑造机关形象,建立一支作风优良、纪律严明、素质过硬、氛围和谐的干部队伍。

(四)2015年将推进的10项重点工作:

1、科学编制区对口支援工作“十三五”规划。

2、筹备2015年16省市对口支援移民工作座谈会。

3、全面启动我区上海市对口支援项目库建设,完成区和静安区、上海市合作交流办的项目库联网工作,三斗坪镇、乐天溪镇、太平溪镇及小溪塔街办和区办的项目库联网工作。

4、加强2015年项目管理和督办检查,完善对口支援项目申报、管理、实施、绩效评估和考核机制。

5、全面推进上海市政府和静安区党政代表团来考察商定事宜。

6、积极争取青岛市党政代表团来夷考察,创新青岛、对口支援工作机制和模式,深化两地交流合作。

7、启动2015年×静安“结亲年”活动。完成4个乡镇与静安4个街道的“结对”,推进8-10家区直部门与静安区对口部门进行“结对”。

8、积极推进谭家榜城镇移民安置小区、许家冲村移民安稳致富示范点建设。