城市精细化管理实施意见范例(3篇)
城市精细化管理实施意见范文
关键词:道路绿化;养护管理;精细化管理
1城市道路绿化功能分析
遮阳、降尘降噪,改善环境质量和美化城市等都是城市道路绿化的主要功能。另外,城市道路绿化能够呈现直观美、寓意美和抽象美。美好的环境不仅使街道立面统一、协调,还能给城市增添生机与活力,提高人们的素质。
2城市道路绿化特点和重要性
2.1城市道路绿化特点
首先,绿地人为破坏事件时有发生,人为因素存在不确定性;其次,地面辐射热较高的水泥路和柏油路两侧,再伴随车辆所排放的热量,造成的空气干燥,必定影响道路绿化;现在城市中高楼林立,遮挡了部分的光照时间和强度,影响植物的生长;除此之外,城市道路绿地的土质,绿植种类,城市气温和湿度都会有影响。在车行道上,人行道和车行道之间,广场以及停车场等地方进行道路绿化,能够实现控制人潮和车流、组织交通,起到改善确保行车速度和交通安全等作用。
2.2城市道路绿化重要性
在城市快速发展的今天,人们感受到优美的城市环境,宜人的道路绿化有利于生态平衡。道路是城市的脉络,在城市中具有重要地位。在大部分的城市中,交通、划分片区只是道路绿化其中的一个功能,道路绿化更是一个城市历史文化延续变迁的载体和见证。因为道路绿化是人们公共生活的舞台,是城市人文精神要素的综合反映。
3城市道路绿化既存的问题
3.1缺少统一且科学的规划
由于缺乏城市道路绿化等知识,盲目地选择植物的品种,不合理地配置植物,导致的结果通常是植物因为不适应当地生态环境而死亡。由此可见,城市道路绿化缺少统一且科学的规划,不但造成经济上的损失,而且影响了城市整体绿化效果。
3.2片面强调效果,忽视管理层面
对绿化行业的特殊性认知不足,片面强调绿化景观效果,不重视养护管理[1]。后期管理资金投入少,管理水平难以提高,而且养护管理机制和设备相对落后,无法跟上绿化发展日益增长的需求。
3.3巩固绿化成果工作不到位
巩固道路绿化成果等后期护理工作和道路绿化工程建设有着同样重要的意义,做好巩固道路绿化成果工作,才能确保提高绿化生态效益和景观效果或最大化收益。但目前我国道路养护投入费用普遍较低,某些路段的护养机械设备陈年老化得不到修护,养护工人得不到专业化的培训,而且在城市道路绿化的过程中,植物容易受到当地的土质、空气质量、种植面积、树种、城市气温和湿度等因素的影响,容易发生病虫害。
4城市道路绿化养护精细化管理
4.1精细化管理目标
根据分析得出的城市道路绿化养护中存在的问题,探究后期的养护管理工作的方向,制定了城市道路绿化养护和精细化管理的目标,结合绿化植物的生长特点,寻找节约经济、生产效率高、使用寿命长、正常维护养护的管理模式,科学高效地运用精细化管理理念[2],科学有效地促进城市可持续、健康绿化的发展。
4.2精细化管理的具体措施
4.2.1合理规划,协作建设。结合城市道路规划的特点,打造城市个性化道路特色。道路绿化带主要应用乔木、灌木、花草,形成丰富层次的植被群体,优化行人道的步行氛围,使其更加舒适。其次,加强与多部门、多渠道的协作建设,防止盲目建设,做到有的放矢。另外,要降低养护成本,选择生命力顽强的植物品种。4.2.2加大宣传力度,狠抓落实。首先,加强城市道路绿化的宣传力度,独步提高人民群众的护绿意识,让其认识到绿化的重要性,关注并参与到保护绿化的行动中;其次,强化养护队伍的整体技术管理建设;第三,加强作业队伍的自我安全防范意识,降低管理风险;第四,执行管理责任到人机制,管理责任明确具体,发现问题及时上报处理;第五,建立可查询的设备管理档案制度,做到物尽所值;第六,实行制度建设,狠抓落实,待用无遗;最后,推进养护管理分项核算建设。4.2.3注重细节,技术创新;区别管理,科学养护。结合城市天气、气候等因素,制作城市道路绿地月历,记录每月每周的管理重点;建立科学完善的质量标准体系;加强各项管理措施,观察各类植物种类的生产特点,精细化养护,区别管理,科学养护;结合道路绿化的整洁度,绿植的修剪程度等指标,建立可量化考核办法,制定完善的城市道路绿化养护管理评比制度;注重创新,探索有效可行的新技术新方法新途径,进行科学有效的管理。
参考文献
1胡必高.城市园林绿化的精细化管理初探[J].现代园艺,2016(15)
城市精细化管理实施意见范文篇2
今天,我们召开这次全县城市建设与管理工作会议,主要是研究和部署当前和今后一个时期城市建设与管理工作的任务和措施,动员全县各级、各单位和广大干部群众,进一步统一思想,提高认识,积极参与,密切配合,齐心协力,齐抓共管,推动我县城市建设与管理工作再上一个新台阶。为筹备好这次会议,书记办公会议进行了专题部署,周书记也多次召集有关部门进行了专题研究,同时派政府办公室、建设局、国土局的同志赴我省和苏北的部分先进县市区进行了考察学习。
下面,根据县委县政府研究的意见,我讲三个方面的问题。
一、认清形势,正视问题,切实增强城市管理工作的自觉性和紧迫感
近年来,我县的城市建设和管理工作,坚持以科学发展观为指导,既着眼全局和长远、抓好统筹规划,又集中力量、抓好重点工程建设;既开发建设了一批新的城市景观,又盘活了一批土地资源;既重视城市开发经营,又重视生态和环境建设。应该说,经过全县各单位、各部门,特别是在城建系统和各单位广大干部职工的奋力拼搏和共同努力下,城市基础设施建设步伐加快,全县重点工程建设全面推进,城区环境面貌明显改善,成为我县城市建设和管理投入最多、发展最快、取得的成绩最为显著的一个时期。在肯定成绩的同时,我们也应清醒地看到,与省内外先进县区相比,我们的城市化水平比较低,差距还很大,城市的竞争力、吸引力不强;多年来实施的“三区联动,东西对接”战略进展缓慢,城中村改造难度增大,城区发展的余地越来越小,由于城区主框架小,发展空间小,城建工作处于高投入、见效慢的状况;城市环境还不够美,脏乱差现象在局部表现得还十分突出,严重影响了市容市貌和城市的整体形象。我们必须高度重视这些问题,积极采取措施,认真加以解决。今后一个时期,是临邑县发展十分关键的时期,城市建设在全局工作中有着举足轻重的地位和影响。我们要深刻地认识到,加强城市建设与管理不单纯是个城建问题,它更是一个系关全局的战略性问题。只有不断加强城市建设与管理,加快推进城镇化进程,才能不断提高城市在县域经济中的地位和作用,增强其聚集吸纳发展要素和对县域经济的辐射带动功能。
第一,改善投资环境,加快临邑发展,要求我们必须加强对城市建设与管理。这些年,我们在扩大开放、招商引资制定了很大优惠政策,取得了很好的成效。但随着市场经济体制的不断完善,国家对土地、财税等方面的管理越来越严,依靠这方面优惠政策吸引投资的空间已经越来越小,而且仅仅靠短期的政策优惠很难真正吸引大企业、大项目,在市场经济条件下,环境就是“气候”,企业就是“候鸟”。投资商更看重的是一个城市的综合环境。例如,有无良好的基础设施条件、健全的法制环境、良好的人民环境等。安居才能乐业,政府的职能就是通过创造良好的人居环境,使本地的企业能够安心地、更好地发展,同时增强对外来企业的吸引力。只有企业对环境满意、市民对环境满意,临邑发展后劲才会更强,在激烈的竞争中才能处于更加有利的地位。
第二,提高居民的生活水平和生活质量,要求我们加强对城市的建设与管理。招商引资、发展经济的最终目的是满足人民群众不断增长的物质和文化需要,提高人民群众的生活水平和生活质量。随着经济发展和人民生活水平的不断提高,人民群众对城市的要求会更高,人们都渴望有一个良好的学习、生活和工作环境。广大人民群众是我们城市的建设主人,他们有义务创建也有权利享受优美舒适的人居环境、丰富高雅的文化生活、稳定安全的社会秩序。为大家创造良好的工作和人居环境,这应该是我们政府责无旁贷的义务。
第三,实现经济和社会的率先崛起,要求我们加强对城市的建设与管理。20*年是实施“十一五”规划的开局之年,也是我县“在德州率先崛起,奋力冲刺全省30强县”的关键一年,形势逼人、时不我待。要实现这一奋斗目标,城乡建设和管理部门担负着极其重要的任务。省委、省政府高度重视城乡建设管理工作,把加快城市化进程作为四大战略之一。前不久,杨书记参加了全省县域经济现场会议,所到之处,各县市区的城乡建设管理工作各有各的优势,各有各的特点,各有各的特色,特别是一些原本落后于我们的滨州、菏泽等市的县市区,其工作气魄之大、标准之高、变化之快,令人震惊。因此,我们必须把加快城乡建设、提高管理水平作为主基调,用心把握,用心工作,强化措施,加大力度,努力实现“十一五”规划开局的开门红。
二、明确任务,突出重点,集中力量打好城市建设与管理重点工作攻坚战
一个城市的整体形象体现内在美与外在美相融合,标志性区域与整体面貌相统一,打造城市亮点与解决群众关注点相协调,使每一位市民、每一个客人都感受到整洁与清新、大气与漂亮,感受到城市应有的精、气、神。当前,我县城市管理包括规划、建设方面存在的问题比较多,要想把长期积累的问题一下子解决,甚至想一口吃个胖子是不现实的。希望同志们要从细微之处入手,在精管细抓上下功夫,选准突破口,扎扎实实的一件一件地去抓,务求取得实实在在的效果。
第一,要认真做好规划。规划是先导和龙头,规划的失误是最大的失误,规划的浪费是最大的浪费。现在回头看看“老大难”问题,很多是由于规划不当或没有严格执行规划造成的,我们这方面教训很深刻,也付出了很大的代价,规划要超前,要有严肃性,也允许有弹性,但这个弹性要经过法定程序。
第二,突出道路交通建设,构筑特大城市骨架。
第三,突出环境建设,塑造临邑城市特色。
第四,突出住宅建设,提高市民康居水平。加快住宅建设,改善市民居住条件,是城市建设中心必须进一步突出的重要工作。
第五,突出新城建设,优化城市组团布局。
第六,突出公共设施建设,完善中心城市功能。适度加大政府投入,积极扩大市场运作,逐步规划启动建设一批公共设施项目。
第七,按照以城市建设促进城市管理、以城市管理保障城市建设的总体思路,进一步加大城市管理力度。
第八,门前“五包”问题。现在许多市民存有“既要城市环境优美,但又不自觉维护环境”的问题。认为城市管理完成是政府的责任,对破坏环境的行为漠然处之,市民应有的责任意识非常缺乏。比如随地乱扔杂物、乱吐乱倒现象随处可见;有些门店认为门前有树影响生意,故意向树上浇污水;许多路段的树被烧烤烟火熏蒸至死。对这些恶劣的行为要严加管制。
第九,城市出入口改貌问题。城市出入口代表着一个城市的门面,是留给外地客商的“第一印象”。近几年,我们对城市出入口的治理工作下了很大功夫,面貌有了很大改观,但总体上差距不小。
三、精心组织,狠抓落实,确保各项城市建设与管理重点工作短期内见实效
搞好以上几项重点工作,事关我县经济发展的全局,事关我县人民的根本利益和长远利益,既是一项必须立即着手、快见成效的具体工作,又是一项长期而艰巨的任务。各级各部门要真正从思想上、行动上高度重视起来,加强领导,强化措施,保质保量地完成各项重点任务。
(一)加强领导,落实责任。县政府将成立城市建设重点工作领导小组,各级、各部门也要进一步加强对这次工作的领导,立即成立相应的机构,健全组织。要做到认识到位、组织到位、工作到位,形成主要领导亲自抓,分管领导具体抓,一级抓一级,层层抓落实的工作格局。责任是工作的动力。只要将责任根植于心,让它成为我们脑海中一种强烈的意识,什么事情都会干得更好。城市管理工作是个苦差使,离开了强烈的责任心不可能干好。要将责任细化分解,压到每个部门,每个人身上,哪个部门负责什么都要细化、量化、具体化,做到分工明确,责任清晰,目标明确。
(二)加强配合,形成合力。各级各部门都要有全局“一盘棋”思想,淡化本部门利益,在工作中自觉摆正位置,做到职责范围内的事情认真负责,大胆管理;需要本部门参与的事情,积极主动配合,搞好协作。具体承担城建任务的部门和单位,要切实增强责任感、使命感和荣誉感,不折不扣地完成县委、县政府交办的任务。邢侗街道办、恒源街道办、临盘街道办和有关部门,要注意配合,服从调度。要积极主动多做承担责任、克服困难,为县委、县政府排忧解难,不能一安排工作就伸手要钱,并以此作为推卸责任的借口!县直部门要和各办事处搞好衔接,建立和完善联系协调、联动配合机制,切实改变各自为政的状态,及时协调解决工作中存在的问题。
(三)质量至上,精益求精。要把工程质量当作重中之重,本着不干则已,干就要干一流、干精品、干样板的精神和创名牌、夺金奖的目标,把高标准、严要求贯穿于工程建设的始终,突出抓好细部处理,精益求精,精雕细刻,一丝不苟,确保建一项工程成一件精品,经得起群众挑剔、专家评议和历史的检验,力争多留精品,少留遗憾。要实行公开招标,引进一批高资质、高素质、综合实力较强的设施、施工和监理企业,也要采购高质量的建筑材料和配套产品,为创建精品工程打下了坚实的基础。要专门成立质量技术指挥部,全面负责工程质量管理,狠抓企业自检、工程监理和质量监督三个环节,严把材料进场、施工管理和竣工验收三个关口,努力提高工程质量。
(四)科学安排,提高效率。一是科学制定建设计划。按照主次分开、先急后缓、分步建设的原则,要科学合理地排定重点工程建设计划,压茌安排,依次开工建设。二是制定倒排施工方案。根据重点建设计划,每项工程都从完成之日起倒排工期,详细制定月计划、周计划直至日计划。早计划、早安排、争主动,严格按照计划施工,一天一调度,当天工程当天完成。三是实行短平快施工法。在工程开工前做好充分的物质、技术、人员、机械和思想准备,开工后集中人财物力打“短平快”突击战,既要保证质量,又要保证工期。
(五)抓住关键,依法拆迁。这次重点城建工作中,要涉及到不少地段的拆迁,具体工作中,做到“四要四不要”:思想认识上要高度重视,不要轻视、忽视;时间上要努力抢前、提前,不要拖延、拖后;工作方式上要被拆迁人频繁密切接触、趁热打铁,不要时断时续、时冷时热;做思想工作时要苦口婆心、耐心细致、动之以情、晓之以理,不要简单省事、态度生硬。要严格依法拆迁,切实维护了被拆迁群众的合法权益。对个别无理要求的被拆迁人决不退让,采取强制措施依法拆除。
城市精细化管理实施意见范文
【关键词】城市道路;工程施工;精细化管理;相关措施;
在目前的经济发展趋势和社会发展环境下,城市化逐渐演变成为时展的焦点和关键,是我国城市化水平逐渐提高的重要表现。城市道路建设情况已经渐渐成为衡量城市发展水平的重要标准,同时也是促进经济贸易交流活动的重要保证。在这种情况下,就必须充分重视城市道路工程施工工作的开展,提高城市道路施工工程的精细化管理工作质量。这样才能够更好的保证城市道路工程在施工过程中各项环节的有效性,不断的改善工程施工质量。当前我们国家在城市道路施工建设方面虽然取得了不错的成绩,施工技术和条件也在逐渐的改善,但是在施工过程中仍然存在着许多方面的问题亟待解决,如此才能够更好的提高城市道路的整体建设质量,提高城市道路的应用价值。
一、城市道路工程施工的基本情况
城市道路通达城市的各地区,供城市内交通运输及行人使用,便于居民生活、工作及文化娱乐活动,并与市外道路连接负担着对外交通的道路。[1]城市道路建设工作是城市建设规划中的重要组成部分,同时也影响了整个城市的运作质量。在这种情况下,就必须提高城市道路设计和规划工作的质量,根据城市发展的趋势和实际情况来构建交通路线,城市道路要抗滑和耐用,同时也要规划设计好相关的排水基础设施,规划各种交通指示标志、线路、人行道、电线杆道等等。
二、精细化管理的基本概况
精细化管理是比较常见和科学的管理理念,同时也是一种创新性较强的管理工作技术。通过一定的科学规则实现系统化和细化,而对城市道路工程而言,就是利用程序化、标准化、数据化的手段,使组织管理各单元精确、高效、协同和持续运行。[2]城市道路工程施工的精细化管理是一种比较科学的管理方式,而且管理的主要对象是:施工人员、管理人员以及其他的资源等等。若想要提高城市道路工程施工的精细化管理工作质量,就必须以科学理论为基础前提,全部的施工程序和管理模式,都必须在制定的原则和准则下进行。精细化管理工作能够较好的展示管理工作追求的目标,需要相关的管理人员和施工人员认真落实,积极负责等。基于规则并非"人治"的意识,包括程序和制度,相关工作人员也要积极转变管理和服务的模式,精细化管理的标准,更多关注满足被服务者的需求。[3]城市道路工程施工的精细化管理具有较为明显的特征,操作程序专业化,管理工作系统化以及效果数据化。只有这样才能够更好的展示和检测城市道路工程施工建设的质量,同时也是衡量城市道路工程施工效益的标准。
三、城市道路工程施工的精细化管理工作措施
城市道路是城市生活和生产活动正常、有效进行的重要保证,这也是促进城市经济发展的重要保障。虽然我们国家在城市道路建设方面的经验在逐渐的丰富,相关的建设技术和管理模式逐渐成熟,但是在管理过程中仍然会存在着不同类型的问题,这些问题的存在影响了城市道路工程施工的质量。因此,必须不断强化精细化管理在城市道路工程施工中的运用。
(1)强化城市道路工程施工精细化管理体系
城市道路工程施工建设工作的质量关系到整个城市道路网络的辐射作用和社会作用,在这种情况下,就应当根据城市道路建设的实际情况制定全方位的道路工程施工精细化管理体系。不断的协调城市道路工程施工和管理的工作部门和工作人员之间的关系,不断的贯彻和落实精细化管理理念,将相关的精细化管理工作措施落实到施工的每项环节中去。明确城市道路工程施工的每项程序和步骤,依照相关的国家部门制定的施工条例拟定相应的施工标准和质量控制标准。
(2)做好城市道路工程施工前、中、后的精细化管理工作
在城市道路工程施工之前,必须严格把关招标和投标工作,这样才能够给证竞标和投标环节的质量提高提供良好的保证,避免出现不良现象。在签订合同的时候,要根据城市道路建设的实际情况进行审核,构建相关的风险规避制度和解决措施。同时也要明确责任双方的义务和权利,明确城市道路建设的目标等,编制项目可行性报告,审核施工的程序等等。在城市道路工程施工过程中,必须要严格的遵守道路建设和施工的相关标准,协调施工管理工作同其他方面之间的关系,控制各项环节的实施情况和质量,加强精细化管理监督的控制范围,采用科学、合理的精细化管理工作方法和理念。制定动态精细化管理工作体系,及时的监督施工情况,不断的进行改进和完善。城市道路工程施工完工之后,仍然需要进行精细化管理工作模式,评估项目的实际价值和成本等。项目部管理人员应该召集工程技术、计量、财务、材料等部门对工程所有财产和物资进行清理与核算,分析施工成本,并归纳交企业档案管理部门。[4]
(3)协调好城市道路工程施工中的各项问题
因为在城市道路工程施工过程中,会受到不同种类的因素的影响,这不利于提高城市道路工程施工精细化管理工作的质量和效益,因此必须加以解决,从而避免出现干扰城市道路建设的现象。城市道路工程承办方和政府部门应当通力合作,积极处理相关的矛盾和问题,协调好各方面之间的关系,为精细化管理提供良好的、和谐的社会环境。城市道路施工过程中,需要处理好地下电网、水网建设的问题,处理相关的道路基础设施、绿化带、路灯等的迁徙和安装工作,选择适当的封闭区域,及时同有关部门和群众进行沟通等。及时的同有关部门和人员进行沟通,协调好各个关系主体之间的利益[5]这样才能够更好的为城市道路工程施工工作的开展提供良好的氛围,工程施工程序和工期也不会被耽误。
结论
在传统的城市道路工程施工过程中,相关的部门和工作人员主要是选用静态的管理工作模式,这种管理方式的效果相对较差,而且灵活度不高,影响了城市道路工程施工管理工作质量。在新时期,精细化管理模式在城市道路工程施工过程中的运用,极大的改善了城市道路施工和质量控制的现状,能够尽可能的提高每项环节的质量和精确度。利用精细化的操作模式、建设流程,不仅仅能够优化资源配置,还能够较好的提高城市道路的经济价值和使用价值,扩大了城市道路的辐射范围。
参考文献:
[1]张斌.建筑工程施工中的质量管理方案研究[J].黑龙江科技信息.2011(18):20-25;
[2]石岩峰,卫宏.工程项目施工的精细化管理措施及意义[J].山西建筑.2010(33):1200-1212;
[3]谢锋.刍议强化建筑工程施工的精细化施工管理[J].中小企业管理与科技(上旬刊).2014(04):89-93;
