对学校教学管理建议(收集5篇)
对学校教学管理建议篇1
关键词:德国大学生;参与高校管理;提高教学质量
美国学者马丁・特罗认为,高等教育在人类历史上的发展,经历了三个不同性质的阶段。第一个阶段是为社会上少数人服务的精英型高等教育阶段,在这个阶段高等教育毛入学率不到15%;第二阶段高等教育毛入学率达到15%以上,这时高等教育进入了大众化阶段;第三阶段高等教育毛入学率达到50%以上,这时高等教育进入了普及化阶段。精英型高等教育和大众化高等教育之间存在着很多质变,这其中便包括高等院校管理模式的变化。
根据教育部的数据表明,中国高等教育在2005年毛入学率达21%,在校学生超过2300万人。按照马丁・特罗提出的标准,我国的高等教育已经进入了大众化发展阶段。在高等教育自身进入到一个新的历史发展阶段的同时,高等教育发展的外在环境条件也在发生着根本性的改变,即我国的社会经济发展模式的转型。高等教育外部环境的迅速变迁,导致了中国高等教育内部管理制度的多方面变革和进一步的潜在变革需求,这些变化必然会引发高等院校组织内部各方参与者对高等院校办学的不同利益诉求,能否很好的和谐处理高校各种利益群体的共同需要,是涉及高校各种关系协调的重要管理问题。本文选择从中德大学生参与高校管理比较研究的角度,探讨在高等教育转型时期,我国高等院校管理如何借鉴德国大学生参与学校管理的经验,解决我国大学生参与学校管理,真正实现教学质量的提高。
一、德国大学生参与高校管理的经验
1.德国大学生参与高校管理的初始情况由于社会的快速发展,高等教育处在各种变革压力下,几乎所有的西方国家在其高等教育发展过程中都曾经关注过学生参与学校管理的问题。这种关注受到了20世纪60年代后期学生运动的影响。学生运动的兴起,是由于学生普遍对大学的发展不满,认为大学应当进行改革。学生表示,由于学生人数增多,导致了教学质量下降、师资、设备、教室、图书馆、学生公寓、仪器设备等资源缺乏,学习质量得不到保证,大学的管理以及课程改革等问题日益突出。在这种背景下,很多国家的学生通过各种方式来表达对大学的不满,并试图强迫大学进行改革,学生运动在联邦德国表现得比较明显,而在其他国家(英国、美国等)学生抗议运动对学校管理也发生了一定程度的影响。学生运动提出了如下要求:希望有新型的“批判性”的大学,希望大学的教学内容与社会实践结合起来,并有责任改造社会。
当时,德国高校的领导管理层吸纳了尊重学生参与学校事务管理的建设性意见。学校从管理的初始阶段就为学生开设校长信箱,安排校长接待日,开展民主评议学校管理等多种渠道,让学生发表自己的意见。在校务工作的安排或者在其他工作岗位上,逐渐让学生参与并发挥作用。
2.德国大学生参与教学管理形成制度
德国大学生参与教学管理成为德国高校管理中的一种制度。主要表现在学生在一定范围内选择课程、选择教师及学习进度,并对教师、教学计划、课程等教学工作进行评价分析。
(1)实施选课制度
相对于学生在大学管理机构中作为代表参与管理,选课制被认为是一种间接参与。在德国,通过选课制,学生也能够很好地行使自己参与管理的权利。选课制本质上说为学生提供的是“消费者爱好”的机会。
选课制在德国各大学十分广泛。学生根据自己的需要选择课程、教师,构建自己的课程框架,根据自身情况选择学习内容和进度,从而获得较好的学习效果。目前,在选课制的具体形式方面,德国普遍采用限制选修课与自由选修课相结合的方式,以此来弥补因选课所造成的过度自由而导致学生某方面知识的欠缺。
(2)学生参与教学评价
目前,在德国高校学生对教师的教学评估已成为影响教师职位、晋升、薪水等最重要的因素之一。在高校管理层看来,学生对教学的参与管理有利于教学的改进。例如:针对教学问题德国学生的学联可给很多大学委员会提意见,直接批评大学教师只讲授浅显易懂的书本知识,提出应讲授教师在研究过程中有心得的东西。目前,系统地、全方位的学生评价教师在德国的大学已形成一种制度。对大学教师应聘和提升职称所进行的教学考核评定工作必须征集学生的意见,每门课程或每学期结束前都要求学生对课程和授课教师的教学工作进行评价,以便为进一步改进教学提供反馈信息或作为人事决策的依据。学生参与教育管理制度不但激发了学生参与教学管理的主动性和热情。而且也可以有针对性地提高教师的教学责任感和教学质量。
3.德国大学生通过行政管理机构参与学校管理
在德国大学中,无论是校务委员会还是系委员会,学生代表都占有规定的比例。德国大学的内部领导体制是委员会制,强调民主参与。在各种形式的委员会中,有的是决策和立法机构,有的是审议、咨询机构。校务委员会是学校的最高权力机构,其成员包括经选举产生的教授、助教、职员和学生代表。在法律的框架下,德国高等学校通常由一名专职校长领导。学校的自治权根据“集体大学”的模式进行管理,即所有组成人员都能够参与学校的管理。高校校务委员会由四部分人员组成:教授、学生、科研工作人员以及其他职工。他们根据各自的权利、义务和相关校规分别组成各个委员会(Ausschuss),再由各委员会共同组成常务委员会。除了校务委员会,常务委员会也聘请部分校外委员。但通常教授是最重要的组成人员,所占的比重最大,一般要超出校内常务委员总数的50%。学生代表和科研工作人员代表通常各占其校内常委配额的1/3甚至更多,其他职工代表约占1/3。常务委员会负责提名和选举校长、副校长,以及其他行政部门负责人。
由于各个州相应的立法不同,即使是在同一州内各高校的校规也有很大的区别。委员会和常委会两级行政结构只是一个基本的组织框架。在此基础之上,很多高校的管理结构要复杂的多,具体的情况只能通过如下学校进行了解。
(1)德国亚琛工业大学学生参与学校管理的组织结构
亚琛工业大学(Rheinisch-WestfailischeTechnischeHochschuleAachen)是老牌的工业大学,学生参与的情况是,亚琛工大的最高机构是大学评议会(Senat)。根据北威州法律规定,大学评议会由13名教授代表,4名学生代表,4名科学工作人员代表和2名非科学工作人员代表组成。除了学生代表以外,学生联合委员会主席也是大学评议会的列席成员,但没有投票权。也就是说,如果教授代表形成一致意见,就可以把这一意见不顾其他代表的反对推行下去。在这种情况下,学生代表可以向州教育文化部提出申述,但这种申述并没有法律上的约束力。
(2)德国乌尔姆大学学生参与学校管理的组织结构
乌尔姆大学(UniversitatUlm)是德国新兴科研型大学的代表,位于巴登一符腾堡州。该校的组织结构相对比较复杂,这也同巴登一符腾堡州科学、研究与艺术部的相关立法有关。大学理事会(Hochschlrat)是最高权利机构,同评议会(Senat)共同分担相当于大学“联邦议院”的职责。大学理事会由6名外聘委员和7名校内委员组成。这7名校内委员由4名教授,1名学生代表,1名科学工作人员代表和1名非科学工作人员代表组成。大学理事会对大学行政管理委员会(Rektorat)进行监督和合作。大学理事会和评议会共同选举产生大学行政管理委员会。评议会由10名委员组成,也包括学生委员。由此可见,大学生是大学权力机构一股不可忽视的力量,这一点与中国的情况具有本质的区别。
德国大学行政管理委员会由校长、副校长和校务长组成,相当于大学的“联邦政府”,领导和负责大学的各项事务。大学行政管理委员会召集评议会,同时也对大学行政管理委员会做工作报告。德国学生议会(Studierendenparlament)是大学生的最高组织机构,每年选举一次,每月举行一次会议。它拥有财政权和教学管理的相应权利。学生议会讨论问题和做出决策应协商一致,如果意见分歧严重,且双方势均力敌,则由全体学生投票决定。学生联合委员会(AllgemeinenStudierendenausschuss简称为AStA),是由学生议会选举出来的联合委员会对内和对外代表所有学生的权益,负责学校一级的日常学生工作。它为同学提供一些服务,比如提供租房信息、办理国际学生证、提供免费的法律咨询等。相对于每月召开一次的学生议会来说,AStA是一个常设机构。AStA主席和各部负责人直接由学生议会选出,他们是AStA的成员(Mitglieder),在需要的时候,他们有权代表全体学生签署协议或者对外发表讲话。在各部负责人以下还设有项目负责人(Projektleiter),他们由AStA成员任命,也属于AStA(Angehoriger),有权参与AStA的决议和投票。除了AStA以外,学生议会还要选出3个独立委员会,分别是:SozialausschuB、FinanzausschuB和SportausschuB。前两个委员会负责有关方面的规则制定和监督。SportausschuB是由亚琛工大和亚琛专科大学(FachhochschuleAachen)联合组成,负责管理共同的体育设施。对于有些大学学生会和学生联合委员会是合而为一,统称为学生联合委员会(AStA)。系学生会(Fachschaften)如果说学生议会相当于联邦众议院,AStA相当于联邦政府,那么与各州相对应的机构就是各系的学生会了。它是和大学生日常学习生活密切相关的组织。新生进校时的欢迎活动、复习考试时所需的往届试题以及对教授和教学的意见和建议等都可以通过在系的学生会取得。相对于学生议会,各系学生会(Fachschaft)每学期都有一次全体会议,会议议程的共同点是各系都必须选出一名学生来负责财务(Kassenwart)。通常,各系学生会每周有一次例会,会上可以讨论任何问题。
从以上两所学校的介绍可以看出,德国大学生参与学校管理深入到管理的各个层次和领域,他们不再是学校管理的“旁观者”,而是学校决策的重要力量。由于学生的特殊身份,他们更关心学习目标的实现,他们广泛地参与管理,不但可以有效地推进学校管理理念的改革,而且可以大大的提高学校的教学质量。
二、我国大学生参与学校管理的现状调查
我国大学生参与学校管理与德国大学生参与学校管理相比较而言有着不小的差距,主要表现在:第一,深度不足。大学生参与学校管理的途径和方法,往往集中在决策的初始阶段,象征性地参加:第二,力度不强。大学生参与管理的内容大多集中在与学生个体日常生活息息相关的衣食住行、学习娱乐等方面,但学校在发展目标的规划、学校定位的选择、人事任命的变更、改革发展的决策等方面对学生开放的力度不强,缺乏学生的参与。第三,制度保障不够。
笔者对北大、清华等在京11所高校大学生参与高校管理作了问卷调查,从调查所获数据看,目前,我国大学生参与高校管理从数据统计得出如下结果:
1.大学生参与学校发展规划及相关制度规定的调查
在对1258人的抽样调查得到如下结果:
(1)参加过学校发展规划的讨论和建议的学生只有66人,仅占5.54%。这说明学校目前还没有重视学生参与学校管理的重要性。
(2)参加过学校管理制度的讨论和建议的学生仅占5.39%。这部分内容其实与学生的切身利益有很大的关系,但学生参与的机会也非常少,高校管理者主要把学生放在了被管理的角度去考虑。
(3)参加过图书馆的改革和建议的学生仅有68人,占5.71%。图书馆是学生必不可少的学习资源,图书馆的藏书量、阅读环境、检索是否符合现代大学的需要,学校征求学生意见和建议的很少。
(4)参加过学生管理规章制度的讨论和建议的学生仅占10.24%。说明大多数学生并没有参与学生管理规章制度的讨论和建议,所以,有些学校的规章制度都是针对学生而定,规定中包括勒令退学、开除学籍、处分等条款,并没有考虑在制定规章制度时征求学生的意见。
调查表明,学校如果让大多数学生参与学校规章的制定和讨论,学生就会自觉遵守规定,变被动接受管理为主动参与维护学校的规章制度。实际上,学生参与管理既享受了学生在校期间的民利,又履行了学校规定的自主规范、自我约束的相应规定。
2.大学生参与教学改革情况的调查
关于课程管理的改革和建议。在本次调查中,有16.13%的学生参与了课程管理的改革和建议,从数据统计看,参与率不高。在调查中,很多学生都表示被陈旧的学习内容、单一的学习方式以及种种制度上的限制消磨了时间,不少学生因此逐渐加入到了逃课、作弊、应付作业等行列,事实上加剧了自己的损失。有的学生学习的潜能没能得到很好的发展。现有的学习条件与安排没有为学生提供足够的选择机会,反而将学生的发展限定在早已规范化的框架当中,学习兴趣调动不起来。从形式上看,学生在某种程度上参与了教学管理讨论,但学生参与管理并没有实质性的得到体现。虽然,学生对教学方面的意见最多,可是对学生提出的意见却重视不够,甚至不重视,也没有采取解决的办法。
对教师评价标准的讨论和建议。根据本次调查统计,有37.90%学生参与过教师评价标准的讨论和建议,这与其他几项参与的管理内容相比所占比例要大,说明学生参与对教师评价的机会比较多。但事实上,大部分学生认为这只是一种形式,“走过场”。因为,对于学生不满意的教师,学校没有按学生的评价采取相应的措施。因此不少学
生认为这不是实质性的参与。
从调查问卷的结果分析,显然学生对于目前学校管理工作不够满意,他们渴望真正地参与管理。
三、我国大学生参与高校管理规定的实施及建议
我国高等教育处在大学生的价值追求越来越多元化的时代,学生发展需求与高校管理规划的差距和矛盾逐步增加,为了使这些变化更能反映现实需要和发展趋势,我国教育行政部门于2005年9月1日起对“普通高校学生参与管理”做出规定,《普通高等学校学生管理规定》(以下简称《规定》)指出:要“建立和完善学生参与民主管理的组织形式,支持和保障学生依法参与学校民主管理”(参见《普通高等学校学生管理规定》第四章第41条)。《规定》的出台标志着我国高等教育管理工作改革的深入和推进。
在我国高校对《规定》的落实有一些起色。例如,有的高校致力于创新大学生思想政治教育工作,注重发挥学生的主体地位,让学生在实际参与过程中获得自我,体现价值:有的学校引导学生参与教学过程来发挥主体作用,如选聘优秀研究生、高年级本科生协助学校做好相关管理和服务工作。为保证选聘“学生助管”工作的有效进行,做好“学生助管”的选拔、培训、聘用和考核等相关工作,特成立“学生助管”工作领导小组;有的学校学生自发组织讨论《规定》,有参与讨论的学生代表对专业选择、成绩核定、个性化学习、学习警示、考试管理规定的实施提出了一系列建设性意见:针对学校管理条例的制定,学生表示若让学生代表以民主制的方式参与学校的日常管理,会有效地减少学校与学生之间的对立情绪;有的资深教授参与讨论时说:如何把学生的智慧、热情和才能都充分发挥出来,这是办好一所学校的关键所在,学生参与学校管理,是在培养学生民主意识。这不仅有利于学生进行自我管理、自我教育,也有利于学校的发展;也有不少学校开通了校长与学生平等对话的网络,就学校有关管理的问题公开和学生进行民主的平等对话。当然,有管理者表示,学生中有多元利益需求,很难做到意见统一,对此,也有各种不同看法。
总体说来,目前我国仍然存在着学生参与学校管理制度上是否得到保障的问题。对此,笔者身居学校管理部门,结合学校实际有以下建议,仅供参考。
1.学校在贯彻、落实教育部2005年出台的《普通高等学校学生管理规定》中,学校可制定可行性的实施方案。由学校主管学生领导协同校学生主管部门、院系分管学生负责人、学生代表参加,讨论学生参与本校或本院系管理的有关事项。事项出台前可通过网络公示征求全校职工和学生的意见或建议,将收集的意见或建议汇总补充后在教学网上,供全校员工对学生参与校系管理的事项进行监督。必须有明文规定,学生的参与不能停留于形式,而是实在的,有利于教学质量的提高。
2.学生参与校系管理的事项要集中在学校的中心工作和学校多样化的办学模式上。大家知道,学校的中心工作是以学生为主体,教学为中心。学生参与学校管理的规定绝不能脱离学校的中心工作,奉行的基本原则应该是:学生参与管理有教学和课程设置方面的,将教学质量的提高放在首位:有学校和院系管理方面的,有学籍、收费标准方面的,如此等等。只要学校与学生有关的问题,学生都可以参与管理,参与方式、程度可根据学校的办学特点和情况而定,不能采用一种模式。
对学校教学管理建议篇2
论文摘要:大学生参与高校管理是我国经济社会发展和高等-k育民主化的必然趋势.2005年国家教育部颁布的《普通高等学校学生管理规定》对高校学生参与学校管理的支持力度已达到了新的高度。本文对构建大学生参与高校管理的新机制提出了三点建议:校内外各界.尤其是高校管理者应转变观念.真正认识到大学生参与高校管理的重要性和必要性:加强各种学校信息宣传、传播的力度:在实现校务公开的基础上,逐步吸收学生参与学校重大决策。
近年来.随着我国高校管理体制的改革与发展.越来越多的利益群体要求在学校决策制定和实施过程中享有话语权。其中。作为高校最主要成员的大学生,积极参与学校管理,表达自身利益诉求,行使建议、监督和决策的权力,不仅是高校管理民主化的体现,还是我国高等教育事业改革发展的必然趋势。实际上,国内一些高校早已开始积极尝试大学生参与高校管理,提升高校管理的民主化程度,并取得了良好的效果。例如2004年1月,南昌大学全国首创的大学生校长助理正式上岗,其主要工作是收集、反馈学生对学校管理、教育和服务的意见和建议,并提交相关议案:参与学校有关管理制度的起草、修订;宣讲学校政策、制度,监督其实施,协助校长处理学生工作,列席学校有关会议和活动,并接受校长委托、布置的其它工作。他们聘期一年,“待遇”视同学生干部,没有月薪。
尽管已经取得一些进展,但与欧美大学相比,目前我国高校大学生参与高校管理还处于初步探索的阶段。不仅表现出参与程度低、层次浅的问题,同时在组织机构及制度上也远未达到成熟。本文在分析我国大学生参与高校管理机制的现状的基础上.对如何构建大学生参与高校管理的新机制进行了一些探讨。
一、我国大学生参与高校管理机制的现状
2005年9月1日.国家教育部颁布了新的《普通高等学校学生管理规定》。该《规定》是教育行政部门对大学生参与高校管理所作出的最为明确和具体的规定,其实施意味着国家对高校学生参与学校管理的支持力度已经达到了新的高度。
根据《普通高等学校学生管理规定》,大学生参与学校管理的权利与途径主要体现在以下几个方面。
首先.其第41条规定:“学校应当建立和完善学生参与民主管理的组织形式,支持和保障学生依法参与学校民主管理。”根据这条规定,我国各高等学校有义务支持和保障学生依法参与学校民主管理,必须建立和完善学生参与民主管理的组织形式。从而在组织制度上对高校学生参与学校管理予以保障
其次,大学生对学校所做出的有关处理决定有参与权和申诉权。《普通高等学校学生管理规定》第5条第5款规定:学生在校期间依法享有“对学校给予的处分或者处理有异议.向学校或者教育行政部门提出申诉;对学校、教职员工侵犯其人身权、财产权等合法权益.提出申诉或者依法提起诉讼”等权利。其第59到第62条同时还赋予了大学生参与处理该等事项的权利.学生代表可以参加学生申诉处理委员会。该委员会有权要求学校重新研究对学生处分的决定。
此外,从近年来的实践来看.目前大学生主要是通过参加行政管理机构和学生组织机构来实际参与高校管理活动。
前文已述,南昌大学是国内第一家聘请大学生担任校长助理的高校。之后,东华理工大学、中国石油大学(华东)、安徽大学、安徽财经大学等高校也陆续建立了“学生校长助理”制度。其中,安徽财经大学《学生校长助理实施办法(暂行)》规定学生校长助理的职责与权限是:“受校长委托负责收集学生对学校管理、教育和服务的意见和建议,并提交相关议案和处理意见。负责向学生反馈校领导针对反映的问题所采取的解决措施。对于未被采纳的建议和未解决的问题,学生校长助理应当及时向广大学生说明原因。各职能部门应向学生校长助理提供相关资料和开放相关档案以配合工作。”“参与学校相关管理制度的起草和修订,协助校长处理学生工作.有权列席学校领导的有关会议、学生工作例会、教学工作例会,有权参加有关职能部门组织的相关工作会议。”
不过.校长助理制度并不是一种完全意义上的决策参与机制.而且校长助理也不是由学生选举产生,一般是由各院系推荐,由校团委组织考核,经岗前培训后,由校长发聘书就职。因此,他们并不对学生和学生组织负责,其代表性和广泛性受到制约。
相比较高校行政管理机构中的直接参与而言,学生组织是更为普遍地实现大学生参与高校管理的机制,这些学生组织包括学生会、学生社团、学生自治管理机构和学生申诉管理委员会等。从实际情况来看,各类学生组织参与学校管理普遍存在着程度不足,参与范围有限,参与效度不高的现象,往往局限于部分一般性决策和决策的初始阶段.而且学生组织和学生干部更多的是在管理人员和学工干部的指挥下承担事务性和联络性的工作,缺少独立锻炼的机会。
二、构建大学生参与高校管理新机制的三点建议
大学生参与高校管理的过程,应该是一个循序渐进的过程在目前的国情与校情条件下,笔者认为,要构建大学生参与高校管理的新机制应做好以下三个方面的工作。
首先,校内外各界,尤其是高校管理者要转变观念,真正认识到大学生参与高校管理的重要性和必要性,承认大学生在高校管理中的主体地位。这样大学生参与高校管理才能得到切实的支持和保障。
高校管理者应认识到:大学生的参与可以使校领导从一部分繁杂的日常事务中解脱出来,更有利于高校核心工作的开展。同时,大学生自身也应该培养积极参与的意识.增强集体责任感。这种培养应注重寻找和协调校方和大学生的共同利益来调动在校大学生参与高校管理的积极性这就需要高校管理者从发展战略的高度出发,把解决广大在校大学生的实际需要放在首位,把解决大学生们关心的焦点、难点问题作为高校学生管理工作的重点。由于解决这些问题既符合绝大多数在校大学生的共同需求和利益,又需要他们的积极参与,因此,可以有效地调动大学生参与高校管理的积极性和主动性。
其次,要加强各种学校信息宣传、传播的力度。信息不对称是影响高校学生参与高校管理的重要因素之一。为了更有效地实现学生对学校管理过程的监督和参与,必须向学生传达真实、准确的学校信息,以便让大学生清楚地了解和认识有关自身利益的重大事项,对学校重大决策、领导和教职工的工作表现进行有效的监督。随着现代信息科技的进步.为各种学校信息宣传和传播提供了便利的条件。不管是通过校园网络、校园广播和校报校刊的传播,还是通过有关组织的宣传,只有让大学生了解更多的学校信息.才能更利于大学生参与学校管理过程的实现。
对学校教学管理建议篇3
在新的体制下,学校民主管理向何处去?如何重塑教职工的主人翁精神?如何开辟学校与社会沟通的新途径?这是我们要面对的新课题。为增强学校凝聚力、构建和谐校园,在如何加强民主管理这个问题上我们做了一些有益的探索。
强化教代会职能
教代会是教职工参与学校民主管理、民主决策和民主监督的重要形式,是联系学校与职工的桥梁和纽带。学校转制后,为强化教代会职能,确立教职工当家作主的地位,我校制定了《惠阳一中实验学校教职工代表大会暂行条例》,规定了教代会的职权,明确了教职工代表的权利与义务,凡学校发展规划、重大改革方案、重要规章制度、大型基建投入、教职工福利等重要事项,都必须广泛征求代表的意见,并履行严格的审议表决制度。转制一年来,学校召开了两次教代会,审议通过了《教职工奖励暂行条例》《教职工聘任制实施办法》《校内岗位绩效工资实施办法》《教职工考勤办法》《惠阳一中实验学校教学常规》《班级管理评价方案》《教职工年度考核实施办法》等一系列重大规章制度。这些制度的建立,为依法治校提供了制度上的保证,为提高科学管理水平发挥了积极作用。
由于强化了教代会职能,为教职工提供了参政议政、共谋学校发展大计的平台,增强了教职工的责任感和使命感,也增强了学校的凝聚力,教职工以满腔的热情、当家作主的态度全心身投入教育教学工作。
规范校务公开运作
新体制下推行校务公开是一个新的课题,由于管理上的特殊性和观念上的复杂性给校务公开带来了一定困难。首先,要转变观念,提高认识。起初,部分行政人员和教职工存在一些模糊认识,认为学校转制后,后勤财务、基建投资、招生人事等敏感事项有投资方负责监督,搞不搞校务公开没有多大作用和意义。针对这种情况,我们进行了认真的分析和思考,组织学习了上级有关文件精神,从新的视角去审视校务公开的必要性和可行性。大家一致认为:实行校务公开是形势发展的要求,是促进学校民主政治建设的需要。通过校务公开,能转变学校行政领导的工作作风,增强行政领导的公仆意识,提高领导艺术和管理水平,更好地代表和维护广大教职工的根本利益。其实,除了财务、基建等敏感问题外,教职工对评优晋级、职称评聘、津贴福利等方面也是很关注的,对学校改革、发展等重大问题也有知情权。只有通过校务公开,才能真正使教职工知校情、明校务、议校政、管校事、解校难,才能强化教职工的主人翁意识和当家作主的责任感。
其次,要完善机制,规范运作。为了使校务公开经常化、制度化、规范化,学校着重抓了三个方面的工作。
建立健全的机制。校务公开要真正落到实处,不走过场,使之健康、有序、长期开展下去,必须建立长效机制,从组织和制度上加以保证。学校成立了校务公开领导小组、校务公开领导小组和校务公开监督小组,并制订了相应的工作制度,形成了党、政、工在工作上齐抓共管、互相配合、互相督促的运行机制,从而保证了校务公开工作的健康发展。
采取多样的形式。学校实行校务公开主要采取的形式有:(1)建立校务公开栏,收费、财务、招生、人事等事项及时向师生和社会公布;(2)实行会议报告,凡涉及学校改革的一些重大决策、发展规划、规章制度以及教职工切身利益的事项,都在教职工大会上公布或提交教代会讨论;(3)座谈解释,学校转制后,有些事项不宜对外公开,则通过与部分师生、家长以座谈会的形式进行解释,以消除教职工及家长的疑虑,争取他们的配合与支持;(4)设立校务公开意见箱,广泛听取师生意见,接受社会监督,改进工作方法;(5)实行校长接待日制度,经常与师生对话,与家长沟通,交流思想,倾听呼声,营造民主、和谐的校园文化氛围。
规范运作的方式。学校对校务公开实行规范化管理,制定了《校务公开实施方案》,对公开的内容、范围、形式、程序、主办部门、责任人等作了具体规定,形成了组织严密、形式科学、程序规范、操作性强的运作模式,并建立校务公开档案,做到每项公开活动都有档可查。这样,校务公开不流于形式,不走过场,真正是学校一种实实在在的管理行为。
第三,要突出重点,务求实效。学校工作中的热点问题、敏感问题、关键问题是校务公开的重点内容。对重点内容的公开,不仅能有效地消除师生及家长的疑虑,而且大大地促进了师生及家长对学校工作的理解与支持,推动学校和谐发展。
以教代会为载体,公开学校改革发展的热点,激发教职工主人翁精神。凡学校的重大决策、发展规划、重要制度、奖惩方案,在充分听取教职工意见的基础上,再提交教代会表决通过。如《班级管理评价方案》的出台,在反复征求教师、班主任意见的基础上四易其稿,最后才发文实施,这样得到大家认可的规章制度,执行起来就很顺利。
以校务公开栏为阵地,公开师生及社会关注的敏感点,解惑释疑促学校和谐发展。如教师聘用、职称评聘、考核评优、工资调整、干部评议、奖金福利等是教职工关注的敏感点,办学行为、招生政策、收费标准等是家长、社会关注的敏感点,都应及时在校务公开栏中公布。我校年度考核、评优评先及省、市、区三好学生的评定,都是采取“三公开”(公开指标条件、公开方法过程、公开评定结果)的办法来确定的。这样,使师生、家长、社会关注的“敏感”问题变得平常,化解了矛盾,消除了疑虑,提高了学校的和谐程度。
建立民主评议制度
民主评议是加强民主监督、增强师生参与意识、促进学校民主管理的重要举措。通过民主评议,有利于党风廉政建设,有利于领导作风转变,有利于学校健康发展。一年来,我校配合“万众评公务”“民主评议政风行风”及“机关作风建设年”活动,制定和完善了民主评议的相关制度,形成了民主评议长效机制。一是民主评教,学校制订了《教育教学评价实施办法》,每学期学生对任课教师和班主任的工作至少民主评议一次,评价结果与教师聘任、评优晋级、奖金分配、班主任津贴挂钩,增强教师教书育人的责任感。二是民主评干,每学期全校教职工对学校行政干部从德、能、勤、绩四个方面,按优秀、称职、基本称职、不称职四个等级进行民主评议,对教师满意度不高的行政干部实行诫免谈话。民主评干的实施,平衡了教师的心态,增强了教职工的民主意识,加强了领导班子的作风建设,强化了行政干部的公仆意识、服务意识、民主意识和危机感。三是家长评校,校风是一所学校管理水平的标志,收费是社会关注的焦点。学校每期召开家长代表座谈会,征求家长对学校管理的意见,每期向社区群众发放数百份问卷调查表,对学校的校风、师德、收费、管理等方面进行民主测评,接受社会监督,规范办学行为,树立良好形象,提高管理水平。
实施多元化民主管理
对学校教学管理建议篇4
【关键词】校园文化;高职院校;学校章程
学校是校园文化的集合体。从本质上来看,校园文化就是学校核心价值观体系下,成员所有行为的方式与物质形态总和,在学校发展的不同阶段,这种文化意识形态也会经历形成、发展以及完善的整个过程[1]。高职院校不管是采用人治还是法治,校园文化都不会因为人的意志而发生转移,并会深刻的影响着成员的精神形态与行为方式,这也是学校竞争力与凝聚力的获取途径。换言之,校园文化管理使得学校从科学管理与经验管理逐渐转变为文化管理,进而充分体现出了以人为本的管理理念,保证学校能够实现以人为核心的教育理想。
一、校园文化与章程建设之间的联系
无论是学校文化亦或是学校文化管理,都无法离开学校制度文化的生长以及创建。学校的制度文化并不能够简单的将其理解成学校规章制度,而是学校规章制度、组织机构以及管理文化所形成的共同体,是校园文化的载体以及表现形式,能够起到保证以及规范学校成员行为的作用。学校章程不只是可以保证能够自主管理、依法办学以及履行公共职能的准则,同时也是校园文化传承的重要载体。所以,学校章程是校园制度文化建设的生长点与基础,同时也是学校制度建设顶层设计,是保证学校可持续发展以及正常运行的基础。学校章程的存在与否,将会成为现代学校制度建设的重要标准与里程碑。校园文化管理并不是说要否定制度建设,而是说在制度建设的基础上要体现出以人为本的教育理念,通过规范以及引领将学校章程作为基础的校园规章制度,来刺激以及熏陶师生,推动师生的文化追求以及精神品味不断你的提升、丰富,并且逐渐完善学校的精神文明,从而推动学校文化管理水平的提升以及整体优化。
二、高职院校学校章程构建程序
(一)学校章程制定主体的选择
高职院校校长应该成为章程制定的首要责任人,不管是在章程制定还是在实施阶段,都需要起到主导性作用。首先需要构建章程的起草小组来起草章程,对于章程当中所涉及的重要问题,特别是主要任务、办学目标以及财务活动等基本、重要的问题都要明确的提出相应的意见,及时的召开全体教师代表大会,审议章程草案,这是管理学校章程文化的重要保证。其次,在审议通过了学校章程以后,校长需要将章程当做是学校的政策文件,需要依据章程当中的有关规定,制定出规章制度,并据此开展教学工作,对于违背章程的行为,学校要严加处理,保证学校各项工作都能够按照章程当中的规定执行,这是管理学校章程的关键与核心内容。
(二)操作程序的规范
学校的章程需要具有明确的操作程序,从起草一直到最后的审议、核准以及修改等都需要全部按照规范来进行。主要的操作要点包括下面几个方面。第一,广征民意。起草以及修改学校章程的过程中,不仅要按照相关的法律法规,同时还需要有相应的理论支撑,注重民意,可以采用问卷调查以及访谈、会议讨论的形式,广泛的征求家长、师生以及社区居民的建议,这是制定学校章程的重要基础,学校章程只有在征求民意的基础上,才能够掌握校情,并且让审议章程的过程更加的顺畅,执行章程也更加的彻底。第二,小组拟定初稿。学校领导在征求民意的前提下,组成初稿的制定小组,为章程最后的审议阶段做好充分的准备。起草章程并不是某个人的事情,而是需要在表现民意的前提下,通过集体智慧,保证章程的科学性以及合理性。第三,代表审议通过。在完成学校章程草案以后,需要通过讨论稿的形式将其提交给教师代表大会进行审议通过。校长对教师代表大会进行专题报告,由章程的起草小组说明起草过程中可能出现的问题,此后由代表进行分组讨论,并且针对草案的修改提出具体的建议,最终产生修改稿,并通过代表大会决议的形式产生决议稿。在教代会审议以后,章程起草小组需要对章程进行说明,包括了一些主要问题的解决方法,最终的意见采纳情况,然后提交给学校的决策机构审议通过,产生章程定稿。此时,章程的制定工作就已经全部完成。
三、基于校园文化的高职院校学校章程涵盖的基本内容
(一)提升学生的技能
高职院校通常会秉承着提升学生业务技能的根本理念,培养符合企业要求的技术人才。因此,在学校章程中需要表现出以下几个方面的内容。第一,学生管理方面。学校对于学生参与课外社会服务以及勤工助学活动的态度,从而进行正确的引导;第二,吸纳社会资源方面,学校对于社会资源的吸纳态度,保证学校能够吸收任何能够吸收的社会资源共同参与到学校的建设当中来,鼓励学生到管理、生产以及建设一线寻求就业的机会;第三,聘请校外人士,学校可以外聘教授、专业技能人员、管理人员、专业技术人员以及知名人士来作为兼职教师。教师依据国家以及学校的有关规定,享受相应的权利以及履行必要的义务。这些具体条文都需要在学校章程当中表现出来,它们能够确保教学将学生作为核心,以及提高学生的工作技能来适应今后不同的工作岗位要求。
(二)尊师重教
高职院校在学校章程的建设过程中需要秉承师者为大的理念,获取学校改革、发展以及建设等方面的重大事项;积极的参与到民主监督以及管理当中,对学校相关的工作提出建议以及意见。学校章程还需要体现出学校对于教学人才的尊重与爱护,体现出学术自由和民族的校园文化,为教师参与教学培训、进行学术交流以及开展科学研究提供有利条件。同时,还需要规范教师学术行为,从而引导校园学术的良好道德风尚。这些规定能够有效保证教师的权利与地位。
结语
当前,学校章程文化管理现状不尽如人意。不单单需要从理念上进行转变,同时还需要从行动上跟进。学校章程文化管理当前已处在势在必行的阶段,并逐渐的进入到法制化管理的阶段。随着社会对于校园章程建设关注力度不断提升,将来必然会迎来学校管理文化的不断繁荣。
参考文献
对学校教学管理建议篇5
以《全县中小学民主评议工作的实施方案》的要求为指导,紧紧围绕纠正损害群众利益的不正之风,以规范教育收费行为和教育教学行为为重点,以加强师德师风建设为核心,以社会广泛参与为基础,将学校民主评议工作与开展创建规范教育收费示范学校活动结合起来,通过民主评议,进一步规范学校办学、招生和收费行为,切实加强师德师风建设,努力办好让人民满意的教育,为落实科学发展观、,推动教育持续健康发展,构建和谐禄劝服务。
二、组织领导与责任分工
(一)组织领导
为保证民主评议工作扎实有效开展,学校根据上级主管部门和县教育局的要求,成立了民主评议工作领导小组:
组长:赵加华
副组长:曹映芬保永生张汉英
组员:段银华李绍斌张文富武继明陈坤伟李建明刘兴付
(二)分工与责任
1、赵加华:对学校民主评议工作负总责。负责学校民()主评议工作领导小组成员的分工、民主评议工作的布置督查;
2、曹映芬:负责规范办学行为管理;对上级部门民主评议代表的工作汇报;负责自查自纠报告的落实;并建立长效机制与整改工作。
3、李绍斌:负责学校民主评议实施方案的拟定;对学校民主评议工作的日程作出具体安排。
3、李建明:负责规范收费行为和收费管理,负责好民主评议自查自纠工作的具体情况落实工作。
4、段银华:负责规范招生行为管理;教材征订与教辅资料使用管理工作。
5、张文富:负责教师师德师风建设管理;负责民主评议自查自纠工作。
6、武继明:负责校务公开和学校民主管理;对教职工职称评定及聘任,对师生反映的问题解决和回复工作。
三、评议内容
1、规范办学、招生、收费及学校工作管理情况
(1)是否认真贯彻落实民族地区特困生补助政策,是否存在挤占、挪用正常教育教学经费的问题;
(2)是否存在以办重点班、实验班为名额外收费的问题;
(3)是否存在自立项目、提高标准和扩大范围收费的问题;
(4)是否存在强制并代收保险费、校服费、体检防疫费、军训费、电影费、饮水费等问题;
(5)是否在校园醒目位置对收费项目、标准、政策依据等内容进行公示。
(6)是否收费后给学生开据财政部门统一印制的票据。
2、征订和使用教材、教辅资料情况
(1)是否存在使用盗版、盗印和非法出版的教学用书和教辅资料现象;
(2)是否存在强制学生统一购买教辅资料、课外读物、报刊杂志等。
3、师德师风建设的情况
(1)是否存在违反《昆明市教师职业道德规范》和《禄劝县教育局关于加强教师职业道德修养的暂行规定》的行为;
(2)是否存在体罚和变相体罚学生的现象。
4、校务公开及民主管理的情况
(1)是否实行民主管理并按要求进行校务公开;
(2)是否存在违反教职工代表原则,有个人独断专行的现象。
(3)是否对学校建设资金等在校务公开栏进行公示。
(4)是否公开对教职工的评先推优。
5、对群众反映的问题解决和回复情况
是否按政策解决并及时回复教职工反映的问题,
是否存在拖办和推诿的现象。
四、评议方法和步骤
根据《全县中小学民主评议工作实施方案》的要求,民主评议工作分3个阶段进行:
(一)宣传发动和自查自纠阶段(20xx年9月1日―30日)
1、分别召开中层以上干部会和全体教职工大会,进行分层动员部署,认真传达、学习县教育局关于开展全县中小学民主评议工作会议精神,进一步统一思想,提高广大教职工对行风建设和民主评议工作的重要性认识。
2、充分利用校园广播、橱窗、黑板报、宣传栏、校园网站等媒体,大力宣传行风民主评议的重要意义和评议内容,不断增强全体师生推进学校校风、师风、学风等行风建设的自觉性。
3、向社会作出公开承诺,对照评议标准和公()开承诺认真开展自查自纠和整改工作,确保行风建设起到规范办学行为、促进民主管理、提高办学质量的作用。
4、分批次有计划地召开党外人士、学生代表、教师代表、家长代表及社区代表座谈会,组织开展问卷调查和征求意见活动,多渠道地了解师生及各界人士对学校发展的意见和建议。
5、充分利用评议热线电话、校长信箱、考纪考风举报箱、学校网站等形式,进一步拓宽征求意见覆盖面,努力提高自查工作实效性。
6、归纳整理所征集的意见和建议,对具有代表性的问题进行全校公示,并提出改进和解决办法,按照“谁主管谁负责”原则,由主管领导督促相关部门给以纠正和解决。
(二)评议阶段(20xx年10月1日-10月15日)
1、积极准备。认真写好自查自纠报告,积极准备各项“迎评”材料,让迎评代表全面详细了解学校民主评议工作实施情况。
2、主动配合。根据县民主评议工作小组的安排,主动做好问卷调查、会议场所、人员安排等协助工作,保证民主评议工作顺利完成。
(三)建章立制、全面整改阶段(20xx年10月16日-10月30日)
1、搞好问题梳理。对行风监督员和评议工作小组所收集的、师生和社会各界反映的问题认真进行再梳理,在一定的范围内予以公示。
2、抓好问题整改。针对师生反映的突出问题进行深入剖析,制定整改方案。对于有条件解决的问题,务必限期解决;对于一时无条件解决的,务必列出整改计划;对于涉及政策性的问题,务必作好耐心细致的说明,让全校师生切实感受到学校整改工作有力度、有效果。
3、健全规章制度。在自查自纠、全面整改基础上,不断健全完善各项管理规章制度,建立学校行风建设长效机制。
4、做好材料报送。按照县教育局要求,分阶段认真做好各种相关材料的收集整理工作,及时上报教育局。
五、评议工作要求
