理财规划遵循的原则(6篇)
理财规划遵循的原则篇1
关键词：烟草；财务；管理；创新
一、财务管理理论概论
第一，财务管理理论。1.财务管理的目标。有效的财务管理目标一般有利润、资本利润率、企业价值最大化等标准，但核心理财目标是财富最大化。2.财务管理内容。一般包括与财务活动有关的所有可用货币表现的事项，其一般的核心管理内容是筹资决策、投资决策和利润分配决策。3.财务管理的原则。主要包括合法、平衡、利润风险均衡以及分级管理原则。4.财务管理的环境。处理好财务管理环境一般指的是分析企业财务当前状况和发展预期,把握财务活动优势和不利条件,以实现企业财务目标。
第二，全面预算管理理论。全面预算管理是指以企业的目标利润为导向,对企业的经营活动进行全面的预算管理,一般会通过编制预算、执行预算、控制预算、调整预算来建立完整的管理控制体系,促使企业经营活动按预算管理的轨道正常进行。
第三，管理信息化理论。是指企业为了系统控制自身从而进行高效运转的目标而建立的信息传递、分析和反馈的综合管理系统。该管理系统侧重于对复杂的运作系统进行决策与控制。如采用定量化的方法对计划、业务和控制工作进行决策；利用信息传递系统为各级决策者提供所需的经过加工的有用数据；而系统还能将决策者的计划、指令和实际执行的业务相结合处理。
二、烟草公司财务管理现状分析
（一）烟草公司现有财务管理模式
第一，财务人员的管理。地方市系统财务人员一般采用各烟草分公司属地管理模式，而所辖的县级分公司无独立财务机构,以前的独立法人的财务都已经合并到新的综合办公室,外设一名报账出纳和会计，规模较大的生产原烟的分公司则另外设立财务室。分公司财务工作一般在业务上归总公司财务科进行统一管理,但人事上一般还是由当地分公司进行管理。第二，财务制度的管理。一般的地方市公司实施系统的统一财务管理制度,总公司对全市系统的预算、投资和薪酬实行统一的考核和管理制度,并分别设立了分公司人员参与的预算、投资和薪酬委员会，同时各分公司可依据总公司财务管理制度，制定出对应的内部管理流程和制度。第三，财务计划的管理。财务计划主要是利用全面预算管理来实现财务计划目标，如利用编制预算、执行预算和预算考核来具象化企业的生产、销售、物流和投资计划,预算管理是企业财务计划管理的重要工具。第四，资金管理。烟草公司一般会从收支两条线进行管理,一是全市总公司系统的销售收入款项统一存入指定的公司账户,款项只进不出,然后由市公司财务科再定期转入市公司的目标分账户，同时对县级分公司采用报账制资金核拨的管理模式,各县级分公司一般有20万日常开支的备用金,如果有额外的备用金开支需求，需填报相应的资金申报单申请,经市烟草公司财务科统一审核后才能拨付。
（二）模式优缺点分析
第一，会计法规不健全,需加强违法处罚力度。如会计人员对会计原则和处理方法选择有过大的选择空间,致使许多会计人员利用非法职业判断制造不实的会计信息。第二，监督机制不健全。烟草公司的监督系统有诸多弊端,如缺乏内部审计监督,虽公司内部单独设立审计监督机构,但监督机构的审计人员囿于管理关系束缚而对企业内部违法违纪的财务活动进行监督不作为。第三，企业业绩评价体系不合理。长期以来,烟草行业从上到下都是利用目标责任书作为考核领导政绩的依据,依据考核结果,兑现相关政策。第四，会计人员素质较低。会计人员管理制度相对陈旧，烟草系统的财务工作人员基本没有经过系统的财务专业学习,专业知识和业务操作技能相对缺乏。
三、烟草公司财务管理模式优化设计
第一，调整公司财务战略,改革财务管理模式。公司要以规范、效率和灵活为原则制定新的烟草公司战略目标,财务管理依据烟草公司的战略目标,以规范为公司的第一原则,有效提高公司的财务管理效率。因此，烟草公司必须建构系统的人员、资金、信息和管理相统一的全面预算管理系统，加强财务管理的监督与考核建设。第二，建立会计委派制度,财务人员进行集中管理。完善会计人员管理体制建设,设立专业委派会计管理机构，推动各项委派会计管理制度建设，受委派会计人员要经过严格的管理、指导、监督和考核，并及时解决相关会计人员所遇到的问题。通过改革，可以改变会计人员的管理依附关系,保持其相对独立资格,把业务能力强并且政治素质高的人员委派到监督单位,担任主办会计或财务主管,对重要会计岗位职位实施委派。第三，改革财务信息集成方式,优化会计信息质量。烟草公司因适应改革新形势,进行会计电算化建设，财务软件、卷烟营销软件和管理软件实现会计数据共享。树立全新的财务管理理念,通过网络完成对财务集中管理。如可利用计算机网络设计、信息技术和财务软件实现财务集中管理。
第四，实行全面预算管理。1.预算编制原则。遵循企业目标管理为向导原则；遵循简洁高效原则；遵循科学合理原则；遵循“条条管理,块块使用”原则。2.预算编制方法和要求。依据编制标准和要求，完成预算表格和报告；编制预算时消除预算管理的不合理因素；接受预算管理委员会的相关审议，审议通过后上报有关部门。3.预算管理模式。预算通过后，由预算管理委员会办公室制作预算管理责任书，递交给党组；预算通过后一般不再调整，重点控制数额较大单笔费用支出；预算编制与预算考核紧密挂钩,并严格遵守相关预算考核办法进行考核。
第五，完善资金管理体系，提高资金使用率。1.成立资金结算中心。资金结算中心主要是为了控制公司资金的流动,让子公司依据母公司所制定的发展战略进行生产经营活动。2.建立财务预警系统。实施预算追踪控制，建立相应的财务预警系统，以信息化为基础,对经营管理活动中可能出现的风险实行预算监控。
理财规划遵循的原则篇2
关键词：市场经济；企业财务管理；管理原则
一、研究背景
在企业管理中财务管理是重要的构成部分，其是在客观商品货币的经济条件下所形成的一种经济范畴。对于国内的企业财务管理而言，其是在企业和国家以及企业资金的运动规律影响下，对财务管理合理处理，财务活动正确组织的这样一项基本的经济管理工作。随着社会主义市场化经济的发展，我们逐渐将经济活动划分为两个部分进行，一个是财务经济活动，一个是生产技术活动，这主要决定于商品的二重性。在实质上，商品价值的形成和实现造就了财务经济活动这样一个过程，随之出现了资金投入和产出的这样一个活动，在企业管理中财务管理是作为价值管理的一种而存在的，而生产技术的经济活动则是作为使用价值的生产交换产生的。因而在现代化市场经济的发展状态下，企业财务和财务活动之间的关系十分复杂。为了确保财务管理制度的有效性，我们需要有计划的将财务管理的目标实现，明确财务管理工作顺利展开的前提是在财务管理原则的遵循下，只有这样才能够实现企业生产经营的有效性。
二、关于计划性原则
作为发达商品经济的代表，社会主义市场经济在企业的生产经营活动中逐渐变得协作化、专业化，这也是时代变化的必然要求。为了将生产发展的目标实现，将经营目标的效益提高，企业就必须全面、充分的进行市场预测，科学化的将对外投资、生产经营等活动组织在一起。以企业内部资源分配的视角分析，企业使用资源的数量以及生产经营的需求量必须要在企业经营者对只能机构的掌控下进行。对于资源的分配企业内部不能够只在自由价格的遵循下进行，因为企业各部门之间对于自由价格的定义是不一样的，这样做只会增加配制过程的繁琐，使统一指挥受到阻碍，最终浪费资源。因而，需要在计划调解的支持下调节企业内部的经济活动，有计划的进行企业财力、人力以及物力等资源的分配，根据市场需要进行商品的生产和经营，相应的，科学化的对外投资应当在社会的需求下进行。
三、关于真实性原则
企业财务的状况必须如实的将财务评价资料、财务核算与财务报告反映出来的这样一个过程便称为真实性原则。企业财务活动需要通过财务状况进行反映。在考察财务状况的过程中，需要在不同的角度下进行，如：考察资金运动的过程，其中包含了耗费状况、资金筹集状况、分配状况、运用状况以及收入状况等；考察财务的能力，其中包括了偿债能力状况、盈利能力状况、经营能力状况以及支付能力状况等。企业对外投资和生产经营的实际状况需要通过财务状况进行综合反映，这也是经营者、国家相关部门、劳动者以及投资者最为关心的问题。简单来讲，财务状况资料的真实性能够帮助企业做出正确的财务分配和经营决策。在真实性财务管理原则的贯彻之下，无论是微观经济管控，还是宏观经济管控都有着极其重要的意义。在真实性原则的遵循下，企业必须在国家出台的相关财务管理制度下进行经营生产活动，财务核算工作也必须在这样的基础上进行，及时的将真实性的财务评价资料和财务报告编写出来，相关的财务说明书也必须阐述完整，这样才能够使各方面的要求得到满足。
四、关于责任性原则
企业资金有着周期性和物质性两大特点，因而其决定着在整个企业生产经营的活动中都始终贯穿着财务活动。有较多的内容涉及在企业的财务活动中，因而其在很大程度上影响着企业生产的经营活动。合理的财务活动组织，恰当的财务关系处理，能够全面的使企业经济发展得到促进，从而将经济效益提高；相反，若有混乱状况在财务管理中出现，那么整个企业的经营活动就会失败，甚至有破产的可能。因而，需要在企业资金运动的阶段和过程中合理地进行财务管理，对于直接承担责任的个人或单位需要将指标落实，相关的财务活动应当在纵横向部门中交织的建立起来，从而确保责任性的原则是发挥到实处的。
五、关于权益性原则
企业的净资产就是企业全部资产在全部债务减去后的剩余，这是属于企业所有者应该享有的权益。根据企业会计的准则以及企业财务的通则等相关规定，所有者权益享有的内容较多，如：盈余公积金、投入资本金、未分配的利润、资本公积金以及投资者的分配利润等。根据受益权是由所有权所决定的这样一个原理，所有者应当占有上述的所有权益，其他个人或任何组织都无权占有，此内容是受到法律保护的。也就是说权益性原则是得到体现的。随着时代的发展，企业组织形式变得多样化起来，逐渐建立和完善了股份制、合资以及联营等形式，是投资者的权利受到了法律的保护，显然，将权益性原则落实在财务管理中是非常重要的。
六、总结
综上所述，存在于财务管理中的各种原则是相互区别又相互联系的统一有机体，它们分别从财务组织方式、财务管理手段、财务利益归属以及财务核算要求等方面对企业的财务管理工作作出了基本规范。可见，财务管理制度的科学化建立必须是在财务管理原则的遵循下，只有这样才能够为良好的企业财务管理发展提供条件。
作者:高洁单位:中共中央党校函授学院
参考文献：
[1]陈天佑.浅析市场经济条件下企业财务管理的一般原则[J].保险职业学院学报,2013,02:49-51.
[2]王海兵.以人为本企业财务问题研究[D].西南财经大学,2011.
[3]刘名旭.企业财务柔性研究[D].西南财经大学,2014.
理财规划遵循的原则篇3
关键词：美国政府审计审计业务审计准则
作者简介：
李永强(1970-)，男，江苏赣榆人，浙江林学院经济管理学院讲师
一、美国政府审计发展历程
美国政府责任署(UnitedStatesGovernmentAccountabilityOffice，GAO)是服务于国会的独立、无党派的机构。政府责任署由总审计长领导，美国政府责任署的前身是美国审计总署，创建于1921年。第一次世界大战后联邦财务管理混乱，战时花费产生巨额的联邦债务，国会需要更多的信息来控制联邦支出。《1921年预算和会计法案》要求总统编制联邦支出年度预算。同时法案提出设立审计总署，授权审计总署调查与公共资金收入、分配和使用相关的所有事项，提出改进公共支出经济性和效率性的建议。以后的立法明确和扩充了审计总署的职能，《1921年预算和会计法案》一直是审计总署工作的基础。成立初期，审计总署主要是检查政府支出的合法性和合理性。政府部门将财务记录送往审计总署，审计师通过检查支出凭证审计具体的财务交易活动。20世纪30年代，罗斯福总统新政期间，联邦政府投入大量资金治理经济大萧条，大量的政府项目意味着大量的凭证需要审计总署审计。1921年提出成立的审计总署只有1700左右雇员，到1940年雇员上升得到5000左右。美国参加第二次世界大战时，军费支出使凭证的数量急剧膨胀，审计总署无法及时地对大量的凭证进行审计。1945年雇员增加到14000多人，但审计总署仍然要面对积压的3500万份未审计的凭证。第二次世界大战后，审计总署认识到可以对政府部门实施更广泛、更综合的经济性、效率性审计，因此，审计总署缩减了人员规模，改变了审计方式，将检查凭证等职能交给政府部门，开始审查政府部门的内部控制和财务管理。自20世纪40年代后期开始，审计总署、财政部和预算管理局协助政府部门完善会计系统和费用控制，《1950年预算和会计程序法案》授权审计总署制定联邦政府会计准则，并对内部控制和财务管理进行审计。在向综合审计转变的过程中，审计总署减少了一般审计职员的数量并开始雇用会计师。20世纪50年代，因为冷战和在欧洲、亚洲建立军事基地，政府支出不断增长，审计总署持续关注国防支出和合作。1952年，审计总署正式建立了地方办公室，并在欧洲和远东建立了分支机构。20世纪60年代至70年代各种政府危机影响到审计总署的工作。如在越南战争期问，设立办公室审查军事支出和外国援助，1972年审计总署审查的内容涉及到水门事件。
与此同时，国会也开始关注政府项目目标的实施情况，审计总署开始实施项目评估。1967年国会要求审计总署评价约翰逊政府反贫困的效果。《1970年立法重组法案》授权审计总署对联邦政府活动进行项目评估和分析。《1974年国会预算和处罚控制法案》补充了审计总署的评价职能和预算过程中的职责。《1978年总监察长法案》要求在政府部门设立总监察长，总监察长依据政府审计准则对联邦项目和活动进行内部监督。审计总署的职员特别是会计师，开始转变去适应新的工作。20世纪70年代，审计总署开始雇用科学家、精算师和保健、公共政策、计算机等方面的专家。1986年，审计总署成立了具有法律实施背景的专业调查团队，专门调查涉嫌违法的行为。20世纪80年代以后，审计总署更加关注联邦政府的责任。如审计总署报告了储蓄和贷款业的问题，反复警告政府在控制赤字方面的失误。《1980年审计总署法案》进一步强化了审计总署从政府部门和其他组织获取调查和评价所需资料的权力。《1990年首席财务官法案》和《1994年政府管理改革法案》，授权审计总署审计政府部门的财务报表和联邦政府的年度合并财务报表。《1993年政府绩效与结果法案》授权审计总署向国会报告法案的执行情况，以监督联邦政府的绩效改革进程。《2004年审计总署人力资源改革法案》将审计总署从联邦雇员薪金系统中分离出来，赋予审计总署更多的薪金支付权和人力资源管理权。2004年，根据《2004年审计总署人力资源改革法案》，审计总署的名称改为政府责任署，此次更名体现了总署“责任、公正和可靠”的核心价值观，也反映了总署“协助国会实现宪法责任、提高联邦政府绩效和保证联邦政府对美国公民的责任”的历史使命。
二、美国政府审计的主要业务
(一)财务审计财务审计是对被审计单位的财务状况、财务成果和资源的使用是否按照公认标准公允表达提供合理保证和独立评价。财务审计报告也涉及到内部控制、法律和制度的遵循、合同条款和拨款协议等。财务审计包括财务报表审计和其他类型财务审计。财务报表审计的主要目的是对被审计单位的财务报表是否遵循了公认会计原则(GAAP)，或公认会计原则之外的综合会计原则提供合理保证。其他类型的财务审计提供不同程度的保证和承担不同范围的工作，包括提供关于财务报表的特定要素、账户和项目的专门报告；审计中期财务信息；向保险商和某些申请方出具证明；报告业务处理控制情况；结合财务报表审计其他产品，审计有关联邦赞助支出和其他政府财务援助的制度遵循情况。
(二)鉴证业务鉴证业务涉及广泛的财务或非财务目标，可以根据使用者的需要对被鉴证事项或陈述提供不同程度的保证。鉴证业务包括三种类型：一是检查。获取充分、适当的证据，对被鉴证事项是否在所有重大方面依据(或遵循)标准，或者被鉴证陈述是否在所有重大方面依据标准进行表达(或公允表达)发表意见；二是审核。实施充分的测试，对审计师在工作过程中是否发现被鉴证事项没有依据(或没有遵循)标准，或者被鉴证陈述在所有重大方面没有按照标准表达(或公允表达)发表结论；三是商定程序。对被鉴证事项执行专门的程序。鉴证业务的对象可以有多种形式，可能的鉴证业务对象包括：预期的财务或绩效信息；管理层的讨论和分析报告；有关财务报告的内部控制；在保证遵循具体规定方面的内部控制的有效性，如有关拨款和合同的招标、账务处理和报告方面的规定；对专门的法律、制度、政策、合同或拨款等要求的遵循情况；绩效标准的可靠性和准确性；合同条款的遵循情况和最终合同成本的支持证据；在明细成本基础上拟定合同总额的限额和合理性；资产或存货的数量、状况或评价；对被鉴证事项实施专门程序。
(三)绩效审计绩效审计是指依据既定的标准，如专门要求、特定标准或业务惯例，评价审计证据的充分性和适当性，从而提供保证或结论。政府部门和立法机构可以利用绩效审计提供的客观分析提高项目的运作和绩效，降低成本，作出决策。绩效审计的目标十分广泛，主要包括项目效果性和结果审计目标、经济性和效率性审计目标、内部控制审计目标、合规性审计目标和预期分析审计目标等。
(四)调查相关业务项目效果性和结果审计目标经常和经济性和效率性审计目标相联系。项目效果性和结果审计一般衡量项
目实现目的和目标的程度，经济性和效率性审计通常关注实现项目结果所耗费的成本和资源。项目效果性和结果、经济性和效率性审计目标包括：法律、制度或组织目的和目标的实现程度；产生较好绩效项目或消除阻碍绩效项目的备选方案的相对能力；项目或活动的相对的成本―效益；项目是否达到了预期的效果或者产生了与项目目标不一致的效果；当前项目运行状况或立法要求的进展情况；在法定范围内，项目是否提供了公平的获取或分配公共资源的权利；项目与其他项目重复、交叉或冲突的程度；被审计单位是否遵循了合理的采购惯例；项目效果性和结果、经济性和效率性的绩效标准的可靠性、有效性和相关性；和项目绩效相关的财务信息的可靠性、有效性和相关性；是否在满足及时性和质量的情况下，以合理的成本获得政府资源(投入)；是否根据付出的成本和取得的收入制定适当的价格；有权获得政府服务和利益的个体是否能够获得服务和利益；项目的单位成本是否能够降低以及降低方式，或者项目的生产率是否提高以及提高方式；帮助立法部门在预算过程中评价预算计划或预算要求的可靠性、有效性和相关性。
(五)发表法律决定和意见内部控制审计目标和内部控制系统的要素相关。内部控制为组织实现经济性和效率性、财务和绩效报告的可靠性、法律制度的遵循提供合理保证。内部控制包括计划、组织、指导和控制项目经营的过程和程序，以及计量、报告和监督项目运行的管理系统。内部控制审计目标包括评价内部控制对以下方面提供合理保证的程度：有效地完成组织的使命、目的和目标；遵循法律、制度或其他规定使用资源；防止未经授权获取、使用或处置资源；管理信息和公共报告是完整的、准确的并且与绩效和决策相一致；计算机系统提供信息的完整性；为信息系统防御未经授权的干扰提供基本的应急计划。
(六)非审计服务合规性审计目标与遵循法律、制度、合同条款、拨款协议和其他要求建立的标准有关，这些法律、制度、合同条款、拨款协议和要求可能影响到组织对资源的获取、保护、使用和处置以及组织提供服务的数量、质量、及时性和成本。合规性审计目标包括：项目的目的、方式、内容、对象、结果是否遵循法律、制度、合同条款、拨款协议和其他要求；是否根据公民获取服务和利益的资格提供和分配政府的服务和利益；发生或提议的成本是否遵循法律、制度、合同条款或拨款协议；收入的取得是否遵循法律、制度、合同条款或拨款协议。
(七)约定业务预期分析审计目标是对预期事件以及可能采取的对策提供分析或结论。预期分析审计目标包括：政府的项目和服务的趋势以及潜在的影响；项目或政策选择，包括预测各种假设的结果；政策或立法提案，包括优点、缺点和利益相关方观点的分析；管理层编制的预期信息；针对预期事件的预测和预算；管理层预期信息的假设基础。
三、美国政府审计准则
政府审计准则包括要求和指南，通常称作公认政府审计准则(GAGAS)，政府审计准贝q在胜任能力、正直诚实、客观公正和独立性等方面为实施高质量的审计和鉴证业务提供了框架。法律、制度、合同、拨款协议和政策经常要求按照政府审计准则审计，许多审计师和审计组织也自愿根据政府审计准则实施审计。政府责任署自1972年了《政府的组织、项目、活动及功能审计标准》以来，其后分别作了五次修订，其中1988年更名为《政府审计准则》2007年版的《政府审计准则》强调了审计在提高政府工作和保证政府责任方面的关键作用，通过更加规范的语言进一步明确审计人员的职责水平，并协调了与公共公司会计监督委员会、国际审计和鉴证委员会、国际内部审计师协会制定的准则的联系。主要内容包括：一是准则的适应性和应用方法。准则适用于对政府机构、项目、活动和功能，以及对接受政府资助的承包人，非盈利组织和其他非政府组织的审计和鉴证业务。在应用方法上，准则包括专业要求和指南，与旧准则相比，新准则根据审计师和审计组织承担责任的程度，将要求分为无条件要求和推定授权要求两种类型。二是政府审计道德原则。与旧准则相比，这是新增加的内容，道德原则为实施一般准则、现场工作准则和报告准则提供总的框架。道德原则包括公众利益，正直诚实，客观，合理使用政府信息、资源和职权，职业行为等方面。三是一般准则。一般准则为实施财务审计、鉴证业务和绩效审计提供指导，一般准则和道德准则为审计工作的可信性奠定了基础。一般准则涵盖了独立性、专业判断、胜任能力以及质量控制和保证。与旧准则相比，新准则的变化为：在独立性方面，根据对独立性的影响，定义了三种非审计服务类型：不损害审计人员独立性的非审计服务，如果得到保证的情况下不损害审计人员独立性的非审计服务、损害审计人员独立性的非审计服务；在专业判断方面，强调专业判断在实施政府审计准则时的关键作用；在胜任能力方面扩充了职业能力的内容，将职业能力的要求贯穿于整个审计过程，并将2005年修订的职业后续教育并人准则，对职业后续教育的对象、内容和时间提出了具体要求；在质量控制和保证方面，增加了整体目标和质量控制要素，质量控制要素包括：质量控制的领导责任，独立性、公正、客观以及其他法律和道德要求，审计、鉴证业务开始、接受和继续，人力资源，计划、记录和报告，质量监控。四是财务审计准则。其分别是财务审计现场工作准则和财务审计报告准则。财务审计准则认可了美国注册会计师协会的现场工作准则和报告准则，并规定了附加的政府审计准则。与旧准则相比，新准则强调审计师必须运用专业判断，计划和实施审计工作以获取充分、适当的审计证据，并合理发表意见，从而将审计风险限定在低水平。五是鉴证业务一般准则、现场工作准则和报告准则。鉴证业务准则认可了美国注册会计师协会关于标准的一般准则、现场工作准则和报告准则，并规定了附加的政府审计准则。六是绩效审计准则。其分别是绩效审计现场工作准则和绩效审计报告准则。与旧准则相比，新准则中的绩效审计规定中界定了合理保证、重要性、审计风险等基本概念要素，并贯穿于整个绩效审计准则，为实施高质量的绩效审计提供了框架。
四、美国政府审计对我国的启示
(一)政府审计的发展机制美国政府审计的发展体现了多因素的互动关系。通过立法明确审计组织的职责，并为各种审计活动的开展提供法律环境和保障。为了履行历史使命，在授权职责下采取科学的审计方法，完善审计准则，不断提高审计质量，防范审计风险。同时，政府审计的发展也加强了国会对政府的监督，提高了政府部门的绩效。因此，在良好的内部管理和外部环境下，美国政府审计得以顺利和快速发展。
(二)强化政府责任我国自设立政府审计机关以来，审计影响逐渐扩大，近年来的“审计风暴”更是提高了审计在社会公众中的地位。但从审计效果看，虽然宪法和审计法赋予了政府审计机关相应的职责，但审计的开展还要依赖于领导的重视程度。对政府审计机关指出的问题，多数被审计单位积极整改，但在有些情况下，有些被审计单位对审计问题过度自我辩护，或对审计问题置若罔闻，即使执行审计建议，也最多是一些行政处罚手段，审计效果和社会期望相差很大。究其原因是一些政府部门缺乏责任意识。20世纪70年代以来，西方国家发起了声势浩大的政府改革，其目标就是深化政府的责任意识和回应力。我国正处在改革的关键时期，政府改革也正在攻坚阶段，只有政府部门充分认识到并勇于承担自身责任，立法部门和社会公众积极监督，政府审计才能真正发挥作用。
理财规划遵循的原则篇4
[关键词]财务管理；社会主义市场经济；财务原则
中图分类号：TU456文献标识码：A文章编号：1009-914X（2015）19-0100-01
企业管理的有效进行有赖于企业财务管理的支撑。然而，企业的财务管理是一项内容复杂、责任重大的一项管理事务，它涉及到企业发展的方方面面，尤其是在社会主义市场经济的条件下，市场竞争的激烈性更是要求企业的财务管理必须要有效的进行，从而实现财务管理应该达到的目标，辅助企业又快又好的发展。所以，为了保障企业财务管理的有效进行，就必须要明确社会主义市场经济条件下企业财务管理的一般原则，并且时刻按照原则的规范和准则进行财务处理活动。本文主要阐述了市场经济条件下企业财务管理的四个主要原则即真实性、权益性、责任性和计划性，希望能够为企业财务管理能够更好的领悟财务管理的一般原则而做出一些贡献。
一.真实性原则
笔者个人认为财务管理的一般原则中，真实性原则是最为重要的原则。所谓的真实性原则指的就是企业在进行财务处理时，所做出的关于财务方面的各种资料例如财务报告、财务核算等等必须对企业的财务状况进行如实的反应。企业在进行财务处理时，如果不遵循真实性原则，对企业发展的影响是及其不利的。首先，如果不遵循真实性原则，企业的管理阶层不能很好的掌握企业当下的财务状况，在做重大决策时，依照错误的财务状况信息，所做出的重大决策很可能就会为企业带来一定的风险，从而不利于企业顺利的发展。其次，企业财务管理所反映出的错误财务状况不仅关系着企业的发展，同时也关系着国家税收部门、国家资产管理部门等等，对于国家税收部门来说，企业所反映出的财务状况直接关系着税收的多少以及企业的经营能力；对于国家资产管理部门来说，企业所反映出的财务状况直接关系着投资收益水平的高低。再次，企业财务管理遵循真实性原则，也是在一定程度上维护企业的信誉水平和素质水平，不遵循真实性原则很可能就违背国家的法律法规，从而使得企业不能健康的发展。
二.权益性原则
企业全部资产减去全部负债后的余额，为企业净资产，属于企业所有者的权益。按照《企业财务通则》与《企业会计准则》的规定，所有者权益包括投入资本金、资本公积金、盈余公积金、投资者分配利润与未分配利润等项。按照所有权决定受益权的原理，上述权益应归所有者所占有，其他任何组织与个人不得侵占，应当受到法律的保护。这就是权益性原则的基本内容。随着合资、联营、股份制等企业组织形式的建立与完善，保护投资者权益不受侵犯，在财务管理中贯彻权益性原则更加重要。权益性原则要求在财务管理工作中，要认真执行资本金制度，保证资本金的完整性；要从财务角度全面管理好各项资产，及时清偿债务，防止资产损失；要按国家法规要求并结合企业实际合理分配税后利润，处理好公积金、公益金提取与投资者利润的分配关系，保护投资者利益。只有认真贯彻落实权益性原则，才能增强国内外投资者向企业投资的积极性，促进资金市场和产权市场的发展，使社会主义市场经济体制的建立和完善有扎实的经济基础。
三.责任性原则
企业资金的物质性与周期性特点，决定着财务活动贯穿于企业生产经营活动的全过程。企业财务活动涉及面宽，对企业生产经营活动影响程度大。财务活动组织得合理，财务关系处理得恰当，能全面促进企业经济发展、提高经济效益；反之，财务管理如果出现混乱状况，必然导致企业经营失败，甚至破产。因此，财务管理必须按照企业资金运动过程与阶段，将有关财务指标分解落实到对该项指标应直接承担责任的单位和个人，建立财务活动横向责任部门和纵向责任单位互相交织的管理责任制，即通常所讲的财务指标归口分级管理责任制。只有这样，才能使各项财务指标的完成具有牢固的群众基础，才能做到专业管理和群众管理相结合。要建立财务管理责任制，还必须赋予财务管理责任单位相适的财权，并按照履行财务责任的情况给予应有的物质利益，建立一套以财务责任为中心，财务责、权、利相结合的内部财务管理制度。财务管理基础工作包括原始记录、消耗定额、工时定额、财产清查等。只有做到各种原始记录及时、准确，各项定额先进合理，财产物资盘点准确、账实、账账、账表相符，才能正确确定各责任单位所分管的资金定额、费用限额、收入目标、内部利润目标等财务指标，正确核算和考核这些指标，使财务管理责任制切实执行。因此，在社会主义市场经济条件下，我国过去财务管理工作中行之有效的内部经济核算制、内部银行制、内部承包制等各种管理制度，仍然有强大的生命力，应当继续坚持与发展。
四.计划性原则
社会主义市场经济是发达的商品经济，企业之间生产经营活动日趋专业化与协作化。企业为实现发展生产、提高效益的经营目标，必须全面开展市场预测，科学地组织生产经营与对外投资活动。从企业内部资源的分配看，必须由企业经营者及其职能机构掌握并决定内部各单位为生产经营或劳务所需用的可使用的资源数量。企业内部不能按自由价格制度分配资源，因为内部各单位之间的讨价还价只会妨碍统一指挥，造成资源浪费。因此，企业内部经济活动的调解主要依靠计划调解，有计划地分配和使用企业的人力、物力与财力资源，生产与经营符合市场需要的商品和进行符合社会需要的对外投资。企业计划调节包括生产、销售与财务等各个方面。对财务活动的计划调节，即是对资金的筹集、投资、耗资、收入与分配活动各个方面进行全面的计划管理，认真编制与执行财务计划，并以计划目标为依据进行财务控制、分析与考核。财务计划主要包括筹资计划、投资计划、资金周转计划、成本费用计划、销售收入计划和利润计划等项。财务计划管理的可能性取决于企业资金运动的规律性。前述企业资金运动与社会资金运动相结合、资金运动与物资运动相结合、资金运动的内部综合平衡和资金运动的连续并存性等规律的存在与作用的发挥，使企业资金占用量与社会资金占用量之间，企业资金占用量与生产流通规模之间、各部分资金占用量之间、企业资金占用量与生产流通规模之间、各部分资金占用量之间，在一定经济条件下存在一定比例关系或相关关系，使企业资金需要量与筹资量、筹资渠道的计划以及投资计划成为可能。同时。上述规律还使物资耗费与资金耗费之间、收入与利润之间、资金周转与利润之间、成本费用与利润之间存在一定的比例关系或相关关系，使企业成本费用计划、销售收入计划和利润计划的编制与执行成为可能。
结语：企业财务管理对于社会主义市场经济下企业的发展有着至关重要的作用。所以，企业在发展中，必须加强对企业财务管理的重视。然而，加强对企业财务管理的重视，就应该按照财务管理的一般原则来对企业的财务管理事务进行处理。企业财务管理的一般性原则并不是束缚企业的发展，而是在一定程度上促进企业的发展。因此，企业应该加强对财务管理一般性原则的理解和认识，使得企业的财务管理更为有效，从而提高企业的竞争力，提高企业的经济效益。
参考文献：
理财规划遵循的原则篇5
[关键词]税收；税收筹划；意义
1税收筹划的概念与内涵
“税收筹划”一词来源于英文的“Taxplanning”。可以译为“税收计划”或“税收筹划”。在我国税收筹划指纳税人在符合国家法律及税收法规的前提下，按照税收政策法规的导向。事前选择税负最轻或税后利益最大化的纳税方案处理自己的生产、经营和投资、理财活动的一种筹划行为。这说明税收筹划的前提条件要符合国家法律及税收法规必须符合税收政策法规的导向，并是在生产经营和投资理财活动之前进行的，其目的是使自己税负最轻和税后利益最大化。可以说税收筹划就是在纳税人进行生产经营投资理财决策时不能将税收因素排除在外，比如一项决策在不考虑税收因素时可能是最好的决策，但加入税收因素后可能就不是最佳的决策。
2税收筹划与偷税、避税、节税的区别
2．1税收筹划与偷税的区别。税收筹划是纳税人在纳税义务发生之前所作的经营、投资、理财的事先筹划与安排，具有事前筹划性特点，符合国家法律及税收法规并按照税法规定和政策导向进行的事前筹划行为，当然是法律所允许的一种合法行为。而偷税则是纳税人在应税行为发生以后采取伪造、擅自销毁账簿、记账凭证，在账簿上多列支出或者不列、少列收入，等虚假的纳税申报的手段，不缴或少缴应纳税款的行为，是法律所不容许的非法行为。
2．2税收筹划与避税的区别。税收筹划所作出的经营、投资、理财选择，是按照税法予以鼓励或扶持发展的政策导向来筹划的符合国家立法意图的，因而也是各国政府鼓励的行为。而避税则是纳税人通过人为安排以改变应税事实而达到少缴或免缴税款的行为，虽然它没有违反法律，但是却有悖于政府的立法意图利用了政府的立法不足或缺陷。两者的主要区别在于是否符合国家税法立法意图和政策导向以及政府所采取的态度。
2．3税收筹划与节税的联系和区别。可以说节税是税收筹划的低级阶段。在税收筹划中要运用除节税方法以外许多方法，应该说较高级的税收筹划不仅要实现节税目标，更要追求税后利益最大化。这种由单纯追求节税目标向追求税后利益最大化目标的转变，反映了纳税人现财观念不断增强的发展过程。
3企业税收筹划应遵循的原则
税收筹划的目的是合理合法降低税收负担，实现税后利润最大化，因此税收筹划必须遵循一定的基本原则进行，企业在进行税收筹划时要作到：
3．1不违背税收法律规定的原则。纳税人必须遵从税法规定依法纳税，如果违反税法规定应当受到法律制裁。因此。税收筹划者必须熟悉和精通税法，掌握国家税法和税收政策的导向，并密切注视税收政策及税法的调整变动，使税收筹划在法律规定的范围内进行，这也是由税收筹划的本质特征所决定的。
3．2事前筹划的原则。税收筹划的实施必须在纳税人的纳税义务发生之前，企业欲进行税收筹划应当在投资、经营等经济行为发生前着手安排，兼顾各相关税种进行比较，要全面考察相关年度的纳税资料，立足于企业经营的连续过程，全面衡量，不得在这些经济行为已经发生后，再去采用各种手段减轻税负，这样做即使能达到减轻税负的目的，也不是税收筹划。
4企业税收筹划的意义
在遵从税法、符合国家税收政策导向的前提下进行税收筹划，应该对纳税人、国家和社会都有十分重要的意义。对于企业而言税收筹划能使企业获得更多的税收利益，降低生产销售成本，有利于经济行为有效率的选择，增强竞争能力。具体可以从以下几个方面看出：
4．1税收筹划有利于增加企业收入。因为企业进行税收筹划降低了纳税成本，节省了费用开支，同时提高企业的资本回收率使企业获得的利润直接增加。因此可以说增加了企业的收入。
4．2税收筹划有利于企业获得延期纳税的好处。企业实行税收筹划，通过一些经济性选择条款的合理充分运用，可以税款延期缴纳税款。从而增强了企业的资金利用率。
理财规划遵循的原则篇6
1落后地区广播电视“村村通”工程建设应遵循的原则
落后地区广播电视“村村通”工程建设应遵循长期性、系统性、全面性的原则，确保工程建设不断走向深入，服务更多的农民群众。1）长期性原则。广播电视“村村通”工程是宣传国家政策、传播先进文化知识、提高农村居民素质的一个基础工程，其建设不是短期行为，而是要服务农村地区的长远发展。广电部门应遵循长期性原则，充分认识“村村通”工程未来的发展需求，如数字电视技术的引入、网络融合的实现等，将“村村通”工程与地区整体的建设规划结合起来，实现长期可持续发展。2）系统性原则。广播电视“村村通”工程从前期的规划部署，到工程建设施工，以及后期的维修维护、技术升级等，本身就是一项系统性的工程。特别对于后期的用户服务、费用收取、维修保养等工作，都关系着工程建设整体的成本和效益。广电部门应遵循系统性的原则完善现有的管理，重视各个建设环节间的关联，确保管理到位，从而节约建设资金。3）全面性原则。广播电视“村村通”工程的加速发展实质是人力、物力、财力资源的全面建设，其中不仅要解决建设资金问题，加强对工程建设的支持，物力方面技术水平的提高、信号质量的改善、节目内容的丰富、生活服务的便利等都是不同角度的发展体现。而工程建设质量、用户服务质量又是通过人力资源得到体现。因此，广电部门应遵循全面性原则，创造更多的经济效益和社会效益。
2落后地区广播电视“村村通”工程建设发展的建议
为加速广播电视“村村通”工程建设发展，广电部门应重视以下工作：1）制定新时期广播电视“村村通”工程的战略部署。落后地区广播电视“村村通”工程建设既要尽快消除信号“盲区”，又要确保基础设施建设的发展。广电部门应根据地区未来的建设方向，制定“村村通”工程的战略部署，明确短期、中期、长期的战略规划。新农村建设是我国新时期的一大亮点，广大农村地区的脱贫致富不仅体现在经济领域，同时也需要实现文化繁荣。因此，短期来看，落后地区的“村村通”工程建设首先要以“消盲”为重点，尽快由“村村通”向“户户通”迈进。而从中长期来看，随着地区交通基础设施建设的完善，以及经济开发战略的实施，广电部门应制定有线与无线相结合、有线电视向数字电视转型的中长期发展战略，使落后地区广播电视“村村通”工程不断实现跨越发展。2）加强广播电视“村村通”工程的投入力度。由于落后地区缺乏建设资金，广电部门首先应尽快完善广播电视“村村通”工程的投入机制，将短期、中期、长期建设投资列入年度财政预算，并且要考虑到未来的投资增长趋势，使财政预算逐年递增，从而加速工程建设的落实。其次，地区广电部门应积极争取中央财政专项资金以及省市扶植政策的支持，确保广播电视基础设施建设按计划实施。最后，广电部门还应积极发挥市场配置资源的作用，努力填补当前的资金缺口。例如，有条件的地区应尽量进行有线电视建设，并适时向数字电视发展，通过向用户收取少量的费用，进而为后期的维护工作提供一定的资金支持。3）提高广播电视节目的质量。在保证充足建设资金的基础上，广电部门应尽快缩小城乡差距，通过增加频道和电台数量、丰富节目内容、促进网络融合，全面提高节目质量。首先，广电部门应不断增加落后地区的电视频道和电台数量，在电视频道和电台的选择上，应注重以涉农节目为主，同时兼顾新农村建设过程中农民的文化需求，如信息获取、科学文化知识学习、子女教育等。其次，广电部门应结合地区实际，编辑策划高品质的涉农节目，使农民能够随时了解农业、科技、文化动态。最后，广电部门应重视网络融合建设，使广播电视、电话、网络等通信手段能够为农民带来更有力的帮助，并提高节目播出质量。4）组建高素质的人才队伍。为推动各项工作的深入实施，广电部门应建立有效的激励机制，吸引高素质人才加入到工程建设中来，组建高素质的人才队伍，通过改善从业人员的薪酬福利，开展专业培训，培养从业人员的职业精神。同时随着从业人员素质的提升，广电部门应完善现有的管理制度，使“村村通”工程各个环节都具备相关责任人，从而提高工程建设的经济效益和社会效益。
作者：高兴彪单位：云南省会泽县文化体育广播电视局