自由贸易的缺点(收集5篇)
自由贸易的缺点篇1
技性贸易壁垒挑战日显
随着国家“新一轮西部大开发”和“桥头堡”建设战略的推进，云南省迎来了前所未有的发展机遇。在下一步的发展中，云南省国际贸易份额将会有质的提升，面临的技性贸易壁垒情况也将会更为严重和突出。目前，云南省应对技性贸易壁垒主要现状和存在的问题如下：
一、生产技水准较低，企业产品质量不高
近年来，由于对产品质量工作给予足够重视，云南省产品质量工作取得了一定成效，自主品牌建设方面有较大的进步，但云南省企业规模总体偏小，企业掌握核心技较少，自主创新能力较低，产品差异化程度不高，产品档次偏低，上述原因使云南省制造业质量竞争力指数在全国排名靠后，出口产品在安全、质量等方面与国际标准存在较大距离，这是云南省突破技性贸易壁垒的最大难点。同时，省企业出口产品以工业原材料和初级农产品等资源型产品为主，附加值低，竞争手段往往采用低价竞销方式，容易引起市场混乱。长期来看，将导致企业普遍缺少必要的资金积累，形成无力创新的状态，并陷入低水平恶性循环的怪圈。
二、对技性贸易壁垒的重要性认识不足．部门协作合力不足
技性贸易壁垒是我国加入WTO后面临的一项新问题，相关部门和企业对其重要性仍认识不足，如近年来云南省出口日本松茸“农残问题”、出口欧盟牛肝菌“尼古丁超标”等事件，充分暴露了政府和出口企业对技性贸易壁垒的重要性和严重性认识不足、重视不足的问题。目前，政府和企业的主要力量仍集中在降低关税税率和反倾销方面，对国际通行的技标准和技管理措施了解不多，对主要贸易对象国的技手段了解匮乏，导致缺乏解决技性贸易壁垒争端的有效办法。同时，由于政府部门之间的联席处置机制不尽完善，协同处理技性贸易壁垒问题的力度有限，在云南全省还未形成联席处理、合力处置的氛围。
三、信息预警机制不全，科研力度不足
云南省尽管在WTO／TBT预警工作方面进行了一定的尝试，但是预警机制仍不健全，企业获知信息的管道有限。遭遇技性贸易壁垒时反应机制的不健全，往往延误出口企业应对的最佳时机。同时，技性贸易壁垒科研力度不足，未能对省出口企业形成技指导，对政府决策形成参考。
四、专业人才缺乏，未能有效支撑全省技性贸易壁垒工作的开展
云南省现有从事技性贸易壁垒应对与防护工作的专业人员短缺，缺乏掌握技性贸易壁垒规则和惯例、有较高外语水平的专家，企业内部缺乏技性贸易壁垒方面的应用性人才，省内高校尚未设置相关的专业和课程，全省尚未开展系统的技性贸易壁垒人才培训工作。立足五项举措增强应对能力
尽管云南省在应对国外技性贸易壁垒方面做了一定的工作，但由于技性贸易壁垒发展快、变化大，同时云南省该项工作起步较晚，防护体系尚不健全，尚未满足企业应对与防范技性贸易壁垒的要求。所以，云南省在下一步的工作中，将面临更多的问题和挑战。借鉴发达省份技性贸易措施工作的成功经验，在新的机遇和挑战面前，云南省技性贸易措施工作可以在如下方面加强：
一是通过实施“质量兴省”和“标准化发展战略”，提高省出口产品质量水平和国际竞争力
大力推动采用国际标准和国外先进标准工作，继续提升云南省企业、行业协会和科研院所参与标准研制的积极性和主动性，争取更多承担国际和国家标准化技委员会秘书处工作，使云南省在更大范围、更深程度上融入国际和国家标准化工作中去，夺取标准研制的主动权，提高标准水平，提高产品质量水平，从而有效跨越国外技性贸易壁垒，扩大出口，提高云南省综合竞争力。
二是加强领导，构建统一协调机制
以“云南省标准化联席工作会议制度”为基础，建立技性贸易壁垒应对与防护体系的统一协调机制。成立由政府部门、技机构、行业协会、高校、企业组成的专门性研究组织，设立云南省出口优势产业的分组织，着力增强技性贸易壁垒工作的组织协调性，充分运用、整合各种资源，提高应对的整体实力。
三是搭建云南WTO／TBT预警系统，建立技性贸易风险预警和快速反应机制
为有效应对技性贸易壁垒工作，应建立企业信息分类系统、预警信息收集系统、预警信息分析系统、预警信息通报系统等四大技性贸易壁垒预警系统，完善WTO／TBT信息通报、预警和咨询机制，建立技性贸易风险预警和快速反应机制。在云南省重点行业和主要出口产品地区建立技贸易壁垒预警工作专家系统、调查系统、信息系统和部门协调机制，对重点产品出口影响较大的技壁垒问题进行前瞻性对策研究，帮助企业应对贸易技壁垒，引导企业规避风险，保护自身合法权益。
四是加大科研力度，对企业出口和政府决策提供支持
在“建设中国面向西南开放桥头堡”以及“东盟自由贸易区”过程中，云南省具有独特的区位优势，在此优势下，技机构应加大科研力度，认真研究出口产品的具体情况，出口目标国的具体情况，以严谨、科学、务实的态度开展科研工作，对企业出口形成指导，对政府决策提供建议。
五是加大人才培养力度，为技性贸易壁垒研究工作提供人才保障
自由贸易的缺点篇2
1972年在斯德哥尔摩举行的发展与环境大会上，环境问题首次成为一个世界议题。为了寻求环境和自然资源可承受的、生态和经济可协调的长期发展模式，世界环境与发展委员会(WECD)于1987年提出了一份研究报告——《我们共同的未来》，正式提出“可持续发展”的概念，并将其定义为“既满足当代人的需求又不危及后代人满足其需求的能力……不损坏地球生命系统的前提下，满足当代人的需求的发展”(WCED，1987)。此后，可持续发展问题从概念形成进入战略发展与制度创建阶段。1987年达成《蒙特利尔协定书》；1989年达成《巴塞尔公约》；1992年的联合国环境与发展会议(即里约会议)达成了《气候变化框架公约》、《生物多样化公约》、《森林原则声明》和《里约政治宣言》；1997年达成《东京条约》；2002年9月在南非约翰内斯堡举行的世界可持续发展首脑会议更是一次可持续发展的行动会议，在有效的机制保障和规范的管理上进一步推进了可持续发展的进程。可以说，环境的可持续发展问题在近20年中得到了社会各界的高度关注。伴随着人们对环境可持续问题的关注，有关贸易与环境的争议也越来越激烈，环境与贸易在1996年成为WTO关注的一个新议题。
一、贸易与环境的理论和现实冲突
贸易与环境从属于两个不同的层面，贸易是经济层面的概念，环境则是社会生态层面的概念。贸易规则的制定与实施是为了减少交易成本，克服人类行为的负内部性(即由于人为设置障碍而产生的内在于交易系统的成本)，把内部成本外在化。WTO正是通过大量的贸易协议促进贸易自由化，增进各国的经济利益。环境可持续问题则是国家或国际组织为了实现一定的环境目标而制定和实施的规则，实质是克服人类行为(主要是生产和生活行为)所产生的环境负外部性，把外部环境成本内在化。可见这两个问题的本质并不相同。然而现实中，环境政策对贸易的冲击和贸易对环境保护的影响不断交织，随着经济全球化进程的不断加快，有关环境与贸易问题的争论愈演愈烈，而争论的内容和范围也由于新问题的出现而不断延伸和扩展。
1.理论冲突
贸易与环境的理论冲突集中体现在自由贸易主义者与环境保护主义者的对立上。
自由贸易主义者认为自由贸易对环境是有利的。首先，从福利经济学的角度看，自由贸易有助于实现资源的最优配置，从而保证生产活动能够按照最有效的方式进行。这样通过自由贸易的全球产出耗费的环境成本最低。例如，那些对农业高保护的国家每公顷的化肥和杀虫剂的使用量是低保护国家的10倍。其次，自由贸易能使国家有更多的机会获得更加环保的产品和更有效率的生产方式，尤其是对那些经济落后的国家效益更大；最后贸易自由化还有利于消除扭曲的贸易政策措施如补贴和税收，由于这些措施扭曲了环境的成本，使得自然资源失去合理的配置，不利于环境保护。
环境保护主义者认为自由贸易对环境保护不利。一方面自由贸易所带来的经济活动的增加会增加对不可再生资源的耗费；另一方面在各国有权制定自己环境标准的前提下，不同的环境标准就如要素禀赋一样会影响一国的比较优势，这样，自由贸易的结构会赋予环境标准较低的国家竞争优势，其结果会出现各国竞相降低环境标准，环境高标准国家的厂商将向环境低标准国家转移，出现“污染庇护所”(BaumolandOates，1988)
2.现实冲突
(1)环境保护还是贸易壁垒
贸易和环境现实冲突最为明显的体现是一项贸易措施是属于环境保护还是属于贸易壁垒。由于各国的经济发展水平、文化、风俗、法制等差异很难将各国的环境标准达成完全的统一。发达国家迫于国内环境保护主义者强大的压力以及保护全球生态环境的需要，希望通过各种可能的手段来防止环境恶化，贸易手段是其中重要的一环。发展中国家则担心环境保护会成为发达国家推行新贸易保护主义的工具，既绿色保护主义，从而为发展中国家的产品进入发达国家市场制造障碍。为此，以印度和马来西亚为首的发展中国家在多哈会议上同以欧盟为首的发达国家展开了激烈的交锋。近十几年来，从最著名的美墨金枪鱼一海豚争端、美国对泰国虾的贸易禁运到欧盟的牛肉争端等源于环境问题的国际纠纷不断出现。
(2)WTO规则与多边环境协议(MEAs)
虽然WTO正试图将环境规则纳入其议程，但由于WTO规则与环境保护规则的制定在现实中相互独立，双方的条款经常出现不协调。如何处理多边环境协议中贸易措施和WTO规则的关系，发达国家和发展中国家，乃至于发达国家相互之间基于对本国利益的考虑存在明显的分歧。如1996年欧盟提出放松GATT第20条款的限制条件，建议在这一条款中增加一条有关MEAs措施和WTO规则之间关系的备忘录。凡是MEAs中违反WTO规则的措施都将作为例外来处理。发展中国家则认为欧盟的建议旨在使其贸易措施合法化，实质是以贸易作幌子达到保护本国市场的目的。
(3)环境货物和服务开放还是保护
如美国以自由贸易为由试图将环境货物和服务纳入贸易与环境的议题，要求发展中国家开放环境资源领域，而发展中国家则认为这是剥夺发展中国家保护环境的合法和正当的权利。
(4)环境标准统一还是灵活
关于环境标志问题，发达国家与发展中国家的分歧在于环境标志的制定是否应该以工艺和生产方法(PPM)为标准。即如果产品的生产方法对环境不利的话，即使这种方法对产品的性能没有丝毫影响，这种产品也将被看作是不利于环境的产品。发展中国家认为各国经济发展水平不同，环境标准对各国也应不一样，发达国家企图将本国的环境标准和生产方法强加给发展中国家的做法是不公平的，也是不合理的。
二、贸易与环境相关性的经济学分析
1.贸易自由化对环境影响的效应
影响环境质量的因素可以用U=F(0、I、S、P、T、R、K)函数来体现。其中U为环境质量，Q为经济生产规模，I为收入，S为生产结构(主要由生产技术决定)，P为产品成分，T为产品技术扩散，R为环境监督，K为其他因素。贸易对环境的影响主要是通过上述因子而最终作用于环境。
(1)规模效应
规模效应是指贸易对经济规模的影响，即随着经济活动的增加、消费的扩大以及收入的增加，污染也可能会增加。贸易的扩大，必然带来Q的扩大，在一定的生产技术条件下，会造成资源使用量的增加，由此造成环境质量的降低。U与生产规模体现为负相关，贸易扩大不利于环境的可持续发展。
传统贸易理论中，资金、劳动力和自然资源是贸易品的重要投入要素。随着经济发展，自然资源在商品贸易中的投入量虽然呈显著下降趋势，但自然资源仍是国际贸易的重要基础。发展中国家的出口尤其依赖农业和自然资源，因此发展中国家对自然资源的消耗和不断恶化的贸易条件最敏感(UNDP，2003)。
(2)收入效应
收入I的增加可能从多方面影响环境。首先收入增加会带来消费增加，消费增加导致生产增加，对环境不利，但收入的增加会提高人们的环保意识，使人们购买高环保产品，由此对高环保产品的需求增加，对低环保产品的需求下降，结果促使厂商加大环保投入，增加对环保产品的生产，提高环境质量，同时收入提高也使得厂商有更多资金投入环境保护，环境质量上升。如中国、韩国、墨西哥和巴西随着GDP的增长，环保投入也明显增加。在生产规模和生产结构一定的条件下，收入和环境的关系呈现出著名的环境库兹涅茨“U”曲线，该曲线表明，在：正业化进程的早期，环境条件会不断恶化，而当人均GDP达到5000—10000美元后，环境状况将会逐渐好转，人均排污会逐渐下降。
最近的统计表明，当前的贸易自由化规则和政策增加了贫困和不平等，给发展中国家带来很大的负面影响，如人口占世界10%的世界最贫穷49个国家的贸易额仅占世界贸易总额的0.4%。联合国估计贫穷国家因为不公平的贸易规则每天损失2千万美元(UNCTAD，2001)。贫困是环境恶化的一个重要因素(Melnick，2003)。可见，贸易通过收入的不均等分布间接导致环境恶化。
(3)结构效应
结构效应是指贸易对一国产业结构与国家产出污染密度的影响，即贸易结构倾向于更加环保的产品。在不存在市场和政策失效的情况下，开放经济下自由贸易的产出结构比封闭经济下的产出结构更符合环境资源的禀赋。在收入和生产规模一定的条件下，贸易自由化会导致产业结构从资源型到轻工业再到服务业的提升。Hettige、LucasandWheeler(1992)的研究表明内向型经济国家更趋于发展资金密集型制造业，有毒密度比外向型国家要高。
(4)产品和技术效应
技术效应是指贸易对产业技术的影响，即随着财富的积累和贸易的扩大，一国可以获得更有利于环保的技术T，从而实现更加洁净的生产过程。贸易自由化提高了产品、技术在国与国之间的跨境移动，其对环境的影响取决于产品和技术的特征。如果产品和技术对环境不利，则环境质量下降，但现在各国都对污染产品或产业进行管制。据OECDl996年的资料，环境产品和服务的全球市场每年在3千亿美元左右，而且增长非常迅速，这些环保产品提供了有效的生产设备和生产工艺，由此提高了环境质量。3／4的技术扩散是通过产品来进行的，尤其是机械设备。这些产品80%来自发达国家，1／3是由发展中国家进口，因此通过产品的技术扩散或服务贸易技术许可等方式的技术扩散对提高环境质量都有很大贡献。贸易不仅促进了技术的扩散转移，还通过实现规模、刺激创新等方式进一步促进技术发展。Porter和Van.Der.Lide(1995)年提出“波特假说”，认为恰当的环境政策可以鼓励创新，其节约的成本可以部分弥补甚至超过坚持环境标准带来的成本。
(5)环境监督效应
贸易自由化能提高收入，由此提高环境监督R的水平。世界银行的研究表明145个国家的经济增长与环境监督是正相关的。Dean(1991)的研究表明，降低环境标准所节约的成本对一个公司的总成本来说只占很小一部分，因此对公司的竞争力不会有什么影响。如果环境成本对企业竞争力造成很大的影响，可以推理发展中国家的环境低标准会吸引发达国家的环保产业更多地投入该地区，而实际上1995年美国直接投资中只有5%投入到发展中国家，24%投入到环境监督水平高的发达国家。世界经济论坛1997年对3000企业家进行调查，结果表明，在33项影响他们投资决策的因素中，环境监督排第22位。
贸易对环境的影响有赖于上述几种效应，这些效应既有正效应也有负效应，因此，贸易对环境的最终影响很难精确预测。OECD的一个研究(Sprenger，1997)表明，总体而言经济规模对环境是不利的影响，技术和收入对环境是有利的影响，他们的净效果取决于这两者的对比。Strutt和Anderson(1998)通过定量分析，对贸易自由化与环境借助GGE模型进行了定量分析，分析结果认为，贸易政策有助于解决环境问题，减少资源消耗。通过贸易改革和采取有针对性的环境和资源政策来降低一些严重的危害，可以大大增加社会福利。
2.环境保护对贸易影响的经济学分析
环境保护如何影响一国的比较优势，由此影响两国的贸易结构，笔者借助H—O的要素禀赋模型进行分析。
H-O理论认为由于各国要素禀赋的不同，一国应出口本国富裕要素生产的产品，进口本国稀缺要素生产的产品。在H—O模型中并未考虑环境要素。在环境要素越来越重要的当今，环境应当作为一种生产要素被考虑进去(Siebert，1992；ThomasAnderson，1998)。为了分析环境要素对比较优势的影响，笔者对H—O模型修正后的前提假定为：两种要素即环境和劳动力；生产的两种商品即密集使用环境要素的高污染产品和密集使用劳动力的低污染产品；其余的假定与H—O相同。
假设I国为环境富裕国家，H国为环境稀缺国家，两国的生产可能性曲线为：
图1考虑环境要素下的贸易结构变化
显然，在封闭经济下，I国由于环境为富裕要素，生产可能性曲线偏向高污染性产品X，在国内相对产品价格P(i)下，A为I国的最佳生产点和消费点；Ⅱ国由于环境为稀缺要素，生产可能性曲线偏向低污染性产品Y，在国内相对产品价格P(ii)下，C为Ⅱ国的最佳生产点和消费点。显然P(i)P(ii)。在开放经济下，国际交换价格P(int)必定位于P(i)和P(ii)之间。这时，I国的最佳生产点将从A转移到B；II国的最佳生产点将从C转移到D，两国新的最佳消费点为F。
可见，由于环境要素的不同，影响了两国产品的竞争力。I国的高污染产品由于环境要素充裕(如环境保护标准低)获得比较优势，将扩大高污染产品的出口；Ⅱ国的高污染产品由于环境要素稀缺(如环境保护标准高等)处于比较劣势，将减少高污染产品的出口。
下面，笔者进一步分析实施环境监管措施对各国的影响。
现实中对各国环境标准是否会影响竞争力的争论较多。笔者认为，在H—O模型的基础上可以认为环境监管、环境保护宽松的国家为环境要素富裕的国家；环境监管、环境保护严格的国家为环境要素稀缺的国家。
对小国而言，作为世界价格的接受者，由于实施环境监管，生产点将从A转移到B，即生产要素从高污染产品转向低污染产品，高污染产品生产下降，低污染产品生产上升。
图2环境要素下最佳生产点调整
自由贸易的缺点篇3
［关键词］加工贸易;转型升级;自主创新
一、我国加工贸易产业发展现状
改革开放30多年来，我国的经济发展模式是以世界工厂为标志的，凭借廉价的劳动力优势，吸引了大量外国直接投资，使我国参与到全球生产的大分工当中，扩大了进出口贸易，这其中加工贸易起到了重要的作用。我国加工贸易随着进出口贸易总额的上升，其规模也逐渐扩大，取得了飞速的增长。我国加工贸易进出口总额从1981年的25亿美元增长至2009年的9093.2亿美元，增长了300多倍。另据海关统计，截至2009年底我国从事加工贸易的企业有12.6万家，加工贸易直接从业人员有3000万～4000万人，约占我国第二产业就业人数的20%。加工贸易的发展对促进我国的经济增长、就业、税收、创汇等方面及推进我国工业化进程做出了巨大贡献。
近年来，我国加工贸易进出口增速由开放初期的高速增长阶段进入放缓趋稳阶段。我国加工贸易增速有两次低谷阶段，甚至出现了负增长，而这两次都源于外来金融经济危机的影响。1997年亚洲金融危机爆发次年，我国加工贸易同比增长仅2个百分点，创下20年来最低增速。2008年，在国际金融危机强烈冲击下，我国加工贸易增速再次大幅回落。2008年10月当月进出口同比增速放慢至6.3%，环比下降4.9%;11月同比和环比同时呈现15%上下的降幅;2009年我国加工贸易进出口同比增速出现－13.9%的首次负增长，其间全国共新批设立外商投资企业23435家，同比下降14.83%;实际使用外资金额900.33亿美元，同比下降2.56%。外商直接投资的回落，制约了加工贸易进出口规模的扩张。另一方面，国外订单大幅减少，国内加工贸易企业也不得不收缩生产规模，加工贸易进出口严重受阻，由此拉开了“零下气候”的大幕，加工贸易的脆弱和结构性缺陷也随之显现。
二、后危机时代我国加工贸易转型升级面临的问题
(一)核心技术缺乏、自主品牌缺失
加工贸易企业的一大缺点就是没有核心技术和营销渠道，缺乏自主创新品牌。近年，我国传统加工贸易企业正从oem向odm和dem转变，这一历程却恰恰遇到许多的挑战和困境:一方面，长期从事oem的加工贸易企业，虽然赚取了微薄的加工费，但因为不用承担营销和材料风险，在订单稳定的情况下，收益相对稳定，因此缺乏核心技术研发、自主品牌建设的动机，实际行动少。另一方面，相对处于向odm或dem转型升级的加工贸易企业，因为缺乏技术积累的过程，自主研发开拓能力低，且在转型期存在着投入大、不确定因素多、风险高等问题，令转型加工贸易企业不堪重负，望而却步。
(二)加工贸易区域发展不平衡，产业转移阻碍多
我国加工贸易存在着地区发展不平衡问题，东部发展快，中西部发展慢。由于加工贸易在东部沿海区域的高度集中，带来了一些土地、资源、环境方面的压力;不仅如此，大量的农民工从中西部地区涌进沿海地区，也带来了严重的社会问题;另外，随着东部沿海地区土地、环境、劳动力成本的上升，一度出现“民工荒”、“电荒”等一系列矛盾，使得部分劳动密集型的加工贸易项目为了减轻压力而外移，甚至部分已经转移到越南等其他国家，因此将东部加工贸易过剩产业向西部转移迫在眉睫。
然而加工贸易产业在实施转移过程中又受诸多因素的影响。首先，东部资源及劳动密集型产业尚未到衰落阶段，仍然具有一定发展优势与空间，因此其大规模转移尚需时日。其次，东部省区产业转移首先转向本省不发达地区。我国东部各省区地域宽阔，自身发展不平衡，同一省区各地区经济发展水平差异较大，近些年为促进本省区域协调发展均出台了许多有力政策措施，鼓励本省发达地区产业与资本向不发达地区转移，客观上造成东部省区产业向中西部省区转移的拦截。最后，中西部地区承接产业转移自身存在多种因素制约。当前中西部地区思想保守、观念落后，市场机制不健全，制度建设不完善，政府服务效率低，造成外来投资与企业运行成本增加，不利于承接产业发展。
(三)加工贸易出口商品附加值低，长期居于产业链下游
我国加工贸易出口商品增值有限，附加值低。虽然—15—口数额不断创新高，但数量不能代表利润，因为利润应体现在一个行业的整个产业链中，我国加工贸易产业所占据的通常都是产业链中附加值最少的下游环节，完成的仅仅是单纯的加工制造环节，其他核心环节少。而欧美依靠其在订单、技术、创意、资金等方面的优势，则在产业链上占据了主导地位，掌控着产品的定价权，这种缺乏竞争力，缺乏自主知识产权的加工贸易企业在经济形势好的时候可以游刃有余，一旦经济出现困局或者行业面临调整，就随时可能被淘汰出局，所以改变我国加工贸易企业在国际产业链中所处地位，是我国经济是否能够再上新台阶的重要门槛。
三、后危机时代我国加工贸易转型升级的对策
(一)构建符合长期战略的产业贸易政策
2011年是我国“十二五”规划的第一年，在今后较长时期内，调整经济结构和转变经济增长方式将成为一项重要的战略任务。首先，制定切实可行的产业政策与贸易政策。针对我国加工贸易企业外资为主的垄断形势，应制定产业竞争政策，其重点目标是反对外资为主企业的加工生产垄断行为，反对低附加值、高能耗的项目在我国盲目扩张，同时还要限制国内加工企业间的低水平过度竞争，推动加工贸易规模经济的实现和整体竞争实力的提高。同时，针对我国重点支柱产业，应当确保其稳定发展，着眼于保障该产业的技术和资源型产品的进口需求，调整出口商品结构诱导需求结构升级，进而推动加工贸易产业内转型升级。其次，引导贸易和投资的双向流动。一方面，本国吸引外国直接投资，接受外国加工生产对我国要素的整合;另一方面，本国对外直接投资，本国的加工生产企业整合别国要素。加大我国大中型加工贸易企业建立适合国际性制度、优化公司治理结构的力度，鼓励其扩大对外投资规模，提高投资质量。同时，对我国对外投资的区域和产业做出战略性调整。对外投资区域重点应该做到发达国家与发展中国家并重，并逐步将投资重点转向发达国家;投资产业应该在资源开发型投资的基础上，加快产业转移型投资，最终以战略性投资和技术寻求性投资为重点。第三，引导加工贸易企业开拓国内市场。制定能够兼顾国内外市场的贸易政策，使加工贸易企业在国内外要素市场和产品市场上的经营活动不因政策差异而受到歧视，消除国内市场的贸易壁垒，如各种形式的限制性商业惯例。鼓励或刺激加工贸易的政策措施也应该应用于转回国内市场的加工贸易企业。第四，扩大商品和技术进口减少贸易顺差。继续降低资本密集型产品进口和技术进口的关税和非关税壁垒，增加资本密集型消费品的进口，以促进国内加工生产结构升级。技术引进必须切合国内要素禀赋结构特别是人力资本结构以及产业的要素投入结构。在调整进口商品结构过程中要重视资本品进口的投资性质，适当扩大进口规模以维持进出口贸易平衡，减少贸易顺差，缓解外汇储备持续增加带来的货币供给压力和本币升值预期。
(二)提高加工贸易企业自主创新能力
自主创新能力是我国加工贸易企业转型升级的关键。它主要体现在知识的创造、技术的创新能力上，与我国加工贸易企业的研发活动呈正相关。目前，我国实验发展支出逐年增多，但根据国际通行标准，研发强度仍偏低。我国政府应引导加工贸易企业增加r＆d资金投入，同时应增强资金投向的市场导向，提高资金的使用效率。
只有让创新主体的市场行为参与政府r＆d资金的配置，才能发挥政府资金的杠杆作用和放大作用，带动社会资金投入自主创新活动，通过技术引进、消化、吸收，通过工程技术研究开发中心建设，展开高层次、综合性的合作研究，使企业成为发明专利的主要创新者。
我国加工贸易企业只有不断增强自主创新能力，才能完成转型升级的使命。首先，制定中长期发展计划，将行业高端作为发展目标，要敢于创新，勇于创新;其次，加工贸易企业自身应该充分地利用好国家给予的研发资金和扶持政策;第三，企业要建立有利于创新的环境，鼓励员工参与创新活动;第四，加工贸易企业应与高校、中科院、科研机构等建立稳定的研发合作关系，有效地利用外部资源，为加工贸易转型升级提供技术支持。例如华为、中兴等国内知名企业之所以能够在与跨国公司激烈竞争中突出重围，在全球通信设备研发制造中取得一席之地，主要得益于珠江三角地区在加工贸易基础上形成的技术创新能力。
(三)大力推进“低碳”经济型加工贸易产业发展
我国政府应着力依靠生态型资源循环来发展加工贸易。加快发展低耗能、低排放的高新技术产业，用高新技术和先进适用的技术改造传统加工贸易产业，淘汰落后工艺、技术和设备。支持高新科技产品的市场开拓、研发咨询，倡导绿色加工贸易，逐步健全“低碳”加工贸易环境。对损坏或者可能损坏环境，有损于人体健康的加工贸易项目予以禁止，对有利于环保的加工贸易项目予以政策扶持。继续严格限制高能耗、高污染、资源密集型的“两高一资”加工类产品，以及各类加工项目的盲目发展。用“低碳”生态型资源循环的理念指导我国加工贸易转型升级、出口商品结构调整，从而促进我国加工贸易产业价值链升级。此外，我国加工贸易企业在引进项目时，可以向环保“低碳”项目倾斜，充分开发新能源类产品，利用再生资源和能源，对无法再利用的污染物进行无害化处理，形成“资源—产品—废弃物—再生资源”这样一条“低碳”循环利用的产业链，实现由低效益、低附加值的数量型增长，向高效益、高附加值的质量型增长转变，这有利于延伸我国加工贸易产业链，开辟新的加工生产领域。
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自由贸易的缺点篇4
【关键词】国际贸易；煤化工设备；采购；问题；应对方法；研究
1、引言
煤化工作为国民经济的一个重要行业在发展低碳经济和循环经济的背景下，担负着对整个煤炭行业节能降耗和减排的重要任务，同时也是衡量一个国家或地区煤炭产业发展水平和质量的重要标志，同时随着全球能源资源的紧缺，各国在煤化工领域展开了激烈的市场竞争。煤化工是一项资本技术密集型产业，其生产经营管理的整个过程中需要各种高精密电子、化工和机械设备产品，而我国在煤炭化工及响应的设备制造和生产研发中还处于较低水平，高水平煤化工领域所使用的主要设备和物资在很大程度上依赖进口。在国际贸易中依靠国际采购的方式获得煤化工设备及其相关的服务，就必须对相关的国际贸易规则和流程进行深刻的洞察和熟悉，加强国际贸易采购管理的质量和水平。为此本文分析了国际贸易煤化工设备采购中存在的相关问题及应对措施。
2、国际贸易中煤化工设备采购的现状
2.1煤化工设备采购的特征
由于煤化工领域对煤化工设备的要求以及我国煤化工设备生产制造和研发的状况，使得我国的煤化工设备采购的下列特征比较明显。
煤化工采购的贸易金额一般比较巨大，煤化工设备属于大型生产性资料和重工业设备，并且具有较高的科技含量和附加值，一台设备高达几百万、几千万的情况在煤化工设备国际贸易采购中十分常见；煤化工设备贸易的集中程度较高，煤化工设备具有专业性强科技含量高等特点，一般为大型国有煤化工企业所进口；同时煤化工设备的连带性较强，一般在进口主设备的同时需要采购相关的附属性设备，因此存在很大的关联采购或连带性购买问题；煤化工设备在具有专用性投资资产性质的同时，还具有较强的一般性用途投资的性质。
2.2煤化工核心设备和装置对进口的依赖性过强
我国煤化工产业领域中的许多大型关键核心设备和装置都需要通过国际贸易采购的方式获取，自主研发能力和对进口技术的消化能力非常不足。我国煤炭化工大型设备的自主研发和国产化一般要经历以下四个阶段，即通过国际采购获得成套设备、通过贸易采购获得原材料设备、国内生产制造出相匹配的辅原材料、最后完全依靠国有原材料和技术完成设备的生产制造。而从整体上将我国煤化工设备的研发阶段基本上还处于进口国外原材料阶段，只有一些辅设备和原材料国内才具有生产制造的能力，并且国内的煤化工生产设备的产能和其他性质表现与国外同行业设备相比较具有较大的差距，另外十分重要的是，国内煤化工生产制造的成本费用要高于国外很多，这就使得国内的大型煤化工企业出于提高生产效率和保证产品质量的目的出发而更倾向于通过国际贸易采购的方式获取国外的设备。
2.3与设备采购同步的自主研发和消化创新能力不足
在国内煤化工企业用巨资购买国外先进设备技术的同时，自身并没有对进口的相关技术进行自主性开发研究，甚至存在着对进口的设备都没有充分地使其产能释放和利用起来。在这方面存在较多案例，诸如气化炉是煤化工产业领域的关键核心性设备，在我国煤化工领域的发展历程中曾经在很长一段时间安内对该设备存在着严重的进口依赖，随着国家和企业不断地加大了对煤气化技术研发的投入，现在也具备了部分拥有自主性知识产权的设备，但由于气化炉的特殊工作环境，使得其生产制造中所使用的钢板材质要具备较高的物理化学性能，而国内的刚才板材质量和性能根本无法达到要求，因此必须通过国际采购花大成本来购买，从而增加了气化炉国产化的成本，因此国内与煤化工设备相关的机械和冶金产业的技术水平成为了煤化工设备生产的技术短板和障碍，另外由于煤化工具有较强的安全性和环保性要求，而目前国内的设备和零部件缺乏必要的安全技术标准，使得煤化工企业不敢使用国内的零部件。
3、国际贸易中煤化工设备采购中存在的问题分析
3.1采购理念不科学
采购理念是国际贸易煤化工设备采购的指导思想和前导，也是保证整个采购流程得以科学进行的重要保证。当前在煤化工的国际贸易采购中，采购者由于落后的或不科学的采购理念极大地影响了整个采购管理水平和质量的提供及改进。采购理念的不科学主要表现在以下几个方面：缺乏从系统的视角和思维去考虑煤化工国际贸易采购问题，事实上国际贸易中煤化工进口不仅仅涉及到价格这个因素，还有相关法律法规、支付货币选择、汇率政策以及进出口管制政策等相关因素，如果对这些因素缺乏考虑不仅会造成国际采购大幅度攀升，甚至还可能会影响到整个采购的顺利进行，由于缺乏全方位的管理，相关采购流程诸如谈判、财务、技术、物流等领域缺乏有效的衔接和配合从而对采购绩效产生了较大影响；没有从战略思维的高度去认识煤化工设备，由于采购团段大多忙于一些繁琐的事务性的工作，使得其对整个采购流程中的战略性思维空间受到了很大挤压，而上级机构对于采购人员绩效的评价和考核也多停留在表面上，致使煤化工国际贸易采购中员工的绩效和积极性受到了很大的抑制；在思维上缺乏与设备供应商达成战略性协作的理念，目前通过国际贸易进行煤化工采购的企业和采购人员都是从本企业短期利益角度考虑，把商务谈判的重点放在设备进口价格上，而不去考虑与设备供应商实现最佳利益均衡，进而去构建一个协作共赢的共生系统，这样势必会影响两者长期合作关系。
3.2企业对设备采购缺乏健全的内部控制制度
目前我国通过国际贸易进行煤化工设备采购的企业中，大多数缺乏健全的内部控制制度，从而严重地影响了煤化工国际贸易采购的质量。相当一部分企业的采购管理者和采购人员将采购管理活动进行了人为的简单化处理，试图通过简单的成本费用预算来实现对整个采购业务流程进行管理和控制的目的，这种做法使得煤化工国际贸易采购中面临较高的风险，这种单一不健全的内部控制制度严重影响了煤化工设备整体采购的质量。企业对于煤化工设备国际采购小组的组织架构、职能分配和权力监督体系等缺乏应有的优化设计，一般仅仅依靠企业财务部门或审计部门来进行会计监督；就设备采购组织内部而言其缺乏应有的交叉监控和协调机制，使得权力经常在没有制衡或监督的情况下运作，在采购权力构成上，采购主管的权力过大使得其做出决策的风险程度也就相应地增加；由于缺乏必要的内部控制体系，造成了企业内部设备采购中缺乏规范化的制度做法，甚至在采购组织内部出现了各种寻求利益的伤害企业自设利益的行为，变相地增加了设备国际采购的采购成本和资源的浪费；另外，也有的公司采取分散采购主管权力的做法，让各子公司进行自主采购，这种多方主体参与采购的情况在缺乏健全的内部控制度的情况下造成了严重的资源浪费和混乱现象，因此十分有必要利用内部控制体系来处理采购权力的分散和集中制衡的问题。
3.3对采购设备的供应商缺乏有效的考核和甄选
煤化工设备的特点决定了在国际贸易采购中选择和考核设备供应商对采购质量具有非常重大的影响，如果设备供应商资质和技术条件达不到行业标准，则会给企业的正常生产经营活动和产品品质造成严重影响和损失。目前煤化工设备国际贸易采购中对设备供应商的考核和甄选整体上缺乏一个透明、公开、公正的体系。有以下表现：设备进口招标采购流程和制度不健全不规范，在我国许多企业的煤化工设备国际贸易采购环节中，事前缺乏对参加投标企业的资格资质和技术条件等进行严格科学的评价，企业往往采取采购主管或领导的主观愿望或意志来选择参加投稿的供应商，这种变相的招标采购方式使得那些具有良好资质和技术条件的供应商被排斥在了待选行列；对设备供应商缺失一个长期的考核监督管理体系，对于设备供应商的相关资料和档案缺乏一个有效持续的收集整理和存放过程，设备采购人员在于设备供应商进行接触和商务谈判的过程中并未有目的的对供应商的产品服务信息进行收集、整理、比较和分析，从而影响了对供应商的战略性评估和分析；企业与设备供应商缺乏在良性互动的基础上构建战略性合作伙伴关系，这种在国际贸易采购中以单边利益最大化为指导思想，在国际供求关系发生变化时便会给企业设备采购业务带来很大风险。
4、国际贸易中煤化工设备采购中存在问题的应对方法
4.1树立国际贸易中设备采购的科学理念和认识
要从根本上改变目前国际贸易煤化工设备采购中存在的问题和质量效益不高的状况，就要求企业采购管理者和采购人员必须从思想上对煤化工的国际贸易采购问题予以正确认识和科学理解，力图实现企业采购管理人员能够从企业发展战略的高度去认识和管理国际贸易设备采购问题，注重进口设备的采购策略组合选择和设备供应商合作伙伴的选择与评估。为此煤化工企业必须改变传统的业务采购策略，而将国际贸易设备采购问题转化为战略性采购，集中公司的核心资源和人力专注与具有竞争力的业务上面，通过与设备供应商达成战略性合作伙伴关系，采取租赁、租借或其他金融杠杆方式获得国外现金的煤化工设备和材料，并注意降低设备的采购成本，并将设备采购的项目重点和基点放在提升企业的核心竞争力方面，并着手对引进技术的消化吸收和自主创新，走出为采购而采购的恶性循环。企业设备采购管理层首先要通过自身观念和认识的提高来带动相关采购业务人员的业务素质和技能的提升，让采购人员认识到设备国际采购对于企业竞争力的战略性价值和意义，在思想重视的同时根据现有采购环节存在的问题和不足制定具体的应对机制和解决方案。
4.2加强内部控制以节约设备采购成本
目前来看我国煤化工产业的生产成本和费用支出要较国外同行业高出许多，造成这一状况的重要原因之一是大量的煤化工设备和原材料需要通过国际贸易进口，而进口采购环节的成本过高相应地提升了生产环节的成本和终端销售环节的产品价格。所以煤化工设备国际贸易采购环节的成本控制是实现整个行业设备控制的重要环节和有效途径，为此煤化工国际贸易采购中各级管理人员和采购业务人员其一个重要任务就是实现对采购成本的控制，具体来说采购小组可以通过召开会议与设备供应商进行产品、服务价格、支付手段等的协商，尽量争取以较低的直接采购成本和间接采购成本实现整个采购环节的顺利进行。具体来说采购人员要降低煤化工设备国际采购中的直接成本，可以通过与供应商定期谈判、缩短采购周期、优化供应商甄选和考核办法、最大程度上实现本地化采购等方式获得，在实现设备采购间接成本的降低，可以通过进口设备库存控制、增加送货频率、缩短产品供应周期、循环使用进口包装物料、选择恰当的金融付汇工具等办法来实现。
4.3建立健全和优化设备采购审批流程
健全合理优化的设备采购审批流程是实现国际贸易设备采购高效率和高效益的关键，从目前来看我国相当一部分煤化工企业由于在管理机制和管理体制上存在的问题，使得整个采购审批流程漫长，效率比较低，这样不仅延长了设备国际采购的周期，而且对于采购过程特别是采购成本难以控制。鉴于煤化工企业大部分实现了信息化电子商务信息系统管理，因此可以在此基础上实现整个审批流程的电子化和自动化，从而加速审批过程速度。具体可以按照下面的流程，即首先设备需求部门将详细采购需求订单传递给企业设备采购部，采购人员根据相关信息综合处理后制定采购预算，采购部主管、企业主要领导对采购预算进行审核，对于需要再次上报审批的子公司可以通过网络将采购请求传递给上级部门，上级部门同意采购后即可由采购小组组织招标、谈判事宜，最终签订采购合同和进行项目施工。需要注意的是在招标阶段采购人员应该自主性地选择一定比例的设备供应商参加投标，以便对招标中出现的各种问题进行对比分析。
4.4严格落实相关设备采购管理制度
既要完善相关煤化工设备的国际贸易采购相关管理制度，做到相关关节有法可依，从现实情况来看，相关方面的管理制度基本上得到了健全，但落实的力度不够。而造成落实力度不够的主要原因是制度执行缺乏监督，为此企业必须采取措施拓宽企业相关采购管理制度落实的监督渠道，将审计、财务、纪检等部门综合纳入进来构建严密的监控网络对采购管理制度的落实进行有效的监督并落实责任到个人，同时辅之以定期不定期的项目审查制度，每次对采购项目的审查结果都要记录、汇总并上报存档，以此作为相关责任人绩效考核的依据，从而增强对设备国际贸易采购环节中的每个人的监督能力，增强其自觉执行和遵守相关采购管理制度的自觉性。
自由贸易的缺点篇5
关键词：转轨时期；经济体制；对外贸易体制改革
一、俄罗斯经济转轨的背景
俄罗斯经济转轨肇始于20世纪80年代末90年代初，应该说俄罗斯的改革是在原苏联改革的基础上进行的，但却走上了与原苏联迥然不同的改革道路。早在20世纪60年代初，当时的苏联共产党及其领导人赫鲁晓夫，就开始了对集中计划体制的改革，直到90年代初苏联共产党和苏联解体，相继30年的时间，苏联历届领导人都在不同程度上、以不同的方式进行过改革，但都没有取得成功，更没有取得成效。
苏联时期的对外贸易体制是在20世纪30年代逐步形成的一种国家高度垄断的对外贸易体制。在国家垄断制的条件下，对外贸易作为国民经济的一部分，其活动严格按照国家指令性计划进行。作为对外贸易活动主体的生产企业和其他经济组织没有任何对外贸易经营权，对外贸易统一由国家指定的专业进出口公司控制，这种高度垄断的对外贸易体制，使产销严重脱节，生产外销商品的企业不同国际市场发生联系，感受不到国际市场的竞争压力，而使用进口商品的企业，对进口商品不必自付外汇，不会爱护进口的机器设备，损失浪费严重。另外，高度集中的对外贸易管理体制使管理机构越搞越庞大，其结果造成管理机构臃肿，严重。苏联对外贸易体制的严重弊端妨碍了对外贸易的进一步发展。
1991年后，由于贸易环境发生变化，俄罗斯在对外贸易政策方面进行了一系列重大调整和改革。从1992年开始，俄罗斯启动了经济国际化和贸易自由化的改革步伐。俄罗斯根据本国经济发展的实际情况和国际经济发展的趋势，开始建立市场经济体制，改革垄断性的贸易体制，组建新的对外贸易管理机构，向自由化方向发展。
二、俄罗斯对外贸易体制改革的基本内容
俄罗斯对外贸易体制改革和调整，主要表现在以下几个方面：
（一）废除外贸国家垄断制，实现对外贸易自由化
俄罗斯改革的首批法令就是废除对外贸易国家垄断制，用市场调节的方法代替行政调节方法，实现对外贸易自由化。1991年11月15日，俄罗斯联邦总统叶利钦签署了一项《关于在俄罗斯联邦境内对外经济活动自由化》的总统令。俄开始从国家高度垄断的外贸体制向对外贸易自由化转变。这项法令对包括外贸在内的对外经济活动自由化作了详细规定。由于一下子放开贸易经营权所带来的经济失控等问题，1993年以后开始管制外贸公司的注册，并在俄罗斯制定的《1993-1995年发展、改革和稳定俄罗斯经济》中期纲领中提出，要压缩和不再增加外贸组织。当然，这种政策上的调整并未改变贸易经营权归企业所有的市场化改革趋势。
（二）改革、规范关税制度和调整非关税措施
关税是纳税人在办理商品进出口业务时交纳的强制性缴款。征收关税的目的是使进口商品结构合理化，保护国内商品生产者，使外汇收支和商品进出口保持合理的比例，促使商品生产和消费结构发生良性变化。
1.调整出口关税
苏联时期，国内市场的能源、原材料等价格低于国际市场平均价格水平。实行对外开放以后，为了保护国内工业免遭冲击，俄罗斯采取征收出口税的方式调节出口贸易。1991年12月31日，俄罗斯对主要原材料实行出口关税制度。随着俄罗斯国内能源和原材料价格逐步接近世界价格水平，俄罗斯也相应降低出口税，1992年曾三次调低出口关税税率。而对其他商品特别是机器制造业产品，则实行鼓励出口的政策，不征收出口关税。1992年11月俄开始实行新的出口关税税则，这一税则适应贸易自由化政策的要求，较大幅度地调低出口商品的税率，并且减少征税商品的种类。1993年10月30日，俄政府对出口关税税率作了统一规定。总的特点是降低或取消出口税。需缴纳出口关税的商品品种由53类减至29类。自1996年7月11日起，俄罗斯完全取消出口关税，在出口贸易方面保留对外汇的监督。
1998年金融危机后，为了增加预算收入和缓解国内某些产品严重短缺的需要，俄自1999年对某些商品重新开征临时出口关税，主要是对属于国有资源类商品征收出口关税，如石油、天然气、木材、有色金属等。2000年3月，俄罗斯继续对某些商品出口税进行调节，实行新的石油及石油产品的关税。
2.调整进口关税
在产品进口关税方面，俄罗斯也采用国际贸易领域通行的做法。这主要表现在两个方面：一是对于向俄罗斯提供最惠国待遇的国家和地区，对于来自这些国家和地区的货物，征收较低的进口税；二是对于不向俄罗斯提供最惠国待遇的国家和地区，对于来自这些国家和地区的货物，征收较高的关税。在实行价格和外贸自由化初期，为了改变市场商品短缺状况，俄罗斯曾一度对绝大多数进口商品免征进口税。后来为了保护国内工业的发展和增加国家预算收入，俄政府开始有意识地限制外国商品的进口，主要通过变动税率办法加以限制，但是收效不大。俄罗斯从1992年6月起对免税部分商品重新征收进口税。从1992年9月1日起，俄罗斯政府再次调整相关产品的临时关税。1993年2月起，又对某些商品开征增值税，对某些特定商品还开征消费税。增值税和消费税的开征，抑制了进口猛增的势头。
3.非关税管理
第一，放松进出口限制。苏联时期对商品进出口的限制是较严格的，这与实行市场经济的目标不相适应。因此，俄罗斯独立后，根据《对外经济活动自由化》法令的规定，1992年俄大大减少了实行许可证进出口的商品种类。在出口政策方面，俄政府不断放宽出口限制，1994年5月，俄总统《关于撤销商品出口和劳务输出的限制和许可证》命令，从该年6月起（石油及石油产品从1995年5月起），除了有国际协议的那些出口量自动限制的商品和特殊出口商品外，全部商品废除出口限额和许可证制度。为了鼓励出口，在财政和金融政策上给予支持和优惠待遇。1993年1月，俄对外经贸部提出，出口产品的生产企业可以免交增值税和消费税。从1996年7月1日起，对出口企业给予财政支持。在1998年金融危机后，出于筹集资金和缓解国内某些产品严重短缺的需要，俄政府重新加强对出口的国家调节，对一些产品又征收出口税，并恢复出口许可证制度。
第二，改革外汇管理和汇率制度的改革。20世纪80年代中期开始的经济体制改革中，国家对企业外汇收入的管制有所放松，但按规定，企业出口产品外汇收入的40%必须卖给外汇银行，所剩部分按规定的比例形成外汇提成基金，其余部分卖给联盟共和国外汇准备金及地方外汇准备金。与过去那种外汇管制比较而言，外汇制度中的这种变化可谓是一种进步。在汇率制度方面，俄罗斯改革了原来由国家计划规定的固定汇率制，在汇率自由浮动带来对经济运行的负面作用后，又设置了卢布浮动的上限和下限，实行有管理的浮动汇率制。
（三）限制易货贸易，扩大现汇贸易，规范贸易形式
易货贸易是将进口和出口直接联系组成一笔交易的对外贸易方式。易货贸易的特点是出口和进口直接联系，交易双方互有进口，货物相当，对等交换，进出基本平衡。易货贸易是苏联在“经互会”范围内长期实行的基本对外贸易形式。这种贸易形式的特点是，实行计划协作和非现汇支付结算。供货价格由双方议定，一般都大大低于世界市场的平均价格。易货贸易能够调节余缺，并能弥补外汇短缺，对发展双边贸易关系曾起过积极的作用。俄罗斯从1992年下半年起便开始限制易货贸易协定的实施。易货贸易在俄罗斯贸易中的地位逐渐下降，国际通行的现汇贸易方式正在不断扩大。1996年8月18日俄总统叶利钦签发了《关于对外易货贸易实行国家调节》的第1209号令，其中规定，易货贸易只有在办理许可证之后方可进行，加强国家对易货合同的管理和监督
三.俄罗斯对外贸易体制改革绩效与经济发展
（一）俄罗斯对外贸易体制改革的成效
经过多年的改革，俄罗斯的对外贸易体制发生了深刻的变化，过去国家垄断的外经贸格局己被多层次、多渠道经营的大经贸格局所取代，以关税、汇率、信贷等经济杠杆和法律手段为主的外贸宏观调控体系也逐步建立。自1992年开始向市场经济转轨以来，俄罗斯经济一直处于危机和衰退之中，国内生产总值减少近40%，但是与其他经济部门相比，俄罗斯对外贸易连续多年保持增长的势头和巨额的顺差，成为国民经济中唯一的亮点，并为国库提供了大量外汇收入。
俄罗斯对外贸易的发展尽管经历了曲折的过程，但是总的趋势是在增长。俄罗斯专家认为，俄罗斯进出口贸易发展受到以下因素制约：一是占出口额2/3的能源、原材料等的出口量基本上已达上限，增长潜力有限；二是某些消费品甚至机电产品的进口量占国内需求量的比重太高，影响民族工业的发展；三是进口商品结构比较单一，高技术和高附加值产品比重较低，易受国际市场行情因素所左右；四是由于长期缺乏投资，生产设备严重老化，致使产品质量档次上不去，缺乏竞争力。
（二）俄罗斯对外贸易体制改革与经济发展
改革传统的对外贸易体制，是俄罗斯经济转轨、体制更新的重要组成部分。根据转轨初期俄罗斯面临的国际、国内局势，俄决定从对外贸易领域入手进行全面的改革。开放伊始就采用“休克疗法”，直接将对外贸易领域暴露于市场环境和国际环境中，全面实行对外贸易自由化政策，后来由于冲击太大，在关税与非关税措施的使用上几度调整，即使是当前的对外贸易体制也仍处在变动之中。可以说，俄罗斯对外贸易制度改革走的是“先开放后学习再调整”的路径。
对外贸易体制改革十几年来，俄罗斯的对外贸易得到了迅速的发展，贸易规模不断扩大，外贸连年顺差，黄金外汇储备增长迅速，国际贸易地位显著上升，对外贸易己成为俄罗斯经济发展的重要推动力量。俄罗斯对外贸易体制改革对俄经济发展的影响表现在以下几个方面：
首先，对外贸易体制改革使俄罗斯对外贸易形势发生了巨大变化。具体表现为对外贸易发展表现为“两下两上”的曲折发展进程，发展走势呈“W”型。转轨的第一年，1992年俄罗斯对外贸易总额965亿美元，同比下降20.8%。1993-1997年，对外贸易持续增长和巨额顺差，与其他经济部门生产下滑的局面形成鲜明的对比，成为国民经济中惟一的亮点，并为国库提供了大量的外汇收入。1998-1999年，对外贸易连续下降。进入21世纪以后，由于国际市场行情有利，特别是石油价格持续上涨，加之俄罗斯经济迅速恢复和持续快速增长，为外贸出口的增长提供了物质基础。2000-2004年，出口增长1倍，而对外贸易总额增长1.2倍。2005年俄罗斯对外贸易额同比增长30%以上，但仍然没有摆脱资源型经济结构。
其次，对外贸易体制改革使俄罗斯的对外贸易关系发生了重大变化。具体表现为转轨以来，俄罗斯的进出口国别构成发生重大转移。苏联时期的主要贸易对象是东欧国家和其他经互会成员国。1988年，在苏联的对外贸易总额中，与经互会成员国的贸易约占51%。1991年经互会和苏联解体后，原内部记账贸易被硬通货支付货款取代，这种方式使各国普遍存在外汇缺乏的问题，因此，相互的贸易额也骤然减少。俄罗斯同原社会主义国家的贸易大大减少，但与市场经济国家的贸易量却不断增长。1993年俄罗斯对原来传统的贸易伙伴的进出口比重下降了一半，而对其他国家的进口和出口比重则分别增长了1.4倍和2.1倍。1997-1999年，俄罗斯对外贸易伙伴的区域分布，欧盟居首位，约占俄贸易额的34%，其后依次为独联体国家、亚太经合组织国家、中东欧国家。近几年，原欧盟15国是俄罗斯最主要的进出口地区，2006年1-9月，俄罗斯对这一地区的进出口总额为1068.3亿美元，占俄对外贸易比重的42.1%。亚太经合组织是俄罗斯的第二大进出口区域。
四、俄罗斯对外贸易体制改革的理论思考
苏联解体后，作为苏联继承国的俄罗斯，为了彻底摆脱高度集中的计划经济体制的束缚，在没有做好充分准备的基础上，实施“休克疗法”，以激进的方式快速向市场经济转轨。作为这一改革方案的重要组成部分，盖达尔政府在对外贸易领域实施自由化战略，以期给俄罗斯带来巨大的财富，并很快使俄罗斯融入到以发达国家为主的国际经济体系。然而，改革的实践和绩效表明，贸易自由化的确给俄罗斯的经济打了一针强心剂，但是对于经济发展水平明显落后于发达国家的俄罗斯来说，技术落后，产品质量低，没有经历过市场竞争等等，这些都是其发展对外贸易的重要阻碍。与此同时，国家领导层在制定对外贸易战略的时，并没有足够的经过验证的理论依据，往往采取一些临时性的政策措施，政策指向不明确，随意性很大，因而无法保证俄罗斯经济持续稳定的增长。最后只能依靠出口原材料等初级产品来换取经济在量上的发展，而无法促进经济在质上的提高。
经济转轨是一场复杂的社会演进，由计划经济向市场经济转轨必须经历一个相当长的历程。从俄罗斯经济转轨的实践看，速战速决的激进改革是难以取得成功的，它需要经过市场经济体制各个组成部分的不断改革和磨合才能逐步到位。对于局部的体制转轨方式而言，则取决于转轨的主客观条件。对于转轨国家而言，转轨取得成功的机会就在于恰当的制度设计能否有效运行。如果对制度安排没有足够的关心，自由化和私有化就无法带来社会预期的经济的效益；如果对实现新体制没有明确的规划，或者对新体制的运作一无所知，就无从谈起及时完好地实现转型。因此，转型国家的首要任务是成功完成制度的设计。合理的制度安排是至关转型国家改革成败的关键，好的制度建设对其经济表现及可持续发展的重要性已取得了广泛的认同。（作者单位：上海师范大学）
参考文献：
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[2]唐朱昌等，从叶利钦到普京：俄罗斯经济转型启示，复旦大学出版社2007年版
[3]张森，俄罗斯经济转轨与中国经济改革，当代世界出版社2003年版
[4]陆南泉，苏联经济体制改革史论（从列宁到普京），人民出版社2007年版
[5]侯铁建，俄罗斯经济追赶与制度变迁，中国经济出版社2009年版