精神文明建设的建议(精选8篇)
精神文明建设的建议篇1
*镇从1999年以来，就进入了省级精神文明建设先进乡镇的行列。*镇以开展评比农村“十星级文明户”及“标兵户”为载体的农村精神文明建设工作，抓得扎实有效，促进了全镇农民整体综合素质的提高。同时，镇内各村、各校均开展了军民共建、军校共建活动，丰富了精神文明建设的内容。在各级党委、政府的正确领导下，我镇加大投资力度，勇于探索新路，在农村精神文明建设及宣传思想工作中，把先进的理念和实际行动结合起来，认真开展工作，涌现出了部级文明村——__村，镇内有二十家单位被评为区以上文明单位。总体上说，*镇的精神文明建设工作取得了一定的成绩，得到了上级组织的认可。总结几年来*镇精神文明建设及宣传思想工作的历程和经验，并结合新形势下社会发展的需要，农村精神文明建设和宣传思想工作的方法和思路必须进行新的调整和改进。
一、抓载体是农村精神文明建设的重要手段
（一）多年来，在农村开展的“十星级文明户”评比活动，促进了农村的精神文明建设的快速发展，取得了一定的经验。但是在农村财务体制改革之后，特别是农村经济的改革，“十星级文明户”的奖励机制遇到了新的困难。因此，要把大面积评比转变成评比“十星级文明户”和“标兵户”上来，每评比一次比例为十分之一为宜。要大张旗鼓的进行表彰奖励，主要是表彰为主，宣传他们的事迹，弘扬他们的精神，激励周围的群众向他们学习。奖励不必很重，不要把这项活动变成为了得奖而得奖。
（二）在其它的群团组织中也要把精神文明建设列为重要的内容，如共青团、民兵、妇联组织都要抓好一定的载体，要结合精神文明建设办些实实在在的事。例如妇联组织开展的文明致富能手活动、文明家庭活动；共青团组织在学校开展的“园丁杯”、“好少年”优秀团员活动，都是改造人、促进社会文明发展与进步的好载体。所以，精神文明建设必须动员全社会的力量，运用一切可以利用的载体，把精神文明建设渗透到各个领域。
（三）环境的改造、建设和美化工作非常重要。目前，我们村屯的主要干路周边还存在着很多的不雅之景，杂草丛生，垃圾随处可见，一些野广告遍地都是。这些问题的存在都对我们开展精神文明建设设置了障碍。因此，精神文明建设必须把环境建设列为重点，动员社会的力量努力创造好环境，保护好环境，爱护好环境，使人们生活在良好的社会大环境之中，花坛锦簇，处处盛开着文明之花，用优美的环境提升人们的思想格次。
（四）精神文明建设要把军警民共建结合起来。军警民共建主要是以地方爱国拥军为出发点，关心和支持部队的国防建设。向广大群众宣传为国奉献的无私精神和英勇献身的崇高风格及优良的革命英雄主义光荣传统。同时，把地方改革发展的经验成果和社会进步的文明象征讲给部队官兵们听，使官兵安心国防，守卫边疆。军队把好传统好作风带给地方，使军民之间永保渔水深情，增进军民之间的团结友爱，也使军民共建结出文明的果实。
（五）精神文明建设必须把形势和内容有机的结合起来。我们在实际工作中往往偏重于形式，而有时实际效果并不是太好。必要的形式要搞，扎实有效的活动更要有序进行，要把形式和实际有机的结合。一些不必要的形式要减少，多把一些典型经验进行广泛有效的传播。
二、新形势下宣传思想工作的重点应该从以下几个方面抓起
（一）在意识形态领域，必须以弘扬精神文明主旋律为主，把握住舆论宣传导向，突出党的中心工作，把目标锁定在党的事业上。
（二）大力宣传典型，学习典型，把典型事迹的宣传列为工作之首。例如：六十年代全国开展的学雷锋活动名扬海内外，甚至美国的基层部队也开展学雷锋活动。我们要坚持把好的精神发扬光大。但现今存在的问题是“宣传一阵风”，刮过去就无影无踪了，没有把典型留在人们的心中。抓好典型的宣传非常重要，可以用典型的事迹引导和教育广大群众，让他们向典型学习，提高自身的认识和综合素质。
（三）正确把握舆论宣传导向。舆论的宣传作用是非常重要的，它可以引导人们的视野，改变人们对世界观的一些看法。现在一些报刊、杂志、电影、戏剧等影视作品反映的精神食粮不纯，有些是超越时代，有些是陈腐的东西，有些脱离现实，没有客观、实事求是的宣传社会进步的东西，而是虚幻离奇的较多，这样容易误导人们的思想。因此，要加强舆论宣传方面的领导。
（四）要加强领导干部的学习和进修。要把行政事业干部学校运作起来，不能只注意党校办领导干部学习班而忽略了一般干部的学习和培训，每年都要有计划的安排非领导干部的学习和深造。用先进的知识武装好政府里这支为人民服务的队伍，利用国家工作人员综合素质的不断提高，来彰显社会的进步和精神文明的发展。
精神文明建设的建议篇2
二、坚持“两手抓、两手硬”，把两个文明做为统一的奋斗目标，一起部署、一起落实、一起检查;建立健全精神文明建设目标管理责任制，将年度工作细化、量化，层层分解，签订责任书，落实到科室和个人，形成严格监管、严格考核、严格奖惩的管理机制。
三、建立健全精神文明建设各项制度和规范，把精神文明建设纳入制度化、规范化、科学化的运行轨道，各项制度要落实到位。
四、建立精神文明办公室，配备政治强、业务精、作风硬的专职工作人员，认真履行组织、协调、监督的职能。
五、建立精神文明建设财政保障机制，落实文明办专项经费和各种教育活动阵地建设的投入，确保精神文明建设健康发展。
精神文明建设分工负责制度
一、建立精神文明建设责任制和分工负责制，明确分工、明确任务、明确责任、明确奖惩。
二、主要负责人总揽精神文明建设的全局工作，搞好总体决策、组织、指挥、落实工作;班子成员和领导小组成员负责职责范围内的精神文明建设工作，并对主要的活动任务挂靠包干，负责落实。
三、文明办是精神文明建设领导组织的办事机构，主要负责组织、指导、协调、监督、检查精神文明建设工作，并抓好具体任务的贯彻落实。
四、工会、青年、妇女等群众组织要结合职能，在群众性精神文明创建活动中发挥主体作用，担负起组织指导精神文明建设的共建任务。
精神文明建设会议制度
一、每季度召开一次精神文明建设领导小组会议，专题研究精神文明建设工作，及时总结情况，研究决策，制定措施，促进工作有效开展。
二、每年度召开一次精神文明建设工作动员大会，对精神文明建设的任务措施进行全面部署，动员广大干部职工以饱满的热情积极投入到群众性精神文明建设工作中。
三、精神文明建设工作的检查、调度及情况交流会议每年至少召开二到三次，对重头工作的落实情况，及时进行检查、调度、通报、交流，不断加压促动，确保工作取得实效。
四、认真组织开好精神文明建设表彰大会，对年度工作进行全面总结，对各类先进典型进行大张旗鼓的表彰奖励。
精神文明建设检查督导制度
一、每半年一次对精神文明建设责任制执行情况进行考核评比;对重要工作活动及时检查、抽查，确保各项工作落到实处取得成效。
二、强化社会监督，聘请群众代表、人大代表、政协委员和新闻记者作为社会监督员，对精神文明建设实施全面监督。
三、设立举报电话、意见投诉箱、监督台等设施，接受群众监督;采取调查问卷、一封信等形式，广泛征求意见和建议，不断改进工作。
四、领导班子成员分工包靠重点活动，对精神文明建设进行督导督查督办。
精神文明建设奖惩激励制度
一、按年度精神文明建设目标管理责任制考核评比结果，对成绩突出的隆重表彰奖励，优先晋升文明单位;对成效不明显的，取消评先树优资格，并予以通报批评。
二、精神文明建设工作与政绩考核、职级提升和奖金挂钩，奖优罚劣、优胜劣汰。
三、按照上级规定，对文明市民、星级文明户在给予精神鼓励和物质奖励的同时，在生产生活等方面给予优先支持、优惠照顾。
四、对精神文明建设中涌现出的先进典型，利用新闻媒体进行大张旗鼓的宣传报道。
精神文明办公室职责
一、根据上级关于精神文明建设的部署，起草精神文明建设长远规划，制定年度计划，安排阶段性工作，并组织实施。
二、调查了解和掌握精神文明建设情况，研究探讨新形势下精神文明建设的理论与实践问题，及时提出建设性意见，为领导决策提供科学依据。
三、加强对精神文明建设工作和创建活动的指导，及时总结典型经验，推动面上的工作。做好对精神文明建设工作的检查、验收、管理以及评比、表彰先进等系列工作。
精神文明建设的建议篇3
我们这次会议的主要任务是，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的重大战略思想，认真落实中央文明委、中央综治委的统一部署和要求，专题研究如何充分发挥T商行政管理职能作用，进一步加强精神文明建设和推进社会治安综合治理工作，为迎接党的十七大胜利召开和成功举办北京2008年奥运会营造良好的社会环境。下面，我代表总局党组讲几点意见。
一、充分认识工商行政管理在加强精神文明建设、推进社会治安综合治理中肩负的政治责任。进一步增强使命感和责任感
工商行政管理虽然是经济监管执法T作，但有很强的政治性。打击假冒伪劣、查处虚假广告、治理商业欺诈、取缔传销和变相传销、保护消费者权益以及市场监管、个体私营经济监管等工作，既是经济执法的重要内容，也与保护群众利益、维护社会稳定、加强精神文明建设、坚持基本经济制度密切相关。这些年来，全国T商行政管理系统坚持讲政治、顾大局，在履行市场监管执法职能中，坚持不懈推进精神文明建设、尽职尽责参与社会治安综合治理，为营造健康文明的市场环境和维护社会和谐稳定作出了积极的贡献，受到了各级党委、政府的肯定和人民群众的欢迎。但是，与形势任务的要求、与党和人民的期望相比，我们的工作还存在一定的差距和不足，一些单位对在监管执法中推进精神文明建设、参与社会治安综合治理，认识上还不够到位，措施上还不够得力。这些，有待我们在今后的工作中进一步改进和加强。
2007年，是我们党和国家发展进程中重要和不平凡的一年。我国已进入全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化建设的关键时期：下半年，我们党将召开具有重大意义的第十七次全国代表大会：明年，我们将实现中华民族举办奥运盛会的百年期盼。大事多，喜事多，任务艰巨繁重。这对我们的各项工作提出了新的更高的要求，进一步加强精神文明建设、维护社会和谐稳定，意义重大，影响深远。第一，提高全社会文明素质、促进社会和谐稳定，是全面落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的重要保障。科学发展观，是推动我国经济社会协调发展必须长期坚持的重要指导思想。坚持以人为本、实现人与自然和谐发展，是全面落实科学发展观的基本要求。努力提高全民的科学文化素质和现代文明水平，不仅是实现科学发展的重要内容，也是促进科学发展的有力保障。构建和谐社会，是全面建设小康社会的重大战略任务，是我们党不懈奋斗的目标。保障社会公平正义，促进社会和谐稳定，是构建和谐社会的必然要求。第二，提高全社会文明素质、促进社会和谐稳定，是为迎接党的十七大召开和北京举办2008年奥运会营造良好社会环境的需要。党的十七大，是我国经济社会发展进入关键阶段召开的一次极为重要的会议，对于我们党团结带领全国各族人民全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化建设具有十分重要的意义，十七大召开前夕，进一步加强精神文明建设、维护社会和谐稳定，有利于凝聚人心、增进共识，为十七大召开营造良好社会氛围：有利于振奋精神、坚定信心，把广大干部群众的思想和行动统一到贯彻落实十七大的决策和部署上来。北京2008年奥运会，全国关注，举世瞩目。我们要以提高全民文明素质、营造和谐平安社会环境的实际成效，确保奥运会成功举办，向全世界展示我国“文明古国”、“礼仪之邦”的良好形象。
工商行政管理部门作为国家维护市场秩序的职能部门，在推进精神文明建设、参与社会治安综合治理方面同样肩负着重要职责。党中央、国务院一向重视发挥工商行政管理部门在促进精神文明建设和社会发展进步中的职能作用。总局作为中央文明委和中央综治委成员单位，在落实中央加强精神文明建设和推进社会治安综合治理的统一部署中承担着重要任务。吴仪副总理在强调工商行政管理部门加强六种能力建设中，把提高从政治上把握和处理问题的能力放在首位，就是要求工商行政管理部门保持高度的政治敏锐性，在维护市场秩序的工作中努力促进精神文明建设和社会和谐稳定。我们要从适应形势任务的需要、履行法律法规赋予的职责、落实党中央和国务院领导重要指示的高度，深刻认识工商行政管理部门在加强精神文明建设、推进社会治安综合治理中肩负的政治责任。第一，工商行政管理部门是促进精神文明建设的重要力量。工商行政管理部门规范市场主体行为、交易行为、竞争行为的各项工作，都与促进精神文明建设密切相关。促进各类市场主体遵章守法、诚信经营，打击制假售假、虚假广告、商标侵权、商业欺诈、商业贿赂等违法行为，参与“扫黄打非”等专项斗争，开展公益广告等宣传教育活动，不仅促进了公平竞争市场秩序的建立，也为推进精神文明建设发挥了积极作用，第二，工商行政管理部门是维护社会和谐稳定的有力保障。工商行政管理部门维护市场秩序的诸多职能，都包含了维护社会秩序的内容。农资打假、查禁传销、取缔“黑网吧”，以及参与“打黑除恶”、禁毒防艾、安全生产监管等工作，既为规范市场秩序，也为维护社会稳定提供了必要的保障。全国工商行政管理系统的同志们，要清醒地认识到自己在加强精神文明建设、推进社会治安综合治理中肩负的责任，高度重视，不辱使命。一是要进一步增强政治意识和大局意识，坚持从政治上和战略上考虑问题、谋划工作，自觉在规范市场秩序的同时，积极推进精神文明建设，努力维护改革发展稳定的大局，二是要进一步增强责任感和使命感，切实做到加强监管、服务发展与推进精神文明建设、维护社会和谐稳定一起研究、一起部署、一起检查、一起落实。三是要牢固树立科学发展观和正确政绩观，自觉把推进精神文明建设、维护社会和谐稳定作为检验工作实绩、提高执法效能的一条重要标准。
二、大力加强自身精神文明建设。努力营造和谐文明的市场环境
加强精神文明建设，是全社会的共同任务。工商行政管理部门作为国家的市场监管和行政执法部门，在加强精神文明建设中承担着十分重要的责任，提升队伍自身素质、履行市场监管职能。都要求工商行政管理部门不仅要当好加强自身精神文明建设的忠实实践者，而且要做好全社会加强精神文明建设的积极推动者。
(一)以推进和谐工商文化建设为重点，不断提高工商行政管理机关自身精神文明建设水平。
加强工商行政管理机关自身精神文明建设，是提升队伍素质、树立良好形象的重要内容，是提高执法水平、推进依法行政的必然要求，也是充分发挥工商行政管理在促进全社会精神文明建设中职能作用的有力保障，必须作为一项重要的基础性建设，高度重视，狠抓落实，务求实效。
1、坚持用党的理论创新成果武装头脑，进一步打牢广大工商干部为建设中国特色社会主义而奋斗的共同思想基础。加强精神文明建设，夯实思想基础是根本。邓小平理论和“三个代表”重要思想，是马克思主义中国化的重要成果：十六大以来以同志为总书记的党中
央提出的树立和落实科学发展观、构建社会主义和谐社会等重大战略思想。是马克思主义中国化的最新成果。这些理论创新成果，是加强和改进党的建设、推进我国社会主义自我完善和发展的强大理论武器，是我们党必须长期坚持的指导思想。加强工商行政管理系统自身精神文明建设，首要的任务是坚持用党的理论创新成果武装、教育广大工商干部。要进一步完善学习制度、创新学习形式，继续深入抓好邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观、构建社会主义和谐社会等重大战略思想的学习。要以各级领导干部的学习带动全系统的学习。通过广泛学习、宣传，使广大工商干部深刻领会党的理论创新成果的科学内涵、精神实质和理论体系，深刻领会党的理论创新成果包含的新思想、新观点和新论断，进一步增强贯彻执行党的路线方针政策的自觉性和坚定性，始终坚持用党的理论创新成果统一思想、指导实践、推动工作。
2、紧紧围绕建设社会主义核心价值体系，大力推进和谐工商文化建设，全面提升工商行政管理队伍的精神文明素质。以马克思主义指导思想、中国特色社会主义共同思想、爱国主义为核心的民族精神和改革创新为核心的时代精神、社会主义荣辱观为基本内容的社会主义核心价值体系，是激励全民族奋发向上的强大精神力量。联系工商行政管理系统的实际构建社会主义核心价值体系、推进和谐工商文化建设，要着重抓好两个方面：一是广泛开展理想信念教育、爱国主义教育、权力观教育、党纪国法教育和以改革创新为特征的时代精神教育。通过深入进行教育，使广大工商干部牢记党的宗旨，坚定理想信念，始终忠于党、忠于社会主义、忠于工商行政管理事业；自觉坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋；切实做到严格执法、公正执法、廉洁执法、文明执法；努力保持与时俱进、开拓创新，不断推进工商行政管理事业的改革与发展，当好市场秩序的坚强卫士，成为促进改革发展的重要力量。二是努力践行社会主义荣辱观，在广大工商干部中树立良好的道德风尚。要在全国工商行政管理系统深入进行“八荣八耻”教育，结合贯彻执行依法行政、文明执法“六项禁令”，积极开展以践行社会主义荣辱观为主题的道德实践活动，引导广大干部把社会主义荣辱观渗透到工作、生活和社会交往中，努力在全系统形成“知荣辱、讲正气、树新风、促和谐”的文明风尚。要针对工商行政管理机关的特点，研究建立工商行政管理职业道德规范，在全系统认真开展“遵守工商行政管理道德规范，做文明工商行政管理人”主题活动，大力培养工商行政管理人员良好的职业操守。
3、积极开展精神文明创建活动，努力建设文明和谐的工商行政管理机关。一是以深入推进信用工商建设为重点，大力加强政务诚信建设。要坚持有法必依、有诺必践，进一步提高工商行政管理机关的执行力和公信力，以文明监管、公正执法的良好形象取信于民。二是继续在全系统开展“创建文明机关，做人民满意公务员”活动，不断提高监管服务水平。要深入推行政务公开，提高依法行政透明度，自觉接受社会监督。要进一步转变职能，改进管理，文明执法，优质服务，尽心尽力促进经济社会又好又快发展。要加强内部沟通协调和外部协作配合，建设和谐工商机关，增强执法整体合力，努力营造内和外顺的工作环境，进一步提高执法效能。
(二)以讲文明、促和谐为主题，充分发挥工商行政管理在促进精神文明建设中的职能作用，
在市场监管执法中推进精神文明建设，是全面落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的需要，也是工商行政管理机关的应尽之责。各级工商行政管理机关要按照中央文明委的统一部署，以讲文明、促和谐为主题，以为迎接党的十七大召开和北京举办2008年奥运会营造文明和谐的社会环境为目标，尽职尽责为促进精神文明
1、以规范市场主体行为为重点。积极推进商务诚信和社会诚信建设。诚信守约，是社会文明的重要标志，是加强精神文明建设的重要内容。一是深入开展“诚信兴商”活动，努力培养市场主体的诚信观念和规则意识。继续在个体工商户和私营企业中广泛开展争创“文明诚信个体工商户”、“百城万店无假货”、“户户讲道德、店店无假货”，以及评选表彰“青年文明号”、“光彩之星”等活动，树立先进典型，弘扬新风正气，营造诚信经营的良好氛围。二是继续推行企业信用分类监管，积极促进社会信用体系建设。建立健全企业信用档案和市场监管信息共享机制，依法实施守信激励和失信惩戒措施，强化企业的信用意识和诚信观念。三是大力加强法制宣传教育，切实增强各类市场主体的法制观念和职业道德意识。要结合“五五普法”活动的开展，对各类市场主体广泛开展法律法规宣传，同时积极指导各级个体劳动者协会和私营企业协会加强对会员的法制教育和职业道德教育，不断增强各类市场主体的守法经营意识、职业道德意识和社会责任意识，促进行业自律机制和良好商业道德的形成。
2、以打击违法违章行为为重点，积极营造规范有序、和谐文明的市场环境和社会环境。一是严厉打击不讲商业道德、扰乱市场秩序的违法违章行为，努力营造诚信经营的市场环境。严厉打击制售假冒伪劣商品违法行为，积极营造安全健康的消费环境：严厉打击虚假广告违法行为，积极营造规范有序的广告市场环境：严厉打击商业欺诈行为，积极营造公平竞争的市场环境，二是深入开展“扫黄打非”等专项斗争，努力净化文化市场。坚决查缴政治性非法出版物、色情出版物、侵权盗版出版物以及宣扬凶杀暴力、封建迷信、伪科学内容的出版物和“”等组织的宣传品，积极配合有关部门加强对文化、娱乐场所和网络等新兴媒介的监管，依法查处违法经营。促进文化市场健康发展，三是继续认真清理企业名称和商标、广告用语中的不良文化现象，坚决扫除文化垃圾。四是积极参与“迎奥运、讲文明、树新风”活动，配合有关部门实施城乡环境改善工程，清理取缔无照经营，着力纠正乱摆乱放行为，美化市容环境。
3、以倡导开展群众性精神文明创建活动为重点，大力促进全社会良好道德风尚的形成。一是继续指导开展以树立社会主义荣辱观、构建和谐社会为核心内容的公益广告活动，充分发挥公益广告在传播先进文化、弘扬良好道德风尚中的积极作用。二是继续指导开展“守合同、重信用”活动，促进各类市场主体文明诚信、守法经营。三是加强消费教育和消费引导，提倡科学文明的消费理念，培育健康和谐的消费文化，倡导节约环保的消费方式，引导成熟消费、节约消费和文明消费，提高消费质量和效益，促进人与自然的和谐。
三、积极参与社会治安综合治理，尽职尽责维护社会和谐稳定
加强社会治安综合治理，是保障国家长治久安的战略举措，是构建社会主义和谐社会的重要内容，也是为迎接党的十七大召开和北京举办2008年奥运会营造良好社会环境的需要。各级工商行政管理机关要认真贯彻落实中央的统一部署和全国社会治安综合治理工作会
议精神，深刻认识肩负的重要职责，为推进社会治安综合治理充分发挥职能作用。
(一)深入开展“红盾护农”行动，扎实推进农村平安建设。
要认真贯彻中央综治委《关于深入开展农村平安建设的若干意见》及《实施意见》的要求，以继续开展“红盾护农”行动为重点，切实维护农民消费者的合法权益。一是加大农资市场监管力度，严厉打击制售伪劣农资坑农害农行为。要认真清理规范农资经营主体资格。进一步完善农资市场准人和退出机制，加强对农资市场主体准入、交易和退出行为的全程监管。要加大对大要案件的查处力度。突出重点季节、重点地区、重点市场、重点品种，严厉打击制售伪劣农资和无照经营农资等违法行为，涉嫌犯罪的及时移送司法机关处理。集中曝光一批违法经营农资的典型案件，震慑违法分子。要切实加强流通领域农资商品质量监测。以群众投诉突出、进货渠道不明的农资商品为重点，加大监测力度，及时公布监测结果，适时市场监管预警信息，确保上市农资商品质量，坚决把不合格的农资商品清除出市场。要以种子、化肥、农药和农机具为重点，加强对农资广告的监管，严厉打击制作、虚假农资广告的行为。要建立健全农资企业和经营者内部管理制度，实现农资商品的可追溯管理。要大力支持建立农资连锁经营和“农资放心店”，为农民提供放心的农资市场。要积极推行农资经营企业信用分类监管制度，促进农资企业诚信经营。要不断完善农民群众农资消费维权网络，开展“12315”申诉举报网络进乡、进镇、进村、进市场活动，建立完善“一会两站”，形成受理投诉、跟踪督办和案件查处相结合的行政执法网络。要进一步完善农资商品消费纠纷解决机制，充分发挥农村基层工商所的职能作用，及时依法解决农村消费纠纷，特别要注意解决好农资消费引发的群体性投诉，切实维护农民消费者的合法权益。要进一步完善农资商品准入、农资经营质量承诺制度、市场巡查、市场预警、不合格农资商品退市、种子留样备查公告等行之有效的市场监管机制，强化农资市场监管责任制和责任追究制，促进农资市场的规范管理，不断提高农资市场监管执法效能。二是认真开展“农村食品市场整顿年”工作，切实维护农民群众食品消费安全。要严厉打击以“送货下乡”为名向农民销售假冒伪劣食品的行为。要认真开展农村食品安全专项执法检查，加大对城乡接合部市场、农村食品批发市场、农村小食品店、小商贩、小作坊的监管力度，严厉查处制售假冒伪劣食品和无证照生产经营食品的行为。
(二)继续严厉打击传销活动，努力营造和谐稳定的社会环境。
要继续认真实施《全国打击传销专项行动方案》，进一步加大对传销的打击力度。一是进一步加大对传销重点地区的整治力度。今年7月，要联合公安等部门，在全国组织开展为期1个月的集中打击行动，严厉查处涉及地区广、参与人员多，以诱骗学生、农民等参与的大案要案，严惩传销组织者和骨干分子，坚决摧毁传销网络。二是进一步建立健全打击传销长效机制。建立跨区域打击传销的工作机制，重点完善“打防控”体系。建立完善打击传销电子工作平台，加强对网上传销的监控，建立传销组织者、策划者和骨干分子档案库，加大监控力度，提高执法效能。要积极开展“创建无传销社区、村”活动。三是进一步加强部门协作。继续与公安部门开展联合执法，在案件协查、移交移送、人员处理、情报共享等方面加强工作配合。四是进一步加大打击传销的宣传力度。充分利用广播、电视、报刊、互联网等媒介，广泛开展宣传教育，增强广大群众防范和抵制传销的能力。今年6月，会同教育、公安等部门，在全国组织开展防止传销进校园主题宣传活动，教育公众特别是在校学生主动远离传销、自觉抵制传销。同时，在农村广泛宣传打击传销的法律法规知识，增强广大农民群众识别传销、抵制传销的意识。
(三)加大网吧监管力度，坚决取缔“黑网吧”。
要严格按照中央14部门今年联合印发的《关于进一步加强网吧及网络游戏管理工作的通知》要求，进一步强化对网吧的监管。要坚持日常监管与集中整治相结合，组织开展取缔“黑网吧”专项行动。要以农村、城乡接合部、学校周边和各类变相网吧为重点，进一步加大对“黑网吧”的查处取缔力度，涉嫌犯罪的，及时移交公安机关处理。要全面落实网吧属地监管责任制，强化基层工商所的监管职能，并建立责任追究制度。要做好打击“黑网吧”的宣传工作。加大社会监督力度。要加强市场巡查。对“黑网吧”做到露头就打。要充分发挥12315举报网络的作用，对群众投诉举报的“黑网吧”。要及时调查，情况属实的，从严查处。要与文化、公安、电信、教育等部门密切配合，努力形成网吧监管合力。
(四)认真履行职能，积极参与打黑除恶专项斗争和禁毒防艾等工作。
要深入贯彻落实全国深化打黑除恶专项斗争电视电话会议和《2007年全国禁毒工作要点》精神，充分发挥职能作用，积极参与打黑除恶专项斗争和禁毒工作。大力配合公安等部门，把“打击盘踞在建筑、运输、采矿等重点行业、市场的黑恶势力”，作为工商行政管理机关开展打黑除恶工作的重点内容。要积极参与禁毒人民战争，加大对涉毒企业和场所的监管力度，严把市场准入关，加强市场巡查，对不符合条件或前置审批手续不齐全的，一律不予登记：对违法制售的，一经发现依法吊销其营业执照：对在市场检查中发现有吸毒贩毒迹象的，及时向公安机关通报。要积极参与做好艾滋病防治的教育宣传工作，向个体私营经济从业人员，特别是农民工宣传防艾政策和防艾知识。要继续深入开展反假币、反走私斗争，严厉查处非法销售、安装、使用卫星地面接收设施的行为，
(五)加强部门协调，认真做好社会治安综合治理专项工作。
社会治安综合治理是一项系统工程，需要全社会的参与和各部门的协调配合。各级工商行政管理机关要讲大局、讲协调、讲配合，积极参与做好社会治安综合治理的各项专项T作。
1、加强学校及周边环境整治。严把市场主体准人关，禁止在中小学校周围200米内开设网吧。加强对中小学校周边出版物零售和租赁摊点的检查，坚决收缴传播色情、恐怖暴力以及其他严重损害青少年身心健康的不良印制品。加强对学校周边娱乐场所和经营单位的监管，督促其遵纪守法、文明经营，不得从事扰乱教学秩序和损害学生身心健康的经营活动。对高校周边违法经营、无照经营，损害学生利益的经营者，要依法查处取缔。配合卫生等部门加强对高校周边餐饮业和食品店的管理和规范，严厉查处掺杂使假、骗买骗卖以及出售变质食品等违法行为，切实保障学生和教师的合法权益和消费安全。密切配合财政、公安、教育等部门，严厉打击针对学生的不正当有奖销售行为，制止入侵校园。认真总结开展青少年维权岗活动的经验，不断把青少年维权岗活动引向深入，
2、积极做好安置帮教工作。鼓励、支持、引导私营企业增强社会责任感，吸纳安置刑释解教人员到私营企业中就业；鼓励、支持和引导刑释解教人员投资举办企业和个体工商户，为其登记注册提供便利条件：充分发挥各级个体劳动者协会、私营企业协会的作用，对从事个体私营企业经营的刑释解教人员，帮助他们提高自身经营素质，切实解决经营中遇到的困难。
3、认真做好流动人口服务与管理和计划生育工作。配合公安部门加强城镇出租房屋管理，严厉查处利用出租房屋从事违法经营活动：协助人口与计生部门做好流动人口计划生育工作，落实相关计生措施：对流动人口中经商办企业的，积极做好咨询和服务工作，为其登记注册提供便利条件。
4、深入开展预防青少年违法犯罪工作。要按照中共中央、国务院《关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》的要求，以查处取缔“黑网吧”、开展“扫黄打非”斗争和加强广告管理为抓手，为青少年的健康成长创造良好的社会环境。
5、切实维护农民工合法权益。要依法加大对拖欠农民工工资用人单位的处罚力度，对于恶意拖欠、情节严重的，依法责令停业整顿，直至吊销营业执照。要加强与劳动、公安等部门的配合，继续开展劳动力市场专项整治，严厉打击“黑职介”，为农民工就业创造良好的社会环境。
精神文明建设的建议篇4
[关键词]桂西，农村精神建设文明；社会主义新农村
[作者简介]袁珈玲，广西社会科学院农村发展研究所副所长，副研究员，广西南宁530022
[中图分类号]G64
[文献标识码]A
[文章编号]1672－2728(2006)09－O007－04
党的十六届五中全会明确提出了建设社会主义新农村的战略任务，按照建设社会主义新农村要求的“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的目标，对农村精神文明建设提出了新的更高要求。根据笔者2006年初到河池、百色等地对农村精神文明建设的专题调研，针对这些地区农村精神文明建设创建活动中出现的新情况、新问题，结合当地提出的建议，我们认为，应按照“科学规划、分类指导、抓点带面、配套联动、整体推进”的思路，以“三个代表”重要思想为指导，以建设社会主义新农村为目标，以服从服务于农村经济发展为中心，以提高农民素质为根本，以创建文明县城、文明集镇、争创文明户为载体，不断探索农村精神文明建设的新途径，实现农村物质文明、政治文明和精神文明的协调发展。当前和今后一段时期内，桂西农村精神文明建设应抓好以下几点：
一、大力发展农村经济。为农村精神文明建设奠定物质基础
(一)以科技兴农促进农村经济的发展。要把发展农村经济与科技兴农结合起来，积极推进以生物技术为基础的高新技术的研究及其在农业上的应用。大力引进先进农业技术，为农业经济发展提供先进的技术、装备、方法和品种。要根据农村产业结构调整的需要，通过实验推广、项目引进、示范推广、培训推广等多种形式建立农业科技推广体系。要不断提高农民接受新技术的能力，促进科技成果更快更好地转化为现实生产力，促进农民增收。要以市场为导向，以科技为依托，因地制宜调整农业产业结构，发展特色农业。如在右江河谷地带充分利用亚热带气候资源优势，大力发展优质稻、甘蔗、秋冬菜、西瓜、香蕉、芒果、龙眼、荔枝、葡萄等特色产业，并通过加大农业科技投入，推广良种良法，实施优粮、优果、优菜工程，提高农产品在市场上的竞争力。土山地区要大力发展特色林果和畜牧业。石山地区要把产业结构调整与退耕还林、石漠化治理结合起来，大力发展烤烟、竹子、八角、种桑养蚕、速生丰产林和养殖业，以实现农民增收。
(二)大力发展村级集体经济。农村集体经济薄弱是两市农村精神文明建设存在的主要问题。探索实施“村村富”工程，逐村制定村级发展规划，对经济薄弱村特别是“空壳村”采取县乡领导干部包村、市县直部门对口帮扶、强村或强企业带动等办法，落实帮促措施，实行一村一策；要把发展村级经济作为考核乡村班子的硬指标，严格奖惩。通过组织村干部外出参观考察等形式，教育引导他们解放思想，增强发展欲望。广泛引入承包经营、租赁经营、股份制合作等组织形式和经营方式，促进农村集体经济发展。
(三)积极发展乡村旅游。发展乡村旅游，不论是对农业经济的发展，帮助解决“三农”问题，还是对促进农村精神文明建设方面都具有极大的作用。要把发展农业观光旅游、民族旅游、农家乐与农民增收结合起来，探索各具特色的乡村旅游发展路子。积极推进以乡土民俗民族风情为主的民族游，以少数民族节日为主要内容的民族节庆游，以农庄旅游、农家乐和田园风光为主题的生态旅游，通过各种形式的旅游文化节庆活动，增强当地居民的民族自豪感，促使他们自觉地去保护、传承、弘扬民族文化，把农村精神文明建设引向深入。
二、强化管理，创新农村精神文明建设的体制和机制
(一)继续深化宣传文化体制改革。对公益性宣传文化事业单位，建立健全激励约束机制和岗位目标责任制；逐步推动经营性国有文化事业单位转企改制。各地应从实际出发，加大宣传文化体制改革力度，鼓励宣传文化部门开展“以文养文”。要立足于农村实际，采取宣传文化实体联姻、三级投资建乡村宣传文化网络、个体或股份制企业建宣传文化设施、办特色宣传文化实业等办法，以保证农村精神文明建设活动的正常开展。同时，理顺乡镇广播电视文化站的体制，切实改变文化站有站无人的局面。
(二)建立多渠道多层次的投入机制。资金缺乏是制约农村精神文明建设的瓶颈，必须建立多渠道、多层次的资金投入机制，切实解决农村精神文明建设的软硬件投入。一是用好用活国家政策，积极争取上级的项目资金。二是加强本级投入，设立精神文明建设专项经费。市、县财政必须把精神文明建设资金纳入财政预算，设立专项资金，确保专款专用，为农村精神文明建设提供资金保障。三是鼓励、引导社会团体、民间资金参与精神文明阵地建设，拓宽农村精神文明建设的融资渠道。四是充分发挥广大农民在农村精神文明建设中的主体作用，使农民在自己物质生活富裕起来的同时，变目前“要我建”为“我要建”，努力成为农村精神文明建设的投资主体。
(三)建立健全长效的管理机制。一是建立有效的监督机制。必须建立农村精神文明建设的监督机制，把监督机制渗透于农村精神文明建设的整个过程中。这个监督机制包括法律、行政、舆论、道德等方面的监督和约束。如大力发展村级群众代表会、红白事理事会、禁赌协会、群众治安委员会、民间调解委员会等群众组织，以便对村里重大事情进行决策并起到监督作用。二是建立健全评比奖励机制。要进一步强化双文明目标管理责任制，做到立项更科学、考评更公正、奖罚更分明，使农村精神文明建设逐步走上制度化、规范化和科学化的轨道。要把精神文明建设工作纳入各级党政领导的年度政绩考评体系中，把精神文明建设的成效与干部的提拔晋级挂钩，与干部的切身利益挂钩，对在农村精神文明建设中作出贡献的集体和个人，要给予精神鼓励和物质奖励。
三、加强农村精神文明的阵地建设、载体建设和活动建设
(一)抓阵地。阵地建设是满足农民群众不断增长的精神文化需求的重要物质载体。各地要进一步强化阵地意识，在大的自然村要建立一个文化室、一个篮球场、一个戏台、一个宣传长廊，大力加强农村文化设施的建设，对没有这些场所的村，要采取上级支持、财政配套、群众集资和社会捐资等办法，搭建起农村文化的活动平台；建立、健全并管好、用好乡镇文化站、村文化活动室。继续实施广播电视村村通工程，扩大广播电视网络覆盖面；依法加强对广播电视的管理，做到农村既有接收外界信息的渠道，又有接收健康信息的保障。努力探索加强农村精神文明阵地建设的规律和办法，不断改善农村精神文明阵地的条件，通过努力，逐步形成覆盖全区农村各个层面的阵地网络，并用健康向上
的思想文化占领农村阵地，为农民提供良好的精神食粮。
(二)抓载体。一是按照“巩固、提高、延伸、辐射”的方针，继续巩固“右江百里文明河谷”和“大通道文明示范带”的创建活动，大力开展“文明边境线”、“凌乐秀美山川”、“山林一区文明大通道”等农村精神文明区域连片创建活动。这些活动都是百色、河池在实践中探索出的农村精神文明建设中的活动载体，要进一步开展好这些活动，并根据出现的新情况新问题不断创新，促进创建活动的深入开展。二是要推进以家庭为载体的文明创建活动。广泛开展“五星级文明户”、“十星级文明户”、“好婆媳”、“好丈夫”、“好邻居”、“科技致富能手”、“五好家庭”、“文明户”、“美德在农家”、“婚育新风进万家”等创建活动。要把创建活动作为农村工作的一项长期艰巨的任务，列入规划，常抓不懈。文明创建标准要简单明了、具体实在、群众认可、便于操作，以便于吸引更多的农户和村参加到创建活动中来，不断扩大活动的覆盖率。三是要在群众积极性高、乡村干部作风实，有阵地、有投入、有设施的村屯，选取不同层次的示范点，并与各地社会主义新农村示范点相结合，通过典型示范带动作用，不断总结出具体可行、成效明显的农村精神文明建设的好经验及做法，并逐步推广，起到以点带面、抓一点带一片促一方的效果，以实现农村精神文明建设的重点突破，整体推进。
(三)抓活动。一要根据农村文化活动的实际和农民群众自身特点，在节假日和农闲时间，利用农村文化阵地，组织群众开展体育竞赛、文娱汇演、科普培训、移风易俗、敬老爱幼等活动，将党的路线、方针、政策、法律法规等融入到活动中去，达到寓教于乐、家喻户晓的目的，形成农村良好的精神文明建设创建氛围。二要把繁荣民族民间文化作为农村精神文明建设的突破口。乡村民族民间文化作为地域文化的一个表现形式，是农村精神文明建设的重要文化资源，要重视挖掘、扶植和开发民间乡土艺术和特色文化，促进一乡一品文化发展，以推进农村精神文明建设的深入开展。
四、结合社会主义新农村建设，不断改善农村生产生活环境
(一)加快农村基础设施建设。加快乡村道路建设，实现乡乡通油路，有条件的行政村通等级路和自然村村内道路硬化；加快农村饮水安全工程和村级卫生所(室)建设；要以沼气池建设带动农村改圈、改厕、改厨。同时，加快推进电脑、电视、电话“三电合一”的农村信息化建设。
(二)整治环境，改善农村面貌。良好的村容村貌是改善群众生活环境和农村投资环境的重要组成部分，是农村精神文明建设的重要内容，也是建设社会主义新农村的关键措施。一是加强村庄规划。要把村庄规划纳入农村精神文明建设的总体规划抓紧抓实。经济发展快、经济实力强的村，要高起点、高标准做好新村规划；经济实力相对弱的村，要因地制宜、量力而行搞好村庄规划。二是加大村容村貌整治的力度。组织群众，开展以整治村容村貌及绿化、净化村庄环境等为主要内容的村容整治工作，彻底改变农村“脏、乱、差”的卫生状况，以保持村内的公共卫生良好、庭院干净整洁，建设整洁、优美的新农村。
(三)继续在农村开展“除陋习树新风”活动。树立农村健康文明的良好风气。要采取有力措施，集中力量、时间，对农村存在的陋习和突出问题，如影响农村风气的等问题，充分运用道德、法律、行政等手段进行集中处理，重拳打击，从严整治，坚决革除。通过制定并严格实行村规民约等有效形式，清除陋习，刹住农村中存在的歪风邪气，形成积极健康向上的村风民风。
(四)加强对社会治安的综合治理，为人民群众安居乐业创造一个良好的社会环境。深入开展普法教育，依靠农村基层自治组织实行村民自治，依靠群众自己的自治组织，充分发挥民调、治保等组织的作用，搞好农村治安防范工作，有效地遏制违法犯罪行为发生。
五、转变农民观念，不断提高农民的综合素质
以建设社会主义新农村为载体，着眼于提高农民综合素质，广泛开展各种形式的创建活动，让农民群众在参与中接受教育、提高素质。
(一)坚持以人为本，全面提高农民的思想道德素质和科学文化素质。一要强化文明素质教育。提高农民素质是农村精神文明建设的根本任务，是农村持续稳定发展的基础性工程。要在广大农村深入开展“三个代表”重要思想和“创建学习型新农村培养知识化农民”等学习活动，用科学的理论武装农民。通过理论教育，转变农民封闭、保守、落后的小农经济思想意识，培养农民共同致富的创新理念。二是在农村中大力开展公民道德建设。深入落实《公民道德建设实施纲要》，继续加强社会公德、职业道德和家庭美德教育，使农民养成讲礼貌、助人为乐、爱护公物、保护环境、遵纪守法的好习惯。要结合农村实际和农民的特点，充分发挥电视、广播、报刊等新闻媒体的作用，引导农民看电视、听广播、读报刊，关心国家大事。三是加强农民的“三观”(世界观、人生观、价值观)教育、形势教育和政策教育，开展农业科普宣传，组织农业科技培训和外出务工人员培训，不断提高农民综合素质，培养造就有文化、懂技术、会经营的新型农民。
(二)创新培训形式，加强对新型农民全方位的培训。由百色市委组织部、农业局、扶贫办联手推出的“农家课堂”培训，通过党员中心户、致富中心户在家设课堂培训农民，使一批农民很快致富。这种培训模式改变了过去培训单打一的形式，开创了广西对农民培训的先河。借鉴百色市的成功经验，大力推进“农家课堂”培训工程，建议成立以乡镇书记及村支书为组长，宣传文化、农业、科技、司法、共青团、妇联等部门的专业人员和当地党员中心户、致富中心户、土专家等组成的培训教师队伍，充分利用县党校、乡镇党校、农校、农业广播电视学校等教育培训网络体系以及图书馆、文化站等科普场所，经常对农民进行政治理论、科学技术、法律知识、市场经济、农村实用技术、文明健康知识等系列培训学习活动，使农民掌握科技知识，增强法制观念，提高勤劳致富的本领。
(三)认真实施好农村党员、基层干部“素质教育工程”、“绿色证书工程”。充分发挥农函大和农业广播电视学校在农村教育培训中的主渠道作用，制定教育培训计划，分年度、分层次对农村党员和基层干部进行轮训。利用讲党课、演讲比赛等形式和形象生动、通俗易懂的电教形式，对农村党员、干部进行党性教育和能力培训，使农村党员和干部更直观地学科技、用科技。同时，紧紧围绕发展农业支柱产业和产业化经营的需要，积极开展“绿色证书”培训，建立长效地培训机制，调动农民学科学、用科学的积极性。
六、加强对农村精神文明建设的组织领导
(一)加强领导，提高认识。各级党政领导要提高对加强农村精神文明建设重要性的认识，进一步增强对农村精神文明建设的责任感、紧迫感和使
命感，把三个文明建设作为统一的奋斗目标，统一部署、统一落实，把农村精神文明建设当作一项重要的工作常抓不懈。
(二)科学制定农村精神文明建设规划。农村精神文明建设涉及文化、社会、经济、政治各方面，是一项系统工程。各级政府要根据社会主义新农村建设的目标和要求，进一步贯彻好“两手抓、两手都要硬”的方针，精心制定农村精神文明建设工作规划，并把其纳入到本地区的经济社会发展的总体规划。要明确工作目标、工作任务和工作重点，科学详细制定包括政治、法律、经济、行政、组织、教育、文化、卫生、文化、舆论等方面的工作措施，确保本地农村精神文明建设的正常有效开展。
(三)建立完善的组织领导工作机制。加强农村基层组织建设，充分发挥村党支部在群众中的带头作用，形成农村基层领导干部抓创建活动的局面。建立严格的责任制，实行系统管理，使创建活动落实到村、屯和个人。
(四)加强创建队伍自身建设。加强农村精神文明系统的队伍建设，需要建设一支思想合格、业务过硬、富有创新精神的农村精神文明创建队伍。一是大力加强文化队伍建设。抓紧做好文化专业人才的培养和选拔工作，健全完善的科学合理的激励机制，营造优秀人才脱颖而出的良好环境。充实基层文化干部队伍，分层次建立文化人才的动态管理，综合利用、合理配置文艺人才。二是针对人才流失现象，出台相应的政策措施，稳定卫生、教育人才队伍。三是加大引进各类人才的力度，确保农村精神文明建设的顺利进行。
精神文明建设的建议篇5
这次会议的主要任务是，深入学习贯彻##总书记在中央思想政治工作会议上的重要讲话精神，认真分析农村精神文明建设形势，总结交流农村精神文明建设经验，研究部署农村精神文明建设工作。三天来，大家围绕会议主题，听取了常务副部长、中央文明办主任刘云山所作的报告，辽宁开原以及河北衡水市、内蒙古锡林郭勒盟、黑龙江绥化市、江苏张家港杨舍镇、福建省文明办、山东济南天桥区北园镇、湖北襄樊市、广东东莞市、重庆荣昌县、四川犍为县、陕西耀县孙原村、吉林省文明办等12个单位在大会上介绍了经验，实地参观考察了开原电信局、马圈子村、高家窝棚村、商业步行街、农村信用合作联社、三道沟子村等共建先进单位，分三组进行了热烈讨论。大家解放思想，实事求是，开动脑筋，畅所欲言，会上会下，切磋探讨，气氛十分活跃。经过与会同志的共同努力，会议取得了圆满成功，达到了预期的目的。大家一致认为，这是一次统一思想、提高认识的会议，一次交流经验、互相学习的会议，一次总结过去、规划未来的会议，一次研究新情况、探索新办法的会议，一次振奋精神、团结鼓劲的会议。概括起来，这次会议主要有以下几个特点：
1、时机很好。我们这次会议是在中央思想政治工作会议结束不久、人类即将进入新世纪、我国即将进入全面建设小康社会的重要历史时刻召开的。##总书记在中央思想政治工作会议上的重要讲话，既是开创思想政治工作的纲领性文件，也是加强和改进农村精神文明建设的强大思想武器，为这次会议指明了正确方向。我们抓住全党深入学习贯彻中央思想政治工作会议精神的有利时机，及时召开这个会议，集中研究加强和改进农村思想政治工作和精神文明建设的问题，符合中央的要求，符合农村广大干部群众的愿望。经过20年的改革和发展，我国农业和农村已经进入一个新的发展阶段。这次会议，大家以"三个代表"重要思想为指导，紧紧围绕新阶段农业和农村发展面临的新形势、新任务，深入思考事关农村精神文明建设全局的重大问题，这对推进新世纪农村精神文明建设具有重要意义。
2、主题鲜明。中央思想政治工作会议结束后，关根同志反复强调，当前宣传思想战线第一位的工作，就是认真学习、宣传、贯彻、落实中央思想政治工作会议精神，把思想统一到##总书记重要讲话上来。要深入学习、吃透精神，融会贯通，结合实际，把会议提出的各项任务落到实处。为此，先后召开了全国宣传部长会、理论工作座谈会、网络工作座谈会、部分省区市宣传部长座谈，中央文明委召开了第八次全体会议。我们这次会议也是按照关根同志的要求，认真贯彻落实中央思想政治工作会议的一个重要举措。这次会议的主题十分鲜明，就是紧密结合农村精神文明建设的实际，深入学习贯彻落实##总书记在中央思想政治工作会议上的重要讲话精神。刘云山同志的工作报告，紧紧围绕着这个主题，系统总结了党的十五届三中全会以来农村精神文明建设的新进展、新经验，深刻分析了农村精神文明建设的新情况、新问题，全面部署了当前和今后一个时期农村精神文明建设的主要任务，明确提出了做好工作的具体要求。大家一致反映，讲话内容丰富，切合实际，具有很强的针对性、指导性和可操作性，是指导农村精神文明建设的一个好文件。
3、领导重视。中央文明委始终高度重视农村精神文明建设工作，在年初安排工作时，就决定召开全国农村精神文明建设工作座谈会。关根同志对这次会议非常重视，会前，专门听取了会议准备工作的汇报，对开好会议作了重要指示，提出明确要求。辽宁省委对农村精神文明建设非常重视，并坚持从辽宁的具体省情出发，积极探索加强农村精神文明建设的大思路。省委书记闻世震同志鲜明地提出，精神文明建设要整体推进，就必须适应城市化的社会发展趋势，充分发挥城市的示范作用，走一条以城带乡，以乡促城，城乡一体，共同发展的路子。1998年，开原城乡共建精神文明的活动开始不久，省委就敏锐地抓住这个新生事物给以热情支持和充分肯定，并在全省进行推广。今年，又把城乡共建写进了省委加强和改进思想政治工作的决定，明确提出精神文明建设"城市学大连、农村学开原"，全省形成了城乡共建的良好势头。省委宣传部、文明办多次向、中央文明办推荐开原的经验。昨天，吉林重要会议一结束，闻世震同志马上赶到开原，同全体代表一起，进行现场参观考察，今天下午，又出席我们的会议作重要讲话，这充分表明了辽宁省委的高度重视。所有这些都为我们这次会议取得圆满成功创造了良好条件。
4、准备充分。去年12月31日，##总书记对宣传思想工作和精神文明建设作出重要批示，强调宣传思想工作和精神文明建设，事关建设有中国特色****事业的大局，越是深化改革、扩大开放，越是发展****市场经济，越要重视和加强这方面的工作。这一点，要在全党特别是领导干部中经常讲、反复讲。今年年初，中央决定在"七一"前后召开全国思想政治工作会议，研究加强和改进新形势下党的思想政治工作问题，实际上也是研究加强和改进新形势下精神文明建设工作问题。为了准备这个会议，中央有关部门和各省、区、市，围绕加强和改进思想政治工作和精神文明建设进行了一系列深入的调查研究，其中包括对农村精神文明建设的调查研究。为开好这次会议，各地宣传部、文明办又专门对农村精神文明建设情况作了系统总结。这些都为这次会议作了充分准备。此外，辽宁省委、铁岭市委、开原市委对这次会议非常重视，省委书记闻世震同志、省委副书记张行湘同志、省委常委、宣传部长张锡林同志先后到开原实地考察，检查指导。铁岭市委、开原市委把这次会议作为当地的一件大事来抓，认真做好各项筹备工作。这次会议所以能够开得有虚有实，有听的，有看的，内容丰富，生动活泼，与辽宁省委、铁岭市委、开原市委做的大量工作是分不开的。
5、经验实在。这次会议在开原召开，既是工作座谈会，又具有现场会性质。开原以城带乡、城乡共建精神文明的做法，适应了广大农民致富奔小康，全面提高物质文化生活质量的迫切需要；适应了用****思想占领农村文化阵地，提高农民思想道德和科学文化素质的迫切要求；适应了转变机关作风和行业风气，密切党群关系、干群关系的迫切要求，有效地促进了城乡两个文明建设的协调发展，得到了广大干部群众的衷心拥护，具有深厚的群众基础和旺盛的生命力，为我们提供了一条大面积整体推进精神文明建设的新思路，具有普遍意义和推广价值。河北衡水市、内蒙古锡林郭勒盟、黑龙江绥化市、江苏张家港杨舍镇、福建省文明办、山东济南天桥区北园镇、湖北襄樊市、广东东莞市、重庆荣昌县、四川犍为县、陕西耀县孙原村、吉林省文明办等12个单位的经验，从不同角度、不同侧面，反映了农村精神文明建设的新进展，值得各地借鉴和学习。
二、关于这次会议的主要收获
这次会议时间不长，但大家感到收获不小，特别是在事关农村精神文明建设的一些重大问题上进一步形成了共识。概括起来说，主要有以下几个方面：
1、进一步认清了农村精神文明建设的形势。改革开放20多年来、特别是党的十三届四中全会以来，以##同志为核心的党中央，认真吸取过去由于"一手硬、一手软"酿成大祸的严重教训，采取一系列重大举措，从多方面加强精神文明建设。宣传思想战线认真贯彻落实中央的精神，高度重视农村精神文明建设，不断加大工作力度，取得了明显成效。尽管在实际工作中，还存在这样那样的问题，但从总体上、宏观上、主流上和发展趋势上看，全国农村精神文明建设取得了长足的进步，呈现出前所未有的可喜局面。中国农民的精神面貌发生了重大而深刻的变化，爱国主义、集体主义、****思想，科学文明、开拓进取、健康向上以及其他与改革开放和现代化建设相适应的思想观念、道德风尚，成为当代中国农民精神世界的主流。
在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，在农村精神文明建设中，还存在着不少问题，有的还相当严重。一些地方拜金主义、享乐主义、极端个人主义发展蔓延；、非法宗教活动和封建迷信活动猖獗；黄赌毒等社会丑恶现象屡禁不止，甚至越演越烈；"一手硬、一手软"的问题在一部分领导干部中依然严重存在，有的甚至对、非法宗教活动和封建迷信活动，对黄赌毒等社会丑恶现象见怪不怪，听之任之，以至纵容支持。这些问题，如果任其发展蔓延，不仅会影响农村精神文明建设，而且会影响农村改革发展稳定的大局。
另外，我们还清醒地看到，农村精神文明建设是在国际国内形势正在发生复杂而深刻变化的情况下进行的，不可避免地要受到这两个大环境的影响。从国际上看，世界政治多极化、经济全球化和信息网络化进一步发展，特别是随着我国加入wto以后，既为我们抓住机遇，发展自己，提供更加有利的条件，但由于国际力量对比总体上西强我弱的局面短期内无法根本改变，我们也将长期面对西方意识形态、思想观念和文化产品的巨大冲击、渗透和影响。从国内来看，随着****市场经济的深入发展，社会经济成分、组织形式、物质利益和就业方式多样化趋势日益明显，这既为经济和社会发展注入新的生机与活力，也不可避免地会产生一些负面影响。农村精神文明建设从环境到内容，从对象到渠道，都发生了很大变化，面临的形势将更加复杂，任务将更加繁重，工作将更加艰巨。对此，我们一定要有一个清醒的认识和足够的思想准备。
2、增加了做好农村精神文明建设工作的信心。大家一致认为，在新的国际国内形势下，推进农村精神文明建设，的确遇到了许多前所未有的复杂情况，但是，正如dxp同志在国内发生"89"，国际上剧变、****运动出现严重曲折时指出的："对国际形势还要继续观察，有些问题不是一下子看得清楚，总之不能看成一团漆黑，不能认为形势恶化到多么严重的地步，不能把我们说成是处在多么不利的地位。""对我们有利的条件存在着，机遇存在着，问题是要善于把握。"应该看到，现在同10年前相比，总的形势发生了有利于我国的重大变化，但仍然是机遇与挑战并存，希望与困难同在。机遇和挑战、希望与困难是辩证的、相对的，在一定条件下是可以互相转化的。面对机遇和希望，抓得住、抓得好，可以变被动为主动；抓不住、抓不好，有机遇和希望也会丧失。面对挑战和困难，善于应对，可以变挑战为机遇，变不利为有利。尤其应该看到，马列主义、思想、dxp理论，为我们统一思想、凝聚力量提供了强大思想武器；以##同志为核心的党中央具有驾驭复杂形势的能力，为我们战胜任何风险提供了根本保证；日益强大的经济实力，为加强农村精神文明建设提供了物质条件；在实践中形成的一系列正确的方针政策和行之有效的工作机制，为我们继续前进提供了坚实的工作基础；广大农民群众参与精神文明建设的积极性和热情，为我们做好工作提供了强大的内在动力。只要我们保持一个良好的精神状态，坚定信心，知难而进，抓住机遇，开拓进取，就一定能够开创农村精神文明建设的新局面。
3、进一步明确了农村精神文明建设工作的主要任务。大家一致认为，云山同志的讲话，立足农村改革和发展的全局，立足提高农民的思想道德素质和科学文化素质这一根本任务，立足培养有理想、有道德、有文化、有纪律的新型农民这一根本目标，提出了今后一个时期农村精神文明建设的六项主要任务。全面完成这六项任务，需要从多方面努力，其中最重要的：
二是要在大面积整体推进上下功夫。城市是经济、政治和人们精神生活的中心，是现代社会发展的主要动力。从某种意义上说，实现现代化的过程，也是农村城市化的过程，是城市文明向农村辐射和扩散的过程。这是人类社会发展的共同趋势，是不以人的意志为转移的客观规律。但是在不同社会制度下，这一自然历史过程的长短，完全可以有所不同。我们应该充分发挥****制度可以集中力量办大事的优越性，更加自觉地走出一条以城带乡、以乡促城、城乡一体、共同发展的新路子。开原的经验，已经充分证明了这一点。同时，还要看到，****思想道德集中体现着精神文明建设的性质和方向，加强农村精神文明建设必须把提高农民的思想道德素质放在首位。但是加强思想道德建设决不能靠空洞说教，要求做到生动活泼，群众喜闻乐见。多年来，我们开展的文化、科技、卫生"三下乡"活动，既是满足广大农民提高物质文化生活水平的迫切需要，也是对农民潜移默化进行思想道德教育的有效载体。开原和全国各地的经验，也充分证明了这一点。这次会议的一个重要共识，就是要在全国有领导、有组织、有计划、有步骤地推广开原的经验，坚持以提高农民素质、提高农民生活质量、提高农村文明程度为目标，以"三下乡"、"三扎根"为主要内容，以城乡共建为基本思路，把农村精神文明建设大面积地整体推向前进。
同时，还要看到，经过20年改革开放，我国农村城镇化的趋势日益明显。十五届三中全会明确提出了发展小城镇的大战略，最近中央又发出了《关于促进小城镇健康发展的若干意见》。我们一定要配合发展小城镇战略的实施，不失时机地把创建文明小城镇活动摆上重要议事日程，力争经过10年左右的时间，将一批基础较好的小城镇建设成规模适度、规划科学、功能健全、环境整洁、具有较强辐射能力的农村区域性经济文化中心，成为农村精神文明建设的新的亮点。
三是要在强化阵地意识、加强阵地建设上下功夫。##总书记多次指出，思想文化阵地，马克思主义、无产阶级的思想不去占领，各种非马克思主义、非无产阶级的思想甚至反马克思主义的思想就会去占领。强调，从上到下的一切文化阵地，一切群众教育文化娱乐场所，一切精神文化产品，都应该成为宣传科学理论、传播先进文化、塑造美好心灵的阵地。我们一定要按照总书记的要求，进一步强化阵地意识，下功夫建设好农村广播电视网、村镇文化站、图书室、电影放映点以及农民夜校、乡镇党校等各种思想文化阵地，逐步形成覆盖农村各个层面的阵地网络，用健康向上的思想文化占领农村阵地，为农民提供良好的精神食粮，决不给错误的东西、危害人民特别是青少年身心健康的东西提供传播渠道。
四是要在多办实事上下功夫。##总书记指出，精神文明建设工作着眼点，一定要放在与群众利益密切相关、为群众所欢迎的事情上。每年要办几件作用大、影响大的实事。这样才能动员广大人民群众积极参与，也会有利于密切党和政府同人民群众的关系，增强人民群众对党和政府的信任和拥护。这要成为我们加强农村精神文明建设的座右铭。要始终不渝地把精神文明建设的目标、任务同农民群众的切身利益结合起来，从群众最关心的事情做起，多做得人心、暖人心、稳人心的工作。对符合农民意愿、受到农民欢迎的事情，要狠狠地抓，一天也不放松地抓，把好事办实，实事办好。
五是要在建立健全机制上下功夫。农村精神文明建设是一项系统工程，涉及到农村经济和社会生活的各个方面，必须建立健全党委统一领导，党政各部门和工会、共青团、妇联等人民团体齐抓共管、各负其责的领导体制和工作机制。同时，还要适应发展****市场经济的新形势，注意研究农村精神文明建设中的利益机制问题，坚持以共同需要为前提，以共同提高为目的，以共同利益为动力，使农村精神文明建设始终保持旺盛的生机和活力。
4、进一步增强了农村精神文明建设必须改进和创新的紧迫感。会议期间，大家认真总结了近年来的农村精神文明建设工作的基本经验，比如：农村精神文明建设必须坚持以马列主义、思想和dxp理论为指导，决不能在指导思想上搞多元化；必须坚持以经济建设为中心，为农村改革发展稳定的大局服务；必须坚持从农村的实际出发，把先进性要求与广泛性要求结合起来；必须坚持一靠教育二靠法制，把思想道德教育和依法加强对农村各个方面的管理结合起来；必须坚持解决思想问题同解决实际问题相结合，为农民群众办好事、实事；必须充分调动社会各方面的积极性，坚持齐抓共管等。继续坚持丰富和发展这些经验对于加强和改进农村精神文明建设有重要意义。同时，必须清楚看到，随着改革的深化，我国农村经济和社会生活已经和正在发生深刻的变化。农村精神文明建设如果不能适应这种变化，只是简单地重复过去的老方式、老办法，就难以收到好的效果，甚至适得其反。要坚持解放思想、实事求是，紧密结合农村经济社会文化生活的新发展，在内容、形式、方法、手段、机制等方面进行创新和改进，努力增强工作的时代感和针对性、实效性、主动性。这要成为我们今后加强和改进农村精神文明建设的重点。
5、进一步提高了做好农村精神文明建设工作的责任感和使命感。##总书记关于"三个代表"的重要思想，不仅是在新的历史条件下全面加强党的建设的伟大纲领，也是做好新形势下农村精神文明建设各项工作的行动指南。在农村，代表先进生产力的发展要求，不但要继续深化农村改革，自觉调整生产关系同生产力发展不相适应的部分，而且必须要看到人是生产力中最活跃最革命的因素，大力加强精神文明建设，努力提高农民的思想道德和科学文化素质。代表先进文化的前进方向，不仅要用先进的思想文化占领农村阵地，坚持不懈地对广大农民群众进行爱国主义、集体主义、****教育，而且要努力营造积极向上的文化氛围，教育和引导农民群众移风易俗，逐步形成科学健康文明的生活方式。代表最广大人民的根本利益，不仅要不断满足农民群众日益增长的物质生活需要，而且要不断满足农民群众日益增长的精神文化需要。在新的历史条件下，能不能建设高度的物质文明，关系到党与农民群众的关系和党的事业兴衰成败；能不能建设高度的精神文明，同样关系到党与农民群众的关系和党的事业兴衰成败。我们必须从"三个代表"的高度，充分认识农村精神文明建设的重要意义，进一步增强做好工作的责任感和使命感，切实把农村精神文明建设工作做得更好。 三、关于这次会议精神的传达贯彻
1、要及时向当地党委负责同志汇报会议精神。主要是汇报好云山同志在会议上的讲话精神，同时，要汇报好辽宁开原的经验和各地的经验，使各地党委进一步加强对农村精神文明建设的领导。 3、要加大对农村精神文明建设的投入。当前，不少地方农村精神文明建设投入偏低，制约了工作的开展。要随着经济的发展逐步增加投入，力争在几年内，使农村精神文明建设投入不足的状况有较大改善。要适应****市场经济的要求，建立规范有效的筹资机制，逐步形成对农村精神文明建设多渠道投入体制。同时，要注意防止加重农民和企业负担。
精神文明建设的建议篇6
【关键词】古田会议精神；中华民族伟大复兴；传承弘扬创新
古田会议精神是指1929年12月在福建上杭古田召开的中国共产党红军第四军第九次代表大会的决议精神，基本内涵是“思想建党，政治建军，团结奋进，求是创新”。国内党史军史学界关于古田会议精神的研究已经出版了傅柒生著《军魂：古田会议纪实》；黄宏、林仁芳主编《古田精神》；本书编写组编著的《古田会议精神读本》等专著，发表了不少论文，召开了多次学术研讨会，比较全面地探讨了古田会议精神的形成、内涵与价值。当前，在提出的中华民族伟大复兴理念下，我们应该进一步凝练阐释古田会议精神内涵，正确认识古田会议精神的传承创新关系，在中国梦理念下大力弘扬古田会议精神，深入开展社会主义核心价值体系学习教育，为实现中华民族的伟大复兴提供精神动力。
深刻阐释古田会议精神的科学内涵
古田会议精神内涵博大精深，特色显著。思想建党是古田会议精神的核心，政治建军是古田会议精神的灵魂，团结奋进是古田会议精神的本质，求是创新是古田会议精神的追求。
（一）思想建党是古田会议精神的核心。无需认为古田会议精神与三湾改编精神、苏区精神或长征精神都有“坚定信念”的内涵，有雷同无特色之嫌，因为古田会议精神与三湾改编精神、“赣南三整”精神、井冈山精神、“东井冈”精神、苏区精神和长征精神，本身就是一脉相承、承上启下的关系，内涵相同是自然的正常的，是完全可以理解的。这正是中国革命精神一脉相承、创新发展关系的体现。古田会议决议将三湾改编提出的“党对军队绝对领导原则”强调为“把党的思想建设放在首位。”古田会议决议明确规定：“中国的红军是一个执行革命的政治任务的武装集团。”②红四军进入闽西后，部队存在严重的单纯军事观点、极端民主化、非组织观点、绝对平均主义、主观主义、个人主义、流寇思想、盲动主义残余等各种非无产阶级思想，想开到大城市去大吃大喝，不愿做艰苦的群众工作和农村革命根据地建设工作。因此，要建设一支新型的人民军队，必须整顿肃清各种非无产阶级思想的侵扰，以先进的无产阶级思想教育党员和训练军队。古田会议决议指出各种非无产阶级思想的表现、来源，提出了纠正的方法，明确指出：“红军党内最迫切的问题，要算是教育的问题。为了红军的健全与扩大，为了斗争任务之能够负荷，都要从党内教育做起。不提高党内的政治水平，不肃内各种偏向，便决然不能健全并扩大红军，更不能担负重大的斗争任务。①古田会议决议详细规定了党员教育十个方面的材料，即：政治分析；上级领导的通告的讨论；组织常识；红军党内八个错误思想的纠正；反对机会主义、托洛茨基主义及反对派问题的讨论；群众工作的策略和技术；游击区域社会经济的调查和研究；马克思列宁主义的研究；社会经济科学的研究；革命的目前阶段和他的前途问题。具体规定了党内思想教育十八种方法，即：党报；政治简报；编制各种教育同志的小册子；训练班；有组织地分配看书；对不认字党员读书报；个别谈话；批评；小组会；支部大会；支部委联席会；纵队为单位组长以上活动分子会议；全军支队以上活动分子大会；纵队为单位党员大会；纵队为单位书、宣、组联席会；全军支队以上书、宣、组联席会；政治讨论会；适当地分配党员参加实际工作。古田会议决议还总结归纳了十大教授法：启发式，废止注入式；由近及远；由浅入深；说话通俗化，新名词要释俗；说话要明白；说话要有趣味；以姿势助说话；后次复习前次的概念；要提纲；干部班要用讨论式。这样，首先从思想上加强了党和军队的建设，为造就一支新型的人民军队指明了正确的方向。
（二）政治建军是古田会议精神的灵魂。、率领红四军主力下井冈山向赣南进军，在领导创建赣西南闽西革命根据地的斗争实践中，始终将军事斗争与红军部队的政治建设结合起来，将红军建设成为党领导下的革命武装。强调“无产阶级领导是革命胜利的唯一关键。”②古田会议决议规定了发展党员的五个条件：政治思想没有错误（包括阶级觉悟）；忠实；有牺牲精神，能积极工作；没有发洋财的观念；不吃鸦片，不。在实际工作中，从南昌起义到古田会议我党我军的好传统也得到贯彻落实，“苏区干部好作风”就是明证。
（三）团结奋进是古田会议精神的本质。古田会议召开前夕，光明磊落，如实向党中央汇报红四军的工作，深明大义，在“九月来信”中明确肯定“以乡村为中心”的正确路线，号召红四军全体指战员要维护、的领导。以团结为重，不计前嫌，在的迎请下回到红四军领导岗位，主持古田会议决议的起草工作，圆满地召开了古田会议。致信中共中央说：“四军党内的团结，在中央正确指导之下，完全不成问题。”③上述史实就是古田会议团结奋进精神的写照。
（四）求是创新是古田会议精神的追求。古田会议开创了一系列中国革命之最：第一次明确提出把党的思想建设放在首位。继“九月来信”之后首次阐述“群众路线”概念；在古田会议时期第一次形成“毛朱周”领导体制。《中共中央给红军第四军前委的指示信》（史称“九月来信”）提出的“群众路线”思想，被在新泉“望云草室”写进了“中共红军第四军第九次代表大会决议案”（即著名的“古田会议决议”），并在创建赣西南、闽西革命根据地的斗争中得到贯彻执行。中央“九月来信”还要求红四军全体指战员要维护、的领导，“应仍为前委书记”，强调“党的一切权力集中于前委指导机关，这是正确的，绝不能动摇。”④这就为新型人民军队建设奠定了重要思想和组织基础。、、三位伟人最终会合在中央革命根据地，领导巩固和发展中央革命根据地的斗争，成为我党第一代中央领导集体的最重要成员。由此说明，求是创新是古田会议精神的重要特征之一。
正确认识古田会议精神的传承创新关系
“中国苏维埃运动有着浓厚的历史泉源，中国苏维埃运动与红军是不可战胜的力量。”①古田会议精神是中华民族精神和长征精神的重要组成部分，并且包含新泉整训精神，上承三湾改编精神、“赣南三整”精神、“东井冈”精神和井冈山精神，下启苏区精神和长征精神，几种革命精神之间是传承创新的关系，具有不可分割的历史关联。理应整体继承，联合弘扬，协同创新。
（一）古田会议精神是井冈山精神的丰富发展。从井冈山时期（1927、10―1930、2）大范围来说，古田会议召开的时间属于井冈山时期，古田会议精神包含在井冈山精神之内，是井冈山精神不可分割的重要组成部分。即使将古田会议精神单独提炼出来命名，其性质内涵与井冈山精神也是相通的，具有紧密的内在联系。古田会议精神与井冈山精神的创造者是相同的，都是、领导的红四军和湘赣边、闽赣边根据地的人民群众。在创造主体一样的基础上，在面临的形势和任务相同的情况下，创造客体就是前后相续的类型，是相互关联的载体。因此，古田会议精神与井冈山精神在形式和内容上均表现出极深的相似性和内联性。
（二）古田会议精神是苏区精神的重要组成部分。2011年11月4日，在纪念中央革命根据地创建暨中华苏维埃共和国成立80周年座谈会上发表重要讲话，指出，在革命根据地的创建和发展中，在建立红色政权、探索革命道路的实践中，无数革命先辈用鲜血和生命铸就了以坚定信念、求真务实、一心为民、清正廉洁、艰苦奋斗、争创一流、无私奉献等为主要内涵的苏区精神。古田会议精神是苏区精神的重要组成部分，两者之间是前后相续的传承创新关系。
（三）古田会议精神包含新泉整训精神，丰富了三湾改编精神。古田会议召开前夕，1929年5月、6月和12月，、率领红四军先后三次进驻福建新泉休整或整训，形成了以“思想建党、政治建军，调查研究、严明纪律，团结一致，开拓创新”为主要内涵的新泉整训精神。新泉整训是古田会议的前奏，为古田会议的召开作了前期准备。新泉整训精神与古田会议精神是相通一致的。古田会议精神与以“思想建党、民主建军，严明纪律，开拓创新”为主要内涵的三湾改编精神比较而言，也有继承性和相似性，是三湾改编精神的丰富和发展。
在民族复兴理念下大力弘扬古田会议精神
古田会议是党和军队建设史上的重要里程碑，无论在革命战争年代还是和平建设时期或改革开放新时期，古田会议精神仍然具有长远的时代价值。在中华民族伟大民族复兴的理念下，要将弘扬古田会议精神与弘扬中华民族精神结合起来，通过弘扬古田会议精神，培育社会主义核心价值观，为实现中华民族伟大复兴不断增加正能量，提供精神动力和文化支撑。
（一）将弘扬古田会议精神与弘扬中华民族精神结合起来。指出：“中华优秀传统文化已经成为中华民族的基因，植根在中国人内心，潜移默化影响着中国人的思想方式和行为方式。今天，我们提倡和弘扬社会主义核心价值观，必须从中汲取丰富营养，否则就不会有生命力和影响力。”“我们提倡的社会主义核心价值观，就充分体现了对中华优秀传统文化的传承和升华。”②在中国悠久的历史进程中，中华民族形成了以爱国主义为核心的团结统一、爱好和平、勤劳勇敢、自强不息的伟大民族精神。古田会议精神是中华民族精神在新的历史时代的继承丰富和发展，体现了中华民族精神的本质特征。在新的历史时期，要将弘扬古田会议精神与弘扬中华民族精神结合起来，进一步培育与弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革开放为特征的时代精神，为中国特色社会主义建设和全面建成小康社会提供精神动力。应该充分发挥古田会议纪念馆的展示教育形式，通过反映古田会议精神的大量档案、图片、文物等展示，吸引群众参观瞻仰，起到教育观众作用。
（二）弘扬古田会议精神，培育社会主义核心价值观。古田会议的优良传统为党和人民军队所继承发扬，1948年3月，在为中共中央起草的指示中建议：“在部队中试验组织士兵委员会”这一组织机构，认为“中共四军第九次代表大会决议案上规定了的士兵会的组织，似较适宜。”①世纪伟人邓小平曾经指出：“我们这个军队有好传统。从井冈山起，同志就为我们建立了非常好的制度，树立了非常好的作风。我们这个军队是党指挥枪，不是枪指挥党。”②“在井冈山时期，即红军创建时期，同志的建党思想就很明确。大家看看红军第四军第九次代表大会的决议就可以了解。”③在这里，邓小平肯定了在红军时期的建党学说，认为“把列宁的建党学说发展得最完备的是同志”。今天我们传承弘扬创新古田会议精神，必须深刻认识古田会议的伟大历史作用，从而进一步坚定革命必胜的信念，牢固树立中国梦理念，正确理解历史为什么选择了马克思主义，为什么选择了中国共产党，为什么选择了社会主义道路的真理。要用古田会议精神和革命烈士的英勇牺牲精神去教育和塑造青年学生坚持中国道路，帮助青年学生培育形成社会主义核心价值观。
繁荣红色旅游是传承弘扬古田会议精神的重要路径。古田会议为我们留下了丰厚的红色文化遗产，除古田会议会址外，还有新泉撰写古田会议决议的“望云草室”、工农妇女夜校旧址、士兵调查会旧址、红四军司令部旧址、官庄农民调查会旧址、连南区革命委员会旧址等部级文保单位，应该和古田会议旧址群、闽西革命旧址群、三湾改编纪念馆以及中央革命根据地、井冈山革命根据地的红色遗址连接起来，构建一条源流明晰、联系紧密的红色旅游线路，供人们参观瞻仰，接受爱国主义和革命传统教育，让古田精神不断得到弘扬光大。
（三）弘扬古田会议精神，为实现中华民族伟大复兴增加正能量。2012年11月29日，参观中国国家博物馆“复兴之路”展览时发表重要讲话，阐述了实现中华民族伟大复兴的“中国梦” 理想。他说：我们坚信，到中国共产党成立100年时全面建成小康社会的目标一定能实现，到新中国成立100年时建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家的目标一定能实现，中华民族伟大复兴的梦想一定能实
现。④从红船精神以来的中国革命精神所蕴含的为广大人民群众谋利益，最终实现民族解放、国家独立、人民幸福的伟大目标与神圣追求，是同志阐述的“中国梦”理想的历史根基。古田会议纪念馆可以根据大量的历史文献、图片、文物等陈列展览，集中展示古田会议精神和苏区精神，发挥纪念馆的观众教育作用。
精神文明建设的建议篇7
关键词：社会主义精神文明建设；思想政治工作理论；研究
中图分类号：D64 文献标志码：A 文章编号：1002-2589（2012）31-0248-02
社会主义精神文明是社会主义的本质特征之一。20世纪90年代以来，面对科学技术迅猛发展和综合国力的激烈竞争，面对世界范围内各种思想文化相互激荡，面对全面建设小康社会人民日益增长的文化需求，面对市场经济深入发展而产生的一些不容忽视问题，我党更加突出了社会主义精神文明建设在中国特色社会主义中战略地位和重要意义，对社会主义精神文明建设中的思想政治工作作了许多重要论述，促进了社会主义精神文明的健康协调稳步发展。
一、思想政治教育是社会主义精神文明建设的核心内容
我国改革开放尤其是20世纪90年代以来，人们的精神状况呈现出多元化的发展趋势，社会不良风气和道德滑坡也日益严重突出。在社会主义精神文明建设中应该以什么为突破口？怎样才能有效减少和预防各种丑恶现象的发生？对此我党领导人给予了明确回答，2001年在纪念中国共产党成立八十周年大会上的讲话指出，加强社会主义思想道德建设，是发展先进文化的重要内容和中心环节。着重强调了以下几点：一是使共产主义理想信念教育和马克思主义的教育深入到社会主义精神文明建设的每一个领域，帮助人们树立正确的人生观、价值观和世界观。二是在社会主义精神文明建设中开展国情教育，使人们对我国的实际情况有所了解，从而树立爱国主义、集体主义、社会主义以及艰苦奋斗和不断进取的精神。三是在社会主义精神文明建设中开展中华民族传统精神、中国革命传统精神以及社会主义建设时期的时代精神教育。他强调：“要通过我们宣传思想战线共同努力，日复一日、年复一年地不断用这些不懈奋斗的精神武器武装全党同志和全国各族人民，使之成为大家的自觉追求，成为抓住机遇、加快发展，实现社会主义现代化、实现中华民族伟大复兴的巨大精神动力。”[1]党的十六大以来，以同志为总书记的党中央从全面建设小康社会的战略高度，更加突出了思想政治教育在社会主义精神文明建设中的地位，并对社会主义精神文明建设中思想政治教育的内容作了许多丰富和发展：一是在社会主义精神文明建设过程中开展社会主义核心价值体系教育。社会主义核心价值体系是社会主义的本质体现，是我党思想政治教育的重要内容。党的十七大报告指出：“切实把社会主义核心价值体系融入国民教育和精神文明建设全过程，转化为人民的自觉追求。积极探索以社会主义核心价值体系引领社会思潮的有效途径。”[2]二是在社会主义精神文明建设过程中开展社会主义荣辱观教育。总书记指出，在我们的社会主义社会里，“是非、善恶、美丑的界限绝对不能混淆，坚持什么、反对什么，倡导什么、抵制什么，都必须旗帜鲜明。”[3]总书记提出的树立社会主义荣辱观抓住了新时期精神文明建设的主要矛盾，准确地指出精神文明建设的现实着力点，提升了精神文明建设的理念，拓深了精神文明建设的内容和主题。三是把加强和改进未成年人思想道德建设作为精神文明建设的重中之重。2004年5月在全国加强和改进未成年人思想道德建设工作会议上指出：“加强和改进未成年人思想道德建设，是全党全社会必须共同承担的重大任务。各级党委和政府都要把思想统一到中央精神上来，切实担负起政治责任，进一步加强和改善对未成年人思想道德建设的领导。要把加强和改进未成年人思想道德建设摆在更加突出的位置，作为精神文明建设的重中之重，纳入经济社会发展总体规划，列入重要议事日程。”[4]
二、思想政治工作是社会主义精神文明建设的基本保证
社会主义精神文明建设是一项系统工程，它包括思想道德建设和教育科学文化建设两个方面。其中，教育科学文化是精神文明的基础性工程，是提高人们思想道德水平的重要条件；思想道德建设是精神文明建设的灵魂和基本保证，集中体现着精神文明建设的性质和方向。正如1996年10月党的十四届六中全会通过的《中共中央关于加强社会主义精神文明建设若干重要问题的决议》中所指出的：“思想政治工作是我们党的优良传统和政治优势，是精神文明建设的一项基础性工作和搞好两个文明建设的基本保证。”[5]
（一）保证社会主义精神文明建设沿着正确的方向发展
建设社会主义精神文明，首要的问题是要确立科学的指导思想。同志多次强调，我国社会主义精神文明建设，必须以马克思列宁主义、思想特别是邓小平理论为指导。只有这样，才能保证精神文明建设的正确方向，确保精神文明建设的先进性。在这个根本的问题上，绝不能有丝毫含糊和动摇。我们必须尊重历史的选择，必须把邓小平理论作为“主心骨”牢固树立起来。由于我党精神文明建设的指导思想是发展着的，从我国新民主主义革命到社会主义建设，实践上的每一次重大转变都必然要求产生与之相适应的新的理论形式。党的十六大以来，以为总书记的党中央进一步丰富和发展了社会主义精神文明指导思想的内容。在2003年7月21日中共中央政治局第六次集体学习时指出：“实践需要科学理论的指导。没有科学理论的指导，实践难以取得成功。在新世纪新阶段，我们党要在我国这样一个近13亿人口的发展中大国执好政，切实抓好发展这个党执政兴国的第一要务，切实推进社会主义物质文明、政治文明和精神文明的协调发展，切实维护好、实现好、发展好最广大人民的根本利益，确保全面建设小康社会宏伟目标的实现，必须大力加强党的思想理论建设。我们要兴起学习贯彻‘三个代表’重要思想新高潮，认真了解党的思想理论与时俱进的历史进程，进一步增强坚持用马克思主义认识和改造世界的自觉性和坚定性，进一步增强坚持把马克思主义基本原理同中国具体实际和时代特征相结合的自觉性和坚定性，进一步增强坚持用马克思主义的最新理论成果指导实践的自觉性和坚定性。”[6]2008年12月在纪念改革开放30周年大会讲话中进一步强调：“中国特色社会主义是全面发展、全面进步的事业，是物质文明和精神文明相辅相成、协调发展的事业。物质贫乏不是社会主义，精神空虚也不是社会主义。人的素质是历史的产物，又给历史以巨大影响。任何时候都不能以牺牲精神文明为代价换取经济的一时发展。我们把社会主义核心价值体系建设作为主线，贯穿到国民教育和精神文明建设全过程，坚持不懈地用马克思主义中国化最新成果武装全党、教育人民，用中国特色社会主义共同理想凝聚力量，用以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神鼓舞斗志，用社会主义荣辱观引领风尚，巩固全党全国各族人民团结奋斗的共同思想基础。”[7]
20世纪90年代以来我党领导人关于社会主义精神文明建设指导思想的论述，实际上阐明了思想政治工作在精神文明建设中的重要地位和作用，为社会主义精神文明建设中的思想政治工作指出了正确的方向，对于做好精神文明建设，加强和改进思想政治工作，都具有重要意义。
（二）保证社会主义精神文明建设取得实效
从我们党的历史经验来看，凡是党的思想政治工作加强的时候，人们的精神面貌就好，党内外的风气就好；凡是党的思想政治工作削弱的时候，人们的精神面貌和党内外的风气滑坡。因此，在精神文明建设中加强党的思想政治工作就成为其能否取得了实效的关键和重要因素。《中共中央关于加强社会主义精神文明建设若干重要问题的决议》指出：“中国共产党是我国社会主义现代化建设事业的领导核心。建设物质文明关键在党，建设精神文明的关键也在党。”[5]该决议在阐述党对精神文明建设领导的途径和要求方面指出要抓好宣传思想文化教育队伍的建设，搞好宣传思想文化教育部门和单位的领导班子建设，使宣传舆论阵地和整个精神文明建设的领导权牢牢地掌握在忠于马克思主义的人的手里。要按照政治强、业务精、作风正的要求，造就一支高素质的宣传思想文化教育队伍。制定规划，搞好人才的选拔、任用、关心和培养，加强后备队伍建设。建立健全规章制度，加强队伍的教育和管理，不断提高宣教队伍的职业道德水平。
三、社会主义精神文明中的思想政治工作重在建设
精神文明重在建设，这是在党的十四大提出的指导精神文明建设的著名方针。建设社会主义精神文明，首先应当高度重视理论建设，注重理论联系实际；其次要加强思想政治工作，尤其要加强思想政治制度建设。1994年初同志在全国宣传思想工作会议上提出：社会主义精神文明建设，涉及各个方面，是一项系统工程，要制定发展规划，提出精神文明建设的总体规划、阶段性目标和具体措施。根据这一精神，党的十四届五中全会将精神文明建设纳入国民经济和社会发展“九五”计划和2010年远景目标；1996年中央出台了《中共中央关于加强社会主义精神文明建设若干重要问题的决议》进一步提出精神文明建设新的指导思想和今后15年的主要奋斗目标。2002年以来，中共中央及相关部门连续出台了《关于进一步繁荣发展哲学社会科学的意见》、《进一步加强未成年人的思想道德建设》、《中小学开展弘扬民族精神实施纲要》、《公民道德建设实施纲要》、《中共中央国务院关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见》以及总书记倡导的“八荣八耻”的社会主义荣辱观等，无疑对于推进社会主义精神文明中的思想政治工作建设具有重要意义。
参考文献：
[1]文选：第3卷[M]、北京：人民出版社，2006：198、
[2]十七大报告辅导读本[M]、北京：人民出版社，2007：33、
[3]十六大以来重要文献选编（下）[M]、北京：中央文献出版社，2008：317、
[4]强调大力培育社会主义新人[N]、人民日报：海外版，2004-05-12、
[5]跨世纪行动纲领——学习十四届六中全会讲话[M]、北京：中共党史出版社，1996：294、
精神文明建设的建议篇8
这次会议的主要任务是，学习贯彻落实中央及省委、市委经济工作会议和全省住房和城乡建设工作会议精神，认真总结20__年全市城乡建设工作，安排部署今年的城乡建设工作任务，动员全市城乡建设系统干部职工抓住机遇，克难攻坚，奋力拼搏，推进建设事业不断发展。刚才，长占同志宣读了20__年度全市城乡建设先进单位及先进个人的决定，晓华同志作了党风廉政以及精神文明建设工作报告，最后，贾市长还要做重要讲话，下面，我根据市建委党组研究情况讲几点意见。
一、全市城乡建设工作取得的主要成效
20__年，是新世纪以来我市经济社会发展最为困难的一年，面对金融危机带来的不利影响，全市住房和城乡建设系统坚持以科学发展观为统领，全面落实市委、市政府出台的一系列政策措施，按照保安全、保运行、保民生、保发展的总体思路，同心协力、创新机制、开拓进取、狠抓落实，为全市经济社会发展做出了突出贡献，建设事业保持了良好发展态势。20__年，全市城市建设完成总投资78亿元，较上年增长21、8%；全市建筑业完成产值62亿元，同比增长10、5％；房地产业完成投资63亿元，同比增长20％；全市建设行业完成地税收入7、8亿元，占全市地税收入的24%。具体表现在以下几个方面：
（一）城市路桥基础设施建设不断加强。中心城区完成投资1、9亿元。投资4100万元开工建设了映湖路、文成路项目；投资553、6万元新建了山阳路集中供热管网工程；投资8000余万元实施了迎宾路、丰收路、太行路、北环路、南通路等一批城市道路大修工程；投资1900余万元对城区8座危桥开始进行新建和改造，其中解放区建设的车站街桥、山阳区建设的和平街桥即将竣工，其余6座危桥改造前期工作全部完成；投资100余万元完成了瓮涧河、群英河防渗改造及绿化工程，有效提升了城区河道景观效果。
各县（市）区城市基础设施建设成绩显著，沁阳市投资5000余万元，开工了东环路、建设路、怀府路等一批新建改造工程；博爱县投资3000万元实施了滨河路中段、团结路南段、葵城路南段、城南路的新建改造工程；修武县投资2600万元，实施了竹林大道南延、文化路南段、街区供排水等工程；孟州市投资1900万元，先后完成了韩愈大街东延、东环路北段、韩愈大桥等建设项目；武陟县开工建设了东四环路和全面改造了龙源路、迎宾大道、兴华东路等道路；解放区投入1800万元建成了南通路改造、友谊路排水改造等工程；山阳区投入700万元对区管道路等市政设施进行了维护和改造；中站区投资200余万元，对城区排水、道路路灯进行了维护；马村区投资150余万元实施了城区主要干道维修和绿园绿化等工程。
（二）公用事业不断发展。中心城区提前并圆满完成了市政府确定的公交发展、集中供热、老城区燃气管网改造等实事，公用事业发展迈出了新步伐。一是优先发展公交事业。投入1000万元新购买燃气公交车30台，进一步改善了公交设施。延伸优化公交线路8条，创建文明线路7条，服务水平进一步提高；开展了出租行业达标活动，查处违规出租车149辆；二是集中供热管网建设和用户发展进一步加快。投入553、6万元完成了山阳路（人民路-映湖路段）供热管网工程，进一步完善了城区供热支管网；供热用户发展速度加快，全年新增城市集中供热用户面积50万平方米；三是燃气管网建设和改造力度不断加大。去年投入资金2344、7万元，累计建设和改造管网57、2公里；其中投入1254、7万元完成了部分老城区陈旧锈腐燃气管网一期改造任务，受益居民1、85万户，进一步消除了不安全隐患，老城区安全供气问题得到有效解决；四是加大了供水设施建设改造力度，保证了中心城区用水需求。投资2497万元铺设供水管网50、1公里；完成抄表到户9844户；加强了供水水质监管，城市水质综合合格率达99、8％，管网水七项常规指标合格率达100％；五是城区河道管理工作不断加强。强化了景观河道日常保洁、景观用水更换工作，安装和修复河道护栏90余根、铁链560米，修剪河道草坪、绿化带56万平方米。
各县市公用事业发展步伐加快。孟州市投资1850万元、温县投资718万元实施了城区供水配套工程，开辟了黄河滩区新的水源地；沁阳市、博爱县、武陟县、修武县也都加大了城区供水管网改造力度。各县市积极推进燃气利用工程，温县投资5000万元实施了天然气利用工程，沁阳市、孟州市、博爱县实施了天然气管网铺设工程。同时，六县市均加大污水处理费征收力度，综合征收率都超过了90％。
（三）建筑市场管理日趋规范。中心城区以国家南水北调安置小区质量安全监管为重点，按照“十个百分之百”的要求，创新管理模式，完善监管体系，加强了工程招投标、质量、安全生产的监督管理，工程质量和安全生产水平稳中有升。中心城区全年新开工建设工程69万平方米，在建建筑面积150万平方米。一是强化安置小区工程质量安全管理。针对南水北调13个安置小区200栋108万平方米在建单体建筑，采取得力措施，派出五个检查组，实行每周全面督查和监管，加大在建设程序、工程质量、安全施工等方面的规范管理力度，定期通报检查情况，督促参建各方完善建设程序，整改质量安全隐患，保证了实体质量始终处于稳定状态，杜绝了安全质量事故的发生；二是继续深入开展“标准化工地、优质工程”创建活动，结合建筑工地的特点，完善创建制度，强化现场管理，提高服务管理水平，全市300多个建筑工地做到了高起点规划、高标准建设、精细化管理，施工围挡整洁美观、材料摆放 整齐有序、现场道路硬化平整、宿舍管理军事化，施工环境明显改善，工程安全质量显著提高，市区85％的建筑工地达到了标准化工地的标准，建筑工地已经成为我市文明城市的一大亮点，受到了市领导和群众的好评。20__年市建委被国家住建部、全国总工会授予全国建筑施工安全质量标准化工作先进集体荣誉称号，焦煤集团综合楼工程被评为全国建筑施工安全质量标准化示范工地。标准定额管理工作获得佳绩，被授予全国工程建设标准化先进集体称号，所制定的建设工程施工现场管理标准已被确定为河南省工程建设地方标准，并于20__年在全省推广实施；三是严格依法规范招投标程序，加强过程监督、备案管理和违法查处，强化了招标和评标专家的监管，有力维护了招投标活动的公平公正，确保了建筑工程招投标率和应公开招标率均达到100%。全市全年共评选出市级文明工地50个，省级文明工地25个，创市优质结构87项，获省优质结构中州杯13项，省中州杯3项，中州平安杯5项。
各县市均采取了多种措施，加大了建筑市场管理。孟州建委严格工程程序、质量安全监督、招投标管理，取得明显成效。 博爱建委严把招标准入、审批许可、现场监督、竣工备案关；温县建委抓资质审验、抓招投标、抓安全质量，高度重视建筑市场管理。修武建委加强了工程安全备案和安全专项治理及隐患排查工作，全市建筑市场秩序渐趋规范。
（四）南水北调配套工程扎实推进。一是积极做好南水北调配套工程前期工作。市建委组织、协调相关部门对涉及南水北调的338条迁建道路及市政管线进行了全面普查，并制定详细的临建、复建方案；实施了市政路桥管线与南水北调干渠衔接工作，协调解决了路桥宽度不一致、引路变引桥、排水系统穿越运河、增设廊道、明渠改造工程等问题，并积极为各管线产权单位落实临时建设费用，主动配合南水北调施工单位制定科学施工方案，协调各类管线产权单位与干渠施工有机衔接，确保了市政设施正常运行，保障了市民正常生活。制定了市政管线迁建、配套道路建设工作台帐，明确了责任单位和工作目标，为下步各类穿河管线工程的实施奠定了基础；二是积极参与南水北调大拆迁，圆满完成南水北调总干渠征迁任务。全市在时间紧、任务重的情况下，组织精干人员入驻各分包行政村，坚持以人为本、和谐征迁，深入住户做好动迁思想工作，做到“五个不拆”（政策不完善不拆、宣传不到位不拆、安置不妥当不拆、当事人思想不通不拆、矛盾隐患不排除不拆）和“四个不建”（没有科学规划的不建、程序不完善的不建、群众不满意的不建、质量没有保证的不建），拆迁房屋134、79万平方米，征迁人口5846户2、26万人，征迁企事业单位66家，迁建各种管线651条。
（五）节能减排工作成效显著。一是紧紧围绕节能减排目标，全力推进建筑节能工作。20__年新建民用建筑节能设计标准执行率达100％，实施率达90％以上；20__年新建居住建筑执行节能65％标准，公共建筑执行节能50％标准。建筑节能节约标准煤达到了3、42万吨，超额完成年度任务。启动了既有建筑节能改造，达到22、1万平方米；加强了城区路灯节能管理；试点推进了太阳能、地热能等可再生能源在建筑上的应用，面积达3万平方米；二是大力推进新型墙体材料推广应用工作，严格征收返退新型墙体材料专项基金，完善制定了新型墙体材料市场准入标准，新型墙材产能达18亿块标砖，城区新型墙材应用率和比重达90%以上，居全省领先地位。积极扶持工业废渣利用等新型墙材企业，产品数量和质量不断上规模、上水平，适应了焦作建筑市场需求。对各县（市）区在建工程禁止使用实心黏土砖和新型墙体材料发展应用工作进行了检查，督促沿黄县市做好黄河滩区粘土砖厂整顿以及各地小型“免烧砖”改造升级和关闭拆除工作，进一步巩固了县（市）禁实和新型墙体材料改革成果； 三是深入开展污水垃圾处理设施规范运营管理年活动。将污水处理设施运营管理纳入了县市政府和职能部门的年度责任目标进行考核，成立督导组定期督导县市污水处理项目运营及收费情况，并全市通报；组织开展业务培训，提高了县级污水处理厂操作人员的业务水平。通过运营管理年活动，我市各污水处理运营单位的运营体系不断完善，人员素质显著提高，全市运营管理水平明显提升。目前，焦作市现有污水处理厂8个，中心城区2个，六县（市）6个，设计日处理总规模为34万吨，20__年负荷率达83%。各污水处理厂在线监测系统运行正常。去年，六县市应征收污水处理费1725、36万元，实际征收污水处理费1686、71万元，征收率达97、76%。
（六）村镇规划建设取得成效。一是督促各县市加快编制各级村镇规划，规划编制工作走在了全省的前列。完成了4个县市县（市）域村镇体系规划编制工作，全市58个乡镇完成了52个乡镇总体规划编制任务，占乡镇总数的89%；完成了700个村庄的建设规划编制，三项规划编制均超额完成省定任务；二是加大基础设施建设力度，将垃圾处理设施向农村延伸，实现城乡基础设施共建共享。去年，市建委争取省住建厅资金2080万元，为全市36个建制镇配置了垃圾收集、压缩、运输设施，极大改善我市村镇人居环境；三是加大了村镇建设规划的指导和服务工作。多次组织各乡镇长和村两委干部到新乡、长垣等新农村建设先进地市考察学习，培训人数达100余人。积极开展送规划下乡活动，制作村庄建设规划宣传展板，在全市进行巡展，为农民建房提供技术服务；四是开展了城乡一体化考察调研活动。组织专人到鹤壁市、许昌市、三门峡市等七个省定城乡一体化试点市进行了考察。开展了全市58个乡镇摸底调研工作，基本摸清了全市乡镇、村庄的现状，组织编写了《城乡一体化进程中焦作建设新农村的思考》、《建设新农村关键在规划》等调研文章，提出了加快推进我市城乡一体化工作的建议。该文章先后在《中国新闻》杂志、中国县域经济报、新观察报纸上发表。并结合焦作实际，编制了《焦作市村镇体系规划编制纲要》，提出了村镇空间布局思路和建议，有力指导了各县市正在开展的县域村镇体系规划编制工作。
（七）民生工作再创新局面。全市建设系统高度重视民生工作，以城乡建设民生政务大厅为依托，发挥各县（市）、区建委和城区公用事业单位民生政务工作室的作用，始终坚持“服务人民群众，服务领导决策、服务经济发展、服务中心工作”的民生理念，积极开展民生工作，促进了城乡建设事业又好又快发展。一是落实“百分之百科学民主决策”要求，大力推行民生政务议事制度。全市建 设系统先后召开了78次民生政务议事会议，参与群众3207人次，收集议事意见5436件，采纳率83、6%；二是开展民生工程创建活动，让群众分享实惠。20__年，全市建设系统先后确定并完成了34项民生工程，投资总额达3、2亿元，解决了一大批群众普遍关注的民生问题；三是扎实开展民生实践活动。全市建设系统集中组织开展了民生直通车走进企业、走进农民工、走进社区等活动，先后出动车辆623台次，参与人员1044人次，接待群众19934人次，发放民生资料近20万份；开展了民生政务调研年和“我为城建事业发展建言献策”活动，收集和解决民生问题843件，印发《民生政务参考》26期；四是建立了解决民生问题三级运转体系。先后建立民生工作站46个，进一步拓展了民生工作范围，实现了建设领域解决民生问题全覆盖。
（八）平安建设稳定扎实有效。按照平安建设工作要求，积极组织供水、供气、供热和建筑工地开展“aaa”级平安单位建设工作，具体在消防栓建设维护、路桥维护、城市防汛以及城市公交、出租等方面，强化安全措施，消除不安全因素，开展应急预案演练，推进平安单位创建，确保了系统平安稳定。高度重视稳定工作，以迎接建国60周年、国家省市“两会”为重点，认真排查不稳定因素，建立台帐，明确责任。按照“谁主管、谁负责”的原则，及时介入解决；特别是针对城镇拆迁、企业改制、干部等突出问题，多次召开专题会议研究解决，先后处理和基本解决了中燃公司、市政公司、二建公司改制遗留等稳定问题，全年认真排查、转办、督办了10余起案件，确保了建设系统大局稳定。
（九）党风廉政和反腐败工作取得成效。一是加强廉政预防教育，构建行业特色惩防体系，全面落实党风廉政建设责任制。开展多种形式的警示教育活动，坚持推行“一岗双责”，认真抓好“十项制度”落实，严格落实“四大纪律八项要求”，提高了各级领导干部廉洁从政意识。二是强化执行力建设，努力提高服务水平，优化经济发展环境。积极开展“企业服务年”活动。推进阳光权力，优化信用环境。建立了监督投诉制度，解决群众困难。三是深入开展建设领域突出问题专项治理工作，保持对腐败行为高压态势。结合建设工作实际，开展了建设领域的六项集中整治活动，即：开展了全市城市拆迁工作专项整治，全市建设系统工程建设招投标专项整治，全市房地产开发市场专项整治，建委系统财务纪律执行情况专项整治，建委系统社团组织专项整治，建设系统干部职工履职履责情况专项整治，进一步深化了建设领域突出问题治理工作，强化了各级领导干部廉洁从政意识，杜绝了各类腐败行为的发生。四是加强政风行风建设，树立建设行业良好形象。紧紧围绕群众最关心、最现实、最直接的民生问题，开通了“关注民生直通车”，努力为群众办实事、办好事。推行政务公开，将政务公开工作纳入绩效考核定期检查，及时监督解决政务公开存在的问题50多条，受到群众好评。
同时，装饰装修、中等教育、勘察设(来源：文秘站 ）计、抗震设防、依法行政、房地产开发、计划生育、城市防汛、人大建议、政协提案办理等各项工作均取得了显著成绩。
同志们，20__年，在全市建设系统广大干部职工的共同努力下，城乡建设取得了丰硕成果。我市先后荣获全国建筑施工安全质量标准化工作先进集体、省级卫生先进单位、省级文明单位、省市政公用行业管理先进单位、省建设工程安全监管先进单位、省墙改管理工作先进单位、河南省优质服务窗口、焦作市人民政府目标管理一等奖、市优化经济发展环境优质服务单位、市工作先进单位、市消防工作先进单位、市旅游工作先进单位、市三八红旗集体、市aaa级平安单位等奖项。
全市建设事业的平稳健康发展得益于市委、市政府的正确领导，得益于全市建设战线广大干部职工的团结奋斗，也得益于社会各界和广大人民群众的大力支持。在此，请允许我代表市建委，向辛勤工作在全市建设战线的广大干部职工，向进焦各大建筑施工、设计勘察、监理、开发、市政、装饰等企业的建设者，致以崇高的敬意!
二、认清形势，坚定信心，增强发展的责任感和紧迫感
我们必须清醒地看到，我市建设事业虽然取得了不小的成绩，但是，工作中还面临着许多问题和困难，必须认真分析，找准对策，把握机遇，加快发展。
（一）建设事业的发展面临许多困难。一是城市建设资金依然紧张，许多城建项目由于资金问题而未能实施；二是城乡基础设施建设相对滞后。中心城区部分道路急需大修改造，老城区地下管网老化严重，排水、燃气管网改造任务艰巨；6县市城区路桥及水、气、暖等基础设施建设欠账较多，污水处理管网还不完全配套；农村基础设施更为落后，部分乡村推进城乡一体化建设力度不大，多年来面貌依旧、发展迟缓；三是思想解放和观念更新程度不够，个别县（市）、区和部门工作作风转变还不到位，服务意识、创新意识不强，还不能适应城乡建设发展的需要。这些问题，我们必须高度重视，深入研究，采取有效措施，认真加以解决。
（二）建设事业发展面临难得的机遇。一是宏观经济将继续回升向好。今年，国家将继续实施积极的 财政政策和适度宽松的货币政策，这有利于我市继续扩大投资和消费需求，加强城市基础设施建设，增强经济社会发展动力，为我市建设事业发展带来了重要机遇；二是加快城镇化发展被国家省市提到了前所未有的重视高度。中央经济工作会议和市委1号文件都把统筹城乡发展、加快城镇化进程、促进中小城市协调推进、提高城镇综合承载能力作为扩大国内需求的战略重点，作为调整结构的重要内容和抓手，作为推动经济跨越式发展的强劲动力。如果我们能够紧紧抓住并用好加快城镇化进程的机遇，就可以进一步加快城镇基础设施和公共服务体系建设步伐；三是国家省市城乡基础设施建设投资力度将进一步加大。今年中央基本建设投资规模将不低于去年，在投资方向上，继续向保障性安居工程等民生项目倾斜，将改造城市棚户区、工矿棚户区建设列入重要议事日程，这些都将对城乡建设系统投资增长形成有力支撑。 今年，省委、省政府将大力实施“转型升级双千工程”，其中在城镇基础设施建设方面，安排了重大项目380多个，投资1470亿元；四是我市一系列大型项目的陆续开工也为城乡建设带来难得的机遇。焦郑城际铁路、南水北调工程的开工建设，老城区工业企业搬迁改造、产业集聚区建设力度的加大、棚户区改造、城中村改造、安居工程的实施，必然会拉动建筑业、房地产业、新型建材业以及市政公用行业等相关行业的快速发展，这些都是我们搞好城市建设的大好机遇。
总之，新形势下，建设工作的任务光荣而艰巨，责任也更加重大。我们必须辩证地看待形势，牢牢把握我市发展的有利条件和积极因素，趋利避害，积极应对，增强机遇意识，坚定发展信心，努力推进住房和城乡建设事业的发展。
三、明确目标，强化措施，切实做好今年的各项工作
20__年是实施“十一五”规划的最后一年，也是为“十二五”规划启动实施奠定良好基础的关键一年，做好今年的城乡建设工作，对保持经济社会平稳较快发展，推动城乡建设再上新台阶具有十分重要的意义。
根据省建设工作会议和市委经济工作会议精神，20__年全市城乡建设工作的指导思想和总体要求是：全面贯彻党的十七大和十七届四中全会、中央及省市经济工作会议精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧抓住国家扩内需、保增长，促进经济平稳较快发展的良好机遇，牢固树立以人为本的城乡建设理念，继续实施中心城区带动战略，坚持城乡统筹和基础设施先行的原则，以南水北调配套等大型工程建设为重点，加快城乡配套设施建设，持续发展公用事业，大力发展建筑业和房地产业，加强节能减排工作，加快小城镇及新农村建设步伐，致力改善民生，促进社会和谐，为我市社会经济发展提供广阔的载体和空间，努力实现城乡建设事业平稳较快发展。
今年的主要工作目标：
——全市城市建设完成投资80亿元。
——全市城镇化率达到48%以上。
——房地产开发完成投资68亿元以上。
——建筑业总产值完成65亿元。
——污水处理厂全部实现稳定运营，设市城市污水处理率达80%，县市污水处理费征收率达到90%以上。
——新建居住、公共建筑节能审查合格率为100%，市、县新建民用建筑节能标准执行率100%、建筑节能标准实施率分别达到97%和80%以上。
——六县（市）全部完成县（市）域村镇体系规划，建制镇和乡规划修编完成100%。
为了实现上述目标，要重点做好以下七个方面工作：
（一）统筹城乡基础设施建设，进一步完善城镇功能
1、 集中精力抓好南水北调配套工程建设。国家南水北调中线工程焦作城区段工程已全面启动，下步绿化带征迁安置及配套工程建设任务异常艰巨。按照市委、市政府的总体部署，与南水北调城区段办公室和各区政府紧密结合，做好南水北调配套基础设施工程建设。一是做好府城、苏蔺总投资6亿元、日供水总规模60万吨两个南水北调配套水厂的招商引资工作，力争与主河道工程同步进行；二是完善总投资约5、2亿元涉及南水北调338条迁建道路、桥梁引桥及市政管线建设方案，确保与南水北调城区段工程同步施工；三是组织协调好南水北调工程与供水、供气、供热单位临建复建工程的衔接。制定切实可行的穿越方案，缩小对市民生活影响，保证城市正常运转。
2、 积极推进城市基础设施项目建设。继续实施中心城市带动战略，按照“保安全、保民生、保运转、保发展”的要求，加快中心城区路桥等基础设施建设步伐，进一步完善城市功能。一是开工建设新丰一街、孟州路、东苑路、河南路、站南路、人民路延伸等新建路桥项目，实施建设路西段、太行路西段、民主路北段等城区主干道大修。开工建设老城区排水管网改造和老城区6座危桥改造工程，确保城市安全。继续完善污水管网配套建设，实施城区河道整治工程，加强景观河道管理，改善人居环境。二是做好总投资3、86亿元的中水利用项目前期工作，积极与龙源电厂、万方电厂等用户结合，加快招商引资步伐，尽早促成项目开工。
各县（市）区要结合自身实际，在适度扩大城区规模的同时，以城中村改造、工业企业搬迁、各类功能（集聚）区建设和城市街区综合开发改造为契机，谋划一批城市路桥、河道及配套设施建设改造项目，提高建设水平，完善城镇功能，提升城市品位。
（二）大力发展公用事业，不断提高服务水平
1、加快燃气事业的发展。中燃公司要投资1200万元继续改造老城区燃气管网，计划改造管网40公里，确保明年全部完成陈旧管网改造工程，彻底解决安全供气问题。投资1000万元做好城区燃气管网建设发展工作，不断提高天然气管网覆盖率和普及率；高度重视燃气设施安全运行，强化技术防范、监控、抢险、抢修及维护力度，更换到期燃气表；加大燃气使用常识宣传，确保燃气设施安全；继续完善便民服务措施，不断提高服务质量和水平，在为民服务、优质服务、树立社会形象上下功夫、求突破。
2、加快供水事业的发展。水务公司一要加快城市供水管网建设步伐，完成总投资20__万元的管网设施建设任务，铺设供水管网5公里，服务好工业集聚区供水项目，真正做到“城市发展到哪里，管网辐射到哪里”的目标；二要抓好水厂配套设施建设和改造。加大老城区锈腐管网和居民区一户一表改造力度，降低漏耗，全年力争完成抄表到户8000户；三要积极筹划实施与南水北调工程配套的供水管网对接改造工作；四要继续加强公共供水水质监测，保障公共供水水质综合合格率达98、6%。
3、加快供热事业的发展。一是投资1000万元继续加快集中供热管网建设，提高供热覆盖率，满足市民供热需求，争取早日开工，10月底完工，今年要新增50万平方米；二是积极与发改部门结合抓好供热体制及收费制度改革，完善供热价格形成机制，培育和完善供热市场，保障低收入群体采暖需求；三是加大供热发展和政策宣传力度，不断强化服务意识，树立供热行业良好形象。
4、强化公用行业的监管。一是强化污水垃圾处理设施运营监管，完善污水处理运营督导监控体 系，定期对污水处理厂运营进展情况进行监督检查，实行通报制度；二是加强行业发展规划、资金投入力度监管，适度超前建设、改造管网等基础设施，规范经营行为，力争行业发展与城市建设相适应、与群众需求相吻合，优先保证公共利益、社会效益，兼顾经济效益；三是强化公用行业产品质量监管，加强城镇供水水质监测、燃气供应，不断提高和稳定供水水质、供气质量；四是高度重视安全生产和隐患排查整治，强化安全监管、落实安全责任、规范安全运营、遏制安全事故发生。公用行业各单位特别是特许经营企业，要自觉主动接受建设行政主管部门的监督管理，如在经营期间不能保证公众利益，不服从监管导致出现重大质量安全事故的，将按有关规定取消特许经营资格。
（三）发展壮大建筑业，提高行业发展质量
一是推动建筑业转型升级，提升核心竞争力。指导建筑业企业战略重组，由粗放型向集约型、质量效益型、科技进步型转变；引导企业通过强强联合、优势互补，组建对外承包工程企业联盟；以新的企业资质就位、换证为契机，推进产业结构升级，合理调控房建企业；二是加强建筑市场监管。进一步理顺工程建设监管体制，消除监管盲区。规范招投标标准模式以及招标后跟踪管理和评估制度，抓好清欠遗留问题处理，严厉查处典型案件。进一步加大市场监管和执法力度，会同监察部门继续开展建设工程项目执法监察和建设领域突出问题专项治理，严肃处理违法违规行为；三是加强工程质量安全监管和企业施工安全监管。继续以南水北调安置工程质量安全的监管为重点，深入开展质量隐患排查治理和安全生产专项整治工作，对易发生质量安全隐患和安全生产隐患的关键部位进行重点监管。完善工程质量闭合式监管方式，规范项目负责人、总监等人员的执业行为；四是不断提高勘察设计和标准化水平。改进勘察设计质量监管方式，对不同县市实行不同强度、不同频次、不同深度的监督管理，积极推行勘察设计质量巡查制度、随机抽查制度等。组织开展20__年全市建筑工程勘察设计文件质量大检查。加快工程造价管理法规制度建设步伐，制定新的工程造价管理办法，及时调整建设工程造价信息和指数。
（四）加快科技创新步伐，推进建设领域节能降耗。
一是进一步加快开发和推广新材料、新技术、新能源。加强与有关科研单位沟通协作，继续指导特级、一级建筑企业开展技术创新，指导帮助10家以上建筑企业完善“企业技术中心”，引导企业在工程建设实践中进行技术攻关，促进企业技术升级；二是进一步提高建筑节能水平。继续抓好新建建筑节能，重点指导县（市）新建节能建筑工作。新建居住、公共建筑节能审查合格率为100%，市、县新建民用建筑节能标准执行率100%、建筑节能标准实施率分别达到97%和80%以上。继续加强机关办公建筑和大型公共建筑节能管理，研究制定可再生能源建筑应用相关政策和技术标准，积极推进可再生能源在建筑中规范化规模化应用；三是稳步推进集中供热计量收费改革。坚持新建建筑工程建设与供热计量实施安装同步，既有居住建筑分户供热计量改造与节能改造同步，供热计量装置安装与供热计量收费同步，扎实推进供热计量收费工作。既有大型公共建筑要率先进行供热计量改造并实行计量收费；四是继续巩固深化“禁实”成果，发展新型墙材。研究建立日常监管体系、制度和责任追究机制，推动城市“禁粘”和乡镇“禁实”工作开展。建立巩固小型“免烧砖”厂整顿规范成果的相关公示、巡查、统计、报告制度，加强动态管理。会同有关部门研究制定扶持政策，促进新型墙材产业优化升级。
（五）统筹城乡发展，加快中心镇和新农村建设步伐
按照统筹城乡发展的思路，建立和完善中心镇建设试点规划引导、政策支持、考核督查等工作机制，加快特色中心镇、中心村建设，发挥辐射带动作用，带动和引导农村城镇化。一是督促各县（市）区完成县（市）区域村庄布局规划、乡镇总体规划以及中心村建设规划编制工作，全面完成6县（市）县域村镇体系规划编制任务，建制镇和乡规划修编完成100%；每个县市要建设1个示范中心镇、建设10个以上示范中心村（新型农村社区）；二是推进村镇生活垃圾收集处理体系建设，20__年，积极争取和筹集资金，力争为22个乡镇配备垃圾中转和运输设备，努力在20__年年底前，全面建立“户分类、村收集、乡运输、县处理”的农村生活垃圾收集处理体系；三是做好新农村基础设施建设工作的指导，强化村镇管理人员培训，大力开展规划设计技术下乡服务活动，为农民建房提供服务，提高农村建房的质量和水平。
（六）促进房地产开发市场健康发展
按照国家政策正确引导和调控房地产市场走势，重点支持做大做强中心城区房地产业，支持各县市发挥自身优势培育发展房地产业，积极拓展县域房地产市场。坚持新区开发和旧城改造相结合的原则，引导开发企业抓住沿南水北调区域开发、市内工业企业搬迁、城中村棚户区改造、老城区综合改造的机遇，开发建设一批上档次、上规模的住宅小区。进一步规范房地产开发市场秩序，加大房地产市场监管力度。严格房地产开发市场准入、清出制度，不断完善房地产市场信息和诚信体系建设制度，强化社会监督，引导和推动房地产市场可持续健康发展。
（七）致力改善民生，构建和谐社会
1、坚持以民生促发展，打造和谐城建品牌。要充分发挥城乡建设民生政务大厅和16个民生政务工作室的作用，解决好群众最关心、最直接、最现实的利益问题。要大力开展民生直通车、民生恳谈等实践活动，坚持“走下去”解决民生问题；要确立一批群众盼望、社会关注的民生工程，诚心诚意为群众办实事、齐心协力为群众办好事；要全面推行民生政务议事制度，集中民力、集中民智、集中民愿办城乡建设事业。要深入开展民生工作调研活动，研究搞好城乡建设民生工作的新办法、新举措。城乡发展没有极限，民生工作也没有止境。各县（市）、区及城区公用事业单位要对民生工作进行统筹安排，科学部署，协调推进，真正把发展的目标和成果体现在满足人民需要、实现人民利益和提高人民生活水平上。
2、做好建设领域清欠工作。按照市委、市政府的安排，认真督促落实清欠任务。要认真开展“双清” 工作专项治理工作，着力建立长效机制和相关配套政策，调动和发挥相关部门的作用，妥善处理遗留问题，防止发生新的拖欠。要采取部门联动、媒体曝光、通报批评、督查督办等行之有效的方法，把查处拖欠工程款遗留案件和防止新的拖欠作为今年“双清”工作的重点，作为优化建设领域发展环境，推进诚信体系建设的重点来抓，对恶意拖欠工程款和农民工工资的开发企业、建筑企业要坚决重罚并吊销其资质，决不心慈手软。
3、规范城镇房屋征迁管理。要重点服务好南水北调城区段绿化带房屋征迁安置工作，加强对征迁单位资质管理，规范征迁行为。研究推行政府主导的征迁安置工作新办法、新措施，要高度重视征迁评估，加大对征迁问题的督促解决力度，确保社会稳定。各县市区要认真制定年度征迁计划，合理控制征迁规模，严格征迁审批、管理、监督。加强征迁人员的法制教育和业务培训，加大征迁工作中损害群众利益重点案件的督办力度，进一步落实征迁工作责任制，做好集体上访苗头消除和集体上访疏导工作，防止的发生。
4、抓好平安建设、综合治理和稳定工作。发展是政绩、稳定也是政绩。各级各部门要始终坚持一把手负总责和“一岗双责”的原则，把平安建设、大局稳定作为建设事业发展的重要基础，按照省、市平安建设和工作“分级负责，归口管理”的有关要求，把平安建设和稳定列入年度重要工作目标。把关注民生、创新措施、化解矛盾、确保一方平安作为工作的重要内容，深入开展平安城建创建活动，全面完成市综治 办、平安办、维稳办和工作领导小组下达的目标任务，在供水、燃气、供热、建筑工地等单位深入开展“aaa”级平安单位创建的基础上，组织全系统开展“aaa”级平安单位创建活动，在不稳定因素和矛盾纠纷排查处理方面创造性开展工作。深入贯彻条例，规范秩序，明确责任制，构建和谐城建，保证建设系统大局稳定。
四、转变作风，真抓实干，为建设事业平稳较快发展提供保障
（一）进一步加大“两转两提”工作力度。一是继续深化审批制度改革，对现有的行政许可项目和非行政许可项目进行清理。加强行政服务大厅和服务窗口建设，争创省级优质服务窗口；二是加强政风行风建设。以规范行政权力、规范行政行为、提升服务质量为重点，开展“对照职能，贴近民生，努力为群众办实事办好事”主题实践活动，及时整改解决群众反映的突出问题，以实际行动取信于民；三是深化政务公开工作。扎实推进政府信息公开，大力推进决策公开，保证公开内容真实可信、过程有据可查、结果公平公正。
（二）转变作风，求真务实。一是抓住重点，克难攻坚。要集中精力解决建设工作中的瓶颈问题，找准薄弱环节，解决突出矛盾，提高工作的实效性。要在“实”字上下功夫，不做表面文章，不搞形式主义，不图虚名，不讲空话，把精力投入到抓落实中，察实情、辨实理、出实招、办实事、求实效；二是各级领导干部要主动深入基层，开展调查研究，通过调查发现问题，分析问题，解决问题。要层层分解工作目标，建立具体工作台帐，严格考核和奖惩，逐项落实工作任务。
（三）继续深入开展党风廉政建设和反腐败工作。坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，抓好《实施纲要》和《廉政准则》的贯彻落实，以廉洁从政教育和廉政文化建设为基础，努力营造反腐倡廉的良好氛围；以作风建设和制度建设为关键，切实抓好建设领域突出问题专项治理工作，解决群众关心的热点难点问题；以行政机关和领导干部为重点，强化监督制约机制，规范行政权力运行；以落实党风廉政建设责任制为抓手，推进反腐倡廉工作深入开展。
（四）切实提高精神文明建设水平。进一步加强精神文明建设和思想道德修养，以“文明行业创建”为重点，深入开展全系统的精神文明创建活动，提高精神文明建设水平。机关要以政府公信力、服务满意率为核心，企业要以倡导社会责任为核心，公务人员要以勤勉、奉献、效率、公正为核心，企业职工要以“四创二争”活动和职业道德建设为核心，不断强化精神文明建设。