大学生理财建议(6篇)
大学生理财建议篇1
关键词：AHP；村级公益事业；一事一议；财政奖补
一、一事一议财政奖补制度运行绩效评价综述
村级公益事业建设一事一议财政奖补是指对村民通过规范的一事一议筹资筹劳开展村内公益事业建设项目，政府采取以奖代补、民办公助的方式，给予适当财政奖补。村级公益事业一事一议财政奖补制度的运行绩效是多方面力量共同推进的结果，该制度政策性强、涉及面广、工作量大，其实施效果与许多非制度因素相互影响、相互作用，数据无法完全收集。因此，一事一议财政奖补制度比较适合采用层次分析法，从而对制度运行绩效进行质和量的统一评价。
层次分析法（AHP，AnalyticHierarchyProcess），是复杂决策评价的主要定量方法之一，它是指用目标、准则和方案等层次归类决策的相关要素，结合定性和定量分析进行决策的一种方法，非常适合评价数据无法完全收集和难于量化的复杂问题。运用AHP法对一事一议财政奖补制度运行绩效评价，首先要构建一个较为科学的绩效评价指标体系，然后通过AHP法对个指标进行权重分配。权重分配具体过程如图1所示。
计算判断矩阵的特征值步骤如下。
（1）将判断矩阵A的第一列进行归一化处理，即aij=aij/akj（i，j=1，2，......n），可得到归一化矩阵A′。
（2）将判断矩阵A′按行相加：Mi=aij。
（3）将向量归一化：Wi=Mi/Mj。
一致性检验步骤如下。
（1）计算判断矩阵A的最大特征值λmax：λmax=。
（2）计算一致性指标CI：CI=。CI值越大，矩阵偏离一致性程度越大；CI值越小，矩阵一致性越好。同时，判断不同阶的矩阵是否具有良好的一致性，还需引入判断矩阵的平均随机一致性指标RI。
二、基于AHP的一事一议财政奖补制度评价体系的构建及应用分析
（一）建立一事一议财政奖补制度评价体系
一事一议财政奖补是一项复杂的工作，判断一个地方的一事一议财政奖补工作是否达到政府的预期效果，就需要构建一套客观、适用的一事一议财政奖补制度评价指标体系，用来衡量一事一议财政奖补制度的实施成效，从而促进一事一议财政奖补工作的不断发展。
通过研究学习相关资料及对目前一事一议财政奖补制度的实际情况进行调研，笔者认为，一事一议财政奖补制度的因素主要体现在以下三个方面：一是组织领导，其二级指标包括领导重视、工作机制健全、工作保障得力；二是制度建设，其二级指标包括筹资筹劳制度、资金管理制度、项目管理制度、后期管护制度、监督考核制度；三是操作程序，包括民主议事、申报审批、项目实施、考核验收、档案管理，如图2所示。
（二）各个指标权重的计算
一事一议财政奖补工作是由村级、乡级、县级相关机构的工作人员共同操作运转的，因此相关政府部门的一事一议工作专员通过问卷调查的形式确定上述体系中各个指标的相对重要程度，以此为依据运用1-9标度法确定各级指标的判断矩阵，计算各个指标的权重和一致性检验结果，如表1、表2、表3、表4、表5所示。
（三）结果分析
由表5可知，13种指标按照权重的优先排序为：C6=C5>C9>C2=C3=C4=C7>C12>C13>C10>C8>C11>C1。
在影响一事一议财政奖补制度的关键因素中，资金管理制度和项目管理制度的比重是18.51%，民主议事的比重是9.99%，工作机制、工作保障、筹资筹劳制度、后期管护制度的比重是7.02%，考核验收、档案管理、申报审批、监督考核、项目实施、领导重视所占的比重相对略低。由此可见，从宏观角度来讲，制度建设是一事一议财政奖补工作的重中之重，在一事一议财政奖补制度建设时要重要着重考虑制度的资金管理和项目管理内容，同时要充分尊重民主，严格规范一事一议财政奖补的每个工作环节（包括筹资筹劳、申报审批、项目验收等）。此外，也要重视一事一议财政奖补的组织领导力量，加强综改、财政、农业等各部门的协调机制，各尽其职、齐抓共管，共同推进一事一议财政奖补制度的建设。
三、结论
本文以AHP为技术依托构建了一事一议财政奖补制度评价体系，通过实例验证了此体系，得到了影响一事一议财政奖补制度执行的关键指标，为今后各地区各级政府的一事一议财政奖补工作提供参考依据，从而使政府制定的有关一事一议的规划能够更加科学合理。
参考文献：
[1]倪远栋，刘晗，谢洲.“一事一议”财政奖补制度探讨[J].现代商贸工业，2012（07）.
[2]天津市蓟县财政局农业科.村级公益事业“一事一议”制度面临的问题及对策[J].天津经济，2012（03）.
[3]周志敏.完善一事一议财政奖补制度的思考与建议[J].经济研究导刊，2011（01）.
大学生理财建议篇2
**县财政局副局长**
同志们：
为了适应财政经济发展，推动和繁荣财会事业，按照省市财政部门和学（协）会的要求，**县财政学会、会计学会、珠算协会经县科协和民政部门2005年8月批准，已正式注册登记成立。此项工作在财政局的直接领导下，经过半年多的精心筹备，各项准备工作已经完成，今日举行“三会”成立暨第一届会员大会。今天大会有七项议程：
首先，请县财政局长、“三会”筹备委员会主任（来自）同志致辞；
第二项：请县民政局党总支书记、副局长***同志宣读“三会”批复文件；
第三项：讨论财政学会，会计学会，珠算协会“章程”草案(书面材料已印发，大会不再宣读）；
第四项：讨论“三会”关于会费收缴管理的规定《讨论稿》(书面材料已印发，大会不再宣读）；
第五项：酝酿讨论“三会”第一届理事会组成人员建议名单;
1、请县会计局局长***同志宣读**县财政学会第一届理事会组成人员建议名单和**计学会第一届理事会组成人员建议名单；
2、请县会计局副局长***同志宣读**算协会第一届理事会组成人员建议名单。
第六项：大会表决
1、举手表决**县财政学会“章程”及第一届理事会组成人员名单。有意见请发表，没有意见请举手表决，通过。
2、举手表决**县会计学会“章程”及第一届理事会组成人员名单。有意见请发表，没有意见请举手表决，通过。
3、举手表决**县珠算协会“章程”及第一届理事会组成人员名单。有意见请发表，没有意见请举手表决，通过。
4、举手表决“三会”会费收缴规定。有意见请发表，没有意见举手表决，通过。
第七项：会员代表发言
1、请县团体会员代表**同志发言；
2、请个人会员代表***同志发言。
各位代表，同志们：
**县“财政学会”“会计学会”“珠算协会”成立暨第一届会员大会，在大家的共同努力下，圆满完成了会议确定的各项议程，现在就要闭幕了。会议期间，*局长代表财政局致辞，对“三会”工作提出了具体要求，大会讨论通过了“三会”章程和会费收缴使用管理的规定，酝酿、选举了“三会”理事、常务理事、会长、副会长、秘书长、副秘书长等组成人员，会员代表作了表态发言。至此，本次会议的预定目标全部完成。
下面，我就搞好我县“三会”工作再强调几点：
一、积极发展会员。会员是学（协）会存在的基础，学（协）会是维护会员权益、促进行业发展的“会员之家”。希望新成立的“三会”第一届理事会和负责具体日常工作的县会计局要把发展会员、加强行业组织建设作为一项重要工作来抓，壮大实力，促进“三会”快速发展。同时，诚请县级各部门、各单位领导关心重视支持“三会”工作，积极鼓励财会人员“入会”，自觉投入“三会”活动。
二、抓紧开展“三会”的调研工作。学术团体的生命力在于研究活动。“三会”成立以后，每年都要开展调研活动。对此，会计局要高度重视，拿出调研方案，精心组织，扎实有效的开展调研活动，形成一批有分析、有建议、有价值的调研报告，指导财政、会计工作开展。
三、加强业务培训，提高广大财会人员的业务素质和工作水平。“三会”要围绕财政干部“能力建设年”和“会计人员培训年”组织活动，积极开展政府收支分类改革和《企业会计准则》、《审计准则》的培训，充分利用传统手段和现代传媒相给合的形式，广泛深入宣传财政、会计法律法规，提高全社会对贯彻财政、会计法律法规的认识，为我县经济和社会事业发展营造良好的环境。珠算协会要充分利用好中小学生开展珠算教学的这个阵地，弘扬中华民族优秀传统文化，充分发挥珠算心算的实用计算和教育启智功能，促进珠算心算事业繁荣发展，为社会主义现代化建设服务。
四、总结交流经验，开展咨询服务。“三会”要把各会员单位和广大财会人员有效团结和组织起来，通过各种形式，把大家在工作实践中创造的好的财政管理、会计核算、监督方法和调研报告、心得体会，以及在思想建设、组织建设、业务建设等方面的好经验、好做法，及时进行宣传推广，增强“三会”活力，条件成熟，可以开展一些咨询服务活动，帮助财会人员解答有关法律、法规、规章、制度等方面的疑难问题。受单位委托帮助建账、建制、查账，同时做好财政部门委托的专项业务工作。
五、要重视和发挥老财会工作者的作用。我县财会界有许多具有很高理论修养和丰富实践经验、热心于财会工作的老同志，“三会”可以邀请他们参加力所能及的工作，这对于提高调研工作水平，对于传、帮、带都具有很重要的作用。
大学生理财建议篇3
2007年，财经委员会以中央经济工作会议及市十一次党代会精神为指导，坚持以人为本，全面落实科学发展观，在市十二届人大及其常委会的领导下，围绕市委的工作部署和常委会的工作要点，认真贯彻执行《监督法》，深入调查研究，加强制度建设，创新工作方法，把监督与支持相结合，依法履行法定职责，较好地完成了市十二届人大一次会议提出的各项任务。
一、以执法检查和经济立法为重点，协助常委会加强经济法制建设
（一）为促进我市中小企业加快发展，认真开展执法检查
从今年5月开始，我们按常委会的安排，具体组织了对《中小企业促进法》和《武汉市实施中小企业促进法办法》的执法检查，整个检查前后历时三个多月。
一是利用网站、长江日报、电视公益广告、手机短信等传媒平台，通过印发学习读本、设立宣传咨询站、发放调查问卷等多种形式，市区联动，广泛进行宣传发动。
二是检查组分成5个小组，深入到近80余家企业，实地察看企业生产经营情况，听取企业负责人的意见和建议；暗访了江汉区、汉阳区政务服务中心、东湖新技术开发区联合办公中心、江汉区及桥口区社保处等基层办事服务机构。
三是结合实际，确定将中小企业发展的软环境、中小企业社会化服务体系建设、中小企业融资难和中小企业统计制度建设等四方面问题，作为执法检点。分别召开了企业座谈会、专家座谈会和“中小企业融资难问题”座谈会，还专门听取市统计局、市经委和相关部门关于建立中小企业统计制度的汇报。
通过执法检查，增强了政府服务企业的责任意识，强化了社会关心支持中小企业的参与意识，促进了企业依法维权和运用政策的主体意识，取得了预期效果。
另外，我们还组织对《会计法》的执行情况进行了检查，对《安全生产法》的执行情况进行了调研；并完成了省、市人大常委会9件法律、法规的征求意见工作；对2件市政府相关经济方面的行政规章进行了审查。
（二）为促进我市港口和公共客运交通的建设和发展，积极开展立法调研
随着经济发展和社会进步，港口在城市国民经济和社会发展中的基础性地位日益显现。目前，以武汉港为核心的武汉航运中心建设已纳入省、市发展战略布局。建设武汉航运中心在促进湖北经济发展，辐射邻省港口群，实现中部地区崛起等方面具有重要的战略意义。
委员会把《武汉市港口条例》作为今年立法调研的重点。多次听取市交委及市政府法制办关于我市港口立法工作的汇报，确定专人参与港口立法的前期工作，组织市政府法制办、市交委、市港航局的有关同志赴南京、苏州、杭州、厦门等四城市学习港口立法的经验。同时，还通过其他方式了解上海市、重庆市港口立法的情况。
经过多次调研，委员会认为，武汉港口的建设与发展迫切需要通过制定地方性法规来解决港口发展存在的突出问题，制定《武汉市港口条例》确有必要；但由于在港口岸线和非港口岸线的保护管理和审批权限问题上，省市港口管理部门在认识上存在一定差异，需要进一步协调。委员会建议市政府加大与省政府汇报与沟通力度，待有比较明确一致的意见后，即启动立法程序。
同时，委员会还对《武汉市城市公共客运交通管理条例》和《武汉市城市客运出租汽车管理条例》的修订开展了调研。
二、以计划和预算监督为核心，努力规范经济监督工作
（一）围绕预算审查监督，规范程序性监督
委员会在计划、预算的审查监督方面，对以下四个方面履行程序性监督职责：一是听取和审议市政府有关部门关于上半年计划、预算执行情况的报告；二是听取和审议了市审计机关关于上年度市级预算执行和其他财政收支审计情况的报告；三是对上年市本级决算进行了初步审查；四是听取和审议市审计机关关于上年度市级预算执行和其他财政收支审计查出问题整改情况的报告。
在具体的工作中，预算审查今年主要开展了以下几方面工作：
一是推进预算制度改革，加强对预算草案的初步审查。包括支持部门预算及其配套改革、加强市本级预算草案初步审查等方面。
二是落实人大关于预算的决议，加强对预算执行情况的监督。包括定期分析财政预算执行情
况、开展预算执行情况的审议、加大预算执行情况的检查力度等方面。
三是发挥审计监督作用，加强对决算草案的初步审查。包括深化决算草案初步审查工作、支持审计部门依法开展审计监督、督促审计查出问题的整改落实等方面。
（二）突出对重大项目实施情况的跟踪，加强专项监督
对于全市而言，重大项目建设对城市功能提升、产业结构调整和国民经济发展具有支撑作用，是计划执行的重要内容。
我们把全市重大项目的监督工作作为经济监督工作的一项重要内容，建议常委会听取和审议了市政府关于我市重大项目情况报告。为提高审议质量，财经委会前先后听取了市政府有关职能部门的汇报；协助组织市人大常委会部分组成人员对全市重大项目建设情况进行了视察；召开财经委员会全体会议听取和审议我市重大建设项目实施和推进情况，为常委会审议重大项目实施情况作了较为充分的准备。在常委会审议全市重大项目实施情况时，委员会既充分肯定了重大项目对全市经济和社会发展的支撑作用，同时也针对我市重大项目实施中存在的问题，提出了一些建设性意见，引起市政府及有关职能部门的高度重视。
（三）抓住人民群众关心的热点，深化工作监督
一是建议常委会听取了我市劳动和社会保障体系建立和完善情况的汇报。财经委员会在常委会分管领导刘龙成副主任带领下，有重点地对我市就业和社会保险体系建立和完善的有关情况开展了调研，听取了市劳动和社会保障局、财政局、地税局、国资委等部门和江岸区、汉阳区等城区的汇报；召开部分企业负责人、职工（包括农民工）代表座谈会；查阅了去年市人大常委会对《劳动法》进行执法检查的有关资料和今年初市十二届人大一次会议代表有关议案原案，从不同侧面进一步了解我市劳动和社会保障体系建立和完善的情况。在常委会审议市政府关于我市劳动和社会保障体系建立和完善情况的报告时，提出了“促进经济发展，努力扩大就业再就业”、“加大工作力度，不断完善社会保障体系”、“创新工作方法，提高劳动和社会保障管理服务水平”等三方面的建议。
二是针对今年市场价格变动幅度较大的情况，市人大常委会分管领导先后三次带领委员会对市场粮食、糖、猪肉、牛肉等物质的储备、补贴情况和市场监管工作进行调研，并在上半年建议市人大常委会主任会议听取了政府价格工作汇报，支持市政府将过去平抑价格基金完善为价格调节基金，在调控价格、稳定市场、安定人民生活等方面发挥了积极作用。11月份，又以《决策参考》形式，及时将调研情况向市人大常委会领导和部分组成人员报告。
三是围绕财源建设和支出结构优化，开展调查研究。委员会结合执法检查和常委会有关审议议题，委托常委会预算工委对财政支持中小企业发展、加大社会保障事业和“三农”投入等情况进行分析，并围绕优化财政支出结构、增强经济发展后劲和加大社会民生投入提出了建议。
三、以推动我市经济又好又快发展为目标，认真督办市十二届人大一次会议1号议案
一是注重调查研究，指导规范议案办理工作。年初，《关于进一步提高自主创新能力，转变经济增长方式，促进我市经济又好又快发展案》确定后，委员会多次听取市经委的办理方案的汇报、办理情况的阶段性汇报，就办理议案的相关问题进行调查，弄清情况，在常委会审议市政府办理议案的方案时，有针对性地提出了具体的办理建议。
二是市区联手，加大督办力度。议案的办理是全市性的工作，必须依靠各区人大常委会督促辖区政府及其有关部门按照市政府的统一部署，切实落实议案，形成市区联动，整体推进的工作局面。委员会在督办今年“1号议案”的过程中，注意与各区人大加强联系，形成合力，将“1号议案”同时纳入区人大的督办议程，共同发挥人大监督职能。同时，注重与调研企业所在区的人大和政府的领导以及相关部门负责同志沟通，了解各区在办理“1号议案”中存在的问题，及时向市有关部门反馈。
同时，在市区人大财经工作座谈会上，还专门就督办议案的情况，进行了交流，共同提高各区人大督办议案的的水平。
三是组织专题视察，加强检查监督。委员会于10月30日邀请部分常委会组成人员、各专门委员会负责人、财经委部分委员和部分议案代表听取市政府关于议案办理进展情况的汇报，实地考察，为常委会审议政府办理议案的情况作准备。
四是认真进行审议，为我市经济又好又快发展提出建设性意见。强调在办理过程中要突出大力推进节能降耗和保护环境、大力发展高新技术产业和先进制造业、优化经济发展软环境三个方面的重点，实现武汉在中部率先崛起。
四、以制度建设和学习交流为手段，不断加强委员会自身建设
一是组织学习中央经济工作会精神和《监督法》等法律、法规，组织全市人大财经系统预算监督审查培训班；积极参加常委会组织的各种学习和讲座。工作中注意把发挥财经委员会的整体作用与委员个人的积极性结合起来，既有分工又有合作，确保了全年工作任务的完成。
二是坚持财经委员会例会和主任办公会制度，全年共召开财经委员会会议6次；主任办公会35次；并将全年财经工作资料进行了汇编。
三是加强了与各区人大常委会财工委的工作联系。年初召开座谈会听取各区人大常委会财工委意见，介绍全年的工作思路；10月下旬会同东西湖区人大常委会召开了市区人大常委会第二十八次财经工作座谈会，市区人大财经工作的同志交流了人大财经监督中的经验；
四是加强了与全国、省人大的工作联系，取得支持和指导。如主动征求省人大财经委员会关于港口立法的意见；先后参加了中南地区、全省人大财经工作座谈会，在会上作了经验介绍发言；加强了与外地和省内地、市、州、县人大的工作联系，进一步密切了与兄弟地区财经专门委员会的关系。
五是注重发挥代表作用，认真办理人民群众的来信来访和代表建议。截止目前为止，委员会今年共组织代表参加相关的调查研究、视察和执法检查活动25次，参加活动的代表共计有320余人/次，并督促相关部门向代表寄送材料40余期。同时，我们还认真办理人民群众的来信来访和代表建议。
通过一年的工作，我们的体会是：
第一，工作要突出重点，紧紧围绕市委的工作部署和常委会的工作要点，以及与人民群众切身利益密切相关的民生问题开展工作。
第二，工作要讲求实效，深入基层、深入群众，广泛联系代表，充分发挥代表作用，开展独立调研，了解实情。
大学生理财建议篇4
一、围绕发展大局，狠抓各项工作落实
我始终立足本职，着眼大局，坚持把上级方针政策和人大工作实际有机结合起来，把履行好监督职能作为首要职责，寓监督于支持之中，通过实施监督，促进了分管各项工作的有效落实。
（一）搞好法律监督和工作监督，全力维护群众利益和社会稳定。一是全面推进依法行政工作。一年来，我多次带领法工委的同志，深入基层和市直有关部门开展调研，并与市法院、市检察院、市政府法制办、市司法局以及依法治市办公室的同志进行座谈，商讨如何深化依法行政工作。广泛征求人大代表、政协委员及社会有关方面代表对依法行政工作的意见和建议，有力推动了依法行政工作的深入开展。二是做好与公、检、法的各项联系工作。强力推进全市公安机关打击经济犯罪工作，通过采取听取汇报、召开座谈会、查阅受理登记和案件卷宗等形式，比较全面地了解了全市公安机关打击经济犯罪工作的情况，针对推进经侦工作信息化建设、执法规范化建设和队伍廉政建设提出了具体意见和建议，并要求公安部门认真贯彻落实。大力推进市人民检察院反渎职侵权工作，带领法工委和部分市人大代表对全市检察机关反渎职侵权工作进行了深入调研，广泛收集社会各方面的意见和建议，督促检察机关进一步加强渎职侵权检察工作，促进依法行政和公正司法，维护了广大人民群众的合法权益。认真督导人民法院民商事执行工作，组织视察组听取了全市法院系统民商事执行工作情况的汇报，在充分肯定工作成绩的同时，就新形势下如何进一步加强和改进民商事案件执行工作提出了针对性的意见和建议，促进了相关工作的开展。三是加大督办力度，推动代表建议的办理。按照主任会议的安排，带领市人大常委会重点建议第一督办组先后对“关于进一步加强农村低保工作的建议”、“关于返乡农民工就业问题的建议”和“关于进一步加强我市公检法司队伍素质及作风建设的建议”等三项重点建议办理情况进行了集中督办，确保了这些建议及时得到办理。
（二）坚持依法审查，着力服务经济发展。一是认真做好预算审查工作。组织市五届人大四次会议计划财政预算审查委员会，围绕改革、发展、稳定大局开展重点审查工作，确保法定支出增长，促使财政加大对社会薄弱环节的支持力度，切实保障农业、教育、科技、卫生、社会保障等各项支出，着力推动经济结构调整和发展方式转变，大力支持社会发展和改善民生，促进经济社会又好又快发展。二是努力增强决算审查针对性。带领预算委和部分市人大代表深入到财政、国税、地税、审计、高新区等单位，对XX年市级财政决算和XX年上半年财政预算执行情况进行了深入调研，对各部门反映的意见和建议进行了专题研究和归纳整理，并结合政府审计部门对预算执行情况的审计结果，提出了针对性的意见和建议。财政部门高度重视，认真贯彻落实，为我市经济平稳较快发展和社会和谐稳定发挥了重要的财力支撑作用。三是不断强化预算执行监督。定期听取政府财税部门关于预算执行情况的通报和汇报，及时了解财政预算收支完成情况及贯彻执行人代会和常委会有关决议决定情况。针对金融危机给漯河发展带来的不利影响，我组织预算委的同志及相关人员专门听取了市国税、地税部门关于我市XX年税收预测、分析及对策的报告，并及时提出相关的意见和建议，受到了市委和政府的高度重视。认真审查财政预算收支情况，及时掌握市政府财税部门预算收入组织情况、预算支出进度情况以及财政改革推进情况，发现问题及时提出意见和建议，促进财政收支平衡运行。组织预算委和部分市人大代表详细听取了财政部门关于市级财政支出专户资金管理使用情况的汇报，并对管理中存在的问题提出了针对性的意见和建议，促进了财政支出专户资金管理的进一步规范化，提高了财政资金使用效益。
二、坚持勤政廉政，认真履行“一岗双责”
大学生理财建议篇5
以民主立法、科学立法为目标,不断提高立法质量
从1980年成立至今,经财经委初审、省人大常委会通过的地方性法规有76部,占省人大制定的地方性法规总数的三分之一左右。其中,外商投资企业私营企业工会条例、城市节约用水管理条例、预算审查监督条例、关于加强经济工作监督的决定,是财经委负责组织起草的。总的看,这些地方性法规指导思想明确,可操作性较强,对促进政府依法行政,维护经济秩序,稳定大局,促进我省经济社会更好更快发展起到了积极的作用。
在立法工作中,我们以民主立法、科学立法为目标,努力提高立法质量。主要坚持了这样几个做法:
一是坚持以人为本,创新地方立法理念。财经委在继续完善经济立法的同时,更加突出立法为民的理念。在制定立法规划和年度立法计划时,财经委积极向省人大常委会建议,把社会领域关系民生的立法项目作为立法规划和年度立法计划的重点放在突出位置。20世纪80年代末常委会颁布实施的保护消费者合法权益条例,至今还为维护全省消费者合法权益提供法制保障。
二是统筹兼顾,提前介入法规起草工作。财经委加强对有关法规草案起草工作的组织、指导和协调,切实做好提前介入工作。对年度立法计划中的立法项目,主动与起草部门联系,提前了解法规草案起草工作进展情况,对法规草案中的核心内容、基本原则、难点问题和体例结构等及时与有关部门沟通协商,取得基本共识。从1988年制定保护消费者合法权益条例到2009年初审省电力设施保护条例,财经委力争提前介入法规案起草工作,致力于不断提高法规案起草质量。
三是研究立法工作规律性,抓住重点环节,切实提高法规审议质量。财经委致力于提高立法的科学性和民主性。一方面严格依照法定程序,深入开展立法调研;一方面依托常委会立法机关这个平台,组织专家学者对征求来的意见进行研究论证。在审议地方性法规前,财经委广泛征求各方面的修改意见,并将立法调研征求的修改意见、发函征求的部分省人大代表意见、各市州的修改意见、省人大各专门委员会的修改意见以及召开立法咨询会议征求的修改意见进行认真整理,全面准确地以书面形式反映给常委会组成人员和财经委组成人员,供他们审议时参考,并把公开征求意见的这种方式形成常态坚持做好。
四是坚持“立、改、废”相结合原则,促进财经地方性法规不断完善。财经委按照省人大常委会清理地方性法规的部署,对涉及财经方面的地方性法规进行清理,2001、2002年清理了32部,2004年清理了36部,2007年清理了20部。去年,接到法规清理的任务后,财经委集中安排8天时间,采取深入到相关部门或请相关部门负责人来人大机关的灵活方式,分别与13个执法部门召开法规清理协调会。对负责清理的36部地方性法规,逐一研究并提出处理意见,建议废止7部,不做修改11部,修改18部。2009年11月召开的第15次常委会会议审议废止的14部地方性法规中,就有7部是财经委经调研后提出的。
以法定职责为己任,认真开展计划
预算审查监督工作
认真做好计划、预决算审查监督工作,是法律赋予财经委的重要职责。每年,财经委依照法定程序,对我省的计划、预算草案,计划、预算执行情况、决算和其他财政收支审计工作以及省政府提请的预算部分变更的议案进行认真审议,并分别向省人民代表大会和常委会会议提交有关审查结果的报告。财经委高度重视对计划预决算的审查监督,采取一系列措施不断提高审查质量和效果。
一是认真做好计划、预决算审查的各项基础性工作。主要是严格按照法律规定,及时与省政府有关部门沟通,确保计划预算草案及决算草案经委员会会议初审后能顺利提交人民代表大会和常委会会议。2009年3月初,经国务院批准,由财政部我省发行2009年地方政府债券55亿元。按国家要求,必须经同级人大常委会审查批准后才能办理后续发行工作。鉴于这项工作的重要性和紧迫性,我们及时向常委会领导作了汇报,还专门召开了财经委会议进行研究。经主任会议同意,常委会第十次会议增加了审查批准中央我省发行地方政府债券及调整预算的议程,使中央我省发行地方政府债券工作得以顺利进行。
二是积极探索,不断改进预决算审查工作。财经委积极探索部门预算审查监督工作的思路和工作模式,学习兄弟省市人大先进工作经验,结合我省实际,从2004年起开展了部门预算审查工作,当年4个,2005年增加到40个,2006年增加到100个。通过推动部门预算的细化和公开,提高了政府预算的透明度。在决算的审查监督中,财经委十分重视审计部门的作用,把年度审计工作报告作为审查财政决算的重要依据,结合审计工作报告,对省本级决算进行实质性审查。在十届人大四次人代会期间,召开了财经委有史以来首次预算审查代表座谈会,新华社记者对此进行了专题报道,省委主要领导将审查意见批转给省财政厅。
三是加强对经济运行情况的分析工作。财经委注意对全省经济运行情况和相关经济信息的研究与积累,密切与政府相关经济部门的联系,为计划预算审查奠定基础。九届人大财经委至今,委员会每年年中召开一次经济运行分析会,听取省发改、财政、统计等部门关于上半年经济运行情况的汇报。会后,根据常委会领导和委员会组成人员的意见,整理写出上半年全省经济形势分析报告,并分送省委、省政府主要领导及有关单位参阅。
以促经济发展、改善民生为重点,着力提高监督工作实效
在监督工作中,财经委紧紧围绕全省工作大局,以促经济发展、改善民生为重点,配合常委会的工作监督和法律监督,认真发挥委员会的职能作用。从1989年以来,经财经委建议,省人大常委会听取省政府财经工作报告50余次;组织和建议省人大常委会组织执法检查34次;开展财经工作专项调研40次。
在监督工作中,我们注意了以下几个方面的问题:
一是围绕全省经济工作大局依法开展监督工作。1992年,为贯彻落实邓小平同志南巡重要讲话和中央政治局会议精神,省委、省政府作出了《关于加快改革开放使全省经济更快更好地上一个新台阶的决定》,提出了提前一年完成“八五”计划的目标。为支持和推动这一重大举措的落实,由财经委起草,常委会会议通过了《关于动员全省人民拼搏三年使吉林经济跃上新台阶的决议》。2004年,财经委代常委会起草的《关于振兴吉林老工业基地的决定》,把振兴工作依法确定下来。随后,建议并协助常委会开展了振兴吉林老工业基地的视察活动,有力推动了吉林老工业基地的振兴、发展。
为应对国际金融危机冲击、强化金融服务地方、促进全省经济平稳较快发展,今年,财经委代常委会起草了《关于加快长吉图开发开放先导区发展的决定》,助推长吉图开发开放先导区成为吉林振兴新的增长点。经财经委建议,常委会把视察金融工作作为2009年全省经济监督工作的一个重点,并创新工作方式,专门召开了视察报告交办会,以提高监督实效。
二是关注民生改善,抓住人民群众普遍关心的热点、难点问题开展监督。财经委成立之初就高度关注国计民生问题。1981年,针对不法分子哄抬物价、人民生活受到侵扰的情况,省人大常委会开展了关于物价情况的视察。这次视察对于协助各级政府采取措施控制物价上涨起到了积极的作用。省政府对此高度重视,出台了《关于加强物价管理若干问题的规定》,并据此查处违反物价纪律案件3250起,收缴非法所得和罚款461万元。1989年,根据部分群众反映,财经委对长春市一些单位利用职权,违反国务院《城市绿地管理条例》和《吉林省城市建设管理条例》占用绿地问题进行了专门调查,提出《关于长春市城市园林绿地被侵占问题的报告》,经主任会议讨论后转请省政府研究处理。对此,省市政府领导十分重视,对报告中提出的8处和长春市自查的4处共12处园林绿地被侵占问题,都依法分别进行了处理。这些年来,财经委陆续开展或建议常委会开展了国企下岗职工基本生活保障和再就业、医疗药品广告管理、城市棚户区改造等方面的视察或调研,推动了政府相关方面的工作,有力地维护了人民群众的利益。
三是重视促进政府部门依法行政,通过连续监督,跟踪督办常委会审议意见的落实。安全生产责任重于泰山,安全工作须常抓不懈。为此,1989年以来,财经委共开展了七次安全生产方面的执法检查、视察或专项调研,提醒有关部门和企业安全生产警钟常鸣。城市棚户区改造是省委、省政府做出的重大战略部署。2006、2007、2008年连续三年,财经委建议并配合常委会对城市棚户区改造情况进行了视察,有力地推动了城市棚户区改造工作的开展。常委会开展监督过程中,针对存在的问题,在提出整改意见后,特别注意跟踪检查,抓好交办意见的反馈与落实工作。财经委及时督促省政府有关部门认真研究处理财经方面的交办意见,督促政府有关部门对专项工作进行整改。
四是发挥代表主体作用,不断创新监督工作方式。充分发挥人大代表作用,是坚持和完善人民代表大会制度的重要内容。省人大财经委高度重视发挥代表主体作用,不仅认真办理代表议案、批评、意见和建议,在常委会提出明确要求之前就实现百分之百面复代表,而且在日常工作中积极为代表履职创造条件。一方面,广泛邀请人大代表参加视察或者专题调研活动,认真倾听人大代表的意见和建议,并将代表意见进行归纳整理,反映到视察或者调研报告里,供常委会会议或主任会议参考。另一方面,人大代表通过参与视察或者专题调研活动积极履职。在财经委组织的活动中,代表们就视察中切身感受掌握的情况,认真整理,通过向省人大常委会提交代表议案、建议,或向代表之声、吉林人大供稿等途径,为吉林省的和谐发展积极建言献策。今后,我们将不断创新监督工作方式,继续搭建交流平台,充分发挥人大代表主体作用,使监督工作真正体现最广大人民群众的意愿。
以提高工作效率为目标,切实加强自身建设
为适应人大工作需要,依法履行好各项职责,30年来,财经委在省人大及其常委会的领导下,大力加强自身建设,不断提高工作效率和服务水平。
一是加强制度建设,规范工作程序。1989年,财经委成为专门委员会之时就制定了工作规则。如今,随着委员会及办事机构立法、监督、会议、文件、接待及其他日常工作制度的建立和不断完善,我们凡事有章可循,各项工作井井有条,工作效率和质量不断提高。
二是加强政治理论和业务学习。认真学习党中央、国务院和省委的会议精神,深入贯彻落实党的路线方针政策。财经委在日常加强政治理论、法律法规学习的同时,更加注重对财经业务知识的学习,尤其是对经济数据的掌握,了解和把握全省经济发展的脉搏,更好地为履行职责、促进全省经济发展服务。
三是加强与各方面的联系,保证工作的协调进行。财经委非常重视与各级人大财经委、省政府相关部门以及兄弟省、市、自治区人大财经委的联系与交流。积极承办或参加全国人大财经委组织召开的座谈会;召开全省人大财经工作座谈会;制定《财经委员会与省政府有关财政经济部门的联系办法》,互相交换情况和资料,相互参加会议和活动,届初召开与有关部门联系会议。通过常联系、多走动,密切了与各方面的关系,也为更好地开展人大财经工作创造了条件。
大学生理财建议篇6
进一步抓好行风建设的工作方案
为进一步加强全县财政系统党风廉政建设，，全国公务员公同的天地弘扬求真务实精神，树立财政系统“廉洁、勤政、务实、高效”的良好形象，促进行业风气的根本好转，根据县人民政府《关于印发ⅹⅹ县企业民主行风行评议暂行办法的通知》（ⅹ府办发〔〕ⅹ号）文件精神，以“树立行业新风，优化发展环境”为目标，切实解放思想、更新观念、转变作风、改进工作、依法行事、规范服务、高质量高效率，全面加强行风建设，力争使财政系统行风建设再上新台阶，为全县创造投资良好软环境，促进县域经济快速发展作出贡献。结合财政工作实际，特制定我局行风建设工作方案：
一、指导思想
以“三个代表”重要思想为指导，深入学习贯彻党的十六大、十六届三中、四中全会精神。树立大局意识，把思想统一到经济发展上来，统一到县委、县政府的决策部署上来，进一步增强服务意识，提高工作效率，营造良好投资环境。通过评议，广泛接受社会各界的监督，进一步促进财政系统行业作风建设，增强依法理财的水平，更好地履行综合管理、行政执法职能。
二、主要目标及任务
紧紧围绕“改变工作作风、密切干群关系，为人民群众办实事”这个主题，以本系统作风方面存在的问题和人民群众反映的热点、难点问题作为重点。把企业民主行风评议与纠风专项治理、政务公开、创建文明行业、纪律教育学习和落实党风廉政建设责任制等结合起来。通过企业民主行风评议，对广大干部职工进行思想教育，增强公仆意识，规范职业道德，使人民群众反映强烈的财政部门在行政执法、综合管理、职业道德、工作作风等方面存在的热点、难点问题得到及时解决，干部职工精神面貌有明显改变，工作热情和敬业精神有明显增强；建立起完善的企业民主评议行风运行和考核机制，不断提高评议质量，促使系统作风有明显好转。进一步规范行业行为，完善服务标准，断续深化创建“文明窗口”活动，切实增强服务意识，争创“科学、为民、务实、清廉、高效”的文明行业。
三、主要措施
（一）推行政务公开，实行廉洁从政、勤政为民。重点要抓好五个方面工作：一是合理、公开办事程序，公开的内容合理、规范，真正让群众了解、监督，建立健全监督制约机制和责任追究制度，并很好地落实，确保无“暗箱操作”行为发生；二是进一步提高服务质量、管理水平，以群众、县直有关单位、企业是否满意为标准，确保无生、冷、硬、推的现象存在；三是认真执行财政法规、财务制度，完善相关的内部管理和监督制约机制，确保无不按规章制度办事行为的发生；四是认真落实廉洁自律规定和反腐败抓源头各项规定，确保无奢侈、腐化、贪污、受贿等行为发生；五是营造严谨扎实的工作作风，确保无承诺失信、敷衍塞责等问题的发生。
（二）以人为本，切实加强干部队伍建设。以干部队伍建设为着眼点和落脚点，不断强化以人为本的管理理念，提高财政干部职工队伍的整体素质和精神风貌。一是通过教育培训，提高干部队伍的政治素质、业务素质、职业道德水平和服务意识，积极适应新形势新任务的需要；二是要抓紧完善和落实纠风工作责任制，建立行风建设考核制度和社会公开监督制度，加强行政监督，促进依法行政。以行风建设为突破口，推动干部队伍建设，以干部队伍建设的成果，巩固财政行风建设。
（三）顾全大局，依法理财，服务全县经济建设。切实做到依法理财，行政行为文明规范，确保无以言代法、以及吃、拿、卡、要、报等问题发生。要有大局意识，无本位主义、小团体主义等影响经济发展的问题发生。
（四）切实落实党风廉政建设责任制。制定党风廉政建设责任制和领导干部廉洁自律的工作目标和措施，并狠抓落实，积极开展反腐倡廉教育活动。
（五）努力抓好各项主要工作任务。切实抓好预算编制、审核，准确、及时拨付资金，做到财政转移支付合理、合法，财政资金分配公正、公开、公平等，努力完成全年财政收入任务。
（六）积极推行各项财政管理体制改革。进一步完善和深化财政预算管理制度改革，探索建立预算绩效评价体系；逐步完善国库集中收付制度；大力推进政府采购“阳光服务”品牌工程；大力推进乡镇财政管理体制改革。清理不适应改善经济发展环境的政策性、法规性文件，切实改革不适应市场经济体制的财政管理方式，为优化发展环境实现新突破，取得新成绩。
四、加强领导，狠抓落实
（一）成立企业民主行风评议领导机构，把评议工作摆上重要议事日程，建立工作责任制，“一把手”负总责，分管领导具体抓，其他股室所各负其责，形成一级管一级，一级带动一级的工作格局。