粮食安全会议纪要(精选8篇)
粮食安全会议纪要篇1
这次会议主要传达了省纪委8月26日召开的全省纪检监察工作会议精神和国家粮食局7月30日在新疆召开的粮食系统纪检监察工作汇报会精神。各地认真总结交流了今年以来本系统党风廉政建设和反腐败工作开展情况，深入细致地研究了后四个月系统党风廉政建设的主要任务和措施，为圆满完成今年系统的党风廉政建设和反腐败任务奠定了坚实的基础。此外，大家还为今冬明春粮食收购期间进一步搞好行风建设出谋划策，提出了很好的意见和建议。
下面，我根据大家的工作汇报情况，对今年以来系统党风廉政建设工作进行回顾总结，并对后四个月工作讲几点意见：
一、全省粮食系统纪检监察工作开展情况和取得的成效
今年以来，全省各级粮食部门深入学习“三个代表”重要思想，认真贯彻落实中纪委二次全会、省纪委三次全会部署的工作任务，在当地纪委的统一领导下，认真结合省局年初全省粮食工作会议部署意见和省局纪检组下发的《全省粮食系统20*年纪检监察工作要点》要求，按照三项工作格局，坚持标本兼治、综合治理，加大源头预防和治理腐败的力度，使全省粮食系统党风廉政建设和反腐败工作得到了加强，行业风气有了一定好转，改善了粮食经济发展的环境，为全省粮食经济发展提供了政治保证。
（一）认真落实廉洁自律各项规定，进一步规范领导干部从政行为
年初，各级粮食部门都认真传达贯彻中纪委、省纪委有关党风廉政建设会议精神，严格按照上级要求狠抓领导干部廉洁自律各项规定落实。一是着眼拒腐防变，提高廉洁自律的自觉性，广泛开展了党风党纪教育。各级粮食部门对贯彻省里会议精神很认真，普遍结合实际进行了贯彻，开展了各种形式的党风党纪教育活动，为党员领导干部购买《廉洁从政手册》。长春、白城、通化、松原、延边、辽源市粮食局都非常重视教育活动，有的搞了十六大精神辅导；有的搞了党纪、政纪条规知识竞赛；有的领导带头宣讲“三个代表”纲要。二是严格执行三项规定，粮食部门各级领导干部普遍把发扬艰苦奋斗精神，禁止铺张浪费，自觉执行禁止收送现金和有价证券等三项规定做为向社会承诺的内容。以实际行动切实巩固了禁止收送现金和有价证券行为的专项治理等工作成果。三是加强国有粮食企业领导人员廉洁自律工作。各级粮食部门紧密结合实际，对群众反映比较强烈的基层领导利用职权在企业粮食经营、资材采购、项目开发等经营活动中谋取私利、利用企业的业务渠道从事个人谋利活动以及住房、小汽车等方面的问题，切实加强了监督检查，坚决查处违反规定的问题，使领导干部廉洁自律工作得到了加强。白城市粮食局着力抓了企业“三公开”，测评群众满意率在95%以上。通化市粮食局不禁注重机关党风廉政建设工作，而且下气力抓好企廉工作，采取了许多措施，制定了一系列制度，取得了很好的效果。
（二）进一步加大查办案件力度，严厉惩处腐败分子。年初，省局按照党的十六大报告提出了“对任何腐败分子都必须彻底查处、严惩不贷”的要求，在继续重点查办贪污、受贿、挪用公款案件和县（处）级以上领导干部违纪违法案件的同时，结合粮食系统实际，确定今年在系统要重点查办“六个方面”的案件。各级粮食部门都能紧密围绕查案工作重点，加大查办案件力度。主要特点：一是各级领导班子和领导干部都重视和支持查办案件工作，加强了对查办案件工作的领导。二是纪检监察能同相关部门搞好配合，形成查办案件的合力。三是加强举报工作，规范工作程序，强化内部监督制约，注意从举报中筛选出案件线索，切实搞好初核工作。对上级交办的件能够认真调查，严肃处理，及时上报结果。四是坚持“查教、查建、查纠”相结合，重视办案的治本功能。在各级粮食部门的共同努力下，查案工作取得了较好进展，上半年全系统共收到举报172件，初核145件，立案60件，结案44件，党政纪处分54人，移送司法机关19人，挽回经济损失3175、68万元，其中松原市粮食部门查办案件，挽回经济损失2956、67万元。
（三）切实纠正不正之风，树立“诚信、勤廉、服务、奉献”的行业新风。为切实加强今年粮食系统行风建设工作，二月份，省局在市州粮食局长会上部署经济工作的同时，即对行风建设做了部署。要求全系统广大干部职工深入贯彻十六大精神，努力践行“三个代表”重要思想，自觉为“三农”服务，通过强化职业道德教育，切实纠正不正之风，继续树立行业新风。三月初又制定下发了《*省粮食局关于深入开展“学、做、创”活动进一步加强行风建设的意见》，把加强行风建设与开展“学、做、创”活动结合起来，努力促进系统行风建设的深入开展。
几个月来，通过开展“学、做、创”活动，进一步调动了广大粮食干部职工树行业新风的积极性。一是把学习先进典型和搞好职业道德教育相结合，把学习湖、郑培民等先进典型同学习本地、本单位先进典型结合起来。长春市粮食局注重在活动中发现先进典型，组织开展了向舍小家顾大家的模范，榆树市城发粮库消防员刘亚臣同志学习活动，因势利导推动“学、做、创”活动，取得了比较好的效果。二是结合学习先进典型，普遍开展“五比、五查”活动。以边学、边整、边改的精神，制定规划，落实切实改进措施，从本岗位、本单位做起，促进系统行风建设的好转。三是公开承诺，努力践诺。各地普遍反映今年以来，各级粮食部门都按照当地政府的要求，参照省局承诺的内容，把需要公开承诺的事项，积极通过各种形式和载体，公开向社会做出承诺。目前，全系统上下都在下功夫搞好践诺工作，确保“学、做、创”活动取得实实在在的成效。白城市粮食局在“学、做、创”活动中，为职工办实事、办好事80余件，被市委评为“功臣”单位。与此同时，各级粮食部门都积极实行政务公开，推动企务公开，加强对领导班子和领导干部的监督管理，认真落实党风廉政建设责任制和行风建设责任制，带领广大职工努力建塑行业新风。
（四）积极开展了执法监察和效能监察，保证了经济工作的良好运行。通化、白山、四平、辽源等粮食局围绕粮食清仓查库和粮食减亏增盈工作，认真开展了执法监察和效能监察，保证了清仓查库的效果，促进了减亏增盈任务的落实。通化市粮食局围绕经济运行开展执法监察，对经济合同审查卓有成效。白山市对清欠工作实行效能监察，在去年已清回51万元外欠的基础上，今年又为企业清回资金和物资合计人民币117、4万元。
（五）坚持标本兼治，加强基础性管理建设。*市粮食局新班子组建后，搞了一系列制度建设，强化了管理。四平市粮食局纪委在主要领导出现经济问题后，引导各级干部查找漏洞，制定了一系列制度，并严密了各项经济活动的审核程序，切实加大了监督力度。白城市粮食局制定“四个不直接管”，一把手带头执行。延边州粮食局从体制、机制上对涉及权、钱、人的岗位强化控制措施，而且进行了干部制度改革，在干部管理上防止腐败问题发生。
（六）不断健全和完善党风廉政建设责任制，各级领导干部责任意识进一步增强。通化市粮食局领导带头制定完善责任制，并在抓党风廉政建设和执行规定上做出承诺。辽源市粮食局根据班子调整后领导干部岗位的变化，及时调整落实每个领导干部的党风廉政建设岗位责任。白山市粮食局不仅与各级干部签了党风廉政建设责任书，而且实行了一票否决制。白城市和松原市粮食局领导，分别与所属企事业单位主要领导签定了《党风廉政建设目标责任书》，半年考核一次。满意率低的通报批评，戒免谈话。达不到规定指标的，就地免职。
总的看，上半年各级粮食部门坚持“两手抓”，在搞好粮食收购、销售、安全保粮等各项工作的同时，统筹兼顾、合理安排，在党风廉政建设、行风建设和反腐败各项工作上都取得了一定成效。但是，在充分肯定的成绩的同时，也应该看到我们系统在抓党风廉政建设和反腐败工作上，还不同程度地存在一些问题和薄弱环节。有的地方党风廉政建设责任制落得不实，有的干部坚持“两手抓”不到位，对党风廉政建设和反腐败工作要求多，抓落实不够；有的对查办案件不主动，查办有影响有震动的案件较少；还有的纪检监察机构不健全，长期没有解决。此外，对新形势下如何搞好党风廉政建设缺乏深入研究，反腐败抓源头工作缺乏创新措施。今后应有针对性地采取措施加以解决。
二、认真抓好今年后四个月党风廉政建设和反腐败工作
今年已过去近三个季度，剩下的时间不多了。7月份，国家粮食局召开的部分省区市粮食系统纪检监察工作汇报会，8月底省纪委、监察厅召开的全省纪检监察工作会议，都对上半年工作做了认真总结，对下半年工作提出了具体要求。结合两次会议精神和我系统实际，在下一步工作中，我们应以总书记“七一”重要讲话和《“三个代表”重要思想学习纲要》为指导，以求真务实的工作态度，投放更大的精力，以更扎实的措施，切实抓好以下几项工作。
第一，学习贯彻好“三个代表”重要思想，在武装思想和指导实践两个方面取得成效
当前，全党全国正在兴起学习“三个代表”重要思想的新高潮，总书记在“七一”重要讲话中，对兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮作了进一步动员，提出了明确要求，“三个代表”重要思想，是同马克思列宁主义、思想和邓小平理论一脉相承而又与时俱进的科学体系，是马克思主义在中国发展的最新成果。
“三个代表”重要思想是我们党必须长期坚持的指导思想，是实现全面建设小康社会宏伟目标的根本指针，也是深入开展反腐倡廉工作的强大思想武器。当前，我们纪检监察部门学习贯彻“三个代表”重要思想，应从两个方面下功夫。一是深入学习，在提高认识武装思想上下功夫。要认认真真开始学，坚持不懈学进去，并要学深学透，领会精神实质。要很好地学书记“七一”重要讲话、《“三个代表”重要思想学习纲要》和同志原著，深刻理解“三个代表”重要思想的时代背景、实践基础、科学内涵、精神实质和历史地位。二是注重应用，在指导纪检监察工作实践上下功夫。这方面，有许多课题需要探索，如：怎样实现、维护和发展人民群众的根本利益？怎样用“三个代表”重要思想衡量反腐倡廉工作成效等。这里需要强调的，一个是坚持与俱进，用马克思主义的态度学习好、贯彻好“三个代表”重要思想，一个是坚持深入实际、深入群众，着力解决反腐倡廉工作中的实际问题，努力取得党风廉政建设和反腐败工作的实际成效。
第二，扎扎实实搞好行风建设，积极主动迎接全省测评
当前，各级粮食部门在行风建设工作上，首要的是把兴起学习“三个代表”重要思想新高潮与党风廉政建设结合起来，继续深入开展“学、做、创”活动。要在学习长春市经济开发区海关和郑培民、湖等先进典型同时，大力宣传系统内各方面先进典型，突出宣传行风建设方面的先进典型，要引导全系统广大干部职工转变思想作风，改进提高服务质量，切实加强行风建设。要使广大干部职工更加明确，认真解决人民群众反映强烈的突出问题，是立党为公，执政为民的本质要求，是行风建设的重点。要继续坚持为群众诚心诚意办实事，尽心竭力解难事，坚持不懈做好事。秋粮收购即将到来，我们要早做准备，积极探索适应粮食市场经济，搞好行业作风建设的新路子。要发动全系统干部职工切实转变思想观念，改变坐等农民上门卖粮的工作方式，组织人员下乡走访农户，上门服务，使企业创收，农民增收。在收粮期间要主动积极地配合有关业务部门，加强监督检查，落实国家粮食局和省里的要求，严格执行有关粮食收购政策，保护种粮农民的利益。坚决纠正和查处粮食收购中态度恶劣、刁难农民、压级压价、超标准扣水扣杂、违反服务承诺规定等行为。要细心研究群众利益，关心群众疾苦，为群众提供全方位的优质服务。
其次要重视行风评议工作。今年5月末和7月末，省政府办公厅先后转发了省政府纠风办关于20*年全省纠风工作实施意见和全省民主评议政风（行风）工作实施意见，这两个文件不仅明确了行风建设的主要任务、工作重点和要求，而且明确了评议范围、内容和方法，以及评议结果的确定和运用，请大家很好地学习研究并相适应地做好参评工作。当前要做到四个加大：一是加大工作力度，广泛进行职业道德和文明优质服务教育，搞好新粮接收的思想准备和工作准备；二是加大宣传力度，利用各种媒体，积极宣传系统内的好人好事；三是加大协调力度，主动向人大、政协汇报征求意见，改进不足；四是加大对测评的关注，积极主动参加测评。总之，要充分利用各地党委、政府组织“民主评议政（行）风”契机，加强企业内部管理，提高干部职工素质和企业竞争能力，树立行业形象，促进企业发展。
第三，强化基础性、制度性建设，加大从源头预防和治理腐败的力度
1、继续做好政务、企务公开工作。各地要在总结过去“政务公开”、“企务公开”经验的基础上，制定和完善公开办事制度，尤其是在粮改直补、企业下岗分流、规范行政办事程序、干部选拔任用等方面，要认真研究“公开”办法，制定具体改进措施，加强舆论宣传和电子政务，推进“政务公开”、“企务公开”工作深入开展。
2、从严管粮，防止以粮谋私问题的发生。各级粮食部门要积极研究探索从根本上解决以粮谋私问题的办法，要针对群众反映在粮食购销以及在处理陈化粮中，少数人利用职权倒买倒卖捞取个人好处等问题，进行严肃查处。加强对粮食购销和陈化粮处理工作的执法监察、效能监察，防止以粮谋私问题的发生。
3、配合财务审计部门加强对所属单位的财务监督管理。今年6月，省纪委制定下发了《关于对私设“小金库”问题的纪律处分规定》，最近又专门部署了对“小金库”的专项清理。各地要严格按照《规定》要求，切实加强财务管理，严肃财经纪律，确保国有资产安全。要加强对所属单位财务收支、会计核算和财务管理等情况的监督检查。对私设“小金库”和公款私存的，一经发现，依法从重处罚，并追究有关人员的责任。
第四，结合粮食重点工作，切实加大查办案件工作力度
在查办案件工作中，要继续围绕粮食经济发展这个中心工作，坚决查处损害国家和群众利益的各种违纪违法行为。在抓好省局年初纪检监察工作要点提出的查办6个方面案件的同时，还要围绕以下重点工作，坚决查处各种违纪违法行为。一是围绕粮改工作。目前，粮改正在深入进行，今后将会逐步全面放开粮食购销市场，取消粮食收购保护价，对种粮农民进行直接补贴。各地粮食纪检监察部门要认真做好准备，对可能出现的“企业国有资产流失”、“人员分流”以及改革中出现的经济案件等问题，加强调查研究工作，提出预防对策和治理措施。二是围绕安全储粮。各级粮食纪检监察部门要协助职能部门，督促基层单位落实责任制，确保粮食安全。对在安全储粮工作中失职渎职给国家财产造成严重损失的，要追究相关责任人的责任。三是围绕退耕还林工作。随着退耕还林工作的逐步扩大，退耕还林粮食供应已成为粮食部门一项重要的经常性工作。对于涉及到退耕还林问题的地区，要认真执行退耕还林相关粮食供应政策，切实保证退耕还林农户利益，保证退耕还林工作顺利进行。今年的时间不多了，各级粮食纪检监察部门，应加大查办案件力度，该结案的尽快结案，同时注重办案质量，要经得起历史检查。
第五，结合粮改深化的实际搞好调查，研究确定20*年工作思路
调查研究是转变作风，提高工作质量、效率的重要途径。当前，企业改革在即，经营比较困难，部分职工思想浮动，我们应深入实际，掌握第一手情况，认真分析形势，研究问题，有针对性地确定加强粮食系统行风建设的工作思路、有效措施和办法。这方面，省局也要开展调查，希望大家予以配合。
第六，搞好信息工作，建立上下通报制度。
粮食安全会议纪要篇2
一、加强了作风建设，强化了敬业教育
上半年，我们按照建立一支纪律严明、作风过硬、爱岗敬业、形象良好的职工队伍的要求，进一步加强了员工的作风建设和敬业教育。一是从强化工作责任来抓好作风建设，局机关开辟了“爱岗敬业、恪尽职守、转变作风、服务基层”专栏，机关各股室将20*年的工作目标、要求、任务都张贴公示，接受外界的监督。二是从完善制度来抓好作风建设，上半年，我局先后制订和完善了《机关管理制度》、《工作目标考核办法》、《劳动纪律管理办法》、《民主评议政风行风》等制度。进一步规范了管理，严明了纪律。三是结合第三轮返聘上岗，在全系统广泛开展“两个更明确”、“三个更自觉”的教育活动，即：更明确企业是员工的企业，更明确员工是企业的员工，更自觉维护企业的利益，更自觉遵守企业的纪律，更自觉履行为企业服务的岗位职责。四是开展了庆“七一”、“爱岗敬业，下岗创业”先进事迹巡回报告会，组织了2名下岗党员、3名在岗党员向全系统员工宣讲他们下岗创业、爱岗敬业的先进事迹，在员工中产生强烈反响和共鸣。通过作风建设和爱岗敬业教育，使粮食系统干部员工的“主人翁”意识更强，工作纪律更严，工作作风明显好转。
二、深化了用工改革，实现了平稳过渡
20*年3月31日，粮食系统员工第二轮竞聘上岗合同期满，4月1日，进入第三轮返聘期。第三轮返聘是粮食企业劳动用工制度的又一次重大改革，是事关广大员工切身利益和社会稳定的大事，也是今年工作的重中之重。为了切实抓好这次返聘，确保劳动用工改革的顺利进行，20*年下半年，我局就集中主要精力、时间，认真研究、酝酿改革的方法和模式，学习兄弟县市改革的经验，根据自己的实际情况，本着“企业生存与员工生活相结合”的指导思想和“发扬民主、敬重民意”的原则，在多次广泛征求员工的意见基础上，提出了三套改革模式由员工民主选择，按照全系统98、3%的员工选择“统一经营、统一管理、全员返聘、实行轮休”的模式进行了第三轮返聘上岗的改革，到4月8日，全系统545名员工全部依法签订了为期三年的返聘上岗劳动合同，116名员工实行了轮休请假，占上岗员工的21、5%。同时，我们本着以人为本，依法用工的原则，妥善解决了员工续聘的问题，保证了员工最低工资收入，保持了员工工资的一定增长，给予了轮休和请假人员鼓励政策和经济补偿，取消了第三轮上岗履约金，只收取了少量的工作责任金（员工2000元、副职3500元、正职5000元）。由于这次用工改革始终实行公开、透明、阳光操作，体现了民心民意，从而得到广大员认同、理解、支持，使这次用工改革得以平稳过渡、顺利推进。
三、抓好了市场预测，搞活了粮食经营
上半年，在粮食收购“淡季”，我局仍然坚持“多收粮、收好粮”，掌握粮源，争取主动的指导思想，抓好粮食经营。一是认真作好粮食市场分析。上半年，我们多次组织人员到广东、广西、浙江、福建等地，作好新、老客户的走访，了解客户的经营情况，高度关注和及时掌握国际国内粮食市场行情。二是作好全县农民粮食库存、粮食播种面积、品种的调查，了解今年粮食的生产状况。三是按照“收得进、存得住、卖得出、有盈利”的原则，积极抓好落市粮的收购，不仅抓好本县粮源，而且积极拓展外县粮源。上半年，共收到优质晚稻1343、2万公斤。四是精心组织粮食销售，多次派出人员参加全国粮食交易市场的拍卖，并成功地将自收的托市粮拍回后，全部实现了顺价销出，仅6月份在九江参加专储粮拍卖就拍进750万公斤粮食。对收购的自营粮食采取以销定购、即购即销、抢抓机遇、灵活经营。上半年，销售粮食3423万公斤，同时我们按时、按质、按量做好了专储粮的补库工作，1-6月份共补专储粮3700万公斤。
四、强化了企业管理，确保了储粮安全
粮食保管是粮食企业一项基础性的重要工作，特别是在今年初，面对严重的冰雪灾害，上半年，降水量比往年大幅度增加的不利情况下，为确保粮食安全，我们进一步加大了粮食保管力度。一是战胜冰冻灾害。一月底到二月初，在罕见的冰冻灾害面前，我们全力以赴抓了防灾抗灾工作，各粮管所实行了全天候的安全监管，发现情况及时报告，确保了仓库顶不塌、房不漏、墙不到、谷不湿，尽管有的陈旧仓库受到了冰冻的影响，造成了一定的破坏，但全系统所保存的1亿多斤粮食没有因灾受损。二是加强了储粮管理责任。全县16个基层粮管所全部与县粮食购销公司签订了《粮食保管责任书》，各粮所又与保管员签订了《粮食保管责任书》，做到了粮食保管的人员落实、责任落实、措施落实。三是加强了粮食的安检。上半年，先后开展了冬季和春季储粮普查，开展了粮食行业安全生产百日督查专项检查，两次安全防汛，抗险专项检查等，对检查中发现的问题进行了及时的整改。四是加强了粮食的“四防两降”保管。严格按照了国家科学保粮要求，做好了循环薰蒸、定点放药、机械通风工作。上半年，全系统粮食保管通过了省、市主管部门的专项检查，全面达到了“一符四无”的标准，确保了储粮安全。五是完善基础设施。上半年，粮食部门在资金十分紧缺的情况下，千方百计挤出70多万元为四个基层粮管所添置了四个地磅，进一步改善了收粮的条件。
五、抓紧了招商引资，增添了发展活力
上半年，我局按照上级下达的招商引资任务，抓紧了招资引资工作的落实。一是成立了招商引资2个专业小分队，即广东、福建两个招商小分队，局长担任广东小分队队长，副队长担任福建小分队队长，两个小分队都在招商地长住两个月。二是落实了招商引资经费，舍得在招商引资方面投入，小分队人员每人每天100元实行经费包干，并保障了临时经费的开支。三是确定了招商重点。瞄准规模大、易于产业集聚的陶瓷产业和高科技电子产业作为引进的主要项目，同时努力推介*的区域优势和投资环境。两个小分队先后在广东、福建走访了十几个客商企业，很多客商表示了来*考察和投资意向。上半年，已在*落户的客商不断加大资金投入、扩大生产。共增加投资1100万元、意向投资600万元。分别是：裕辉煌实业有限公司圣诞礼品生产线扩大投资300万元；华昌竹木制品有限公司二期工程扩大投资400万元；赣丰科技塑胶有限公司二期工程扩大投资100万元；联友汽车修配厂入园投资250万元，清水桥粮管所出租给个体户经营投资50万元；佳鑫木竹制品有限公司意向投资600万元等。这些项目的扩大和入园，为*经济的发展作出了积极贡献。与此同时，我局还按照县委、县政府建设禅宗文化园的任务要求，积极向外宣传，扩大影响，上半年引进客商现金28万元认购雕像10尊，超额完成上级下达的任务。
六、围绕中心工作，各方协调跟进
上半年，我们在抓好粮食经济工作的同时，也高度重视了其他工作的开展。一是抓了政风行风的评议，按照县委、县政府以及省市粮食局的工作部署，切实开展了政风行风的评议活动，有效地促进了粮食企业在服务“三农”、依法行政等方面的作风转变，保持了粮食部门良好的社会形象。二是抓好了挂村蹲点工作，协助石市何家村的村级公路的建设，加强了村级班子建设，抓好了防洪防汛工作，慰问了11户特困农户，为何家村发展林业提供了树苗等。三是进一步抓好党建、纪检、、维稳和向四川灾区捐款等方面的工作，较好地完成了上级下达的各项政治经济任务。
目前存在的困难和问题
目前，我局存在的主要困难和问题是：1、历史包袱重。“老人、老帐”的压力较大，全系统共有退休员工456名，由于无法实行社会化管理，因此不仅费用开支大，而且矛盾较多。2、企业冗员较多。全系统目前还有员工545名，尽管进行了第三轮返聘，但新的《劳动合同法》规定不能随意解聘员工，而相当部份员工自己创业、自我发展欲望不高，给企业造成了较大的人员压力。3、经营成本过高。粮食市场全面放开后，市场竞争非常激烈，由于国有粮食企业的经营成本大大高于个体企业，因此，企业经营效益很难提高，国有粮食企业生存和发展的压力越来越大。4、经济任务较重，上级每年下达的税收任务和调控任务较重，加上粮食部门经营性资产上交国资，因此，按当前粮食部门的实际情况，很难完成任务。5、资产质量较低。由于这几年企业经营效益不高，加上中储粮规模上划，政策性粮食资金大幅度减少，因此全县储粮仓库年久失修，设施日趋陈旧，资产质量较低等。
下半年工作打算
下半年，是我县粮食部门粮食收购、经营的关键时期，也是我们做好全年经济工作的重要时期，下半年的工作重点和主要举措是：
一、积极作好粮食的收购准备。进入七月份，我们将集中精力、人力、物力、做好粮食收购的腾仓并库、场地清理，器具添置、设施维修、资金落实、人员组织、工作安排、政策宣传等工作。
二、重点抓好粮食收购。精心组织实施好粮食收购，在国家启动最低价收购预案时，严格执行好国家政策，做好托市粮的收购；在国家未启动粮食最低价收购时，坚持“多收粮、收好粮”的指导思想，积极入市收购，并努力优化收购方式，创新收购举措，拓展收购渠道，力争完成20*年1、3亿斤粮食的收购任务。
三、千方百计抓好粮食的销售和储备粮的轮换。在抓好粮食收购的同时，把握市场机遇，做好自营粮食的经营，按时按质完成专储粮的轮换，并努力做好为农户、为上级、为兄弟单位的代储粮工作，争取较好的经营效益。
四、进一步加强市场管理。认真履行好《粮食流通管理条例》赋予的职责，加大粮食市场的监督检查力度，坚决打击粮食经营中的违法行为，切实保护广大农民的合法权益，加大粮食政策的宣传力度，为粮食生产、经营者提供法律服务，努力创建兴旺活跃、规范有序的粮食流通市场。
五、积极探索“三位一体”改革的新路子。坚持科学发展观，深化“三位一体”的改革，组织好广大员工就我县粮食企业如何深化改革、走出困境、再求发展的大学习和大讨论，力争在明年我县粮食企业经营体制的改革有新突破，并结合政风行风的评议，进一步改进我们的工作作风，全力做好服务“三农”工作，弘扬好粮食系统优良传统，树立好粮食部门的新形象。
粮食安全会议纪要篇3
今年是我国改革开放30周年。按照中央关于纪念改革开放30周年的部署，今天，我们举行纪念改革开放30周年暨粮食流通体制改革和现代粮食流通产业发展座谈会，结合粮食工作实际，对粮食流通体制改革和现代粮食流通产业发展进行总结，分析当前粮食工作面临的新形势，请大家对如何进一步深化粮食流通体制改革和推进现代粮食流通产业发展提出意见和建议。
改革开放30年来，我国经济体制改革不断深化，对外开放步伐不断加快，经济社会发展日新月异。与之相适应，粮食流通体制改革和现代粮食流通产业发展取得了明显成效。按照中央关于深化粮食流通体制改革的部署，各地区各部门认真贯彻落实中央的方针政策，积极稳妥地推进粮食流通体制改革，促进现代粮食流通产业发展，保障了国家粮食安全。30年来，我国粮食流通体制经历了统购统销、购销价格“双轨制”，“放开销区、保护产区”和全面放开粮食购销和价格等几个主要阶段，基本建立起了在国家宏观调控下，充分发挥市场机制配置粮食资源基础性作用，适应社会主义市场经济发展要求和符合我国国情，确保国家粮食安全的新的粮食流通体制。这主要体现在以下几个方面：一是国家粮食宏观调控能力不断增强，初步实现了粮食管理体制从过去高度集中的计划管理向国家宏观调控下的粮食省长负责制的转变，保证了粮食市场供应，维护了粮价基本稳定。二是国有粮食购销企业改革不断深化，初步实现了国有粮食购销企业从过去“计划主渠道”向“市场主渠道”的转变，保护了种粮农民利益，搞活了粮食流通。三是粮油政策法规体系逐步健全，初步实现了粮食流通管理手段从过去的行政手段直接管理国有粮食企业向依法管理全社会粮食流通的转变，保证了储备等政策性粮食存储安全，维护了正常粮食流通秩序。四是粮食流通体系建设逐步加强，初步实现了粮食流通发展方式从传统的粮食流通业向现代粮食流通产业的转变，提高了粮食宏观调控的能力，夯实了确保国家粮食安全的基础。五是粮食流通对生产的引导作用逐步增强，初步建立起了保护和调动地方抓粮、农民种粮的有效机制，促进了粮食生产的稳定发展，较好地满足了城乡居民日益增长的消费需要。
30年来，粮食流通体制改革走过了一段不平凡的历程，取得了不平凡的成就，积累了丰富的经验，为我们在新的历史起点上进一步深化改革、促进发展、保障安全，提供了重要的启示。一是坚持解放思想、实事求是、与时俱进，处理好大胆探索与稳步推进的关系，积极稳妥地推进粮食流通体制改革不断深化。二是坚持粮食购销市场化取向，处理好放开市场与加强调控和监管的关系，建立健全在国家宏观调控下充分发挥市场配置粮食资源基础性作用的体制机制。三是坚持发挥国有粮食企业主渠道作用和粮食市场主体多元化，处理好“主渠道”和“多渠道”的关系，形成主渠道保稳定、多渠道活流通的粮食流通新格局。四是坚持立足国内保障粮食基本自给，处理好国际国内两个市场、两种资源的关系，采取有效措施保障国内粮食供求总量与品种结构的基本平衡。五是坚持为耕者谋利、为食者造福的理念，积极发挥粮食流通对生产和消费的引导作用，始终把保护种粮农民利益和确保国家粮食安全作为改革发展的出发点和落脚点。六是坚持国家宏观调控下的粮食省长负责制，充分发挥中央和地方两个积极性，健全和深化各地区分担国家粮食安全责任的体制机制。
在充分肯定成就的同时，也要清醒地认识到改革和发展中还存在一些矛盾和问题。当前比较突出的有，一是国有粮食企业历史包袱还未完全解决，国有粮食购销企业产权制度改革还没有完全到位，发挥主渠道作用缺少必要的政策支撑，多渠道作用的发挥也需要统筹兼顾。二是充分发挥市场机制配置资源的基础性作用，市场形成粮食价格机制还需要进一步完善。三是种粮收益和比较效益还有待提高，部分地区地方政府实施粮食调控的手段和动力不足，促进地方抓粮、农民种粮的粮食支持保护政策有待进一步完善。四是符合社会主义市场经济发展要求的粮食市场主体发育不够，大多数粮食企业规模小，经营方式还比较传统、粗放，企业与农民之间还没有形成有效的利益联结机制，粮食产业化经营水平不高，与外商投资企业相比，国内粮食企业的市场竞争力较弱。五是现代粮食流通产业发展步伐亟待加快，粮食宏观调控的体制机制需要进一步健全，粮食市场体系、粮食物流体系、粮食监管体系以及粮食法制建设都还需要继续健全。
粮食安全会议纪要篇4
2009年，是全面贯彻落实党的十七大精神的第一年。全省粮食工作的总体要求是：全面贯彻落实党的十七大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照省十一届人大一次会议和全国粮食局长会议对粮食工作提出的要求，围绕确保全省粮食安全，继续加强和改善粮食宏观调控，保障全省粮油市场和价格基本稳定；深化粮食流通体制改革和国有粮食企业改革，继续完善和健全体制机制；加强粮食行业管理，提高服务水平；推进现代粮食流通产业发展，更好地保护种粮农民利益和调动农民种粮积极性，确保全省粮食安全。具体要抓好以下几个方面的工作：（一）完善粮食储备调节体系，增强宏观调控能力。认真研究分析粮食供求形势，及时提出调控措施建议，为政府制定政策和领导决策服务。进一步指导各地做好粮食宏观调控工作，促进粮食总量平衡、区域平衡和品种结构平衡。加强对粮食市场的分析预测，定期粮食供求及市场价格信息，正确引导生产和流通。及时下达省级储备粮年度轮换计划，加强对轮换计划执行情况的跟踪检查，研究解决轮换工作中的问题。进一步完善省级储备粮轮换机制，推进省级储备粮轮换通过规范的粮食批发市场公开进行，以确保省级储备粮轮换与宏观调控要求相适应。按照年10月16日省政府第28次常务会议“认真落实地方储备粮制度，省级和市级储备规模年内充实到终期规模”决定，择机落实3亿斤省级储备稻谷规模。按照宏观调控的需要，加快省级储备粮库点的布局调整，结合省级储备粮年度轮换，继续调减部分储存库点，逐步将分散代储的省级储备粮集中在设区市中心城市。加强省级储备粮法规制度建设，进一步推进依法行政。根据《陕西省省级储备粮管理暂行办法》规定，积极配合有关部门和单位，制订出台《陕西省省级储备粮轮换管理办法》，完善省级储备粮轮换市场化运行机制，做到规范运作，确保省级储备粮数量真实、管理规范、质量良好。加强省级储备粮规范化、精细化、信息化、规模化管理，不断提高管理水平。加强对市级储备粮管理工作的指导，继续督促各市充实完善市级
储备粮规模和市级应急成品粮油储备。（二）进一步做好粮食购销工作，确保粮食市场基本稳定。积极鼓励各类具有资质的市场主体从事粮食收购和经营活动，培育发展农村粮食经纪人，活跃粮食流通，全年各类粮食经营主体收购粮食50亿斤，销售粮食55亿斤。根据宏观调控需要和市场供求形势及价格变化情况，把握好地方储备轮换粮食的销售力度和节奏，保证市场供应，保持市场粮价在合理水平基本稳定。继续做好退耕还林、救灾等政策性粮食供应工作。（三）继续推进国有粮食企业改革，做大做强国有经济。加快国有粮食企业产权制度改革，通过兼并重组、股份制改造、国有民营、拍卖、破产等多种形式，基本完成国有粮食企业产权制度改革。加快新企业组建步伐，全省国有及国有控股粮食企业的组建任务全面完成，探索化解债务的途径和办法，切实减轻企业负担。指导新组建企业切实转换经营机制，规范运作，建立健全现代企业制度、法人治理结构和科学的管理决策制度。妥善处理好分流职工遗留问题，积极和有关部门协调落实各项社会保险政策，协助做好分流职工再就业工作，保持社会稳定。继续加快省直企业组建集团公司的步伐。本着先组建、后完善的原则逐步规范，从信贷、资金、税收等方面支持粮食产业园区建设，力争早日投产。经过2-3年的努力，使省直企业的控制力、影响力明显增强，经济实力明显提高。（四）继续加强粮食应急体系建设。认真总结评估陕西省重大粮食应急预案演练工作，继续做好后续工作。修订完善《陕西省粮食应急预案》及其相关配套办法，建立和充实应急粮油成品储备，落实应急粮油加工、供应和运输企业，抓好人员培训，提高应急处置能力。按照《陕西省粮食应急预案》的规定，继续督促和指导各市区做好当地粮食应急预案制修订和学习、培训和演练工作。（五）积极推动粮食产销合作，促进粮食有序流通。认真落实《关于进一步促进粮食产销合作发展的指导意见》，加强对产销衔接工作的探索和指导，按照“政府推动、部门协调、市场调节、企业运作”的原则，积极支持国有粮食企业开展跨地区粮食调运和销售，加强陕南、陕北和大
中城市与关中产区之间的粮食购销协作关系。在继续巩固完善我省与黑龙江、青海的产销合作的基础上，继续加强对省内粮食产销区与粮食主产省之间产销协作的组织和指导，有针对性地加强与东北和宁夏的大米，河南、河北、山东、安徽等省的小麦，与青海、内蒙、安徽、新疆等省（区）的食用油之间的长期稳定的产销协作。妥善解决产销合作中出现的问题，为全省粮食安全服务。（六）加强全省粮食流通统计和粮食监测预警工作。加大《粮食流通管理条例》和《粮食流通统计制度》的学习宣传。根据国家粮食局的统一部署，组织完成年的全省社会粮食供需平衡调查和社会粮食流通统计工作。不断完善社会粮食供需平衡抽查制度，扩大统计覆盖面，提高统计调查质量。加强对信息监测点的检查指导和培训工作，完善粮食统计信息化建设，提高粮食统计工作管理水平，确保粮食统计数字质量，为宏观调控服务。在做好国有粮食企业统计工作的同时，重点加强对非国有粮食企业执行陕西省粮食流通统计制度的督促和检查。开展对各类粮食经营者库存水平的调研，指导和督促各市落实好粮食经营者保持最低和最高库存制度。继续加强对全省粮油市场价格监测和预警工作的指导，密切关注粮食库存、销售、加工数量及价格走势等情况，正确分析粮食供需形势和价格走势，及时向省政府和国家粮食局提出政策建议，研究完善省级粮油市场价格监测点布局和价格监测方案，继续做好市场粮食价格报送工作，印发《陕西省粮油市场价格监测报告》，为政府制定政策和领导决策服务。（七）切实抓好扭亏增盈。加强对全省国有粮食企业的财务管理指导工作，认真抓好新会计制度规范和会计核算工作，建立盈亏分析和按季度通报及与亏损大县联系制度，随时掌握各地盈亏情况，严格控制费用支出，搞好会计信息统计和财务分析，做好扭亏增盈工作。全省新组建国有及国有控股粮食企业剔除经营性挂帐负担的利息，争取做到不亏损。（八）加强粮食监督检查工作。进一步提高全省各级粮食行政管理部门特别是市、县两级对做好粮食流通监督检查工作重要性和紧迫性的认识，加快监督检查机构建设，尽快完善行政执法体系，选调政治素质高、业务能力强的人员充实监督检查队伍，力争使我省监督检查机构体系建设取得较大突破。继续认真做好粮食库存检查工作，开展粮食收购资格专项检查、对军粮供应等政策性用粮执行政策情况的专项检查和对地方储备粮、政策性用粮的质量监管，维护粮食流通秩序。（九）推动实施“十一五”发展规划，加
快推进粮食行业发展。继续落实《陕西省“十一五”粮食流通产业专项规划》，认真做好相关重点项目的前期准备工作，积极争取国家和省政府在政策、资金和项目上的支持，实施项目带动战略，加快规划的实施进度。加强对杨陵物流园区建设的指导，完成杨陵物流园区总体方案的编制工作，力争在年内开工建设。指导西瑞、西粮两个物流基地建设工作顺利实施，争取在年内完成部分平房仓工程并投入使用。继续做好全省粮食质检机构仪器设备配置工作，加快实施仪器设备的接收发放，加强对新配置仪器的检验技术培训，争取全面完成仪器配置工作。指导省粮食批发市场申报组建国家粮食交易中心。督促和指导省粮科院加快粮情测控工程技术研究中心的建设，确保省粮科院组建国家工程中心的顺利实施。修改完成《陕西省省级储备粮承储资格考核管理暂行办法》，力争在年内下发执行，继续做好中储粮代储资格的受理上报工作。进一步修改完善《陕西省粮食批发市场建设指导意见》，争取在年内出台。按照国家粮食局的统一部署，加强粮食质量监管，继续做好粮食收获质量调查和品质测报、原粮卫生专项调查工作。加强指导和督查，继续做好粮食系统安全生产工作。（十）完善党风廉政建设责任制，抓好党风廉政建设和反腐败工作。继续加强党风廉政宣传教育。重点抓好领导干部权力观教育；认真做好领导干部廉洁自律工作。认真抓好中纪委五次全会提出的“五个不许”和省委提出的“七个不许”规定的贯彻落实工作；严格执纪，坚决查办违法违纪案件。以查办发生在领导机关和领导干部中滥用权力、谋取非法利益的违纪违法案件为重点，严厉惩治腐败分子，认真研究粮食系统违法违纪案件的新特点，完善规章制度，发挥查办案件在治本方面的作用；加强行风建设，坚决纠正和查处损害群众切身利益的问题。要继续纠正粮食收购、退耕还林和救灾粮供应工作中存在的不正之风。坚决纠正国有粮食企业重组和改制中损害职工利益的行为；进一步加大源头预防和治理腐败工作，发挥行政监察职能作用；继续认真落实党风廉政建设责任制。要按照党风廉政建设责任制的要求，对职责范围内的党风廉政建设切实担负起全面领导责任，把党风廉政建设责任制真正抓到实处。（十一）进一步加强精神文明建设和机关建设。
粮食安全会议纪要篇5
一、强化政策宣传，提高思想认识
年初就对全年的学习内容和时间进行系统的安排和部署，坚持隔周学习制度，在学习中采取广大干部职工喜闻乐见和易于接受的方式方法，学习党的十八届三中全会对强化权力运行制约和监督体系作出的全面部署，学习十八届中央纪委第三次全会、省纪委十届三次全会以及群众路线教育实践活动系列重大会议精神，学习市纪委四届四次全会和县纪委十二届四次全会部署的工作任务，使干部职工认识到开展党风廉政建设和反腐败斗争的长期性、艰巨性以及重大的意义，同时也有效提高了全局人员的素质和意识。
二、加强组织领导，落实工作责任
继续强化局党组领导班子第一责任人职责，严格落实党员干部“一岗双责”制度，建立健全党风廉政建设责任考核办法，深化党风廉政建设社会评价和政风行风群众满意度测评工作，严格责任追求。纪检检查干部自觉学习党纪法规和业务知识，认真践行“公开承诺”，认真按照转职能、转方式、转作风的要求，确保各项工作落到实处。
三、强化党性教育，加强组织纪律建设
坚持把党的政治纪律放在更加突出的位置，在思想上、行动上与同志为总书记的党中央保持高度一致，把政治纪律执行情况纳入党员干部的日常培养、管理和使用全过程。以党的群众路线教育实践活动为契机，自查自纠、边学边改、立行立改，确保各级政令畅通，各项工作有部署有落实。
四、深化正风肃纪，持之以恒推进作风建设
深入推进中央八项规定、省委省政府和市委市政府十项规定以及县委县政府关于改进工作作风、密切联系群众的有关规定的贯彻落实，结合第二批党的群众路线教育实践活动，加强制度建设和执行。深化正风肃纪工作，统筹推进专项整治、加大惩戒问责力度，进一步健全长效机制，引导督促党员干部公私分明、克己奉公、严格自律，使弘扬党的优良作风转化为广大党员干部的工作常态，打造经得住考验的粮食工作队伍。
五、强化执纪监督，确保粮食工作顺利开展
粮食安全会议纪要篇6
一、履行工作职责情况
(一)、狠抓粮食购销工作，全县收购入库粮食20215吨，粮食销售16950吨，实现购销总量37165吨;安全储存省、市、县三级政府储备粮按规定比例30%按时完成轮换，基本实现了年初制定的规划目标。
(二)、认真做好全县17家国有粮食收储企业破产改制工作。到2010年11月底，历时两年的粮改工作基本结束。拍卖资产132宗，成交额4645万元，拍卖增值40%，全县涉及破产安置的884人中，安置职工820人，总安置金额2361、22万元(不含统一上缴的养老金和退休人员医保补助)，人员的安置率92、76%，未安置人员主要是因差欠购房款账务差错以及外出打工人员。在改制中本着以人为本，建设和谐社会的理念办理全员有偿解除劳动关系手续，认真做好各方面的安抚工作。一是在兑现补偿金之前发放基本生活费150万元;二是解决职工困难补助6万元;三是解决困难职工住房132套，为我县安全维稳工作起到了积极作用。
目前，正在组织对清算组内部财务审计，办理土地证和房产证，档案的清理移交和资产的移交等相关善后工作，改革工作做到了基本平稳结束。
(三)、新公司的组建工作。为确保农民利益不受伤害，巩固全县上下多年努力发展起来的有机红粮产业成果，切实履行政府与茅酒厂的原料供给协定，而粮食收储公司又是红粮产业链中身居中间环节，起到桥梁和纽带作用，国有粮食企业破产改制后，由下岗职工集资组建两个民营公司(即红都粮油收储公司和丰田粮油收储公司)来承担有机红粮“订单种植”、“合同收购”、“计划”运销以及军供粮、水返粮、救济救灾粮和放心粮工程等有关政策性粮油的购销工作。两家公司解决就业157人，公司于9月30日正式挂牌营业。
1、有机红粮收储运销工作。由于原国有粮食收储公司破产，新组建的公司无资产抵押，无法解决贷款问题，靠职工集资的350多万元是远远不够，预计需收购资金6100万元。为了筹到资金，我带领相关人员多次到省、市有关金融单位、企业求援，最终得到了“中央储备库”遵义直属库的信任和支持，经协商达成协议：一是2010年我县有机红粮预计收购10000吨，需收购资金6100万元，全部由中储备库支付;二是我局对企业收购资金、粮食质量、仓储管理、运销工作进行全面监管。资金安全由粮食局签字担保;三是6100万元的收购款按照农发行贷款利率6、8‰支付;四是在今年的收购工作中，我局针对今年的特殊情况，制定了相应管理制度来进行约束，组织工作组对收购进行巡查，发现问题及时处理，到12月20日止，全县共入库红粮13055吨，向农民支付售粮款7964万元，并在企业利润中提取70多万元投入到红粮产业发展工作中。今年初已提取30万投入园区的建设，近期开总结会还提取40万作为奖励费用。为我县农业增效，农民增收，促进产业结构调查，起到了积极的作用。在开展收购工作的同时，按照茅酒厂的安排，我县调销茅酒厂红粮8750吨，基本完成了09年的酒原料购销计划。
2、为推动我县有机红粮生产发展。我在资金较为紧缺的情况下，投入近4万元资金，在良村的吼滩、羊化两个大村分别建立了两个有机红粮示范园区，共三千一百亩，今年生产获得大丰收，起到了示范和推广作用。
(四)、2010年全国清仓查库工作。根据《国务院办公厅关于开展清仓查库工作的通知》班子成员高度重视，立即在相关单位和部门抽调人员，成立了工作领导小组，制定了工作方案，于2010年4月1日-5日对全县国有粮食企业进行全面的清仓查库。认真按照要求，做到了“有仓必到、有粮必查、有财必核、查必彻底”的原则。认真测算粮食容重，逐仓丈量粮堆尺寸，并认真与统计，财务的账面数进行核对，对储备粮做到了账实相符，账账相符，质量完好，储存安全。
(五)、安全生产工作。为进一步加强安全生产工作，积极引导企业牢固树立“安全第一、防治并举”的方针，切实处好改革与生产，安全与效益的关系，坚决拒绝安全事故的发生，特别是仁怀三合“10、17”粮仓重大垮塌事故发生后，我立即召开会议决定对全县收储企业进行一次突击检查，在检查中发现的16处安全隐患，下发了整改通知，企业对16处隐患进行了有效处置。我始终把仓储安全工作常抓不懈，防止事故发生。
(六)、行政执法工作。随着粮食流通市场体制的逐步建立和完善，促进和提高依法行政，依法管粮，维护粮食流通秩序，依据《粮食流通管理条例》。一年来多次积极与县工商、食药监等部门配合开展粮食市场整治，取得了明显的效果。
(七)、“放心粮油工程”建设工作。根据《中华人民共和国食品安全法》和《国务院关于实施食品药品放心工程的通知》为贯彻落实科学发展观，推进社会主义和谐社会建设，提升人民群众的粮油食品质量，保障身体健康，投入近三十万元，建立起了一个“放心粮油”配送中心，并配备了车辆专门送货上门，方便服务，我们将把放心粮油逐步推进到农村、社区、学校、厂矿，满足城乡居民对粮油产品安全和便民服务的消费需求。
(八)、严格执行人大常委会的决议和决定。一年来，认真办理人大代表提出的建议和意见三件，我们依据相关法律法规、规章和佐证材料，作出了明确回复，四位代表都表示满意。
二、党风廉政建设自律方面
在工作和生活中，我认真执行和严格遵守党纪国法和廉洁从政的各项规定，自觉抵制各种不正之风，管住自己的手、嘴、腿，做到生活上廉洁俭朴，在工作上秉公办事，经济上公私分明，严格要求自己，率先重范，大事讲原则，小事讲风格，处处以一个领导干部标准要求自己，做到讲党性、重品行，树立了正确的人生观、世界观、权力观和地位观，在这次粮食企业改制中，增强了在新形势下防腐败变的能力，同时我还加强全局干部职工的廉政教育，树立起全局求真务实的良好工作作风。在工作中，坚决抵制人情风、送礼风，严格按照县纪委有关文件办理，不该办的事不办，严格要求自己子女和身边工作人员，拒绝收受各类纪念品和其他赠送物品，没有公车私用，自驾公车，没有用公款大吃大喝等现象，总之，自己做到自己清正，对人公正，对内严格，对外平等，有效地推进了局机关党风廉政建设的深入开展。
三、存在的问题和不足
1、工作头绪过多，少数工作存在落实到位难，实效性不足的问题。
2、政治理论学习方面仍需加强，在工作中努力克服轻理论学习，重业务工作的现象。
四、今后工作打算
1、进一步抓好对各项制度的落实，优化管理，抓好班子建设，提升整体工作实效。
粮食安全会议纪要篇7
粮食安全的国际化战略认知
2016年5月31日国家粮食安全政策专家咨询委员会在北京成立，此机构组成成员来自我国一流院校、研究机构、国家发改委及重点企业的专家学者，这一部级粮食安全咨询机构成立标志着我国粮食安全问题国际化、专业化、持续化的战略升级，粮食安全国际化已经成为国之共识，粮食安全国际化战略成为世纪性、世界性课题，且越来越深刻地影响着国家的安定与健康发展，可以说没有粮食安全就没有国家安全可言，对国家粮食安全国际化战略认识的深刻性与具体实践前瞻性，已是迫在眉睫之务。
粮食安全本身就是一个国际化问题。
粮食安全的概念最初源于20世纪70年代。为了应对世界范围的粮食危机，1974年11月，在世界粮食大会上，联合国粮农组织提出了“粮食安全”的概念。1996年11月，第二次世界粮食首脑会议通过了《罗马宣言》和行动计划，这两份政策性的文件对粮食安全作了更为详尽的解释。2001年，世界粮食大会又再一次修正了粮食安全的概念，增加了无污染无公害的要求。2016年的今天，国际上对粮食安全的认知与理解又有了更加深刻的内涵，且充分体现出了粮食安全中所蕴含的国际化战略属性。
粮食安全国际化问题在我国历史上一直传承。
春秋时期，政治家管仲从治国安邦与国计民生两个方面强调了粮食安全的重要性。提出了：“仓廪实则知礼节，衣食足则知荣辱”。“粟者，王之本事也，人主之大务，治国之道也”。这种粮食安全国际化问题逐步发展成为“农为政本，食乃民天”的国策。
粮食安全在我国历代中兴文明史中具有决定性的作用。
我国文明史进程中的“文景之治”、“昭宣中兴”、“贞观之治”、“开元之治”、“洪武盛世”、“康乾盛世”等，无不是休养生息的大环境下，逐步实现了国内粮食丰、国际粮食安全，从而实现民安国泰的战略产物。
我国历史上著名的政治家贾谊从粮食安全对成天下功业的重要性角度提出了直观清晰的论调：“夫积贮者，天下之大命也。苟粟多而财有余，何为而不成？以攻则取，以守则固，以战则胜。怀敌附远，何招而不至？”而西汉另一政治家晁错则从民生与国安的角度阐述了粮食安全的重要性：“夫腹饥不得食，肤寒不得衣，虽慈母不能保其子，君安能以有其民哉！明主知其然也，故务民于农桑，薄赋敛，广畜（蓄）积，以实仓廪，备水旱，故民可得而有也。”
党的十以来，以同志为总书记的党中央更是从国际化角度充分认识了粮食安全的重要性，强调：粮食安全既是经济问题，也是政治问题，是国家发展的“定海神针”，始终把粮食安全作为治国理政的头等大事，高屋建瓴地提出了新时期国家粮食安全的新战略，“饭碗论”“底线论”“红线论”……，更是从国防安全的角度一针见血地指出：粮食事关国运民生，粮食安全是维系社会稳定的“压舱石”，是国家安全的重要基础，只要粮食不出大问题，国家的事就稳得住。
因此，粮食安全国际化战略认识是当下我国粮食安全的重大课题。
我国粮食安全面临的国际化问题
我国粮食安全国际化问题主要体现在以下几个方面，而且具有共同属性：不可控、不可测、多米诺性。
1、从市场属性来说。作为WTO背景下的市场参与产品，小麦、大豆、玉米、大米等基础粮食产品，更能体现粮食产品的市场属性与国际属性。客观地讲，中国粮食产品中小麦、稻谷、玉米的确实现了连续十三年连增的生产发展，但其在国际市场的竞争力却没有随着产量增产而增强，可喜的一点是中国小麦、大米进口需求在慢慢变小，但不可否认地是：我国小麦、大米、大豆、玉米在国际市场的竞争力一直处在产业链条的最低端，面临着质量改进、模式创新等问题与压力。从世界几大粮食巨头在全球布局区域及产业链条结构战略来看，中国粮食产业受全球市场影响的被动指数为百分之百，中国粮食安全指数深受国际市场影响。
2、从气候变化来说。根据联合国国际气候公约公布的全球气候变化指数分析，全球粮食生产越来越受到气候变化的影，因为气候变化引起的自然灾害对粮食生产的影响是最直接的，也是最不可控的。根据联合国粮农组织的资料统计，全球每年因气候变化导致的粮食减产最底不少于0、5万亿吨，气候变化虽然引起全球的注意，但不可否认地是这一趋势仍然在逐步变坏，这是全球问题，而不是单一的国家所能解决的问题。
3、从金融属性来说。随着全球金融市场的活跃，在短短不到五十年的时间内，金融市场几乎涉及到了全球经济的所有要素，粮食期货更是直接地赋予了粮食的金融属性。欧美国家走在前面了，并且掌握了粮食期货的话语权，中国粮食期货发展较晚，对于国际化的期货市场几乎都是被动跟随。粮食的这种金融属性正在逐步并且很现实地影响着中国粮食的产业安全与国防安全，务要重视！
4、从国际局势来说。值得庆幸的是，中国从立国至今的几十年间，赢得了难得的和平发展时期，粮食生产从温饱不能自给的状况，逐步发展成为了自力更生、自给自足，创造了：用不到全球六分之一的土地养活了全球六分之一人口的粮食生产奇迹，这个奇迹得益于中国的稳定。但需要提高警惕地是：世界并不太平，世界上一些不稳定因素正逐步渗入中国，周边及一些大国的不稳定也会直接或间接地影响中国的粮食安全！
以上四个方面是中国粮食安全最直接的国际化问题，需要全球化的眼光，世界性的战略，跨世纪的智慧来面对。
中国粮食安全的国内问题及顽疾
1、土地资源与人口增长矛盾
保持粮食的持续性增长与人口增长及饮食结构优化同步，是中国粮食安全面临的重大问题。截止到2016年底，中国主要口粮实现了可喜的十三年连续增长，但日益突出的土地资源减少问题，正在威胁着粮食产量持续增长的目标，粮食产量增长的步伐正逐步减速，而另外一个问题正在加速来到：《国家粮食安全需求中长期规划纲要（2008-2020年）》预测：2020年人均粮食消费量为395公斤，需求总量57250万吨；国务院粮食白皮书《中国的粮食问题》预测：2030年中国人口达到16亿峰值，按人均占有400公斤计算，总需求量达到64000万吨左右。土地资源减少与人口增加的隐形矛盾将会清晰起来，能不能真正自己养活自己是中国粮食安全无法回避的问题。
2、水资源短缺与土壤质量的恶化
水是生命之源。中国是一个水资源相当短缺、分布不平衡的国家，且在中国的自然灾害之中水旱灾害也频繁发生，每年春夏中国南方很多地区的洪水灾情，和一些地区的旱情，有时持续时间相当的长，这对粮食增产的挑战是巨大的。今天全国地表水的利用率为总水量的15、9%，灌溉水的有效利用率不足40%，结果是平均每产一斤粮食要耗水近一吨，水耗是先进国家的四倍，生产粮食不单纯是对资源的占用，也包括产生的一种浪费现象是非常大的，这无形之中会增加粮食生产的成本，从而影响粮食安全的实现。
另外，农业水资源的供给能力主要取决于水资源总量的增长，以及工业、生活用水等其他竞争性用水的增长状况，通过近十年中国的发展情况来看，农业用水的比例已明显呈逐年下降的趋势。另外，在中国农村内部，由于资源性缺水和工程性缺水并存，水源工程建设相对滞后，用水过程浪费严重，水资源供求失衡矛盾突出，所以，未来的时期关键是要发展和普及节水型农业技术，加速水利现代化、绿色化，使农业灌溉用水有效利用系数达到0、55%，使农业用水总量达到峰值并提前减少，率先实现与粮食增产脱钩，这是未来实现农业现代化，发展农业，保护水资源的一个突出问题。
粮食增长不仅仅与耕地的数量相关，还与耕地质量密切相关。中国虽然具湟欢ǔ潭鹊目筛用地，但中国粮食安全问题突出的一个重要的方面就在于可耕地的总体质量是偏差的，耕地土壤的有机质量不足欧洲同类土壤的一半，这就直接影响着中国的粮食生产效率。再加上现在工业化发展、城镇化推进，污染不断在加大，自然环境的变化导致了土壤退化、水土流失、土地沙化以及可耕地的水土污染的问题，导致中国一些粮食产区粮食生产能力不稳，从而影响粮食安全。
3、科技生产与创新能力落后于国际水平
粮食生产的科技能力主要是指：种子技术、增长技术、肥料技术、安全技术等，科技是实现高产、增产、稳产的主要方式，我国粮食生产中新技术的研发与应用尚处在模仿起步阶段，特别是今天引起激烈争议的“转基因技术”，国内尚没有权威技术来界定。
粮食生产的创新能力主要指：生产模式、管理模式、经营模式三个方面。中国粮食生产模式比较传统，建立在集约生产与经营的管理模式更是无从谈起。城镇化背景下的集约化、规模化经营，正处在探索阶段，要真正形成利于粮食增产、利于粮食产业健康发展的新模式，为期尚远。欧美国家的粮食生产新技术与创新性经营模式如何真正有效地植入中国粮食产业中，需要更多地投入人力、财力与智力。
4、中国粮食安全的三大顽疾
（1）粮贱伤农是中国历史上长期存在的粮食安全顽疾之一。
2013年―2015年，中国主粮产量连续大丰收，但这一趋势很难继续。因为连续三年来，尤其是2016年小麦、玉米已跌破成本价，农民出现大面积亏损，这必然使得农民减少种植面积。这些看似不可控制、不可预测的市场无形之手对粮食安全的影响，值得政府高度重视。
（2）粮食安全中的“黄宗羲定律”之变相顽疾。
黄宗羲是我国明末清初的著名思想家，他在研究历史时发现，历朝历代的税费改革皆为减轻农民负担而兴起，结果却事与愿违，反而增加了农民的负担，农民负担最终在减了增、增了减、减了再增的“怪圈”中循环往复。虽然，我国已经取消了粮食税，但影响粮食安全的因素却越来越多，如越来越多地农民被动失去耕地资源，而这些失去的耕地并不是用来生产粮食，而是被变相开发成地产或者工厂等，值得领导者重视。
（3）粮食生产中的“王夫之定律”之顽疾。
粮食安全会议纪要篇8
2014年，市粮食局在市委、市政府和市纪委、市监察局的坚强领导及省粮食局的有力指导下，认真贯彻落实党风廉政建设责任制，积极推进反腐倡廉各项工作顺利开展，党风廉政建设工作做到了与业务工作同部署、同检查、同落实、同考核，取得了较好成效，现将我局2014年领导班子及班子成员执行党风廉政建设责任制情况报告如下：
一、领导班子执行党风廉政建设责任制的情况
（一）狠抓责任落实，增强廉政实效。局领导班子高度重视党风廉政建设和反腐败工作，把党风廉政建设工作纳入总体工作目标之中，以党的十和系列重要讲/:请记住我站域名/话精神为指导，坚决贯彻落实中央八项规定，深化改进作风举措，认真落实“两个责任”，坚持“一把手”作为党风廉政建设第一责任人，局领导班子其他成员实行“一岗双责”责任制，积极抓好责任范围内的党风廉政建设和反腐败工作。局纪检组切实承担起监督责任，协助局党组加强党风廉政建设和反腐败工作，督促落实党风廉政建设和反腐败工作，开展经常性的监督检查，领导有力、配合密切、监督全面、执行到位。按要求及时调整了我局党风廉政建设责任制分工，与科室签订了党风廉政建设群众满意度测评目标责任书。制定了《中共广安市粮食局党组2014年党风廉政建设和反腐败工作实施意见》，并分解下达了目标任务。局党组着力源头防范、事前监督，坚持教育、制度、监督并重，提高工作实效。工作中将党风廉政建设宣传教育纳入党组中心组和党支部理论学习的主要内容，纳入专题民主生活会和党员干部培训的重要内容。加大对党员干部特别是科级以上党员领导干部的教育力度，引导党员干部增强自我防范意识，做到严格自律。严格按照《廉政准则》与中央“八项规定”要求，有针对性开展与粮食工作密切相关的党纪、法律法规及职业道德教育，让领导干部树立清正廉洁、爱岗敬业的思想意识。今年以来，共组织25次党员干部廉政理论教育等学习活动。结合群教活动开展了加强作风建设、廉洁自律、学习先进等专题活动，按时召开领导班子专题民主生活会，全局干部职工作风行为明显改善，综合素质和工作能力显著提高。一年以来，在市纪委的大力指导和积极帮助下，我局党风廉政建设和反腐败各项工作任务圆满完成，无违纪违规情况发生。
（二）落实“规定”精神，狠抓作风建设。我局紧紧抓住“群教”活动这个契机，大力开展“”问题查找和整改，班子及成员共查找出“”问题83条，均制定出整改措施逐一进行了整改，同时对干部职工存在的“五不、十二类现象”进行了认真整改。结合群众教育实践活动，广泛开展走基层办实事活动，查找收集意见建议10条，目前已解决、关系密切群众切身利益和联系服务群众“最后一公里”问题9件，正在办理1件。根据中央、省和市改进作风相关规定和《党政机关厉行节约反对浪费条例》和《党政机关国内公务接待管理规定》，结合我局实际，制定了《广安市粮食局机关管理制度》，一年来，我局公务接待等“三公”经费开支直线下降，杜绝了违规用车和超标接待等问题。
（三）认真落实“两个责任”，确实明确责任。切实履行党
组主体责任和纪检组的监督责任，落实领导干部“一岗双责”制，层层签订了《党风廉政建设责任书》，加强制度建设，进一步完善落实了《党风廉政建设责任制及反腐败工作报告制度》、《党风廉政建设责任制及反腐败工作检查考核制度》、《机关管理制度》等制度，加强了对干部职工的纪律约束和廉政要求，增强了廉洁自律、遵纪守法的意识。认真执行重大事项报告制度，切实做到“四个亲自”，对照“四面镜子”，自觉践行“三严三实”，班子成员对职责范围内的党风廉政建设切实负起领导责任，建立起一级抓一级、层层抓落实的责任体系。纪检组按照转职能、转方式、转作风的要求，认真协助党组加强党风廉政建设和反腐败工作，聚焦中心工作，突出主业，按照机关管理制度和省市相关规定，认真开展督查督促，通过督查，及时纠正了不假不到、签到代签、工作期间外出办私事、值班值守不认真等行为。
（四）强化惩防体系建设，加强警示教育。加强党风廉政建设理论学习。制定了单位政治学习制度，每月定期组织职工深入学习，通过讲廉政党课等扎实推进廉政教育。积极开展领导干部谈心活动和新任干部任前谈话。组织党员干部收看警示教育录像片，进一步增强廉洁自律意识。认真落实廉政建设预警机制，发出提醒卡26张，发出警示卡3张。深入排查风险点，干部职工根据自身职能职责，采取个人自查、科室检查、交叉互查、群众评议的方式，认真进行风险点排查，根据查找出来的廉政风险点，按照党风廉政建设责任制的要求，对照法规、政策，分类制订防范措施和内控制度，对已有的相关工作制度和规程，按照廉政风险防范要求进一步补充完善，制定完善相应的防控措施，有效控制和及时化解岗位廉政风险。对重点科室负责人和新任中层干部进行了廉政谈话，对落实“三项制度”不力的3人进行了警示谈话。积极开展与科室领导、干部职工廉政谈话、交心谈心活动。截止目前，局班子成员分别与各科室负责人、科室职工进行廉政谈话、交心谈心累计30余次。通过开展科室负责人及党员廉政谈话、科室职工交心谈心，一方面增强科室负责人及党员的廉政意识、大局意识，促进了我局党风廉政建设。另一方面拉近局班子成员与干部职工的距离，增进了相互了解，形成了相互理解、相互支持，齐心协力，共创
招商工作新局面的良好氛围。（五）认真开展正风肃纪和专项治理工作。按照要求，制定
了《广安市粮食局正风肃纪专项整治实施意见》，建立了《正风肃纪台账》，认真开展正风肃纪工作。开展了会员卡、大操大办酒席风专项治理工作，签订了责任承诺书。按照市委要求认真开展群众路线教育实践活动，突出重点抓好了三个环节工作，认真抓好整改落实和建章立制。2014年以来，严格控制了“三公”经费支出，“三公”经费与往年相比直线下降，开展了讲党课、廉政教育大会、警示教育，加强对干部职工的纪律约束和廉政要求，增强其廉洁自律、遵纪守法的意识，按照“为民、务实、清廉”的要求打造粮食队伍建设。
（六）认真落实“三重一大”集体决策制度。严格执行党组议事和局务会制度，重大问题和重要决策都是通过党组和局务会集体决定，确保决策的合理性。按照转职能、转方式、转作风的要求，加强党风廉政建设和反腐败工作，聚焦中心工作，突出主业，对中层及以上干部开展了风险点查找，并制定了防范措施，认真抓落实。加强重点领域监管，在工程招投标、行政审批事项中，纪检组全程参与监督，杜绝了工程招投标和行政审批的违规违纪行为。
（七）提高服务水平，搞好效能建设。一是强化首问责任制、责任倒查制、办事承诺制、限时办结制，对中重大事项进行督办、督查、限时办结。二是积极建设行政权利运行平台建设，确保权利在阳光下运行。目前平台建设顺利建成，运行正常。三是接受社会监督。公开服务承诺，将行政审批流程、收费项目依据等予以公布。四是抓好效能投诉和工作。按照“分级负责、归口办理”的原则，加大投诉件的自办力度，对所反映的疑难问题和意见建议，局主要领导都亲自阅批，督促分管领导及时办理，限期反馈，对一些热点难点及时召开班子会议进行分析研究，提出整改措施和办法。
（八）强化监督检查，提升工作实效。通过强化监督检查，有力推进了反腐倡廉各项工作的顺利开展，为粮食经济发展提供了坚强政治保证。
1、重大决策落到实处。根据市委市政府工作要求和市纪委的安排，及时开展了“转圈粮”、库存检查、粮食质量安全监管等部署落实情况的监督检查，确保了粮食工作重大决策部署的贯彻落实。
2、切实强化纪检监督。认真开展了节假日期间干部作风几个突出问题的监督检查，对公车送礼、涉企乱收费、乱摊派、乱罚款、干部参与或变相参与几个突出问题加强了监督检查。经检查，节假日期间我局未发现此类现象。组织人员对我市近几年强农惠农政策落实情况和廉政执行情况进行了调研。加强了公务车辆维修、粮食竞价销售、现代粮食物流园区工程建设项目等纪检监督工作。
3、加强稻谷托市收购监督。重点加强了对2014年粮食托市收购执行政策的监督检查，督促粮食企业严格执行国家粮食收购政策和粮食收购质量标准，依质论价，优质优价。督促企业强化服务意识，改进收购方法，及时向农民结算售粮款。坚决查处不执行国家粮食收购政策、拒收限收、压级压价等损害农民利益和抬级抬价、损害国家利益的问题。督促检查合理布设收购库点，增加收购网点，方便农民售粮，及时解决农民交售难的问题，确保农民增产增收。督促指定库点把好粮食收购入库质量关、落实安全储粮责任制，避免出现坏粮现象。积极受理举报，对3起举报案件进行了调查核实，做到了件件有回音，事事有着落。
（九）纠正作风，推进建设。为了推进机关工作作风建设，保障各项工作落到实处，我局积极完善各种规章制度。
1、健全规范决策行为。结合粮食工作实际，我局完善了《关于“三重一大”决策程序的暂行办法》，明确“三重一大”的范围、内容和具体标准，做到将“三重一大”事项提交党组会或班子会研究，集体决策，强化领导班子权力制约意识、自律意识，不断提高贯彻落实“三重一大”制度规定的自觉性。按要求向市纪委报送正式文件，工作简报和重要信息。对发生的重大或突发性事件以及贯彻落实市委、市政府紧急的重要工作部署，能及时向市纪委报告。
2、强化部门协调沟通。会同有关部门加强对粮食供应工作监督检查，积极开展军供等政策性用粮购销活动的监督检查。加大对粮食质量的监管力度，严防不符合卫生标准的粮食流入口粮市场。严肃查处干扰客户正常交易、设置障碍影响粮食出库或擅自动用中央、省级、市级、县级储备粮油等违规行为。查处掺杂使假、以次充好、克扣数量、销售不符合卫生标准的粮油等损害消费者利益的行为。加强全市粮油宏观调控和市场监控，落实粮食应急预案的各项措施。
3、规范企业经营行为。为了防止国有资产流失，切实维护职工合法权益，高度重视职工群众来信来访工作，采取多种措施化解矛盾，最大限度地为职工群众排忧解难，促进社会和谐稳定。
4、严格安全生产督促。积极配合有关部门做好食品安全、安全生产等专项治理，加强对落实食品安全、安全生产责任制执行情况的监督检查，严格实行对重特大经济损失和事故的行政责任追究制度。
二、班子成员执行党风廉政建设责任制情况
市粮食局班子成员：党组书记、局长任峰，党组成员、副局长张光平，党组成员、副局长刘波，党组成员、纪检组长杜玫。局领导班子始终坚持勤政廉政、廉洁自律，为党员干部作表率，在自身建设上，领导班子以身作则，带头学习《廉政准则》和领导干部廉洁自律各项规定，自觉遵守各项规章制度，积极参加党内民主生活会、市委和市纪委组织的各项活动。平时注意从自身做起，从小事做起，严以律己，严管干部，不在基层“吃、拿、卡、要”，并虚心听取群众的意见和建议；在干部管理上，认真落实“五必谈一约谈”制度，适时与党员干部职工进行廉政谈话，对干部中出现的苗头性、倾向性问题超前警示，及时谈话诫勉，随时提醒党员干部职工筑牢思想防线。通过领导干部自检自查和干部职工内部监督，我局领导班子没有出现违纪违法的问题：一是公务用车管理规范，没有出现公车私用或违规配备的情况；二是工作中没有出现吃、拿、卡、要等恶习；三是资金管理上更加严格规范；四是在控制 “三公”经费方面，能自觉带头，没有出现“职务消费”、“人情消费”和“车轮上的腐败”现象，公务接待、车
辆运行、会议等经费同比支出分别下降了69%、15%、75%，也没有发现个人持有 “会员卡”和私设 “小金库”，切实做到了廉洁从政。在执行政策上，四名同志始终坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，牢固树立科学发展观，深入学习和贯彻落实党的各项方针政策，在思想上和行动上与党中央保持了高度一致。始终坚持认真执行中、省、市有关粮食工作的各项方针政策，紧紧围绕市委、市政府的安排部署，认真履责，勤勉工作，各项工作任务落实到位。在责任落实上，四名同志团结协作，思想统一，做到了把党风廉政建设同其它工作同部署、同落实、同检查、同推进、同考核，建立健全了层层负责的党风廉政建设责任制度，加强了对责任对象的廉政教育和监管,党风廉政建设职责履行较好。在廉洁自律上，四名同志严格执行《廉洁准则》和党风廉政建设的各项规定,坚持正确运用手中权力,时刻自警、自省、自重、自励。没有发现违规经商办企业，收受贿赂，为亲朋好友谋私利，参与黄、赌、毒，奢侈浪费等违纪违规行为。2014年，我局认真履行职责，积极开展工作，确保了党风廉政建设责任制的贯彻落实，取得了较好成效，但在工作过程中也还存在制度建设上重制度轻执行、重教育轻处罚、重布置轻检查，机关作风建设上时紧时松，研究新情况解决新问题上路子不宽、办法不多，主动出击少、被动接受检查多等问题。
三、2015年工作思路
（一）加强反腐倡廉宣传教育，不断强化干部职责。把反腐倡廉理论纳入党组中心组学习、党支部和各科室业务学习培训之中。紧密结合粮食工作实际，不断把学习贯彻十和十八届四中全会精神引向深入，充分发挥先进典型的示范作用和违纪违法典型案件的警示作用，增强教育的针对性和有效性。推进廉政文化进机关、进企业，完善反腐倡廉宣传教育工作格局，积极开展廉政文化建设。
（二）深化干部队伍作风建设，围绕粮食中心工作，开展以民主评议为载体，以人民群众满意为标准的政风、行风建设工作，坚决纠正行业不正之风，搞好纪检组职能调整各项准备工作，确保各项工作顺利进行。
（三）加强行政监察，加强粮食行政执法检查，促进粮食部门依法行政，进一步完善工作机制，深化机关效能建设，促进机关工作人员依法履职，从根本上转变机关工作作风，提高机关工作效率。