施工方合同管理(精选8篇)
施工方合同管理篇1
【关键词】公路工程；施工阶段；合同管理
1 公路工程施工阶段合同管理的概念
公路工程施工合同是经济合同的一种。是发包人和承包人为完成商定的工程建设项目的目标和目标相关的具体内容，明确相互权力与义务关系的协议。公路工程施工阶段的施工合同主要是公路工程施工企业根据项目的具体情况与劳务施工单位、机械租赁单位、材料供应商等签订的经济合同。它是订立合同双方在公路工程施工中的最高行为准则，经济活动的依据，明确各方权利和义务，协调工作关系，以及解决合同纠纷的依据，达到顺利完成工程目标管理的重要内容之一。加强公路工程施工阶段的合同管理，规范、完善各种工程合同，做到管理依法，运作有序，有利于在工程施工中，做好公路工程的质量、进度、安全三大控制，规避风险，减少不必要的扯皮、纠纷和经济损失，确保按期完成公路工程目标和任务。
2 加强施工阶段合同管理的作用
施工阶段的合同作为规定双方权利和义务的依据，合同管理的作用主要体现在以下几个方面：
2、1 促使施工合同的双方在相互平等、诚信的基础上依法签订切实可行的合同。2、2 有利于合同双方在合同执行过程中进行相互监督，以确保合同顺利实施。
2、3 合同中明确的规定了双方具体的权利与义务，通过合同管理确保合同双方严格执行。
2、4 通过合同管理，增强合同双方履行合同的自觉性，调动施工各方的积极性，使合同双方自觉遵守法律规定，共同维护当事人双方的合法权益。
3 当前公路工程施工阶段合同管理中存在的主要问题及成因分析
3、1 工程招标不够规范，为合同管理埋下了隐患。
随着高速公路建设事业的蓬勃发展，公路工程建设市场已逐步规范，施工队伍、材料、机械供应商等逐渐专业化，社会化。但由于施工合同的双方在利益上存在矛盾，表现在合同上，如某些工程在招标过程中，利用甲方优势对乙方（承包人）提出一些苛刻条件：压低价格、增加额外负担等，使乙方受到一定的经济损失。为顺利承包到工程，且迫于自身生存和发展的压力，乙方大多委曲求全。同时，有的乙方（承包人）为确保中标，搞联合投标，甚至恶意串通，抬高中标价，造成不正当竞争，扰乱公路工程施工市场，给施工合同管理带来被动。
3、2 合同一方的承诺不能兑现，造成工程无法顺利实施。
在公路工程施工过程中，由于合同某一方应提供的资源没有及时提供，或者根本无法提供，造成工程项目无法开工或实施被动，特别是一些中小型项目，由于前期工作缺乏必要的法律依据，征地拆迁不到位等工作开展比较困难，进展缓慢，造成工程项目被动拖期。有的承包方在施工过程中技术人员资格和数量，应投入设备的数量及型号，工程工期等与合同内容不相符，甚差异很大，对工程项目的顺利实施造成负面影响。
3、3 合同签订工程中条文不够明确、不够完善，对合同双方约束力不足。
主要表现在工程招投标不规范，有的招投标过于简单，形式化、口头协议。施工双方有的不使用公司合同范本，而是由双方商定形成一个合同，有时由于经验不足或缺乏对工程的细致分析，造成合同履行过程中出现一些合同涉及不到的问题，合同的预见性较差，双方需要重新进行协商，给工程建设带来不必要的麻烦。有的合同条款不够严密，有歧义，在合同执行过程中容易产生不必要的争执。
3、4 施工过程中存在的多次转包或分包现象，影响合同管理的执行。
根据公司标准合同规定，承包人不得将其承包的工程转包给第三人或者将其承包的工程进行分包。但在工程实际施工过程中，转包或分包的行为仍然存在，造成合同执行困难，工程质量很难保证，易出现一些债务纠纷，造成工期拖延，给合同管理工作带来不必要的麻烦。
4 对加强施工阶段合同管理的对策
4、1 优选合作方，增强法律观念。
全面了解参加工程投标的合作方，优选信誉好、施工力量强、管理水平高的合作方。合同当事人双方在签订合同时应当认真阅读有关法律法规，并对所签合同的工程范围、任务、工程数量、质量要求、工程单价、合同工期、地点、违约责任、保修期以及合同条文的释疑等内容，应作出明确具体的解释，防止出现歧义，增强合同的严密性和可操作性。
4、2 积极推广使用合同示范文本
严格执行公司的合同管理制度，积极推广使用合同示范文本。按照合同的不同内容，使用相应的合同文本，有助于明确双方的权利与义务，防止合同缺项、漏项和不平等条款的出现。
4、3 坚持合同审查制度，严格招标时企业资格审查
严格按照公司的合同管理制度，坚持合同审查制度，是合同能否顺利履行的前提与保证。合同审查的内容主要包括：对施工合作方的营业执照、企业信誉、施工安全许可证、设备及技术条件，与招标工程相类似的工程施工经验等进行严格审查，以确保投标企业的内在质量。
4、4 加强对合同执行情况跟踪检查，督促合同双方自觉履行合同
在合同执行过程中，项目部计划计量部应定期检查合同执行情况，并建立完善的合同检查考核制度。对合同执行过程中出现的偏差问题，认真进行分析、纠正，对随意违反合同条款的行为要认真查处，使合同管理步入正规化、规范化管理渠道，防止因合同违规而造成不良后果。
4、4、1 加强对施工合同的监督和跟踪，按合同条款约定的时间做好工程量的确认签证工作，特别是隐蔽工程、变更工程的验收签证，涉及工期、费用记录要记录清楚，减少因各种原因引起的纠纷，以保证工程建设的顺利进行。
4、4、2 严格遵守施工合同约定的工程范围、任务、工程数量、质量要求、工程单价、合同工期、地点、违约责任、进行保修条款的管理。
4、4、3 按照合同约定及时做好工程量签证，变更记录、协议、补充合同等资料整理保存工作。
4、4、4 应用现代化管理手段，建立和利用计算机技术，监控合同的履行情况，及时对合同完成情况和资金支付情况进行控制，保证工程项目的质量、投资、工期、安全按计划实现。
4、5 对合同管理人员进行必要的岗前培训
在公路工程施工过程中，应选派具有丰富工作实践经验、懂经济、业务强，具有高度责任感和敬业精神的人员负责合同管理。对于合同管理人员要进行岗前培训，在合同执行过程中，要注意对执行人员进行交底，使他们熟悉合同内容，做到有理、有据、有节的执行合同，变被动执行合同为自觉执行合同。
5 结语
公路工程施工阶段的合同管理是施工企业管理的重要内容，也是降低工程成本提高经济效益的有效途径。公路工程项目施工阶段的合同管理的时间范围应从合同谈判开始，至保修日结束止，特别是要加强施工过程中的合同管理，及时对合同进行考核，确保把合同内容落到实处。
参考文献：
[1] 王丽、对公路工程各阶段合同管理的研究[J]、城市建设,2011，1:198、
[2] 全国一级建造师执业资格考试用书编写委员会、公路工程管理与实务[M]、北京:中国建筑工业出版社,2004、
施工方合同管理篇2
关键词：新形势；路桥工程；工程造价；合同管理；风险策略
随着建筑行业的蓬勃发展，在工程项目建设中，人们逐步意识到工程造价的重要性。近年来，城市化进程的加快使得我国路桥工程项目逐步增多，刺激了经济社会的进一步发展。在路桥工程项目实施中，工程造价与合同管理是工程管理中的重要内容，两者存在着紧密的联系，在路桥工程项目实施中，处理好两者直接的关系不仅可以提升工程的经济社会效益，还可以对工程中出现的风险等加以预防，进而提升路桥工程的管理水平。
1路桥工程造价与合同管理的关系
1、1合同管理有利于合理控制路桥工程造价
在路桥工程项目的实施过程中，合同管理有利于实现工程造价的控制。由于工程合同中明确规定了有关的工程单价、工程量、工程进度等，这就使得在工程项目的实施过程中，工程施工单位可以严格根据工程合同条款的相关内容，来严格执行合同的具体要求，避免施工活动的盲目性导致工程施工中存在工程材料的浪费、进度的延误等。因此，合同管理在路桥工程的造价管理中具有重要的意义，使得工程施工单位可以严格根据工程合同条款中所规定的工期要求等，科学地进行施工任务的安排，有效保障了施工活动的有序性，提高了路桥工程施工的效率，保障了路桥工程经济与社会效益的实现。此外，由于合同管理能够减少各种合同纠纷的出现，也就避免了工程索赔等的出现，对于工程造价管理具有积极的意义。
1、2在路桥工程造价管理中合同管理是其主线
在路桥工程造价管理中，合同管理是贯穿工程全过程的管理活动，其在造价管理中发挥着不可替代的作用。路桥工程施工前期，造价合同的签订为后期工程施工等提供了重要的参考，实现了工程设计向工程施工的转变。从路桥工程项目的实施过程来看，工程施工的前期、中期与后期等都涉及了合同管理环节，该管理环节的实施使得工程造价的管理更为科学。
1、3合同管理涉及范围广泛
从合同管理的内容来看，其本身涉及的内容广泛，工程造价控制只是其中的一个方面。在施工合同的签订上，有关的合同人员要结合工程的规模、特点等情况，在实现进度与质量管理目标的基础上，达到工程造价管理与控制的目的。另外，合同的签订过程中，合同双方要结合工程实际，对承包方式、合同价款等加以确定，在合同条款的制定上保证其全面性，并保证合同用词的准确性，减少工程施工中经济纠纷等出现的可能性。
1、4合同有利于解决施工过程中出现的纠纷
在路桥工程项目实施中，合同的签订是为了明确工程参与双方的权利与义务，使得合同双方在项目实施中严格按照合同条款的内容履行责任与义务，承担相应的法律义务。合同从签订之日起生效，对双方都具有一定的法律约束力，如果在施工过程中一方出现违约现象，另一方即可根据合同中的赔偿要求提起诉讼，使违约方承担一定的法律责任。因此，合同管理的实施对于合同双方都起到了一定的约束作用，使得双方都严格按照合同条款的要求执行施工操作，避免各种合同纠纷的出现。施工过程中纠纷的出现会增加工程造价，影响工程的顺利实施。
2建筑工程造价合同管理存在的风险
2、1施工合同造价控制不科学
从当前工程造价管理的现状来看，很多工程单位的造价管理不规范，严重降低了工程造价管理的整体水平。很多工程单位在施工过程中缺乏完善的造价管理制度的支持，使得在工程建设中，造价管理存在诸多的问题，工程合同双方都承担着巨大的经济损失。有关数据显示，工程造价管理中施工合同造价控制不科学是当前存在的普遍问题，主要是由于在工程造价管理中没有实施动态化的造价管理机制，对市场变动因素的考虑不全面，存在报价过低等现象。比如，以某一路桥工程施工合同造价控制来看，考虑市场因素，其人工材料与工程量成本的变动为人工费与钢材都有10%的上升空间，商品砼价格维持不变，不考虑其他材料的价格因素；工程图纸与工程量清单的误差在2%左右，工程量变更的空间在5%左右。而按照合同条款中的有关内容规定：（1）造价管理机构人工预算单价调整的情况下，人工费可以依其调整并计费；（2）钢材价格上涨部分由工程单位与发包单位同时承担，在上涨空间下，5%由施工单位承担，其余为发包人承担；（3）图纸与工程量清单误差在2%以下，施工单位承担；（4）工程量变更以实际的变动与调整为依据。如表1所示，施工单位与发包人同时承担一定的工程造价风险，为将造价风险控制在合理的范围内，必须对合同造价加以科学的调整，使其满足工程施工的实际情况。
2、2投资风险
为提高路桥工程的总体施工效益，工程单位必须在施工开始之前做好相关的造价预算管理，以降低投资风险。对建筑工程项目而言，工程施工中投资增加的现象时有发生，如果在工程施工中工程单位对于造价、预算等的把控不严，就会在工程施工中出现造价失控等现象，使得工程造价远远超过预算，在这种情况下，工程各方都会蒙受较大的损失。
2、3施工因素
对路桥工程项目而言，工程造价管理最为关键的阶段就是施工阶段。在这一阶段，由于施工阶段涉及的工程人员、材料与设备等较多，此阶段的要素在工程总造价中的比重较大，因此，必须对此阶段的各个要素加以严格管理与控制。工程材料、设备等是工程造价管理的重点，在施工阶段，有关的造价管理人员要加强对资金流向等的科学控制，避免工程施工中资源的不合理使用与浪费，提升工程造价管理的整体效果。有关的管理人员要对施工过程所产生的所有内容加以保存与记录，尤其是材料的数量、价格、使用等，发挥工程资源最大的价值。
3建筑工程合同管理和风险防范控制
3、1完善合同管理制度
对路桥工程项目而言，要保证造价管理的良好效果，实现工程成本、进度与质量管理的统一，必须在工程管理中完善合同管理机制，在施工开始之前明确划分合同双方的责任与义务，避免施工过程中因合同纠纷的出现所引发的工期延误等现象。从合同纠纷的产生来看，主要是合同中有关的权利与义务划分不清晰，导致双方在施工过程中都不想承担责任所引发的。因此，完善合同管理机制要从工程的实际出发，尤其是要结合合同管理的具体情况，对影响合同管理的因素等加以科学的控制，在已有的合同管理机制上加以调整与完善。合同管理机制的完善要借鉴与参考成功的案例，将其与自身的合同管理机制对比，发现合同管理中存在的管理漏洞，制定完善的解决对策。健全的合同管理机制可以使得合同双方依据合同条款的有关规定落实自身的责任，避免违约、纠纷等现象。
3、2控制好项目施工项目整体质量
路桥工程项目实施中，要保证工程单位获得最大的经济效益，必须在工程项目的实施中加强对施工环节各个因素的造价控制与管理，尤其是要保证施工的质量与报价，使得路桥工程可以在合同规定的工期内交付。工程施工环节造价合同管理的目的是为了实现工程资源的有效利用，发挥工程资源的最大价值，并要保证项目核算标准的严密性，使得所有的工程人员都可以进行规范化的施工，避免出现不规范操作、资源浪费等行为。为保证路桥工程施工的规范性，避免施工中内外部因素对工程造价等产生的不利影响，有关的管理人员要对工程施工的各个流程加以控制，注重细节问题的把控，做好报价核算、资料整理与归档等。
3、3提高工作人员的专业素养
工程造价合同管理人员的专业素质直接影响着路桥工程造价合同管理的整体水平。因此，在有关管理人员的聘用上，要注重人员专业素质的考察，必须保证管理人员具备丰富的专业知识，提升路桥工程合同管理的整体水平。在工程单位日常的工作中，要加强对有关人员的技能培训，通过培训提升管理人员的专业素质，实施培训与考核相结合的制度，保证培训的效果，使得合同管理人员具备极其丰富的专业知识，能够具备岗位责任心，提升工程造价合同管理的总体水平。
3、4重视合同文本形式与内容
路桥工程造价合同管理中，要重视合同的规范化管理，这种规范化管理在一定程度上可以降低合同风险，提升管理的整体水平。合同的规范化管理是实现合同文本形式与内容的规范化，一旦合同文本形式等存在问题，就会降低后期合同的执行力，出现合同纠纷等。因此，在合同拟定之前，有关人员必须做好充足的准备，做好工程实际情况的调查与分析，保证合同的有效性，使得合同中的每个条款都具有严密性。合同的订立中要明确规定合同的有效时间、合同双方的权利与义务、违约与索赔等，在有关法律法规的前提下提升合同的法律效力。
4结束语
路桥工程项目管理中所包含的管理类目较多，工程造价合同管理是其中的重要内容，在路桥工程项目中加强工程造价合同管理，可以提升工程的总体效益，实现工程成本、质量、进度、安全等的有效管理与统一。同时，避免工程实施中合同纠纷所引发的工期延误、造价增加等现象，实现对工程造价合同风险的有效控制，有利于路桥工程经济与社会效益的实现。
参考文献：
[1]张建慧、探析建筑工程造价合同管理及风险控制[J]、甘肃科技纵横,2015,44(6):98-99、
[2]来逢宝、建筑工程全过程造价控制及合同管理[J]、纳税,2019,13(24):287、
施工方合同管理篇3
关键词：水利工程 ，施工合同管理， 存在问题， 解决措施
Abstract: water conservancy project is a plicated system engineering, during the project involved in the process of engineering survey, design, construction, supervision, and other factors, the only these factors with mon to guarantee the smooth implementation of water conservancy projects and goals、 At the same time in the water conservancy project to the contractor to their human, material and financial resources in accordance with the contract, such as organizing and construction, the construction contract management bee the coordination with the contractor the rights and obligations of the important measures、
Keywords: water conservancy project, the construction contract management, the existing problems, solutions
中图分类号：TV文献标识码：A 文章编号：
一、水利工程建设施工合同管理的内涵与作用
所谓的水利工程施工合同管理就是指在施工中对前期签订的施工合同履行、变更、解除的全过程进行监督与考察，对合同执行过程中出现的纠纷等问题进行处理与协调，以保证依法订立的施工合同得到全面的履行。同其他建设工程一样，水利工程的施工合同是项目执行的基础，施工合同的管理需要贯穿合同的签订、履行直至项目完成资料归档，项目管理任务才算完成。可见施工合同管理是项目管理的核心内容，因为项目管理对象中所涉及的是业主与承包方、监理方之间的厉害关系，权利与义务都需要利用施工合同进行约束，因此对施工合同的管理实际上就是对项目实施的全过程管理。
水利工程施工合同管理是一个比较复杂的过程，因为水利工程本身的复杂性导致其施工合同管理难度的增加。施工合同管理是施工合同各方在法律平等的基础上，策划、签订、履行、变更、索赔和争议解决的管理。它是工程项目管理的重要组成部分。施工合同作为参与施工各方权利与义务的约束条款，约束各方在合法的条件下完成项目的实施，保证施工中各方活动符合合同规范的协作关系，防止因为合同争议而导致的工程质量与经济问题的出现。
二、水利工程施工合同管理的问题分析
1、施工合同文本不够规范
施工合同在编制的过程中条文不够完善导致双方缺乏约束力。主要表现在水利工程施工招标过程中存在漏洞，招标过程过于简单邀约和承诺内容不足以形成完整的施工合同文本；业主与承建双方所使用施工合同范文不够规范，仅仅靠双方协商而确定施工合同的文本，此时就会因为考虑问题不周或者经验不足而导致遗漏施工合同中的某些细节，造成在履行施工合同时某些问题没有相应的合同条款进行约束，施工合同缺乏预见性，在施工过程中有些问题需要重新协商才能解决，给工程建设带来了停工的风险；还有的施工合同条款使用的语言不够严谨，产生歧义而导致纠纷的出现，也容易造成工期的延误。
2、招标过程不严谨
目前招投标已经成为了建设工程项目主要交易方式，因为其优势明显，在平等、开放的环境中完成对承包方的选择，同时也有利于控制项目成本。但是因为某些利益矛盾，一些水利工程招投标过程往往存在不够规范的情况，例如招标方违法招标、招标不透明、招标文件具有排他性条款、评标过程不够规范、标书所出示的内容不够真实，另外合同实施与招投标严重脱节、合同背离招投标文件资料等，这些都会在施工合同签订及实施的时候形成风险隐患，从而影响工程施工的顺利进行，导致纠纷。
3、施工合同兑现问题
施工合同在实施过程中，某一方因为客观或者主观因素导致不能履行合同中所规定的内容，造成合同有些条款不能兑现、工程无法顺利实施。如签约双方不认真履行合同条款，随意更改合同内容；施工中某一方不能提供合同中所规定的某些材料、机械或者人力资源等，导致项目不能顺利开展或者实施被动；特别是一些小型水利项目，因为前期工作中没有按照法律规范进行签约或者开展工作，导致工期拖延；还有的承包方在施工中采用的各种设备、材料等不符合施工合同的要求，从而导致施工工期、质量受到影响。
4、违法分包的负面影响
在水利工程项目实施过程中，存在违法分包、转包的情况，这给施工合同管理带来了一定的困难。有些承包方将其承包的全部工程项目分解以后以分包的名义全部转包给第三方，尤其是转包给不具备相应资质的施工单位，甚至会出现分包单位将工程进行再次分包。这样的行为造成了合同责任的人为转嫁，如果合同履约出现问题则很难对责任主体进行追究，直接影响工程施工的质量和工期，导致工程受到影响。
三、水利工程施工合同管理问题的对策分析
1、依法规范施工合同管理
对于水利工程施工合同管理首先应明确其法律依据，即根据法律与法规对合同的履行进行管理。因为施工合同签订是以相关的法律为依据的，规范其合同标的、计量标准、质量标准、定价标准、付款方式等等，并明确履约与违约的细则，因此在施工合同管理中应按照规范进行全面控制，强化合同管理制度，利用程序管理模式对合同签订进行控制，并进行必要的审核，以此建立一个完善的合同管理框架，保证合同的合法、完善、详细、准确。
2、加强施工合同管理风险控制
水利工程施工合同管理还应注意对市场风险进行防控，在施工合同管理中为了降低风险，首先应全面预测、分析施工合同签订前的风险，对工程实施过程中可能出现的不利情况有足够的预见性，尽可能在施工合同中体现出明确的合同条款。其次应正确处理施工合同实施过程中可能产生或已经发生的风险，水利工程特别是大型水利工程建设周期长，规模大，地质条件比较复杂，施工情况千差万别，施工过程中可能会遇到合同条款中没有明确的情况，此时就要建立健全的沟通机制和资料收集整理机制，及时解决施工中出现的问题，将风险降到最低。
3、严格审查水利工程承包方资质
由于水利建设发展速度较快，参与水利工程建设的承包方资质也参差不齐，而施工合同管理的优劣将直接决定水利工程的顺利实施，要保证合同的签订与执行都满足规范，并能够很好地执行，就应当严格审查合同签订各方的资质，即参与施工的各方都应具备相应的资质与能力保证合同规范签订与有效实施。
4、加强施工合同动态管理
在施工中为保证合同顺利的实施并满足施工需求应建立动态化的合同管理机制，首先应提高合同管理人员的专业素质及合同法律意识，使之在工作中可以更好的发现与解决问题；其次建立健全合同管理规范措施与制度，进行定期的审核与动态化的监控，即对合同执行的过程进行全面监督，及时反馈问题并加以解决，尤其是在制度与措施方面出现的漏洞应及时进行填补，以保证合同管理的有效实施。
5、合理处理施工合同管理中的索赔
施工合同管理中不可避免的就是遇到因为施工变更而产生的索赔问题，在处理此类问题的时候应设置严格的流程进行控制，应足够重视现场资料（图纸、技术资料、现场变更及签证）的记录、收集与整理，保证流程在资料完整且细致的条件下完成。同时施工合同管理与工程项目管理之间的关系密切，涉及到施工中技术、质量、工艺、安全、环保、材料等多个方面。因此应提高对变更与索赔的预见性、计划性，对变更与索赔加强管理与控制，明确各方在变更与索赔中的职责，将工作做到合理而全面。
四、结束语
综上所述，施工合同的管理是关系到水利工程建设能否顺利实施的关键，合同管理应从工程招投标开始直至工程竣工验收，贯穿整个水利工程实施的全过程。利用相关法律、规范对施工合同进行签订与执行，并在此基础上建立一个完善的施工合同管理与审核机制，保证合同管理内容的有效实施，这样才能达到水利工程项目管理的目标。
参考文献：
[1]汝文静、浅谈水利工程施工合同的管理[J]、四川建材,2010,(01)
[2]杨子清,苏祯,叶春兰,田惠珍,云江普、浅析水利建设工程施工合同管理[J]、内蒙古水利, 2011,(02)
施工方合同管理篇4
关键词：电力施工合同特点
Abstract: This paper analyzes the status and role of the contract in electric power construction project management, discusses the existing problems of electric power project contract management, put forward to strengthen construction contract management measures, for your reference、
Keywords: characteristics of power construction contract
中图分类号：F715、4 文献标识码：A文章编号：2095-2104（2013）
前言
电力建设施工合同是指承包人按照发包人的要求，依据勘察、设计的有关资料、要求，进行施工建设、安装的合同，是承发包双方为实现建设工程目标，明确相互责任、权利、义务关系的协议；是承包人进行工程建设，发包人支付价款，控制工程项目质量、进度、投资，进而保证工程建设活动顺利进行的重要法律文件。有效的合同管理是促进参与工程建设各方全面履行合同约定的义务，确保建设目标的重要手段。因此，加强合同管理工作对于承包商以及业主都具有重要的意义。
合同在电力建设项目管理中的地位和作用
合同在电力建设项目管理过程中正在发挥越来越重要的作用，具体来说，合同在建设项目管理过程中的地位和作用主要体现在三个方面：
2、1合同是工程项目管理的核心
工程合同管理工作贯穿于工程实施的全过程，任何一个建设项目的实施，都是通过签订承包合同来实现的，通过对承包内容、范围、价款、工期和质量标准等合同条款的制订，在合同的约束和规范下，有关各方协调一致地开展工作，履行各自的职责。因此，无论是承包商对工程项目管理，还是业主对工程项目的管理，合同始终是工程项目管理的核心。
2、2施工合同是承发包双方履行义务，享有权利的法律基础
建设工程合同通常界定了承发包双方基本的权利义务关系。如发包方必须按时支付工程进度款，及时组织工程竣工验收和办理竣工结算等。承包方则必须按施工图纸和批准的施工组织设计组织施工，向业主提供符合约定质量标准的电力工程产品等。合同中明确约定的各项权利和义务是承发包双方的最高行为准则是双方履行义务、享有权利的法律基础。
2、3合同是处理建设项目实施过程中各种争执和纠纷的法律证据
在合同履行过程中，业主与承包商之间、承包商与分包商之间不可避免地产生各种争执和纠纷，而调处这些争执和纠纷的主要尺度和依据应是承发包双方在合同中事先作出的各种约定和承诺，所以，合同是处理建设项目实施过程中各种争执和纠纷的法律依据。
当前电力工程合同管理中存在的突出问题
电力工程施工有工期较长、子工程项目多、施工单位与人员众多等特定，它的复杂性决定了合同管理的难度。目前电力工程市场体制尚不完善，许多市场行为不规范，这使得电力工程合同管理还存在不少问题，主要有如下几方面：
3、1 合同文本不正规
国家制定的《建设工程施工合同示范文本》，更为客观全面的强调了发包方和承包方双方义务和权利。但是当前许多施工合同文本，对业主的制约偏少，对发包方的约束过多，合同双方权利、义务严重不对等。业主方在市场上掌握了更多的主动权，容易转嫁工程风险，这也是造成合同执行过程中发生争议较多的一个方面。
3、2 合同条款制订不规范
由于合同语言和表述不尽详细谨慎，合同条款漏洞众多，很容易造成签订方对合同内容的误解或产生歧义，进而引发纠纷和争议。如安全文明施工措施费的使用约定不清，在费用预算上，承包商往往不愿多投入，给安全文明施工管理带来了一定的难度。
3、3 工程招投标管理不能密切联系施工合同管理
工程合同管理与工程招投标有着千丝万缕的重要关系，它是有效控制工期节奏、工程质量和资金投入的法律基础。在实际工作中，对施工合同的管理工作和招投标中的标书编制工作及管理体制分属企业内部不同职能部门和团队。承包方中标后一旦签订了施工合同，此“合同”只是作为例行文件传达给项目经理部，技术交底被敷衍了事，最终造成施工合同实施过程中与招投标管理的脱节。
3、4 施工合同与招投标文件和投标书不相符
招标文件是施工单位对发包方的要约，发包方的中标通知书是对中标单位的书面承诺，发包方与中标单位以此为基础签订合同，而且投标文件、招标文件和中标通知书都是合同文件的组成部分。因而，招投标书是签订工程合同的重要文件之一。但有些业主凭借在市场上的买家地位，要么增加附加款，要么将对其不利的部分条款从合同中删除，要么要求施工企业不计风险全部包干，使最终签订的施工合同背离招标文件及投标书内容，给中标单位带来隐性经济损失。
4上述问题的应对对策
针对以上问题，建议采取如下应对策措施：
(1)重新制定承包商资质审查办法，维护建设市场的供求平衡通过提高资质审查门槛，严格实施承包商准入制，一方面可以提高建设队伍的施工水平，为工程质量提供坚实保证；另一方面可以控制施工法人单位的数量，解决目前市场上供求失衡与过度竞争的问题，保证合同双方在市场中的平等地位，从根本上杜绝压价压级行为。
(2)理清企业内部施工合同与招投标管理的关系，正确看待施工合同与工程招投标关系。建议施工方和发包方企业内部成立合同专业化管理团队，科学合理地设置机构、定岗定责，打造高素质队伍保障合同管理质量；创建起严格审查机制，实行严格的合同评审纪律，确保每份合同签订前都能经过严格、细致和全面的评审程序：认真执行各项风险防范措施，最大程度上规避潜在的失误和风险，最大限度地降低和避免合同违约情况。
(3)树立和强化合同的法律意识，不断规范合同签订与执行行为。工程施工合同明确了双方的权利和义务，具有很强的法律约束性，因此签订合同时可以引入法律机构参与合同制定和后期管理，充分发挥出法律机构熟知法律条文和国家有关政策的优点，严把合同签订、履行关。这样不仅提高了合同签订质量，而且加强了施工合同的管理，规范施工过程中签证行为，减少不必要的矛盾纠纷，从而保证工程顺利开展。
(4)应在施工合同管理中引入风险管理，加强合同索赔管理工作。我国工程市场发承包商对合同索赔的意识还不强，缺乏重视和了解索赔的动力。工程合同是索赔的重要法律根据，索赔则是保证合同管理工作顺利的基石，是解决合同双方纠纷的有效手段，也是约束合同双方认真履行义务的法律准则。合理运用施工合同能有效避免施工进度拖延、品质下降、造价脱离实际等风险，可以从根本上减少合同方矛盾纠纷，降低非工程因素带来的经济损失。
施工方合同管理篇5
关键词：施工合同；合同管理系统；复杂系统；WSR系统方法论
1、引言
随着我国经济水平的提高，工程建设以前所未有的速度发展，而且工程项目涉及的金额也越来越大。然而，在工程项目实施过程中，如何对工程项目成本、进度、质量、安全等目标综合管理，保证工程项目建设目标顺利实现，一直都倍受关注。
《建筑法》、《合同法》、《招标投标法》的颁布，标志着我国工程项目管理进入了以合同管理为核心的阶段。目前，人们都已对工程施工合同管理工作的重要性有了充分的认识，但总体来说，合同管理水平不高仍是建筑市场上的普遍现象。因此，对工程施工合同管理系统进行物理-事理-人理分析，有助于更全面地认识工程施工合同管理工作，更透彻地理解和把握工程施工合同管理系统的本质，对于提高工程施工合同管理水平具有重要意义。
2、WSR系统方法论分析的适用性
物理-事理-人理（WSR）系统方法论是由顾基发和朱志昌博士提出的一种分析系统问题的方法论，是一个包含了许多方法的总体方法，是众多方法的统合统一，它主要从事实、事物之间的联系及人在事物运动发展的过程中所起的作用三个方面来分析问题，强调了系统实践活动是物质世界、系统组织和人的动态的统一[1]。
2、1工程施工合同管理系统的复杂性
工程施工合同管理有管理期长、对经济效益影响大、管理难度大、风险高、综合性强等特点，因此，工程施工合同管理系统应是一个较为复杂的系统。工程施工合同管理系统的复杂性主要体现在整体性、开放性、动态性、层次性、自学习性等方面[2]。
2、1、1整体性
工程施工合同管理系统的整体性主要体现在全过程、全要素、全方位等三个方面[3]。第一，工程施工合同管理的内容包含合同策划、工程施工招投标管理、合同履行、合同索赔等方面，贯穿于整个工程项目的施工阶段，并涉及工程建设项目竣工验收之后的相关管理，如工程质量保修、工程款结算等；第二，工程施工合同管理是工程建设项目目标顺利实现的重要保证，因此，工程施工合同管理实施的过程要体现工程建设项目的成本管理、进度管理、质量管理以及安全管理等方面的内容；第三，工程项目建设过程中会涉及到各方面的利益诉求，包括社会的共同利益、业主的利益、承包商的利益等，工程施工合同管理是工程项目建设过程中各方面利益得到保证的重要手段。
2、1、2开放性
工程施工合同管理工作不仅为工程施工合同管理系统局部行为之间的相互竞争所推动，同时也受到其外部环境强有力的影响和制约，从而呈现出更为完整的工程施工合同管理的工作行为。工程施工合同管理系统处在一个开放的自然环境、社会环境、经济环境、技术环境中，并与这些周边的环境不断地进行物质交换、信息交换、能量交换。
2、1、3动态性
工程施工合同管理系统与其外部环境保持着密切的联系，外部环境的不断变化必然导致工程施工合同管理工作也是不断变化的，即为工程施工合同管理系统的动态性。第一，工程施工合同管理工作进行的过程中，如自然灾害、水文条件、施工环境、政策法规、技术能力与水平、人工费用、材料和机械价格、利率、汇率等自然环境、社会环境、经济环境因素的变化会引起业主对工程建设项目的要求发生转变，从而导致工程建设项目目标发生变化，不可避免地要进行工程变更工作和合同索赔工作。第二，工程施工合同管理工作各参与方通过信息技术组建一个动态的战略联盟，及时应对施工合同管理工作的不同阶段呈现出的动态实时变化，根据实际的具体情况采取动态的控制措施，实现各参与方之间的共同整体利益[4]。
2、1、4层次性
工程施工合同管理系统具有一个多层次的系统结构，系统结构中每一层次工作的顺利完成有助于工程施工合同管理工作的顺利进行。从工程施工合同管理工作实施的过程来看，合同策划、施工招投标管理、合同履行分析、合同交底、合同控制、索赔管理等工作的顺利完成才能保证工程施工合同管理工作的完整实施；从工程施工合同管理工作的保证体系来看，人员组织机构、工作程序、管理制度、信息管理等方面为工程施工合同管理工作能够顺利进行提供了重要保障。
2、1、5自学习性
工程施工合同管理系统有着预定的目标，在系统中所展开的控制、反馈、调节都是为实现这一预定目标而做出的努力[5]。工程施工合同管理系统处在一个动态的外部环境里面，系统目标会发生改变。因此，为了更好地实现系统目标，工程施工合同管理系统结构中各层次的工作会不断地调整，并且不断进行相互作用，使得工程施工合同管理系统具有自主学习的能力。具体表现为：根据工程施工合同管理系统所处的自然环境、社会环境、经济环境发生的变化，系统结构中如实施过程、保证体系、参与方等各个层次会主动做出反应，积极试图将所发生的变化转化为对实现系统目标有利的因素，不断完善自身工作，使工程施工合同管理工作更加顺利地进行。工程施工合同管理系统的自学习性正是该系统发展的动力，这种动力使得工程施工合同管理系统更有自发性、无序性，更加活跃。
2、2应用WSR系统方法论分析的可行性
作为解决系统问题的方法论，WSR应面向复杂性的问题[6]。因此，要使工程施工合同管理这个复杂系统的实践活动能够顺利进行，合理配置工程建设过程中涉及的财力、物力以及协调有关人员之间的关系，需要运用WSR方法论作为指导。根据WSR方法论的内容，首先，弄清楚工程施工合同管理系统工作的规律，理解工程施工合同管理的工作机理，即考虑其“物”的一面；其次，弄清楚如何做好工程施工合同管理工作，解决如何运行工程施工合同管理工作机理的问题，即考虑其“事”的一面；最后，工程施工合同管理工作的开展是离不开人的参与，所以在工程施工合同管理系统实践活动中要做好各有关方面之间关系的协调工作，即考虑其“人”的一面。运用WSR方法论的工作过程指导展开工程施工合同管理工作，按照其具体的实施步骤，在工程施工合同管理工作中，做到“知物理、晓事理、通人理”。
3、工程施工合同管理系统的WSR分析
3、1工程施工合同管理系统的WSR因素分析
“物理”、“事理”、“人理”是分析工程施工合同管理系统问题的整体构成，三者缺一不可，且三者之间密切联系，相互影响，体现了工程施工合同管理工作的本质。
3、1、1物理因素分析
在整个工程施工合同管理过程中，首先，要进行合同策划工作，主要是明确承发包方式、合同类型、招投标方式、重要的合同条款和合同条件等方面的内容[7]。第二，进行工程招投标管理工作，也是施工合同形成的过程，旨在从建筑市场上良莠不齐的建筑企业中择优，将工程建设项目发包出去。第三，要落实合同的履行，主要包括合同履行分析、合同交底、合同风险跟踪管理、监督承包商履行合同、做好合同变更工作、解决合同争议以及处理索赔与反索赔事务等。
3、1、2事理因素分析
合同管理是工程项目管理的重要组成部分，并与成本管理、进度管理、质量管理、安全管理等构成了工程项目管理系统。为了保证工程建设项目的顺利实施，合同确定了工程项目的价格、工期、质量、安全等目标，同时也规定了合同双方的权利和义务。换句话说，合同管理是工程项目成本管理、进度管理、质量管理、安全管理等能够顺利进行的重要保证，它贯穿于工程项目实施的全过程和各个方面，对整个项目的实施起到控制和保证的作用，是工程项目管理的核心。对于工程施工合同管理系统的事理分析，是解决如何通过工程施工合同管理保证在工程项目实施过程中达到成本目标、进度目标、质量目标和安全目标。工程施工合同管理工作应该围绕着达成工程项目成本目标、进度目标、质量目标、安全目标等进行展开，体现为成本控制、进度控制、质量控制和安全控制等工作。
3、1、3人理因素分析
要想达到工程项目建设实践活动的目标，则在能够保证工程项目成本、进度、质量、安全等目标得以实现的工程施工合同管理活动中，就必须要有人的参与。在理解了工程施工合同管理系统物理因素和事理因素的基础上，应着重考虑如何发挥人的主观能动性的问题，以更有成效地实现工程项目的目标。对于工程施工合同管理系统的人理分析，是通过研究和理顺工程施工合同管理系统中各参与方之间的相互关系，发挥各自的主观能动性，以促使工程建设项目按照预定的计划进行。
3、2工程施工合同管理系统的WSR运作模式
按照WSR系统方法论的工作过程，结合工程施工合同管理系统的特点，工程施工合同管理系统的运作模式可分为6个阶段进行。
3、2、1明确合同管理功能
工程项目管理的目的是实现成本、进度、质量、安全等预期目标，在工程项目建设过程中尽量做到成本最低、进度最快、质量最高、风险最小。然而，合同管理是实现工程项目管理预期目标的重要保证，因此，其工作内容要体现成本控制、进度控制、质量控制、安全控制等工作。
3、2、2调查分析
调查了解业主自身的情况、项目特征、项目范围以及外部环境条件等，对存在的风险进行详细分析。了解开展合同管理工作所需的条件和相关知识，根据具体的工程项目，分析合同管理所需的组织结构以及各参与方需具备的条件和素质。
3、2、3形成目标
经过调查分析之后，确立合同管理各阶段的工作目标，应与工程项目管理整体目标保持一致，并分析实现这些目标的约束条件。在进行合同管理工作过程中，需确定各阶段工作目标的优先顺序和权重以及开展合同管理工作的组织结构，也需明确各阶段工作目标和系统各参与方之间的关系。
3、2、4构造策略
确立了合同管理各阶段的工作目标之后，根据调查分析过程中了解的实际情况，将合同管理工作所需的客观条件转化为现实条件。让合同管理各组织部门和系统各参与方参与制定、修改各阶段工作模型或方案，旨在选择合同管理各阶段合适的工作模型或方案。
3、2、5协调关系
协调关系主要从两方面进行：第一是技术上的协调，即将工程项目的生产要素、合同管理知识跟合同管理各阶段的工作模型或方案进行协调；第二是协调合同管理各组织部门之间、系统各参与方之间以及组织部门与参与方之间的工作和利益。
3、2、6实施与完善
审批和实施合同管理各阶段的工作模型或方案，对实施取得的成果进行检验、总结，及时纠正工作模型或方案出现的偏差。对相关人员进行培训，加强与系统各参与方的沟通和协调，做好信息反馈工作。综合以上步骤，工程施工合同管理系统的WSR运作模式见表1。
4、结语
在工程施工合同管理的实践活动中，应充分认识到工程施工合同管理系统是一个复杂系统。WSR系统方法论作为面向复杂性问题的系统方法论，应用其分析工程施工合同管理系统具有很好的适用性。通过对工程施工合同管理系统进行WSR因素分析与WSR运作模式分析，对工程施工合同管理工作有了更加全面地认识和深刻地理解，强调了工程施工合同管理工作要围绕着实现工程项目成本、进度、质量、安全等目标进行展开，同时也充分考虑了人的因素，注重全面协调工程施工合同管理系统中各参与方之间的利益。这有利于促进工程施工合同管理工作的系统化、科学化，有利于提高工程施工合同管理的工作水平，也提供了另一种工程施工合同管理系统的分析方法和手段，丰富了WSR系统方法论的应用和内涵。（作者单位：广州大学工商管理学院）
参考文献：
[1] 赵国杰，吴连玉，安丽、基于WSR方法建构管理体系的尝试[J]、现代管理科学，2009（03）：24-25、
[2] 成思危、复杂科学与管理[J]、南昌大学学报（社会科学版），2000（03）：1-6、
[3] 佘立中，乐新军、大型集群工程造价的复杂性与管理机制研究[J]、建筑经济，2010（04）：107-109、
[4] 晏永刚，任宏，范刚、大型工程项目系统复杂性分析与复杂性管理[J]、科技管理研究，2009（06）：303-305、
[5] 佘立中、基于复杂性大型集群工程项目质量管理研究[J]、重庆建筑大学学报，2006（03）：107-109，118、
施工方合同管理篇6
关键词:政府投资项目，合同管理，工程造价
施工合同是工程建设的主要合同，施工合同管理是工程管理体系的重要组成部分，也是降低工程造价和提高经济效益的重要途径。对于政府投资项目管理，控制工程造价、节约财政投资是项目管理的重要目标，要实现这一重要目标，政府投资项目管理单位在施工阶段的管理工作，应以施工合同管理为核心，贯穿于工程实施的全过程。
1政府投资项目施工合同管理两个主要阶段
1)施工合同订立的管理。签订公平合理、严谨清晰的施工合同，是工程造价控制的关键基础。绝大多数政府投资项目都是通过公开招标方式确定承包单位，签订施工合同。即实际上在制定招标文件时就已拟定最终的合同，一旦定标后就必须以招标文件中的合同和中标人订立书面合同。因此，在制定招标文件时，应根据政府投资项目投资控制的目标要求，结合项目的具体情况分析，重点关注和完善合同类别的选择、合同价款的确定、合同价款调整的原则和方式、期中支付和竣工结算支付等影响工程造价的主要因素，降低工程造价，预防经济纠纷。2)施工合同履行过程中的管理。施工合同一旦订立生效就产生法律效力，双方必须严格执行条款约定的权利和义务，加强施工合同履行过程中的管理，避免违约产生索赔和经济纠纷导致突破投资目标。该阶段合同管理工作的主要难度在于这是一个动态的过程，且一般项目实施时间都较长，少则几个月、多则一年甚至几年，实施的时间越长变化就会越大，管理的难度也就越大，如果管理不好，工程造价就难以控制甚至失去控制。施工合同履行过程中影响工程造价的因素量大面广、相互交织、错综复杂，主要包括工程计量、工程变更、现场签证、物价变化、暂估价、工期补偿、不可抗力、索赔、工程款支付等。
2政府投资项目施工合同管理中工程造价控制存在的主要问题
1)没有制定统一规范的施工合同核心专用条款，缺少对施工合同必要的评估和审查步骤。很多地方政府没有根据相关法律法规、结合地方政府投资项目管理的相关规定，对施工合同核心专用条款进行统一规范，导致各个政府项目业主单位签订的施工合同核心专用条款千奇百怪，出现面上的不公平等情况。缺少对施工合同必要的评估和审查步骤，招标文件审查中也往往忽略对施工合同的审查，导致施工合同关于工程造价控制的核心条款不够严密甚至缺失，比如对变更计价原则约束不清或相互矛盾、没有约定暂估价计价原则等，出现与地方政府投资项目管理相关文件冲突，甚至有的违反法律法规等情况。2)政府投资项目管理单位偏向于选择“包干”施工合同，合同中约定一些对施工单位不利的不平等条约。一些政府投资项目管理单位为便于施工管理、控制工程造价，偏向于选择“包干”施工合同，在合同中约定一些如无限风险等不平等条款，比如工程量偏差或工程量清单漏项等不予增加预算、基础超深不予变更增加预算、百分之几以内的变更不予增加预算等条款。看似把风险完全转移给了施工单位，但实际上过分苛刻的合同恰恰不是“严肃”的合同，当施工单位没有利润甚至亏本时，他们会想方设法寻求变更索赔、或偷工减料影响工程质量，这不但没有节约政府投资，还为业主的管理工作带来更多的麻烦，并且这也违背了订立合同公平公正、合理分担风险的原则。3)缺乏对施工合同管理的有效监督和控制，存在合同实施过程中监管不严的情况。一些地方政府投资项目的施工合同管理缺乏监察局、发改委、财政局等相关部门的外部监督，对于没有按照施工合同约定进行项目管理的违规违法行为缺乏相关的处罚制度，这就给了政府投资项目管理单位权力过大、滋生腐败的空间，由于客观或主观上的原因，经常出现抛开合同任意变更、放大变更增加预算、工程计量不准确、超支进度款等现象，甚至出现最终签订的合同与招标文件不一致等违法情况。
3加强政府投资项目施工合同管理，有效控制工程造价的相关建议
1)制定统一规范的合同文本。大多数地方政府都有制订当地政府投资项目管理的相关文件，比如政府投资项目管理办法、变更管理实施细则等，由于有效合同的法律效力高于地方政府性文件，因而应在国家相关合同范本的基础上，在遵守国家法律法规的基础上，应在合同的专用条款中加入政府投资项目管理地方政府性文件相关约定。按照建委、交委、水务等行业主管部门分类，一个部门制定一个公平公正、条理清晰、权责明确、统一规范的合同文本，按照相关程序评估和审查后统一实施，从而为控制工程造价打下重要的基础。2)政府投资项目应采用单价合同，谨慎选择总价合同，严格按照13清单计价规范中计价风险分担原则明确各方应承担的风险范围。施工合同管理不会是一劳永逸的事情，不是选择“包干”施工合同就真的能“包干”，过分苛刻的施工合同是没有执行力的，反而会引起经济纠纷。政府投资项目必须采用工程量清单计价，应采用单价合同，合理分担各方相关风险，政府项目管理单位应重点研究和防范自身承担的风险，比如工程量计算准确、项目特征描述完备和规范、对施工单位可能的不平衡报价的限制、暂估价的管理等，才能真正有效的控制工程造价。3)加强对施工合同管理的监督。施工合同签订后，对合同执行过程的监管相当重要，这是保证合同依法履行、有效控制工程造价的主要措施，特别是要加强对合同执行力和工程变更的监督。各个行业主管部门、监察局、发改委、财政局、审计局等部门要齐抓共管、形成合力，对施工合同履行情况进行定期和不定期督查和评价，形成动态的监督，对施工合同管理中出现的问题提出相关建议和处理措施，并要加大对相关责任人的问责处罚力度。
4结语
施工合同管理是很多地方政府投资项目管理的一个薄弱环节，也是很多政府投资项目工程造价控制不住的主要原因之一。在依法治国的背景下，更应加强政府投资项目施工合同管理，我们应通过事前风险防范、事中监督控制等措施，同时加强相关管理人员的专业培训和职业道德教育，从而提高施工合同管理水平，有效控制政府投资项目工程造价。
作者:熊 银 单位:重庆市合川区人民政府投资项目评审中心
参考文献:
［1］GB50500—2013，建设工程工程量清单计价规范［S］、
［2］吴芳、加强政府投资项目建设施工合同管理———有效控制工程造价［J］、中国房地产业，2013(4):47、
施工方合同管理篇7
关键词：路桥工程；施工合同；管理对策
中图分类号：U415 文献标识码：A 文章编号：1009-2374（2014）05-0120-02
路桥工程合同作为工程实施的一个重要组成部分，它的顺利实施也决定了整个工程的顺利进行。由于合同涉及的内容较为广泛，难免出现问题及纰漏。工程合同中出现的问题要尤其的重视，因为它涉及开发方与承包方的双方利益，其中一方的利益受到损害都会使工程不能顺利进行从而产生工程纠纷，造成不必要的经济损失。为了使工程承包方履行责任和义务，保证工程高质量且顺利的完成，就需要制定完善施工合同。需要在工程实施的基础上了解路桥施工合同存在的几个主要问题，找出问题产生的根源，从根本上找出相对的应对措施，利用合理有效的办法解决问题，保证合约履行的双方能够公正的面对权力与义务的问题，保证路桥工程顺利的实施完成。
1 路桥工程施工合同管理中存在的问题
施工合同的签署能够有效地约束工程开发商与承包商的行为，明确权利与义务的关系，但是在合同管理中又会存在一些问题。
1、1 施工合同的违约现象严重，履约率低
在路桥建设工程的合同履行过程中也难免出现违约现象。施工合同大多数的条款是对承包方进行约束，承包方一般需要在工程初期得到大概百分之三十到百分之五十的初款，当工程进行到一半后在得到大概百分之三十的工程进度款，当然剩余的百分之二十左右要在工程结束验收合格后发包方才会给出。但是有时承包方按照合同正常施工，发包方却不按照合同支付工程进度款，有的是在工程结束验收合格后迟迟不肯结付工程尾款。这种违约现象对路桥工程建设的影响是非常严重的。承包方由于惧怕这种违约，施工的热情骤减，影响施工进度，在承包工程时也有一定的心理阴影。
1、2 部分施工合同对履约双方有偏向性，显失公平
在目前的路桥工程施工合同中，大多数是对承包方权利义务的强调与约束，过多的强调了承包方在工程实施过程中对于工程以及业主应该旅行的义务以及工程款项的结算问题等。相比较而言，对于开发方的制约较少，尤其对于违约以及违约赔偿方面做得还不够完善。只有对合同履行双方公平的制约才能保证合同的顺利实施。
1、3 合同管理人员工作经验不足
施工合同的的管理要求管理人员对工程有充分的了解和认识，具有很高的专业水平与法律知识。然而在在有些路桥工程中管理合同的人员文化水平并不高，也没有经过专门的管理以及法律方面的培训，所以在对合同中涉及双方利益的法律方面条款的判断上会出现差错，导致合同实施过程中出现的问题，不能对合同进行有效恰当的管理。
1、4 合同管理机构缺乏权威性
在对一些路桥施工合同进行审查的过程中，一些合同管理机构不认真负责，在审查、核对文件的过程中，没有将发现的不公平条款及时纠正。甚至有的发现合同中存在不规范甚至不合法的条款时仍然按照原来的合同办事，致使工程出现违约，失去公平性等一系列的问题。合同管理机构要发挥自身的监督职能，具有一定的权威性，以公正公平的态度对待合同的审查，发现不规范条款时及时纠正，保证工程的顺利进行。
2 路桥施工合同的解决对策
2、1 做好违约现象的防范工作
对于违约现象，需要严谨的制定合同，对合同上的条款进行完善，减少违约的出现。若出现违约依据双方的责任判定属于哪一方的过错，依法对违约方进行惩罚。合同管理机构同时要发挥作用，在合同的审查和对过程中充分发挥作用，保证合同的公平合理性。当双方出现目标分歧时，应根据各项条款协调问题，保证承包方的利益，避免违约造成承包方的经济负担，挫伤工程施工的热情。
2、2 对合同进行跟踪管理
在工程实施过程中进行跟踪管理，了解工程实施过程中的真实信息。在实施之前对合同进行合理的分析管理是必要的但是对合同进行跟踪管理，了解工程现场的施工实况对于合同的有效实施也尤其的重要。在跟踪管理的过程中，可以通过现场反应的状况与合同条款的内容进行对比，从而公正合理的分析出施工人员在实施过程中是否严格按照合同来完成，如果发现施工过程存在质量以及延长工期等问题可以及时做出修正，全程跟踪监控工程的实施，保证了合同的执行力度。
2、3 完善合同管理体系，提高管理人员素质
路桥工程的施工过程长，质量要求高，在对施工合同管理方面需要管理人员具有很高的专业水平，管理人员要经过严格的培训或是交由权威的管理机构进行管理。路桥工程合同管理要求管理人员要懂得分析和纠正合同的中的问题条款，对路桥工程有充分的认识，使得施工人员对于合同的要求一目了然。同时还要重视完善管理体系，将具体工作落实到人。完善的合同管理制度以及高素质的管理人员对于合同的顺利实施起到关键性的作用，一套完善的管理体系才能保证管理人员顺利执行，将合同的实施落实。
3 结语
虽然在现代的路桥工程建设中施工合同作为明确双方权利义务的重要部分在广泛的使用着，但是并没有建立一个完善的管理体系，所以，在施工合同的管理过程以及实施过程中仍然存在这一系列的问题。以目前的发展水平来看，对于合同管理方面的要求也越来越高，路桥工程的合同管理需要不断的完善来满足制度的日益发展。同时由于合同管理的漏洞出现的违约现象也是道德素质的一种体现，完善合同管理，减少违约现象，才能够使路桥工程建设出现和谐的发展趋向。面对合同管理出现的种种问题，合同管理机构要提高监督管理的意识，严格的审查核对合同内容，杜绝不规范甚至不合法条款的生成，同时企业也应该重视完善合同的管理体系，选取高素质的管理人员，避免在合同制定过程中存在的问题，进行合同的跟踪管理，保证合同管理深入到工程的每个实施环节中。解决路桥合同管理中存在的问题，采取切实可靠的措施才能保证工程实施创造更好的经济效益。
参考文献
[1] 杜文亮、高速公路施工合同管理存在的问题及解决方法[J]、交通世界（运输车辆），2013，（2）：38-39、
[2] 姚鑫、浅谈公路工程施工合同管理存在的问题及对策[J]、商品与质量・学术观察，2011，（1）：45-46、
施工方合同管理篇8
【关键词】施工合同；管理；问题；对策
引言
自改革开放以来，我国的社会经济在不断的发展，各种建筑工程项目也在不断的被制定和建设。面对当今快速发展的社会形势，我国的建筑行业的各项规格指标都变得越来越完善和规范，而对各种规格指标进行规范的时候必然会对建筑企业的行为进行约束，这就使得建筑行业的竞争越来越激烈，加上国家对工程项目的施工合同管理的相关法律法规的制定，使得施工合同管理越来越受到建筑企业的重视。通过对建筑工程项目的施工合同管理能够对工程施工中的各个关节和发包承包双方的利益关系进行明确，对工程项目的顺利施工和成本的控制等方面有着不和或缺的作用，使得建筑行业能够顺应时代的发展和社会市场的需求，保证建筑行业的正常稳健发展。
一、施工合同及管理的重要性
（一）施工合同
施工合同是指建筑安装工程承包合同，发包承包双方在进行合同签订之后能够对双方的责任进行明确，通过相互之间的分工协作，共同的完成国家建筑项目的设计任务。施工合同主要受到法律的的影响，签订的建筑工程施工合同的建设计划和相关的设计文件必须得到国家相关不问的批准，进行施工合同的签订的时候必须履行相关的法定程序，然后再进行建筑工程的后续施工，在后续的施工过程中如果出现需要更改原先施工设计计划的情况，需要对相关部门报告并经过审核通过之后进行施工。我国在建设工程项目发包方面主要采用的是招标投标制度，对施工合同的签订和履行进行严格的监督管理。建筑工程的施工个同还需要根据相关的法律法规进行备案，对施工过程中的施工质量进行全面的监督。
施工合同将发包方和承包方在建设工程项目中需要做的事情进行规定，双方在相关法律法规的制定下根据工程项目的实景情况进行一定的协商，在达成一致后进行条款的编制，并共同的履约。首先应该对包括工程名称和地点、承包的内容范围和方式及施工质量和施工工期大要求在内的工程概况进行编制。其次要对双方的大体工作进行制定，对于发包方，应该对工地代表进行指派，对施工合同中相关的事宜进行全面全责的管理，对承包方的材料、施工的质量和安全性等方面进行监督，另外还需要对承包商提供临时的水电等等；而承包方则是工地代表的担任者，对合同的相关事宜进行管理，保证施工任务的施工质量和施工进度，要对施工过程中的各种交叉配合的工作进行管理，确定好钥匙等重要物品的保管，在进行对原建筑结构和其他设备管线的改拆时应该征得发包方的统一等等。另外还应该对质量、工期、价款和结算、材料、安全生产和违约责任进行约定。
（二）施工合同管理的重要性
随着社会经济的不断发展，建设工程变得越来越复杂，为了对长期施工过程中出现的各种各样的问题进行一定程度的解决，应该对建设工程施工合同中发包承包双方的利益关系进行明确的约束，防止因为种种原因导致的两方互相扯皮，对合同原有的约束产生弱化或丧失的作用，使得合同的履约效果和目标受到影响不能很好的实现。施工合同管理能够通过系统动态的工作来实现对工程建设全过程的控制与管理，利用法律法规对合同中规定的责任进行约束。双方在对施工合同进行签订之前，应该对合同中的各个相关信息进行相抵的确认，通过交流沟通进行合同的初步拟定，确认之后进行签订，之后施工合同开始生效，直到建设项目竣工或者因为种种原因实效。一个施工合同的好与坏，主要是根据施工合同能否对发包承包双方的权利和义务能够平衡来进行评定的。通过对施工合同的管理，不但能够平衡双方之间的权力与义务的关系，还能对施工过程中施工质量和施工进度进行一定的约束，对建设项目的质量和功能有着很好的保证作用。在进行施工合同管理的时候，需要考虑市场经济的因素，通过对合同管理机制的健全，对建筑行业进行一定的优化和规范，使得建筑行业能够正常稳健的发展。
二、建筑工程施工合同管理中存在的问题
（一）施工合同内容的不规范
施工合同是整个建设项目中的重要组成部分，也是合同管理的核心，但是有的建设项目的发包承包双方在施工合同上并没有进行足够的重视，造成这种情况的主要原因处理没有相应的专业施工合同拟定人员进行专业准确的施工合同的编制之外，还有就是某些人会想在施工合同中进行一些私利的谋取等等。在进行施工合同的确定编制的时候，应该对建设项目施工的各个方面的知识进行综合分析，专业知识较为广泛，但是通过编制完善的建设项目施工合同能够为工程项目管理系统工作的顺利进行打好基础。为了实现对建设工程项目施工合同的规范合理的编制，应该对编制人员的专业素质进行一定程度的考察，考察的内容主要是对专业能力和相关法律法规的了解程度和对工程造价管理的认知等等。
在对施工合同进行履约的时候，会出现履约的畸形，造成这种履约的畸形的原因很大方面是受到施工合同权利义务的制定不合理导致的。在我国的建设项目施工合同中，有不少的施工合同仅仅是由发包商进行编制的，所以有很大的几率会出现因为发包方为了获得利益而损害承包商的利益的合同内容。这种情况主要表现在对违约赔偿等方面进行较为模糊的约定，对建设施工中出现意外事故和其他危险情况的不明确处理，使得发包方能够在出现上述情况的时候能够减轻自身的责任。出现施工合同权利义务不平衡的情况还有很多，这些情况会使得在施工合同签订之后出现履约的争议，弱化和丧失建设项目施工合同的制约性。
（二）施工合同管理意识有待提高
我国的建筑行业起步较为慢，但是发展速度较快，这使得我国建筑行业的不少人员在进行建设工程项目建设的时候不能充分的发挥原有的作用。建筑施工及管理负责人员的专业能力不够，技术素质良莠不齐，对相关法律法规知识的意识较为淡薄，不能充分的认识到施工合同管理的重要性。施工合同设计人员在进行施工合同编制的时候不能对发包承包双方的权利和义务的进行平衡处理；有时会出现虽然合理的完成建筑施工合同的编制之后还是有人不对施工合同进行正确的履约；在进行建设项目施工合同的签订的时候，会出现承包方资质不够或者在合同签订的时候不用真实姓名进行签订；还有的建设项目会出现施工合同的多个承包方，甚至还会出现承包方继续向下层签订承包合同，这种情况会使得施工合同权利与义务的分散，不能很好的对施工的责任进行明确等等都是出现在建设项目施工合同中存在的问题。面对复杂的工程承包系统，建设企业加强了对建设项目承包的竞争，但是会出现恶意的竞争，阻碍我国建设行业的稳健发展。出现这些问题的原因除了我国的市场经济体制还不够健全之外，还会因为部分方面的法律法规的不够完善而使得施工合同不能很好的进行履约，使得施工合同履约的过程中这些方面不能很好的进行。
（三）施工合同监管机构不够健全
我国的建筑工程市场在我国的市场中的竞争时间不长，所以建筑工程市场需要进一步的完善和规范，应该加强对项目施工合同的管理和利用。有不少的建筑施工企业没有对合同管理体系的建设进行足够的重视，使得合同管理机构不够完善或者缺失。不能够对合同监管制度、合同管理程序和合同管理部门的职能进行制定和明确，还会出现管理不当和混乱的情况。因为管理不到位会使的操作流程不够具体，不能够进行及时的工程的追踪和评价，对施工合同的执行力度不够。
三、建筑工程施工合同管理存在问题的有效对策
（一）提高合同管理人才的专业素质培养，规范施工合同文本
对当前的施工合同管理人员进行一定的专业素质的培训，提高现任管理人员的管理能力。在进行管理人员录取的时候，应该对人员进行管理素质能力的分析，对管理人员在工程技术及施工经验等方面进行一定的考察，对管理人员在施工合同的编制、修改、谈判及诠释等能力上进行了解，另外管理人员的工程造价和会计财务等方面的知识也是很重要的。
提高管理人员的责任意识，通过建立和健全王伟责任制度，对管理人员的责任、权限和奖罚等方面进行明确，促使管理人员的管理的积极性，提高内部的竞争意识，通过管理人员的自强来提高施工材料管理的质量。
进行施工合同编制的时候，可以施工合同范本，对施工合同的内容进行法律上的规范，保证施工合同的公平公正和科学严谨。在对施工合同范本编制的时候可以根据国外的先进经验来进行，之后进行推广，并加强相关部门对施工合同范本的执行力度的监察。
（二）加强合同管理意识
随着建筑市场管理的规范化，应该在建设施工的过程中加强对合同管理人员专业能力的考察。为了加强管理的市场化，需要对管理人员进行一定教育培训，加强管理人员对相关法律法规和专业知识了解和运用，使得管理人员的法律意识和法律业务能力得到提高。
要加强对合同评审机制的制定，通过相关的知识和经验对合同进行分析评价和改进，防止施工合同在法律法规和履约风险等方面的影响，在进行施工的过程中应该对施工的证据资料进行收集和整理，通过完整、清晰、严谨和规范的资料来作为证据防止他人对自己的不利。在进行施工合同管理的时候，不能因为管理的复杂而投机取巧，应该扎扎实实的完成施工合同的管理，保证施工合同管理的质量。
（三）建立健全合同管理机构
通过建立健全合同管理机构，能够对施工合同管理人员进行统筹管理，对管理人员的管理进行一定程度的指导和监督。随着信息化的发展，建设企业也需要加强对施工合同管理的网络信息化建设。
建设施工企业通过对合同管理机构的健全和相应管理人员的配置，能够实现对合同的等级及审查等方面的管理，在统计和检查之后，根据合同备案制度进行规范化的管理，健全监督保障机制，使得合同管理制度能够更好的实施。
结语
综上所述，作为市场经济合法运行的重要基础，施工合同能够利用相应的法律政策来对发包承包双方的行为和利益进行规范和约束，能够在一定程度上保证建筑行业的正常稳健发展。面对逐步规范化的建筑市场管理，应该对施工合同管理中的问题进行分析，利用相关的法律政策进行完善，提高施工合同管理的水平和质量，提高合同的对发包承包双方的制约，通过对合同的履约来实现互利共赢，使得我国的建筑行业能够正常稳健的发展。
参考文献
[1]王鹏、 工程施工合同管理存在的问题及对策[J]、 铁路工程造价管理，2012，05：37-40、
[2]卞大勇、 浅议施工合同管理中存在的问题及对策[J]、 山西建筑，2007，07：205-206、
[3]方远明、 当前施工合同管理中存在的问题分析与对策思考[J]、 铁道工程学报，2003，02：132-134+12、
[4]杨加珍、 建筑工程施工合同管理中存在的问题及对策[J]、 中华民居（下旬刊），2013，06：267-268、
[5]王俐苹、 施工企业合同管理中的问题及对策[J]、 中国城市经济，2011，20：326、