新农村建设调查(精选8篇)
新农村建设调查篇1
一、自然状况与经济发展现状
YJ村位于浙江中部,是由原来的新岭脚村和牛歪村合并而来。现有人口2019人左右,劳动力1200人左右,在外劳务人员300人左右,预备党员15名,党员42名。全村国土面积27、8平方公里。人均收入达6000元左右。在上级政府部门的倡导下,YJ村坚持以生产发展为中心,以提高生产力水平、农民收入、集体收入为落脚点,以村镇规划为突破点,以村屯整治的四清四改;为切入点,以培养新型农民为根本点,全面推进社会主义新农村建设,取得可喜成果。
村子的主导产业是农业和畜牧业。主要的农副产品有:水稻、小麦、玉米、,在养殖方面,鸡鸭成为近年的主要牲畜。自合村并组以来,该村坚持以科学发展观为指导,狠抓村域经济的快速发展,围绕本地独特优势,大力发展葡萄生产,葡萄已经成为农民主要收入来源的经济支撑。围绕国家重点项目建设,加大就地打工创业的步伐,千方百计增加农民收入,造就了一批有眼光、有技术、会经营的农民工队伍。围绕改善村容村貌,狠抓了基础设施建设的投入,村级公路硬化得到突破性的发展,农民居住条件、交通运输条件大为改观。围绕建设文明新村,科学制定居民点村庄规划,加强引导管理,为农民娱乐的文化广场已成雏型。
二、基本情况和民主建设现状
近年来,随着中央、省、市、区、乡各级党委、政府的各项支农惠农政策的出台和贯彻落实,YJ村在经济结构调整、基础设施建设、农民增收等方面有了较大的改善,在物质文明、精神文明和政治文明建设等方面也取得了一定的成效,促进当地经济和各项社会事业的发展。
(一)农业生产情况
YJ村现有耕地2680亩,人均耕地面积1、8亩,全村主要是以苹果、蔬菜产业为主,产业发展比较滞后。2019年末农民人均纯收入约为3100元。产业结构情况:YJ村一、二组以苹果、粮食种植为主;三、四组以蔬菜种植为主;五组以林木、干杂果,烟草和粮食种植为主。
(二)、有关农村政策的落实情况
各项支农惠农政策得到进一步落实,全村的社会公共基础设施建设得到进一步发展。全村基本实现村村通公路、通电、通水、通电视、通电讯。现xx村建设有一所卫生室,解决了村民看病难的问题;村上建有1个科技文化活动室;全村享受农村低保户120人,65周岁以上老党员生活补贴6人,困难户基本上得到救助,新农村合作医疗保险参合人数1424人,参合率90%。
(三)农村基层组织建设情况
村两委;班子共5人,其中:村党支部委员4人,村民委员会委员3人;全村共有党员42人,其中:男性党员39人,女性党员4人;每年召开党员大会23次;实行村务公开、财务公开、政务公开,坚持民主决策、民主管理、民主监督,加强党群、干群关系,努力调动村民的参与政务、事务的积极性。
三、社会主义新农村的目的及意义
(一)新农村建设目的
长期以来,农业、农村、农民问题一直是决定我国全面建设小康社会进程和现代化进程的关键性问题,也是关系党和国家工作全局的根本性问题。没有农业的牢固基础和农业的积累与支持,就不可能有国家的自立和工业的发展;没有农村的稳定和全面进步,就不可能有整个社会的稳定和全面进步;没有农民的小康就不可能有全国人民的小康。农业丰,则基础牢;农村稳,则社会安;农民富,则国家昌。只有近亿农民全员加入现代化进程,才能盘活国民经济全局,实现可持续发展;只有广大农村的落后面貌明显改变,才能实现更大范围、更高水平的小康。 因此,YJ村要想发展就必须进行新农村建设。
(二)新农村建设意义
1、建设社会主义新农村,是构建社会主义和谐社会的必然要求。社会主义新农村建设,与解决三农;问题是相互统一的。在构建和谐社会的进程中,解决三农问题始终是全局性、根本性的问题。构建和谐的农村社会与城市不同,应与农村建设的实际紧密结合起来,把农村建设成为经济繁荣、设施配套、功能齐全、环境优美、生态良好、文明进步的社会主义新农村。
2、建设社会主义新农村,是统筹城乡发展、实现共同富裕的根本途径。社会公平、共同富裕是社会主义的本质要求,也是社会主义新农村的基本特征。社会主义新农村建设,要坚持以发展为重、发展为先,以经济建设为中心,通过加快农业产业化、农村城镇化和农业现代化的步伐,不断缩小城乡差距,从而实现农村社会由温饱到小康、
四、建设新农村存在的问题
(一)经济建设发展缓慢,物质基础较为薄弱
简单的农业生产、常规的农业生产占据农村的主导地位,小农意识较为深厚,农业产业化滞后,特色农业规模农业形成不了优势,产业缺乏,市场信息落后。造成农民收入低,经济建设发展缓慢的主要原因。农业生产结构单一,缺乏其它副业的发展。我们村座落在浙中盆地上,本村村民是一个以农业为发展主业的村庄。就土地总数与人口总数相比,可以算作地多人少的村落。然而几十年来,本村村民在农业生产上一直没有任何突破、创新。种植作物单一,无怪乎小麦、玉米、棉花。村中没有什么农特产品,更谈不上农特产品的加工。在蔬菜种植上、林果业发展、畜牧业等方面的发展落后,国家出台的农村政策中鼓励提倡的农村要发展多种经营模式的要求至今未在本村实现。
(二)农村基础教育不够全面
农村的教育现状是适龄儿童入学率低;、失学率高;、教育状况落后;,甚至有些地区人们根本不重视教育。忙于修建,急住新房,读书人渐变少。村中这几年的住房修建规模发展很大,使得村容村貌也焕然一新,但却出现了一个很不好的趋势:读书上大学的人少了,有很大一部分村民只盯住眼前利益,将家庭绝大部分收入投到了住房修建上,而相对减少了对孩子学习方面的投入。村中有很大一部分孩子在初中毕业后就外出打工挣钱,这种看轻知识、缺乏知识的现象,其负面影响是深远的。 村名脑中墨水;还是少,种田缺乏科学知识。在村中广泛存在着村民种田不懂科学、不用科学、不信科学的现象,有的人想科学种田还受到周围人的嘲笑,认为那是瞎折腾。科学知识的缺乏严重制约着村庄的发展,制约着村民的钱袋子;。最近几年,有科学员下乡讲述科学种田的活动,听者不是很多,听了的人大部分也没有按照做。
(三)对农民的思想教育薄弱
党在农村的思想凝聚力下降。由于一些基层组织忽视对农民的思想教育和引导,缺乏有效的措施来管理和组织农民。又由于村干部的个人工作繁重等原因,不能对农民进行经常的教育。
(四)对新农村建设欠缺理解
部分党员干部对新农村建设的认识不高,加快发展的紧迫感和责任感不强,等、靠、要;的思想严重。 农民群众的整体生产水平不高,质量意识、商品意识薄弱,农业产业化建设起点较低,农业龙头企业规模不大,带动能力不强,各类专业协会工作运转困难。
五、新农村建设社会实践调研方法及收获
调研主要采用实地考察,理论联系实际的策略。通过查阅《村志》了解历史,通过走访群众得知他们所之所想。在调查访问过程中,村民就对制约我村发展的问题提出了建议。针对本村所存在的诸多问题,结合乡亲父老发表的对于改变本村发展现状,尽快脱贫致富的想法、看法,我也思考良多。
(一)发展农特产品,扩大农特产品的生产规模,进行农特产品的深加工
村中有些村民表示:不是不想发展农特产品的生产,只是因为生产规模较少,这种单户单干的规模易造成农特产品的出售困难。村民们说:种植太少了,成不了规模,人家不愿来收,还往下压价。;村中领导干部应号召发展农特产品的种植、生产,形成生产规模,将本村打造成一个以某种农特产品为主的生产基地,吸引购买商前来收购,并在此基础上号召有能力的村民进行农特产品深加工,过大生产链,取得经济效益。
(二)开展农贸集会,扩大村民收入,消费渠道
像我们临近村盐厂村就是一个农村发展的典型。村中带头人本着先富带动后富;的思想,在村中投资盖起楼房,建起工厂、学校。为取得经济效益,开展了九月九农贸会;元宵大型农贸会;,这些或大或小的农贸集会形式,在很大程度上带动了其村的经济发展。像这种发展农村经济的模式很值得借鉴,开展本村的农贸招商活动,促进村民多方面、多途径收入。另外若赶上好机遇,还可以吸收外商投资。
(三) 完善水里灌溉系统,扩大人工河流的范围
我村远离河流、湖泊,水源缺乏,这是客观原因所致。但是我们完全可以发挥人力资源,不断完善水里灌溉系统,扩大人工水流影向范围。随着村庄经济的不断发展,村民为了增收、创收,开凿了地下井。村中也曾组织两次开凿人工河流的活动,让村民受益颇多。我们村领导干部还应继续发挥作用,解决摆在村民面前的用水、吃水难的问题。
(四)丰富农民头脑,增加农民科学种田知识
在调查访问的村民中有12、4%的村民认为制约本村发展的最大因素是科学知识。这个数据表明一部分村民是认识到科学种田的重要性的。像现在科技员下乡讲述科学种田的活动就应继续下去。要在村中进行实打实的实验,让村民尝到科学种田的甜头,从而达到运用科学知识达到稳产、高产的目的地。
六、新农村建设主要思路
(一)认真组织党员干部群众深入学习
按照生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主;的要求,围绕实现农业特色优质化、道路房屋整洁化、村风民俗文明化、社会秩序和谐化的要求,坚持统一规划,分步实施,突出重点,整体推进,通过新农村建设实现基层党组织战斗堡垒作用充分发挥,党员先锋模范作用切实体现,村民自我管理、自我教育、自我服务更加完善,各种制度建立健全,农民收入稳步增长,村级集体经济发展壮大,村容村貌明显改观,村民素质明显提高,村风民俗文明进步,社会环境安定有序,使社区成为文明村、富裕村、和谐村,在全乡率先实现全面建设小康社会的目标。
(二)解放思想,与时俱进,创新发展思路,抓住关键,凝聚力量,优化发展环境
积极推进农业信息化,产业化进程,优化产业结构,改善农村基础条件,提高农村可持续发展能力。农业形成产业化、商品化、专业化、区域化的生产方式。在确保粮食种植面积基础上,大力发展高效和经济作物和畜牧业,形成村有品牌,有特色的农业示范基地。
(三)要加快发展农村农育事业,实现城乡教育均衡发展
切实抓紧抓好普九;工作,大力普及高中阶段教育,统筹发展基础教育、职业教育和成人教育。进一步完善城乡学校对口帮扶制度,组织城市学校选派校长、教师到农村中小学任教,不断提高农村学校的管理水平和教学质量。进一步加大对贫困学生的帮助力度,避免学生因家庭贫困而失学。
七、新农村建设成功原因
(一)推进社会主义新农村建设,必须充分发挥基层党组织的战斗堡垒和党员先锋模范作用。
在新农村建设中,YJ村注重加强农村基层党组织建设,深入开展农村三级联创;、无职党员设岗定职;、党支部和农户结对帮扶;等活动,组织开展农村党员干部现代远程教育,进一步提升农村党员干部带头致富、带领群众共同致富的能力。加强农村基层民主政治建设,进一步搞好村务、财务和党务三公开;,切实保障农民群众的知情权、参与权、决策权和监督权。
因此,建设社会主义新农村,必须培养一支创造力、战斗力和凝聚力强的基层党员干部队伍,应当选择年龄轻、有文化、社会责任感强的村级后备干部作为重点培养对象,提高他们在群众中的影响力,有意识地锻炼和提高他们的执政意识、执政能力以及带头创业和带领群众共同致富的能力。
(二)推进社会主义新农村建设,必须着力形成统筹城乡发展的新格局,进一步缩小城乡差距。
YJ村地处浦江县北部,原来是一个交通不便、信息不灵的偏僻小村。2019年以后,随着通村而过的四海大道建成通车,该村的交通状况得到了极大改善。目前,该村到城区和镇区只要几分钟的时间。城乡统筹、城乡一体为该村的新农村建设创造了一个极其有利的发展机遇。城乡统筹发展是科学发展观的要求,是社会主义新农村建设的需要。
YJ村新农村建设的实践证明,要使统筹城乡经济社会发展的战略决策落到实处,要根据农村的实际情况,当前和今后一个时期的重点和着力点是增加对农村公共产品的供给,主要包括:加强农村道路、水利、通讯、电力等基础设施建设;加强农村科技、教育、文化、卫生等公共服务体系建设,加强农村社会保障、社会安全体系建设。同时,各级政府还应通过制定发展规划,确定产业政策,运用经济杠杆等多种手段来统筹城乡发展,逐步实现城乡一体的新格局。
(三)推进社会主义新农村建设,必须坚持可持续发展的原则,量力而行,防止盲目投入。
新农村建设是一项只有资金投入,没有或很少有经济回报的工程,而且投入资金的数额较大。一个村要完成小五化;、污水和用电线修标准化改造,投入少则百万元,多则达千万元。尽管我市财政对新农村建设扶持的力度较大,但还不足以满足新农村建设项目的各项支出。
有的村为了尽早完成新农村建设,主动向上级争取项目,不惜向银行贷款;有的村两委干部为了追求政绩,项目贪大求洋,不顾农村财力,建造高档次、高品味的亭台楼阁,造成集体资产大规模的亏损。而市口村立足可持续发展,采取积极措施,合理开发和利用自然资源,加强环境保护和生态建设,大力发展循环经济,全面加快建设小康、和谐新农村的步伐,促进村经济全面发展,走出一条符合社会主义新农村基本特征和发展方向的新路子。
八、新农村建设取得的经验
一是不断创新领导方式,充分发挥了乡党委的核心领导作用、企业的支撑作用、机关站所的服务作用和社区的主体作用,整合资源,形成合力,为新农村建设提供有力的组织保证,是抓好新农村建设的重要保障。
二是不断调整和完善工作思路,找准切入点,落实各项工作措施,充分发挥资源优势,组建龙头企业,拉动社区经济社会发展,确保新农村建设稳步推进,促进集体经济健康、协调、可持续发展,是新农村建设的有效途径。
三是不断加强班子队伍建设,增强两委;班子的凝聚力、战斗力、创造力,始终把解决有人办事;作为解决有钱办事;的前提条件,充分发挥党员干部的模范带头作用,积极投身到三村四化;建设中,发展壮大集体经济,努力为家乡的经济建设和社会发展贡献力量,是抓好新农村建设的决定因素。
四是不断创造良好的外部环境,赢得各级政府和上级有关部门的关心和支持,为新农村建设和集体经济的发展增加动力,是新农村建设取得实效的关键。
新农村建设调查篇2
建设社会主义新农村是中国近代化历史的一项重要任务。农村的改革使全国近八亿农民受益。新农村的改革使贫穷落后思想封建的农村进入了一个全新的时代。
——前言
“吃着窝头咸菜,身穿带着补丁的衣服,住着低矮的茅草房,走着崎岖泥巴路,那时候有一辆自行车已经是相当知足的事情了,往往人是骑着自行车的,如果遇到下雨天的话,那可就要自行车骑这人啦!”这是爸爸妈妈告诉我关于农村以前的一些情况,而现在在党中央、国务院的正确领导下,各地区各部门紧紧围绕社会主义新农村建设的总体要求,加强组织领导,加大支持力度,将农村面貌焕然一新
桓台建设社会主义新农村是成功的。比如,在2008年中桓台县果里镇东边村给各沿街户每人免费发了一把扫帚。据村党支部书记任绪远介绍,在东边村,沿街户发扫帚已经是十多年的历史了。发扫帚是为了让沿街户打扫自家门前的卫生,这项制度已经深入村民心中。村民王桂贤说:“每天早上六点多我们就起来打扫卫生,自家门前干净了,心里也舒坦。”
村里的生活垃圾,每天有专人负责收集填埋。村里基本达到了“三清”“五化”。在桓台,像东边这样的村已经达到了82个。这只是桓台新农村建设,通过容貌治理扮靓新农村的一个缩影。
在一个又一个的农村居委会旁,我们能看见一个又一个的设备齐全现代化医疗室,为农民治病服务,提高农村的医疗水平。
从这件事例中看来,农村开始从卫生着手,一点一滴的改变着身边的环境和自生的健康。
并且桓台根据不同镇村、不同发展水平、不同基础条件,采取不同办法,选择不同路径,走各具特色的新农村建设之路。经济中等村重点抓好村容村貌及环境整治。采取“不建新居变内涵、完善设施变环境”的形式,突出了“三清”、“五化”,切实抓好了垃圾集中处理、村庄环境绿化美化、完善公共文化设施等工作,积极开展“农村文明一条街”、“文明小康村”等创建活动,因地制宜推进新农村建设。邢家镇东营村在综合整治、完善配套的基础上,投资15万元成立了农事家业服务中心,为企业和村民提供用工、农活、家政等服务;宋家村先后投资200余万元整修硬化村内道路56条,面积2万多平方米,新改建自来水管道和排水管道1000米,打深水井1眼,安装路灯50盏,修建垃圾池11个,建成高标准的社区综合服务中心1处,并成立了秧歌队和锣鼓队,开展丰富多彩的群众文化活动。目前,82个环境整治村呈现出“街道干净整洁、道路四通八达、房屋粉刷一新、农村和谐稳定”的喜人局面。
2008年以来,农业农村发展继续保持良好态势,社会主义新农村建设各项工作取得新进展。粮食总产超1万亿斤农民收入持续增长、 粮食生产再获丰收。预计全年粮食总产超过1万亿斤,实现连续4年增产,单产连续4年创历史新高。
桓台县以促进农民增收为核心,优化农业产业结构,加快发展现代农业,加快农业经济发展。粮食生产水平进一步提高,小麦、玉米平均单产分别达518公斤、620公斤,创历史新高。积极发展特色种植业和养殖业,全县无公害蔬菜标准化生产基地面积达到8万亩,新建改建标准化畜牧养殖小区10个。积极探索现代农业、生态农业发展的新路子,与中国农业大学合作共建的“华北集约农业生态系统实验站”及“桓台县农业有害物预警与控制区域站”正式奠基,国家863计划“山东半湿润区现代农业综合技术研究与集成”项目进展顺利。抓好农业标准化生产,加大对种子、农药、农产品加工和养殖业依法监管,成立农产品质量监测中心,提高农产品质量,保证食品安全。在抓好粮食生产的同时,大力发展高效农业。积极推进与中国农业大学共建“部级生态经济示范区”、“华北集约农业生态系统试验站”的合作。以农业龙头企业为依托,拉长产业链,提高市场竞争力。
村容村貌焕然一新
全县各镇加快旧村改造步伐,并且以示范村、环境整治村建设为重点,以治理脏乱差为突破口,扎实开展“环境容貌整治年”活动。
根据我的调查,今年农业总产值14、92亿元,比上年增长8%。实有耕地面积2、56万公顷,农作物播种面积5万公顷,其中粮食作物播种面积3、59万公顷,经济作物播种面积1、41万公顷。粮食总产30万吨,平均亩产1101公斤。
农村人民打开思想,不在迷信盲从、重男轻女。实现了男女平等,这个几世纪从未打破的封建思想。
农民通过自身的努力和相信科学的态度是农民过上小康生活,享受到了城镇生活的那份惬意。通过政府的积极帮助,农村孩子上学也发生着变化,国家实行的“两免一补”,使一些学生如愿以偿地走上了求学之路。
新农村建设调查篇3
——对__县金融支持新农村建设的调查
建设社会主义新农村需要大量的资金投入,仅靠政府扶持是远远不够的。如何通过扎实有效的金融支持推进新农村建设,是当前摆在各级和各金融部门面前的重大课题。本文通过对部级贫困县——__县的调查分析,提出“农银互动”支持新农村建设的思路,仅供参考。
一、金融支持新农村建设的现状
__县地处鄂东南,下辖310个行政村,耕地面积63、5万亩,人口总数98、2万人,其中农业人口81万人,是一个典型的农业大县。全县现有银行营业机构64个,从业人员680人。近年来,__县坚持以点带面、点面结合的办法,采取完善农户信用档案、农户信用等级评定、颁发信用证、培训农村工商个体黄金客户等措施,实行向信用农户实施贷款授信、发放农户小额农贷等多种方式,大力开展创建“信用农户、信用村组、信用乡镇”的“农村信用工程”。到12月末,对全县8、7万个农户的信用等级进行了重新审核和评定,向信用户发放《贷款证》累计9万个,授信额度1、4亿元;建立农村个体户经济档案32400个,培养黄金客户1400个。目前,全县共有“信用乡镇”13个,占比81%,信用村组116个,占比37、4%,有力支持全县14、2万农户走上了脱贫致富之路。尽管__金融部门加大了对农村的信贷投入,但与当前新农村建设需求相比,还存在诸多问题。
1、信贷供需不适应新农村建设。一是需多供少。据权威专家测算,未来5年,新农村建设农民年人均需资金投入1700元-4900元,以最低标准1700元和80万人计算,__每年约需新农村建设资金14亿元。全县金融系统累放贷款为3、4亿元,其中农村贷款1、2亿元,远远无法满足新农村建设资金的需求。如枫林镇花塘村按新农村建设规划共需建设资金600万元,农村金融部门目前为止,没有实质性参予到建设当中。二是流多回少。邮政储蓄存款余额4、7亿元全部上存,其它各类商业性银行都有资金上存或外流现象。止末,全县银行存款余额27、89亿元,其中,农村存款17、4亿元;全县实际投放不足5亿元,仅占存款的四分之一,从存贷差可以看出,__县资金外流至少在11个亿以上。三是取多予少。“三农”资金总需求为15亿元,农信社当年的信贷资金净投放为3650万元,仅占总需求2、53%。如,黄颡口镇三洲村七组人口418人,有330人入股,入股人数达80%以上,享受农金支持的仅占17%;该村村民周妹,下岗后,回乡创办养猪厂,当年盈利全部存入农信社,,因生猪市场价格下跌,资金周转困难,她多次找上金融部门申请贷款,由于缺乏抵押品,没有获得信贷支持,以致该企业面临倒闭。
2、信贷结构不适应新农村建设。主要表现为“三放三不放”。一是放小不放大。主要是抓农户小额贷款,而放掉大额农业发展项目资金投放,农业信贷资金供给与农业产业化发展不相配套的状况已制约着农业生产水平的总体提升。,农信社对全县4万余农户发放了贷款。其中,2万元以下的占77%,2-5万元占17%,5-10万元占4%,10万元以上仅为2%。二是放短不放长。主要以短期贷款业务为主,忽视了中长期农业基础设施项目、科技开发项目等的投入,贷款周期短的制约,已不能满足新农村建设“生产发展”的广泛需求。抽样调查的木港、枫林、龙港、富池、大王五个乡镇,1年期限以内的各类贷款占贷款总量的98、4%;1年期限以上各类贷款余款仅占1、6%。三是放热不放冷。如__县农业银行,从至今,对一些工业企业、房地产开发、消费性按揭等的贷款较热的项目累计累计3亿元,对“三农”的贷款投入累计不足200万元。其他金融部门重城轻乡、重消费领域轻农村项目建设的经营思路,也严重制约了对新农村建设资金的投入。
3、信贷环境不适应新农村建设。主要表现为“三好三不够好”。一是大环境好,小环境不够好。近年来,为解决“三农”问题,国家各项支农、惠农金融支持政策较多,而地方金融部门信贷资金直接投放农村建设的领域窄、数量少。加之相当部分乡镇重视项目资金,忽视信贷资金,导致金融对农村支持“袖长手短”,政策无法得到较好贯彻。二是软环境好,硬环境不够好。据不完全统计,__县每年打工收入在6亿余元,每年上级对农村转移支付、各项专款等资金1亿余元,为农村金融业的发展提供巨大商机。而目前__县乡镇一级金融机构只有农信社一家,比较边远的5个乡镇连一个网点也没有,并且城乡无法进行电子汇兑核算,资金结算极为不便。加之新农村建设全面实施,农村资金流量将会更大,农村金融机构根本无法承载。三是点上环境好,面上环境不够好。在争创湖北省最佳信用县活动中,__县先后推行了“群体信用”、“规模定贷”、“农户联保”等信贷模式,试点镇、村信用环境大大改善。如大王镇柯畈村原是有名“借贷不还”村,全村52户村民拖欠信用社贷款达27、4万元,在,该村43户村民主动全部还清贷款本息,并被评上信用户,既获得了政府专项猪栏支持款,同时每户在信用社办理到5000-10000元的贷款购回仔猪,到9月份,户均出栏10头以上,人均增收2132元,该村现已成为全县有名的“养猪专业村”。但是,面上少数农户只借不还、还息挂本、欠本拖息等现象仍然存在。如枫林镇农信社累计发放贷款1049万元,收回贷款700万元。
二、金融支持新农村建设存在问题的原因
1、农银互动不够是直接原因。一是思想认识不够。新农村建设是一个长期过程,也是农村金融部门加快自身发展的有效载体。然而,当前金融部门认为农村投入是周期长、效益差、风险高,经营思路基本是倾向投资短、见效快、效益高的工作项目;部分农民则认为新农村建设资金大部分由国家无偿投入,将金融信贷资金也视为国家政策扶持资金 。认识上的偏差直接影响了农银对资金供需的沟通、影响了农银关系的和谐发展。二是金融政策宣传不够。从调查的情况看,木港镇枣园村胡受组150户农户,了解金融信贷政策的不到10户,目前,该村仅有2户在信用社办理贷款,宣传不够直接影响了信贷投入,影响了农业项目的开发和资源收益的共享。三是农银协作不够。虽然__县开展创建“信用乡镇、信用村组、信用农户”的“农村信用创建”活动已初见成效,但真正农银协作的份额仍然不高,贷款农户占比较小。加之,农村金融机构为适应股份制改革,大幅撤并营业网点,而新农村建设涉及的各类资金较多,因网点太少,缺乏互动载体,导致农村资金异地存储和外流现象严重。农银互动不够,致使金融信贷在农村很多地方是“空白”,直接影响了农村金融发展和新农村建设。
2、支农体系不全是重要原因。一是政策性银行功能单一。__农发行只承担农产品(粮棉油)政策性收购资金供应的任务,对商业性经营业务从未开展,而随着农产品购销市场化步伐的加快,国有粮油企业的经营空间将缩小,粮棉油收购贷款的业务量也会大幅下降。而对于急需政策扶持的农业基础设放建设、农业产业化开发,农业科技项目推广、农副产品的深加工等却得不到应有的政策性金融支持,农业发展银行没有发挥其政策性支农的作用。__县农发行1997-,年贷款在6000万元-1、2亿元,-,年贷款仅3000万元,全部为农产品收购资金,这种不完整的政策性信贷业务,与新农村的生态建设、公用设施建设要求不对称;二是农业银行功能错位。随着改革进程的加快,__农行的市场定位逐步从农村转向城市,从农业转向工业,主要支农功能体现在扶贫贷款方面,而扶贫贷款的扶弱性与商业银行效益最大化经营之间相矛盾,扶贫贷款在撬动“三农”困局上功能完全消失,力度大(来源:文秘站 )大减弱。三是农信社力不从心。农信社尽管是农村金融的生力军,但同时也是金融体系中的一个“弱势群体”,由于农村贷款周转慢、季节性强、业务分散,在建设新农村的高潮中更显单薄,对涉农的农业产业化重点龙头企业根本没有力量去应对。这些问题势必会导致农村金融发展和新农村建设的双重窘境。
3、金融政策不活是根本原因。一是信贷审批权限过于集中。
单笔发放万元以上的贷款由省级分行审批,万元以下由地(市)分行审批,县级支行只有信贷申报权,农村金融机构实际上已经成为变相的吸存窗口,造成了农村信贷规模逐步缩减。二是利益与服务位次互换。信贷风险小、收益高是现代金融企业的追求,而农业在金融中被视为是“弱势产业”,最大化目标与扶弱性之间的矛盾,农村资金“非农化”,必然导致金融部门慎贷、惧贷,使饱受资金短缺的农村发展资金缺口更大。三是信贷手续过严。目前,县级金融部门信贷业务主要放在抵押、质押的传统信贷模式上,而农村贷款的主要问题是缺乏有效的抵押品,土地、房产等农民拥有的财产均不能做抵押;小组联保或小额信贷由于受额度的限制,只适用于小规模的生产农户;尽管目前农村金融部门采取以信誉为物品替代抵押品,由于农户评级缺乏统一的规范和规定文本,现实存在评定手续过于复杂,信贷人员责任过大,使这方面的业务开展受到了一定的制约,农民贷款难没有从根本上得到改善。农村金融政策的局限性,加剧了资金供求关系的紧张,新农村建设将很难分享到金融改革和金融发展的成果。
三、完善金融支持新农村建设的对策与思考
1、金融理念由传统向现代延伸。在县域农村经济发展中要彻底打破农民“贷款难”和银行“放贷款”的两难现状,理念革新是先导。一是变轻贷重存为存贷并重,强化支农意识。新农村建设离不开金融支持,金融发展也离不开新农村建设。相关金融机构应重新审视自身在农村金融服务中位置,定好位,用好钱,充分认识新农村建设带来的机遇,抢占先机,树立农村发展我发展,农民增收我增效的观念,积极融入新农村建设这个庞大的金融市场,变“抽吸”为“供养”,在支持新农村建设中实现农银双赢。二是变守门等贷为上门送贷,强化服务意识。金融部门要根据新农村建设的资金需求特点,主动走向市场,寻找项目,打造支农品牌,有针对性地制定信贷营销策略,积极培育新的贷款增长点;要正确认识农村经济在国民经济中的地位,建立良好的金融服务体系,扩大有效的金融需求主体,充分发挥自身优势。三是变风险掣肘为正面激励,强化经营意识。在强化风险意识的同时,不断完善风险控制和补偿机制,让风险承担与收益相匹配。要建立金融投入的正面激励机制,逐步消化各金融机构的政策性包袱,对金融支农投入大、服务优的机构政府予以利息贴补与奖励。建立与财政、税务、农业相关部门的协作与沟通机制,着力解决影响金融投入中的突出问题,研究服务当地经济发展的金融措施,更好地支持地方经济发展。
新农村建设调查篇4
(河北联合大学,河北 唐山 063009)
【摘要】新农村建设是党中央根据“三农”问题,着眼长远做出的重大战略部署。本文以燕山-太行山连片特困地区的新农村建设调查研究为基础,分析其新农村建设存在的问题,提出了破解阻碍其新农村建设瓶颈问题的具体对策。文章力求以点带面,为贫困地区的新农村建设提供借鉴。
关键词 特困地区;新农村建设;研究
新农村建设是党中央根据“三农”问题,着眼长远做出的重大战略部署。党的十八大报告中指出,“解决好农业、农村、农民问题是全党工作的重中之重,要坚持把国家基础设施建设和社会事业发展重点放在农村,深入推进新农村建设和扶贫开发,全面改善农村的生产生活条件”。各地政府皆坚持因地制宜、从实际出发,在充分尊重农民意愿的基础上,努力摸索适合当地实际的新农村建设之路。
此次调查的地区在燕山-太行山连片特困地区,本文隐去地区名称。该地区位于某三省区交界处,全县总人口约20多万,占地1700余平方公里。地理位置优越度尚可,交通还算便利,但该区经济落后的现状凸显,被列为国家扶贫开发工作的重点县。在一年的实地调研过程中,详细调查分析了该区新农村建设状况,发现问题,找准矛盾,并根据当地实际情况提出破解阻碍当地新农村建设瓶颈问题的有效途径,力求以点带面,为贫困地区的新农村建设提供借鉴。
1 该区新农村建设有利条件与制约因素
1、1 该区新农村建设的有利条件
1、1、1 旅游开发
该区历史文化悠久,有年代久远的古长城、古寺庙3个,有现代自然景观、大型体育运动场所5个,等等。
1、1、2 矿产资源
该区境内海拔平均1000米左右,属浅山丘陵区,地势南高北低,山区、丘陵区、平川区约各占1/3,地下矿藏丰富,现已经探明有金、铁、花岗岩等30多种矿产,开发前景广阔。
1、1、3 交通便利
该区公路通车里程1500余公里,四通八达,已有通过的高速公路、国省干线5条,正在建设的过境高速1条。
1、1、4 供电设施完善
该区输变电网接口便利,电力容量充足,拥有发电站1座,变电站9座,总容量20万千伏安。
1、2 该区新农村建设的制约因素
1、2、1 农民素质偏低,知识水平、技能水平皆跟不上经济的发展需求,致使新的措施推行起来大打折扣。
1、2、2 高技术人才极其缺乏,使其经济发展受到了瓶颈约束,由于该区地处偏远,生活条件相对较差,很难成为高新技术人才的选择。因此,经济欠缺新的增长点。
1、2、3 获得准确的市场供求信息相对滞后,大中型企业难以落户。
1、2、4 大部分村子都是易地迁移,当地称为搬迁村,这些村民的原有土地都在山里,致使许多年轻人外出务工。
2 该区新农村建设中存在的主要问题
2、1 新农村建设的新理念宣传不够到位
当地政府虽然做了一定的文字宣传、开会动员等工作,但作为建设老百姓美好生活的重大举措,新农村建设不能等同于普通的惠民政策,在宣传此工作时,应做到全方位、多视角、深层次。在这方面,该区做的还不够,无法提起广大农民的兴趣,村民响应者很少,大多只是静观其变,只有涉及到自身利益时才会稍显积极。
2、2 村庄规划不够科学全面
2、2、1 重局部规划,轻整体规划
相较于整体规划而言,该区更注重某个村、某个点的具体规划,这样虽然更具针对性,但因为欠缺通盘考虑,致使各个村的计划无法统一协调发展。与此同时,据调查,每个村在制定规划时,也存在各式各样的问题。例如,有的村在规划时起点低、层次低,且执行质量不高,缺乏指导性、科学性;有的村在规划时自我意识过强,没有考虑与全县或所在镇的发展、建设规划相衔接,出现了大量的投资浪费、重复建设等问题;有的村在规划时由于受到自身能力和重视程度的限制,缺乏设计贴合自身实际规划的能力与意愿,便生搬硬套其他村的现有规划,既无法体现自身特色,也不具实际操作意义;有的村即使有了明确且科学的规划,但由于上级领导的更换和干预,无法严格按照规划步骤执行,严重影响了规划的严肃性;有的村甚至根本没有进行新农村建设的规划,存在“跟着感觉走”、“跟着大形势走”的心里,不利于工作的推进和实施,这是导致很多地方只见新楼房、不见新村庄的根本原因之一。
2、2、2 重长期规划,轻短期规划
根据国家及上级有关要求,该区虽制定了总的新农村建设发展规划,但其分阶段的建设规划却不够明晰具体,对在何时村容村貌达到何种要求,生产发展达到何种程度,村民生活达到何种水平等,皆缺乏具体的量化标准。
2、3 政策、资金等瓶颈制约要素突出
2、3、1 政策不够完善
从中央到地方,虽然出台了一系列新农村建设的有关政策,但其中部分政策存在不连续、不确定、不合理等问题,例如政府增加的支农资金如何补、城市带农村怎么带等等。因为政策的不确定性,大大影响了镇、村和农民的参与积极性。
2、3、2 资金筹集困难
在该区中,绝大多数的村集体经济基础薄弱,农民富裕程度偏低,而县、镇两级政府的财力也相对有限,对新农村建设的投入不足,建设主体投资乏力。
3 破解阻碍新农村建设瓶颈问题的对策
3、1 以思想政治教育为突破口,进一步推进新农村建设
众多学者强调,思想政治教育工作在新农村建设各个方面皆具有重要意义。新型农民的培育离不开思想政治教育的有力引导和塑造。在新农村建设中,思想政治教育呈现出了维护农村社会政治稳定、推动农村经济健康发展、促进农村先进文化建设、促进农村生态环境建设的价值特质。在开展农民思想政治教育时,要注意方法选择的针对性,突出方法运用的综合性及体现方法时代的创新性。
3、1、1 要以多种方式丰富农村活动教育形式
这是农民思想政治教育活动的基本要求之一。在吸引广大农民群众参与活动时,既要考虑农民群众对活动内容的承受力及接受程度,又要考虑活动形式是否能够引起农民的参与兴趣。要针对农民的生活现状、年龄机构、风俗习惯等因素,在确定明确的目标的基础上,选择不同的活动形式,制定多种活动方案,以满足他们的不同需求,做到从实际出发,突出特色。
3、1、2 要进一步完善农村管理制度
农村的各项管理制度都是农民思想政治教育开展的有效载体,只有不断的完善农村管理制度,加强制度建设,且严格执行,将农民思想政治教育的要求渗透于农村的各项管理制度中,才能为农民思想政治教育工作提供有力的制度体制保障。
3、1、3 要不断推进教育方式的改革创新
随着信息时代的到来,信息化程度日益提高,即使是在农村,农民的生活方式、观念形态也受其影响发生了翻天覆地的变化。农民思想政治教育也必将迎来新的挑战。因此,农民思想政治教育载体不能一成不变,要在运用传统载体的基础上,创新、广泛运用现代化的媒体手段,力争创造一个承载信息量大、覆盖面广泛、易于操作的载体形式。
3、2 转变政府职能,为新农村建设提供有力支撑
“没有一个有效的政府,无论是经济还是社会的可持续发展都是不可能实现的”。进行新农村建设,政府是领导者,起到了不可替代的引导、示范作用。转变政府职能,与新农村建设两者密切相关。新农村建设的速度和程度,都离不开政府职能有效发挥。
3、2、1 要积极构建服务型政府
长期以来,政府以行政强制力作为保障,过分强调农民的义务,忽视了政府服务。随着社会发展以及经济社会的新变化,农民诉求也在不断转变,这就必然要求政府为农民提供更优质、更高效的服务,促进其由管理型向服务型转变。
3、2、2 要建立一支高素质的干部队伍
一个好的干部队伍是推进新农村建设的有力保障。可以说,干部队伍建设的好与坏直接决定着新农村建设的成败。想要建设一支高素质的干部队伍,就必须选取一批作风硬、能力强、素质高的优秀人才充实到党员干部队伍中来。并且,在完善政府进人机制,优化公务员队伍学历、年龄的结构的基础上,还要进一步强化党员干部的培训,不断提高他们经济发展、服务群众能力的意识和和水平,鼓励、支持他们在政策条件允许的条件下,突破常规、积极发展。
3、2、3 要充分发挥大学生村官的作用
具调查了解,由于大部分文化程度高、能力强的农村青年外出就业,使得农村干部队伍建设陷入困境。农村干部的年龄普遍偏大,他们文化素质不高,缺乏预见性,思想观念陈旧,对国家政策的理解程度有限,更无法跟上时代潮流,习惯用简单、粗暴的工作经验管理基层,他们的水平无法满足社会主义新农建设对基层高素质人才的要求。大学生进入到农村干部队伍中,带来了新的理念和新的思想,可以运用现代的科学技术,为农村引进很多新鲜的东西,从而影响农村一部分人的传统思想,带动他们走改革创新的道路。
3、3 发展农村公共事业,为新农村建设充当助推器
农村公共事业的内容极为广泛,大致分为农村生产生活基础设施建设,农村教育、医疗、文化、科技等事业,农村就业、养老保障、社会救助保障体系建设等方面。农村公共事业的发展进程直接影响新农村建设速度的快慢,关系到群众的切身利益。全面发展农村社会事业,既要统筹规划、精心谋划,又要协调发展、找准突破口,主攻薄弱环节。
3、3、1 完善农村的基础设施建设
在新型城镇化建设背景下,要坚持统筹兼顾原则,以规划为引领,不断完善农村的基础设施建设,切实维护、发展农民群众的根本利益,以推动农村城镇化的快速发展。其中,要重点做好农村道路修建工程、农村电网改造工程、农村饮水安全工程、农村环境卫生整治工程等。
3、3、2 发展农村的公共文化事业
政府要充分发挥思想引领作用,做好农民群众的思想文化教育,帮助农民群众树立正确的世界观、人生观及价值观,自觉维护党的路线、方针、政策,引导他们积极投身新农村文化事业建设中去。在此过程中,要尤其注意把农民群众的文化需求作为工作切入点,突出农民群众的主体地位,发展群众满意的文化。
3、3、3 做好农村社会保障体系建设
要尽快完善农村社会保障制度,如完善农村大病医疗求助制度、扩大新型农村合作医疗试点范围、完善农村最低生活保障制度等。
参考文献
[1]张捍东、思想政治教育在新农村建设中的价值特质[J]、求索,2006(02)、
新农村建设调查篇5
杨庄村社会主义新农村建设现状与难点调查
XX年2月25日,河南省委农村工作会议在郑州召开。一个共同的主题是:“建设社会主义新农村”。它像春光,给中原大地带来了无限生机;像春雨,飘洒着7000多万农民的幸福和希望。工作会议的召开已经过去了三个年头,可是“新农村,新在哪里?建设的重点在哪里?如何搞好新农村建设?……”这些问题依然存在,带着这些问题,我走访了杨庄村,与村干部和村民共同探讨新农村建设大计。
1、 调查的目的及意义:
调查研究家乡的社会主义新农村建设现状,能够深刻理解我国现阶段的国情国策,增强对思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想以及科学发展观的理解,对农村的发展献计献策,减少城乡差距的进一步拉大。
2、调查时间:2009年2月
3、调查对象:
位于河南省东部地区的商丘市边界虞城县城郊乡杨庄村。
4、调查方式方法:
调查方式:实地考察。
调查方法:深度访谈。
调查人员:重庆大学经济与工商管理学院07级金融学01班杨永召同学。
5、调查步骤:准备阶段、调查阶段、总结成交阶段 。
第二部分 调查结果概述
杨庄村生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主现状的描述。
杨庄村是商丘市虞城县城郊乡的一个小村庄,共有96家,526人,人均年收入约为1280元。(摘自城郊乡统计局)
1、生产发展。
杨庄村位于虞城县城的郊区,交通比较便利,方便农作物、经济作物的运输和销售。村内没有工厂、企业,都是以家庭为单位,每人有1、18亩地,农忙时节大部分人在家务农,农闲时都外出务工。村里的主要经济作物是苹果树,85%的家庭都以苹果为收入来源。
2、生活宽裕。
虞城县是部级贫困县,经济发展水平位于河南省行政县的后十名。经济落后,农民生活很不宽裕,离小康生活水平还有相当大的差距。随着物价的上涨,村民的消费受到了很大的限制。还有村里没有一家卫生所,村民的医疗卫生没有安全保障。村民生活宽裕了,社会主义新农村建设才会得到更大的发展。
3、村容整洁。
由于村民消费水平不高,家里的家具都比较简易实用,这也是秉承了中华民族的不铺张浪费,提倡节约的优良传统。家家都是打扫的干干净净,收拾的整整洁洁。道路虽不宽阔,但很平坦,不过一到雨天,路面就会变得湿滑、泥泞,给村民的出行造成很大的不便。
4、乡风文明。
尊老爱幼是我们的优良文化传统。村民们基本上都能做到孝敬老人,让他们颐养天年,抚养儿女,让子女健康快乐的成长,不过也有一两家没有尽到自己的本职义务,希望有关部门加大力度对他们进行教育感化。
5、管理民主。
杨庄村的村支书、村委会成员及各队队长都是由本村18岁以上的村民选举产生,尽量做到了公平、公正、合理和民主。村委会办公室有意见箱,每个村民的意见和建议都会得到考虑和答复,一定程度上尊重和反映了村民的意愿。
第三部分 调查结果分析
一、 杨庄村建设社会主义新农村现状分析。
1、关于杨庄村的生产发展。
杨庄村的经济要想得到迅速的发展,必须在保证粮食供应的前提下,尽量加大对经济作物的种植力度,扩大苹果树的种植范围,从单一的品种到多元化种植,改变品种单一的不利局面。杨庄村苹果的种植和销售是低端的产业,大部分利润都流失了,最重要的是建立苹果种植、销售、生产、加工和再加工等一体系的制造和营销网络,关键是建立工厂,制造苹果汁、苹果干等成品,可以获得丰厚的利润。
2、 关于杨庄村的生活富裕。
杨庄村由于没有一家卫生所,看病要到镇上或县上,乡医院和县医院的医药费太贵。村民就怕得病,是因为无力支付高额的医药费。村民渴望村内有一所正规、价格合理、医疗水平过关的医疗室。
3、 关于村容整洁建设。
杨庄村的村容建设搞得还可以,不过就是村内的几条主干道路在雨天泥泞不堪。虽然村民有过几次的修缮,可还是无济于事。据了解村委会已经向上级反映,希望尽快得到答复。我觉得村民们可以在村委会的组织和带领下由县委出资,自己把路修好,因为那毕竟是我们自己的“工程”。
4、 关于杨庄村的乡风文明建设。
杨庄村有着良好的传统,虽说不是夜不闭户,但是偷盗抢已经不复存在了。人们都靠自己的双手去劳动,最重要的是加大对学生的教育力度,做到全村无文盲。
5、 关于杨庄村的管理民众。
村民们最怕村干部的政策有太大的变化,希望在平稳中求进步。自从免除农业税以来,村干部的工作少了很多,但是也有很多惠农政策由村干部们大力宣传和贯彻落实。
二、 杨庄村社会主义建设中的难点分析。
1、社会主义新农村“新”在哪里?
省农业厅厅长张广智说,首先“新”在它是一个经济、政治、文化和社会建设四位一体的综合概念,他还说:“积极推进统筹城乡发展,是另一个‘新’,这次新农村建设让公共财政大幅度向农村倾斜,让城市大门向农民敞开,那城市和农村放到一个大盘子里考虑,不像过去那样就农村说农村,很难有大的突破。”这些话说的很好很实在,要是都能落到实处,社会主义新农村建设的道路将会很顺利。十七大召开一年有余,深入贯彻落实科学发展观,我有了一个深刻的认识。科学发展观的核心是以人为本,我们要用科学的发展观建设社会主义新农村,所以建设社会主义新农村的新也在于以人为本,尊重人的主体地位,这也是广大农民几千年来的梦想,在于最重农民的意愿,充分考虑他们的利益关系,培育出新形势的农民,做到关注他们内心实际的需求,注重他们自身素质的提高。
2、社会主义新农村建设的着力点在哪里?
省农业厅一位负责起草《中共河南省委河南省人民政府关于推进社会主义新农村的实施意见》的同志告诉记者:“我省新农村建设,总体上是按照中央精神部署。但制定一些政策和措施上,突出一个‘实’字,一是着眼河南的实际,二是讲求实效。”一个地区的经济发展水平不同,农村的生产生活和生态条件不尽一致,其新农村建设的重点也应有所不同,我们不能照搬“中央一号”文件的部署,河南位于中部,是农业大省,中原崛起的口号再响,我们也不能脱离实际,不然我们就会陷入大生产时期的困境,经济非但得不到发展,还会停滞不前,严重改善农村生态条件,提高农民收入水平。省长李成玉把“积极推进现代农村建设”放在了新农村建设八项举措中的首位,解决好农民群众最关心,要求最迫切,最容易见效的事情,把“五通”建设目标贯彻好,落实好。杨庄村村村通油路已基本解决(村内除外)。“通电”和“通电话”已经解决,不过“通广播电视”还没提上日程,关于“通安全饮水”,杨庄村自建村以来都是饮用地下水,就会得到实实在在的好处。
3、谁建设社会主义新农村?
省委书记徐光春说:“当前农村最大的问题是没有从根本上摆脱一穷二白。‘穷’就是缺钱,‘白’就是发展不够。建设社会主义新农村,说到底是一项治穷的工程,是一项发展的工程。”我们河南是人口大省,是农业大省,农民整体上并不富裕,由谁来建设社会主义新农村是村民最关心的问题。当我们深入研究社会主义新农村的内涵后,认识到建设社会主义新农村的主体不是中央领导,不是省市干部,而是农民。建设新农村,不是大拆大建,不是一刀切,各市的经济水平不同,各县的经济水平不同,各村的经济水平不同,村民要严格地以实际为基础,以自己可以接受的财力范围为基础,不能搞面子工程,就算我们的基础设施再好,但是我们的腰包鼓不起来,那就是失败的。
4、建设社会主义新农村,钱从哪来?
新农村建设调查篇6
一、启示
1、要建设新农村必须要有一个好的带头人。华西村经济的发展,吴仁宝在其中发挥的核心作用,没有吴仁宝,华西固然也能像其它农村一样能得到发展,但是要想取得今天的巨变,恐怕很难。正是由于有吴仁宝这样的好带头人,华西才先后实现了电话村、彩电村、空调村、汽车村、别墅村。因此,新农村建设必须要有一个无私奉献、信念坚定、能领着群众共同致富的好带头人。
2、要建设新农村必须要立足实际,因地制宜。发展农村经济,建设社会主义新农村没有一个固定的模式。华西村正是立足本地资源,从发展小五金起步,逐步发展壮大。农村与农村的情况不同,经济基础也不一样,资源优势也不一样,我们只有从实际出发,立足本地实际,找准符合本村的发展道路,才能走上富裕的新农村建设之路。
3、要建设新农村必须必须要坚持制度创新。华西村从实际出发,制定了一整套具有华西特色的管理制度和分配制度,创造性地提出了提出一分五统(即村企分开,经济统一管理、干部统一使用、劳动力统一安排、福利统一发放、村建统一规划)的发展建设大华西的新举措,建立了企业合作制、厂长负责制、经理监管制、工代议事制的管理体制,对员工实行首位高工资、末位淘汰制、违章辞退制,在分配机制上,坚持少分配,多积累;少拿现金,多入股,这些创新理念和举措,吸引了大批有识之士,来这里创业,使华西村获得了源源不断的发展动力,华西经济如滚雪球一般越来越大。
4、要建设新农村必须首先发展农村经济。华西村在吴仁宝老书记的带领下,经过四十多年的艰苦创业,把华西建成了年产值超过400亿元,闻名全国的天下第一村。华西发展了,华西人富裕了,正是因为有这样的经济实力,华西的村民才能过上幸福的日子。因此,农村要发展,要建设社会主义新农村,就要从发展农村经济做起。华西的实践证明,只有走集体经济道路,发挥集体的力量,才能在农村集中力量办大事,才能实现共同富裕。
二、今后工作的思考
借鉴外地成功经验,作为一名组工干部,我感受最深的是,当前我区在社会主义新农村建设,必须要做好以下几个方面:
新农村建设调查篇7
[关键词] 新农村建设 思路 建议
新平村是城关村,近几年来,新平村的新农村建设取得了较快的发展,由于城市规划制约着全村的经济发展速度,以及影响农村稳定和持续繁荣的因素也很多,通过我被抽调为新农村指导员深入调查了解后提出一些思路和建议。
一、新平村的基本情况
新平村是一个坝区、半山区、山区为一体的建制村,有10个自然村,11个村民小组,有农户1027户,3501人,全村现有耕地面积3586、5亩,其中水田1442亩,旱地2144、5亩,林地面积11146、2亩,茶叶面积1886亩,2010年粮食总产1660775公斤,比上年增产32077公斤,人均有粮450公斤,经济总收入8466821元,比上年增收46821元,人均纯收入1670元。新平村粮食种植,主要有水稻、玉米、小麦,经济作物主要是茶叶、蔬菜、莲藕;畜牧业主要是养殖鸡、猪、鸭、牛,部分村民的经济收入来源主要是务工、经商、办个体企业。
二、城市规划致附近村田地减少,解决剩余劳动力
新平村处在城郊结合部,随着城市化的发展,土地征收情况如下:
1、1993年12月因修建磨思公路,共征收耕地56、8亩,按4000元/亩;
2、2004年12月,因修建天壁路,征收耕地11、34亩,按4000元/亩征收;2008年征收耕地26亩,按6000元/亩征收;
3、2007年5月,城市建设用地征收50亩,按60000元/亩征收;
4、因“6?3”地震,修建环城路征收耕地90亩,城市建设用地450亩,按60000元/亩征收;
5、建水湾公园征收耕地250、698亩,按60000元/亩征收。
由此看新平村土地从第一轮承包土地面积2437亩降至1442亩,人均土地按原承包人算从1、6亩降至0、95亩,在这种情况下,村两委班子团结务实,深入群众开展工作,鼓励村民,积极带头经商、创业。如小新寨的村民代表带头办农家园,月销售额25000元;小河上组村民组长,望成坡村民组长和小新寨村民组长都是带头搞建筑。据调查全村农家园共32家,分别是横寨组21家,小河组5家,八抱村2家,小新寨组4家,它解决了我村的剩余劳动力,并让我村经济收入上了一个台阶。
三、新平村是城关村,必须加强村容村貌建设
全村11个村民小组,原来有娱乐活动室的是小新寨和小河上组,每个村民小组原来出进寨子时雨季都必须穿雨水鞋,自“6?3”地震后,组组都建有活动室,有公厕和垃圾坑,村口就有二环路,全村620户农户住进了新楼房,如今出入都可以穿皮鞋,出门可以坐公交车。且恢复重建时修建“‘6?3’地震纪念塔”来观光的人逐渐增多,我们必须提高农民的集体意识,爱护公共财物,培养村民主动打扫公共卫生,创造一个舒适的环境。
四、调整产业结构增加农民收入
1、改变种植模式
土地平整项目为我村的太平寨、砍柴河、水碓河、小新寨、望城坡五个村民小组修通约5千米长的水泥路面,为小河、横寨、水碓河三个村民小组修建约6千米长的三面光排洪沟。建7个灌溉水池,其中:横寨2个,小河2个,砍柴河1个,太平寨1个,小新寨1个。目前,小新寨和水碓河两个村民小组水田面积约380亩,离城1公里处土地连片,交通方便,排落方便,想改变历来以水稻为主的种植模式,为农民找订单发展成蔬菜种植基地。计划近期到磨黑参观葡萄产业,想引进种植。还有横寨组的38户95亩耕地,可以鼓励他们以种莲藕为主。
2、发展养殖业
养殖业是我新平村经济来源主要产业之一,我村水碓河村民组长杨春一年饲养46头牛,年收入20000元。村民代表赵源忠年饲养猪510头,其中子猪170头,母猪45头,出栏295头,年收入36000元,他是我县养猪专业户之一。我镇组织农户到赵源忠家参观学习。八抱树党员李家才从事肉牛交易年收入20000元。
3、发展种植业
土地平整项目把568亩山地改为台地,陡坡变缓坡,在坡地上种植核桃,具有良好的涵养水源,保持水土作用,且核桃俗称一种“金果果、铁杆庄稼”等。望城坡有25户124亩土地;小新寨有61户149亩土地;大山头有112户294、8亩土地,鼓励种植品种为漾鼻大泡核桃,计划近期到梅子乡学习栽培管理技术,目前正在开挖种植坑,准备1月底以前栽完,这个项目是由林业站负责实施,每亩补助120元,提高了农户的积极性,为新平村经济发展打下坚实的基础。
五、新平村的发展思路
充分发挥我村区位优势,统一思想,坚定信心,加快产业结构的调整,为增加农民收入提出几点建议:
1、认清优势,着眼发展,准确定位,打造特色产业,以种莲藕、葡萄、核桃为主,壮大小河“胖大妈”饵块产业。
2、强化村民的基础模式,通自来水、有线电视,打造城关村的村容村貌,逐渐城市化。目前只有大山头组127户,其中71户农户是吃自来水的,其余10个村民小组吃大箐引水和井水。砍柴河、多依箐两个村民小组无有线电视,今后争取村村通自来水,通有线电视。
3、充分利用遗留地来招商引资,小河组约有10亩遗留地还未开发。
4、加快农村劳动力转移,鼓励创业,兴办农家园,解决失地农民和剩余劳动力,加强农村劳动力的技能培训,提高农村劳动力的务工经商能力,找到一条致富之路。
参考文献
[1]袁学国、面向新农村建设构建新型农村科技服务体系[J]、中国农村科技、2012年、第11期 2 页 24-25页;
新农村建设调查篇8
关键词:社会主义新农村;元坊;调查和建议
元坊村地处河北省平山县西部深山区,距“新中国从这里走来”的红色圣地-西柏坡仅15公里,是一革命老区,保留着许多优良的革命传统,成为中国人民大学等许多高校的社会实践基地。改革开放初,元坊村还是太行山上的一个“山是和尚头,下雨泥石流,十种九不收,干旱渴死牛”的贫瘠小村,人均收入仅为几十元,而今的元坊村已是“山顶油松盖帽,半山干果绕腰,苹果栽山脚,田间地埂花椒”的立体生态农业村,80%村民人均年收入为2 500元左右,被誉为“太行明珠”。革命老区元坊村在建设社会主义新农村的大环境中,既面临着难得的机遇,也有不少困难,现在对革命老区元坊村进行实地调查,以期通过这一调查分析,为更好地建设社会主义新农村提供政策依据。
一、调查总体印象
采用了调查问卷与访谈相结合法,小型座谈与个别面谈相结合法,以及实地考察法等多种调查方法,共获得数据1 500余个。
总体上,感觉元坊村村民保留了革命老区艰苦朴素的优良传统,比如,在我国许多农村对婚丧嫁娶进行大操大办日益蔓延趋势下(朱新峰,2005),大多数村民都能保持清醒头脑,量入为出,调查显示,村民根据自家实际情况支出的占96、4%,与别人家攀比或铺张浪费的仅占3、6%。精神豁达,将近80%的元坊村村民对现状表示满意和基本满意。待人厚道,与人发生纠纷,也是通过友好沟通解决,未出现过大规模的宗族间的冲突,这对于封姓和韩姓两大宗族分别占元坊村40%户数的农村来说是非常难得的(在我国农村,宗族势力蔓延已严重冲击了乡村社会秩序的建构,成为乡村社会稳定的一大隐患(曹海林,2002)) 。
但元坊村村民也缺乏现代市场意识,比如存在着人们称之为“等值的现金与实物不相等现象”,即村中将种植结构调整后的土地改为对农户的粮食补贴,1亩地按600斤小麦和600斤玉米折价,年底按市场价一次付清,从经济的角度看,这对村民来说是只赚不赔,因为这里土地的年产量也就这么高,又不需村民支付生产资料和劳动力成本了,但部分村民认为获得的现金往往没有专门去购买粮食,所以来年粮食还是不够吃,在消费心理上觉得这种“只赚不赔”的买卖“冤枉”、“不划算”。另外,对国家的许多政策也不是很了解,该村村民已加入新型农村医疗保险,但有31%的受访对象不知道有“新型农村合作医疗保险”这项惠民措施。
二、大力发展生产,建设林果业与旅游业互动发展的生态旅游村
(一)林果业现存的主要问题
元坊村人民经过近20年的艰苦奋斗,该村的生产与经营都得到了迅速发展。从生产来看,从1987年起,元坊村村民在党支部的带领下,发扬艰苦奋斗的作风,从本地的实际出发,坚持山水林田路综合治理,根据自然条件、地理空间植被及作物对生长要素需求的差异特点,进行间作套种,努力使生态效益与经济效益、长期效益与短期效益形成内在统一机制,开辟了石坝梯田粮林间作,环山水平沟植树造林。种植的果树以苹果树为主,另有板栗树、花椒树等,共栽种22、7万株,经济林木已达3 400多亩,占宜林山地的40%。从经营来看,为适应林果市场的规模化、专业化、科学化发展,解决农户卖果难、技术不过关等问题,元坊村民在双层经营体制基础上,由社区集体经济组织推动发展起来了“河北省平山县元坊林果专业合作社”,该合作社整合服务资源、组织农户入股、实行民主管理,建立了和社员更加紧密的利益联结机制,基本实现了双赢。总体上看,林果业已成为元坊村的经济支柱,基本上实现了村民当初 “既要让山绿起来,又要让人富起来” 的初衷。
但最近几年,元坊村的林果业在发展中也存着不少问题,主要有:
1、受大小年的影响,村中林果业的产量和利润的波动幅度较大。
从苹果看,“元坊”牌苹果2004年便通过了中国绿色食品发展中心认证,已是石家庄“绿色苹果产业基地”的重点扶持对象,但苹果的发展也存在一些问题,如受大小年的影响,苹果的产量不稳定,2004年元坊生产苹果高达43万斤,2005年产量陡降为19万斤,2006年预计为50万斤,由于产量波动较大,而人工费等部分生产费用支出又比较固定,这就导致了丰收年利润和利润率都高,而欠收年利润和利润率都低,如2004年利润为20万元,利润率为33%,而2005年利润仅为4万元,利润率也大幅度降为16%。总体上来看,产量的大幅波动为元坊村的生产发展带来了生产积累不稳定等负面影响。
2、劳动关系不够和谐,劳动者的素质较低。由于环山水平沟造林的成本巨大,以及其他一些开支,到2006年5月元坊村村领导换届时,欠款已达690 812元,其中相当一部分是村民在林果队应得的劳动收入,有的数额达2万元左右,拖欠时间达10年左右,这一方面造成了村民与村领导的关系紧张,影响了村中的稳定,另外造成了大量青壮年劳动力外出打工,另谋生路,再加上在村林果队上班工资较低,每月出工24天以上才能获得400多元的收入,平常山上护林管理的40-50人中,基本上是家庭妇女和老人,昔日的技术骨干中,老的干不了,年青的不干了,本地技术骨干处于青黄不接的“断层”。
(二)尚待开发的大量旅游资源
在实地考察中和与老人访谈中,我们发现元坊村有许多发展旅游业的便利条件。
1、风景秀丽的山水资源。元坊村四周山林葱郁,空气清新,水质纯净,环境怡人。
2、奇特的地理风情和传说。元坊村的升仙脚、帝王石、孟梁沟、张家川蝎子等,都有动人的古老传说。
3、红色旅游资源。元坊有“华北联合大学”开赴晋察冀边区办学时的校部地址,其是第一个迁驻石家庄地区的党的后方大学,还有八路军129师指挥部和抗大二分校地址,贺龙居住地,聂荣臻居住地,等等。另有大量的红色文化,如“没有共产党就没有新中国”就是曹火星于1943年在元坊创作。
4、地质旅游资源。元坊的石山主要由太古纪花岗片麻岩构成,而花岗片麻岩是世界是最古老的岩石,由于岩性复杂和岩层破碎使得山顶比较圆缓,山坡坡度为25度左右,宜于游客攀登和采摘。
(三)建设林果业与旅游业互动发展的生态旅游村
针对林果业和旅游资源的现状,元坊单独发展某一方面都面临很大困难,应将二者结合,统筹发展。当前需要做的重要工作包括以下几方面: